国有建设用地使用权拍卖出让方案.doc

国有建设用地使用权拍卖出让方案根据中华人民共和国土地管理法、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定的有关规定，决定委托韶关市国土资源储备交易中心对位于韶关市武江区工业西路以西新国道323线市职业病防治院北侧地块（2008-A-17）的住宅用地（兼容商业用地）进行公开拍卖出让。一、拍卖出让地块基本情况：（一）拍卖出让地块概况：（1）拍卖出让地块总规划用地面积为19641平方米,分为A、B两部分：A地块规划面积为12554平方米，发证面积为8563平方米；B地块规划面积为7087平方米，发证面积为4195平方米；（2）土地用途：A、B地块均为住宅用地（兼容商业用地）；（3）土地使用年限：住宅用地70年，商业用地40年（自国有建设用地使用权出让合同签订之日起计）。（二）有关规划技术指标及设计要求：1、规划控制指标：A地块：（1）规划技术指标：规划用地面积为12554平方米，主要规划控制指标：建筑密度30%；容积率2.4；绿地率30%。B地块：（1）规划技术指标：规划用地面积为7087平方米，主要规划控制指标：建筑密度30%；容积率2.0；绿地率30%。2、地块配套公建设施及其他要求：（1）A、B地块需配套公建要求按城市居住区规划设计规范、广东省居住小区技术规范及地块控制性详细规划图要求。（2）A、B地块住房总建筑面积中，套型建筑面积90以下住房建筑面积所占比重应达到40%以上。（3）在修建性详细规划方案中该地块建筑密度、容积率、绿地率的计算以规划用地红线面积为依据。（4）建筑面积在一万平方米以上的新建住宅，按照5的比例配套设社区办公用房。（5）建筑后退红线及要求详见控规图，具体按经审批的地块修建性详规和工程报建有关要求。二、拍卖起始价：人民币贰仟叁佰伍拾万元整（即￥23,500,000元）。本次拍卖不设保留价，确定竞得人方式：价高者得。三、公告时间：从2008年10月27日至2008年11月16日止；拍卖时间2008年11月17日10时正。本次公开拍卖不接受电话、邮寄及口头报价。四、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加，有意竞买人可以单独申请，也可以联合申请。五、有意竞买人，请在2008 年11月14日17时前办公时间内到韶关市国土资源储备交易中心咨询拍卖地块的有关情况及索取拍卖资料或直接到下载。六、2008年11月12日办公时间，韶关市国土资源储备交易中心将组织有意竞买者到拍卖地块现场勘看。七、报名方式：（一）有意竞买者必须在2008年11月16日17时前将履约保证金人民币伍佰万元（￥5,000,000元）转入韶关市国土资源储备交易中心指定帐户（单位名称：韶关市国土资源储备交易中心；开户银行：中国银行韶关市武江支行；帐号：852721305508095001）。（二）有意竞买人必须在2008年11月17日上午9时50分至10时期间须携带竞买申请书、身份证原件、履约保证金转账凭证原件（银行已盖章、转账凭证备注栏中必须注明宗地编号）及其它符合要求的材料到韶关市国土资源局二楼拍卖会场签到处办理竞买登记手续，如逾期未办理的，视作竞买人自动放弃竞买的权利。（三）竞得人的履约保证金不予退回，自动抵作成交价款；未竞得人的履约保证金，由未竞得人在拍卖工作结束后5个工作日内向韶关市国土资源储备交易中心申请退回（不计利息）。八、拍卖会现场必须提交的资格审查资料及要求：（一）现场提交竞买登记资料内容：1、按规范填写的竞买申请书注：（1）必须清楚列明竞买登记单位名称和代理；以单位名义申请购买的，竞买人必须加盖公章；以个人名义申请购买的，个人必须签名并加手印指模； （2）如联合参与竞买的，竞买申请书应列明各成员单位并签章，各成员单位为竞得后的行为承担连带责任，同时承诺联合竞得的地块不作分割。（3）申请书附件栏中注明提交的资料名称；（4）认真填写有效联系方式并在最后署明申请时间。2、参加拍卖人员（即现场举牌应价者）的身份证原件3、委托他人办理的，提供授权委托书原件4、履约保证金转账凭证原件注：银行必须盖公章，转账凭证备注栏中必须注明拍卖地块编号（2008-A-17地块拍卖履约保证金）。（二）竞买人现场提交资料时应注意事项：1、竞买人必须一次性密封提交以上资料，竞买人提交的资料不全或不符合要求的，将不被赋予竞买资格；2、当竞买人办理完竞买登记手续后，其提交的资料将不可撤回；如竞买人申请撤回的，视作自动放弃竞买的权利。3、竞买人必须足额缴交履约保证金，且不可中途撤回。如竞买人将履约保证金全部或部分中途撤回，致使履约保证金无法足额到达指定账户而继续提交资料报名参加竞买的。一经查实，将视为竞买人提交虚假资料文件，韶关市国土资源局将取消其参加今后由韶关市国土资源储备交易中心组织的公开交易土地的竞买权利；如竞买人竞买成功的，韶关市国土资源局将按规定取消其竞得资格，并保留向其追讨赔偿的权利。4、现场提交的审查资料不合格的竞买人，不得参加本次拍卖会，并不可通过补交（补正）资料获取竞买资格。（三）资格审查人员审查资料说明：竞买人提交的竞买登记资料，由资格审查人员在公证员的公证及监督人监督下进行审查，如有下列情形之一者，竞买人将不被赋予竞买资格：1、经审查，竞买人所提交的竞买登记资料中未见履约保证金转账凭证原件或原件未经银行盖章以及未标注宗地编号的； 2、提交的竞买资料不全的或未按规定的要求提交的；3、有意竞买人不具备竞买资格的（即欠政府地价款的或未能提交足额保证金转账凭证的）；4、必须提供原件进行审查而不能提供原件的；5、有意竞买人提供虚假资料文件的。以上经审查不符合条件的竞买人可当场提出复核，但不能通过补交（补正）资料的方式取得竞买资格。（四）有下列情况之一者，拍卖主持人有权在拍卖会前终止拍卖活动：1、竞买人互相窜价，影响拍卖结果公正性的；2、经资格审查，符合条件的竞买人未达到法定人数（3人或以上）的；3、应当依法终止拍卖活动的其它情形。 （五）拍卖会结束后，竞买人还需提交如下资料：1、法人名义申请的，应提交下列文件：营业执照副本复印件；法定代表人身份证明书原件；法定代表人身份证复印件；履约保证金代缴声明；联合竞买声明。2、自然人名义申请的，应提交下列资料：身份证复印件；（拍卖会现场已提交的可以不用提交）履约保证金代缴声明；联合竞买声明。3、其他组织名义申请的，应提交下列资料：表明该组织存在的合法文件或有效证明；表明该组织负责人身份的有效证明文件；履约保证金代缴声明；联合竞买声明。4、境外申请人申请的，应提交下列资料：境外法人、自然人及其他组织的有效身份证明；履约保证金代缴声明；联合竞买声明。境外竞买人应按规定由中华人民共和国各国驻该国、该地区大使馆或领事馆或认证；港澳竞买人应由中华人民共和国司法授权的香港律师公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章。上述文件中如使用其他语言的，必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。5、对该部分应提交文件的说明：（1）联合参与竞买的，竞买申请表应列明各成员单位并签章（以个人名义竞买的，竞买申请书须签字并印手模；以单位名义竞买的，竞买申请书须盖单位印章和法定代表人签署），同时出具联合竞买声明，承诺各成员单位为竞得后的行为承担连带责任，且承诺联合竞得的地块不作分割。（2）竞得人竞得土地后拟成立项目公司进行开发建设的，必须提交建立项目公司计划书的文件明确项目公司的出资构成、成立时间等内容。（3）参加拍卖的竞买人（包括竞得人），在拍卖会结束后应尽快按规定将资料提交齐全。（六）竞买人如对竞买登记资料的提交或填写仍有疑问，请在2008年11月16日前办公时间内到韶关市国土资源储备交易中心咨询；如竞买人未在规定的时间内向韶关市国土资源储备交易中心咨询拍卖有关事宜，由此引起的一切责任概由竞买人自行承担。在拍卖会现场，工作人员有权拒绝回答竞买人提出的任何疑问。九、拍卖规则：（一）本次拍卖以估低价方式进行，不设拍卖保留价，即拍卖主持人宣布起叫后，由通过资格审查的竞买人竞相应价，以最高应价拍定。（二）本次拍卖的增价幅度为人民币5万元，拍卖主持人在拍卖过程中可根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。（三）竞买人应价或报价以竞买标牌为标志，竞买人举牌竞相应价，出价最高且符合有关规定的竞买人由拍卖主持人击槌宣布与之成交。十、拍卖成交后，竞得人必须当场签订拍卖成交确认书。竞得人如果拒绝签署拍卖成交确认书，韶关市国土资源储备交易中心有权立即取消竞得人的竞得资格，竞得人缴交的履约保证金不予退回，韶关市国土资源局有权将拍卖地块无偿收回另行招标拍卖或挂牌出让，同时保留追讨竞得人赔偿的权利。十一、竞得人必须在签订拍卖成交确认书之日起5个工作日内付清交易服务费及相关费用，相关费用按指引缴交（相关费用详见本方案第十八条）。竞得人如逾期未缴清交易服务费的，韶关市国土资源储备交易中心将每日按应缴价款的1向竞得人收取滞纳金。十二、成交价款支付方式：竞得人必须在签订拍卖成交确认书之日起15个工作日内，一次性将成交价款直接转入韶关市非税收入系统。上述款项如逾期未付清的，必须每日按应缴款项总额的1向韶关市国土资源局缴纳滞纳金。逾期30日仍未付清成交价款及相关费用的，韶关市国土资源局立即取消竞得人竞得资格，韶关市国土资源局有权将拍卖地块无偿收回，竞得人前期所缴交的履约保证金不予退回，同时韶关市国土资源局保留向竞得人追讨赔偿的权利。十三、竞得人必须在付清全部成交价款及相关费用后15个工作日内，到韶关市国土资源局申请办理用地手续，领取建设用地批准书。（建设用地批准书批准期限为壹年）十四、交地方式：韶关市国土资源局在竞得人付清全部成交款及相关费用之日起30个工作日内负责将拍卖地块按现状移交给竞得人使用，并签订交地书；拍卖地块涉及到规划范围内的拆除平整工作由竞得人负责，费用由竞得人承担。十五、竞得人必须在付清全部成交价款及前期的相关费用和完成交地工作后15个工作日内，向韶关市国土资源局申请办理出让手续，并签订国有建设用地使用权出让合同及申请办理土地登记手续，领取国有土地使用证。竞得人如未按上述规定的时限与韶关市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同的，其缴交的成交价款及前期所缴费用不予退回，韶关市国土资源局有权无偿将拍卖地块收回另行招标拍卖或挂牌出让，并保留向竞得人追讨赔偿的权利。十六、竞得人在签订国有建设用地使用权出让合同之日起7日内，持相关资料向规划管理部门申请办理规划变更手续。十七、其他条件：（一）竞得人必须严格按照韶关市城乡规划局的规划设计要求及本方案的出让条件开发建设此地块，不得将未竣工的挂牌地块进行转让。如竞得人自签订国有建设用地使用权出让合同之日起，超过一年未动工建设的，韶关市国土资源局将按该地块成交价款的20%向竞得人收取土地闲置费；如闲置二年以上的，按韶关市闲置土地处置办法的规定，韶关市国土资源局有权无偿收回该宗土地使用权。（二）竞得人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，竞得人必须按照关于规范已建人防工程拆除管理有关问题的通知（韶府办2008139号）的要求办理。（三）竞得人须严格执行此出让方案中所确定的各项出让条件，竞得人不得向政府或招标拍卖工作领导小组办公室提出更改国有建设用地出让条件的要求。如因实际情况，调整容积率能更好地发挥地块优势、促进城市发展、优化城市景观及城市环境等的，竞得人认为确需调整容积率或其他经济技术指标的，必须先报联席会议审批，待审批通过后，由国土资源管理部门收回该土地使用权，并按新调整的规划指标重新组织出让该土地使用权。（四）竞得人在申请商品房权属证前，必须向招标拍卖工作领导小组办公室提出办证申请，由招标拍卖工作领导小组办公室对竞得人的申请进行审核，建设管理部门凭招标拍卖工作领导小组办公室的审核意见办理商品房权属证等相关手续。（五）对竞得人不按照规划指标进行建设的商品房，如影响城市总体规划的，竞得人必须自行拆除，并由政府对竞得人进行处罚；不影响城市总体规划的，由政府无偿收回，并由政府对竞得人进行处罚。十七、有意竞买人如目前仍欠政府地价款的，必须在拍卖截止前缴清所欠款项方能参加本次拍卖地块的竞买。十八、竞