（环境工程专业论文）京津城际铁路次生环境影响及其评价指标体系研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 高速铁路是由于经济发展与运输能力之间的矛盾产生的，高速铁路由于其更强的 运力，其修建也会更有力的促进经济的发展，同时可以有效改善经济分布不均匀的情 况。我国幅员辽阔，资源分布与地区经济发展不平衡，高速铁路作为新兴的交通方式， 将会有效改善这一情况。同时高速铁路是新城市产生和快速发展的动力之一，高速铁 路的产生对沿线城市的人口结构，城市规模，产业结构，以及文化政治等方面都会有 很大的促进，同时也会明显的加快沿线的城市化进程。 本文结合高速铁路次生环境的概念和内涵，分析高速铁路次生环境影响的特点和 高速铁路次生环境影响评价的特点，并对高速铁路的特点进行分析，最终建立关于高 速铁路次生环境影响评价的指标体系。该指标系统分为次生经济环境指标系统、次生 社会环境指标系统和次生自然环境指标系统三大类。每一个指标系统均有若干子系统 组成，再将每个子系统具体细化到若干要素指标，这样层层递进，形成一个树状的指 标体系。 分析高速铁路的特点，并根据高速铁路次生环境影响评价的系统性和复杂性，作 者建立了层次分析一三级模糊综合评价模型。评价模型第一步使用层次分析法分别分 析各指标的重要性，从而得到具体权重值。然后结合现有数据资料，并根据各个指标 的重要程度，评价使用的方法为三级模糊综合评价。评价结果表明，京津城际铁路的 次生环境影响程度为“较强”。 本文在总结了高速铁路次生环境影响的特点和高速铁路次生环境影响评价的特点 后，具体分析得出高速铁路次生环境影响评价指标体系，为今后更加完善高速铁路次 生环境评价工作、正确对高速铁路进行长远规划奠定了坚实的理论基础，为高速铁路 的可持续发展提供可靠的理论依据。 关键词：高速铁路；次生环境影响；京津城际铁路；指标体系： 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 i 页 a b s t r a c t h i g h s p e e dr a i l w a y sp r o d u c t i o n i sd u et ot h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e ne c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dt r a n s p o r tc a p a c i t y b e c a u s eo fh i g h s p e e dr a i l sg r e a t e rc a p a c i t y , a n di t s c o n s t r u c t i o nw i l lb em o t ee f f e c t i v ei np r o m o t i n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n t , a n dc a ne f f e c t i v e l y i m p r o v et h eu n e v e l ld i s t r i b u t i o no fe c o n o m i cs i t u a t i o n c h i n ah a sa v a s ta n di t sr e s o u r c e d i s t r i b u t i o na n dr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ti su n b a l a n c e d ，h i g h s p e e dr a i l a san e w m o d eo ft r a n s p o r t a t i o nw i l le f f e c t i v e l yi m p r o v et h es i t u a t i o n _ a tt h es a m et i m eh i g h - s p e e d r a i l w a yi so n eo ft h ee n g i n e s o fan e wg e n e r a t i o na n dt h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h e c i t y g e n e r a t i o no fh i g h s p e e dr a i l w a yw i l lh a v eag r e a tp r o m o t i o nt h ec i t y sp o p u l a t i o n s t r u c t u r ec i t ys i z e ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，a n dp o l i t i c a la s p e c t so fc u l t u r ew h i c ha l o n gt h e h i g h s p e e dr a i l w a y ，w i l la l s os i g n i f i c a n t l ys p e e du p t h eu r b a n i z a t i o np r o c e s sa l o n g t h i sa r t i c l eu n i f i e st h eh i 曲s p e e dr a i l r o a ds e c o n d a r ye n v i r o n m e n tt h ec o n c 印ta n dt h e c o n n o t a t i o n ，t h ea u t n o rb u i l d sh i 班s p e e dr a i l w a y ss u b - e c o l o g i c a le n v i r o n m e n te v a l u a t i n g i n d i c a t o rs y s t e ma f t e ra n a l y s i s i n gt h ep r o p e r t yo fi t si m p a c ta n de v a l u a t i n ga n dt h ef e a t u r e s o f h i g h s p e e dr a i l w a y 1 1 1 ei n d i c a t o rs y s t e mi sd i v i d e di n t ot h r e ec a t e g o r i e s ，i n c l u d i n gt h e s e c o n d a r yn a t u r a le n v i r o n m e n ti n d i c a t o r s ，s e c o n d a r ys o c i a l e n v i r o n m e n ti n d i c a t o r sa n d s e c o n d a r yi n d i c a t o r so ft h ee c o n o m i ce n v i r o n m e n t a l lk i n d so fr a i l w a y ss u b e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n te v a l u a t i n gi n d i c a t o rs y s t e m sc a nb ee x p r e s s e di ni ta f t e ra d d i n gs o m ec h a r a c t e r i n d e x e sw h i c hi n s c r i b et h es t r u c t u r ea n df u n c t i o no ft h e m a n a l y z e sh i g h s p e e dr a i l r o a d sc h a r a c t e r i s t i c ，t h ea u t h o rh a se s t a b l i s h e dt h ea n a l y t i c h i e r a r c h y t h i r d 1 e v e lf u z z yq u a l i t y s y n t h e t i c e v a l u a t i o nm o d e l a c c o r d i n gt o t h e h i 幽一s p e e dr a i l r o a ds e c o n d a r ye n v i r o n m e n t a le f f e c ta p p r a i s a lt h es y s t e m a t i cc h a r a c t e r i s t i c a n dt h ec o m p l e x i t y t h ee v a l u a t i v er e s u l ta c c o r d sw i t ht h eq u a l i t a t i v ep r a c t i c a lc o n c l u s i o n , a n da l s op r o v i d ear e l i a b l et h e o r e t i c a lb a s i sf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh i g h - s p e e d r a i l w a y k e yw o rd s ：h i g h r a i l w a y ts u b - e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t a li m p a c t ；b e i j i n g - t i a n j i ni n t e r - c i t y r a i l w a y ：i n d i c a t e rs y s t e m ； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 课题的研究意义 第1 章绪论 高速铁路是现代化经济建设的需要，而高速铁路由于其强于传统铁路几倍的运力， 快捷的时速，带来了巨大的社会效益和经济效益，它对国民经济的发展，政治文化交 流也都有极大的促进作用。但是，同时我们也应该看到，高速铁路产生的噪声，振动 等也大大的强于传统铁路，而且由于高速铁路对铁路线路弯度，路基强度等的要求也 大大高于传统铁路，由此，高速铁路对生态和环境造成的影响也就大于远传统铁路。 铁路运输与其他运输方式相比相比，具有明显的优势，主要表现为运力强、速度 较快、并且受天气和季节影响相对较小。所以铁路建设也就极大的刺激了沿线城镇的 发展。而高速铁路优于传统铁路，促进作用就会更加明显。铁路促进人口流动，城镇 人口增多，同时也就加快了城市化进程。铁路建设使大量农村剩余劳动力进入城市， 改变了城市的人口结构，促进了第三产业的发展。由于便利的运输条件，也就会使当 地的基础设施进一步完善，从而优化相关区域的投资条件，将大大促进外部投资的引 入，从而为经济发展增添新的动力。同时由于交通运输条件的大大改善，会带动一些 新兴产业的发展，同时也就有助于实现相关区域内的产业布局和产业结构的调整与优 化。同时，由于高速铁路技术需要一系列的技术作为支撑，例如电气、机械、信息、 材料、环保等技术，并且会对相关技术的发展也会有较大促进。而且高速铁路的建设 运营会促进和拉动诸多行业的发展，从而会极大的促进我国的经济发展3 。 在高速铁路工程建设和营运的过程中，会使更多的经济活动围绕沿线展开，人口 也明显向铁路沿线聚集，这样也就会造成车站周边区域的生态环境发生明显变化。而 在促进经济发展的过程中，城市规模扩大，人口增多，就会产生新的自然环境影响， 例如改变了铁路周边的土地属性，使实铁路沿线人口明显增多、流动人口数量增多、 交通量增大，污染物增加等，并且会相应产生次生环境问题。而在生态敏感地区或者 环境容量有限地带，产生的影响就会更加明显。这种由铁路建设所造成沿线区域内人 口，工业，交通等生态成分改变而产生的新的环境问题就是铁路次生环境问题阳一。 目前我国的环境评价制度已经日趋规范，各项环保法规制度也在不断的完善过程 中，由于人们对环境的不断重视以及实际工程中的经验，项目环境影响后评价也被越 来越重视，并且也在不断的完善完善。通过环境评价，人们对生态的认识也在不断深 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 刻，对环境保护的重视程度也在不断提高。铁路作为一种特殊的建设工程，会造成比 较大的距离和范围的环境影响，而且铁路由于其存在时间久远，也会造成长时间的环 境影响，所以铁路环境评价格外受到重视。虽然项目环境前评价和环境后评价处在一 个改进和完善的过程中，但是关于项目的长远影响因素以及铁路运行后衍生的其它因 素在项目运营之后可能产生的影响所进行的研究却明显不够。这种情况下，铁路次生 环境评价显得尤为重要。首先，铁路次生环境评价可以确保铁路选址和布局的合理性。 合理的选址和布局可以使铁路的修建对环境的负影响降到最低，高速铁路建设项目次 生环境影响评价是结合项目所在地的实际情况，从全局考虑，综合分析建设项目不同 选址和布局对当地的相关影响，并从长远考虑，选择最合理的方案以保证高速铁路选 址和布局的正确性。其次，铁路次生环境评价为制订相关环保措施提供依据。铁路次 生环境影响评价综合考虑所在地的环境情况，制订相应的环保措施，使因建设活动造 成的环境破坏或生态破坏降低到最低。第三，引导高速铁路影响区域内的经济发展。 通过对区域内的具体情况进行分析，包括自然条件，资源情况，社会条件以及经济发 展情况进等，从而得出最适于此区域内长远发展的经济模式。 综上所述，铁路的建设对带动地方经济的发展具有重要意义，亦会给地方带来巨 大的社会效益和经济效益。做好铁路建设项目自身的环境保护工作是铁路建设单位义 不容辞的责任。但由于铁路建成后引起的次生环境因素所产生的环境影响，而非铁路 直接产生，其影响的控制则需要地方政府各部门在政策法规、经济发展规划和城镇布 局上进行统筹，合理安排，以做到区域经济和社会的可持续发展嘲。因此，对次生环境 影响评价的研究就显得尤为重要，可以为铁路的次生环境评价提供理论依据，进一步 完善整个环境影响评价体系。这是社会可持续发展的要求。 1 2 国内外现状分析 1 2 1 铁路建设项目国内外环境影响评价发展概况 环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成 的影响进行预测和估计。通过对铁路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价， 以提出消除或减轻不良环境影响的适当措施与对策n 羽。通过环境影响评价，相关决策 者和职能部门可以做出更合理的长远规划，在促进发展的同时确保经济利益。 环境影响评价于1 9 7 0 年在美国开始推行。由于各种条件的限制，在2 0 世纪7 0 年 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 代前，铁路环境保护处于比较缓慢的发展阶段，人们没有给予足够的重视。但进入8 0 年代后，铁路建设项目的环境保护工作也越来越受到重视，而高速铁路产生和发展之 后，许多国家对高速铁路的环境保护工作进行了大量深入的研究工作，它们均建立了 完善的环境影响评价制度。随着高速铁路的建设和发展，高速铁路噪声污染引起了广 泛的关注，日本的新干线、德国和法国的高速铁路都考虑了高速铁路的噪声环境影响n 扣 】 o 2 0 世纪7 0 年代我国开始城市污染现状的环境评价工作。8 0 年代的重点转为对工程 建设项目的影响评价。铁道部于1 9 9 3 年颁布铁路工程建设项目环境影响评价技术标 准( t b l 0 5 0 2 - 9 3 ) ，使铁路的环境影响评价工作更加规范，评价工作也在不断的优化 和完善过程中。至今，我国铁路执行环境影响评价制度已经十几年，大量的新、改、 扩建项目都开展了环境影响评价，从标准、方法、评价因子、深度和评价范围等各项 工作建立了一套比较完备的理论和经验，积累了大量的基础资料瞳卜删。 1 2 2 铁路建设项目的环境影响后评价进展情况 。j 铁路建设项目后评价主要对铁路运营过程中的实际效果进行分析，评价铁路建设 项目的总体作用，并确定铁路建设项目的效益是否达到预期效果：评价分析现状后从 而得出各方面目前存在的问题，总结之后将信息反馈给相关职能部门，进而提高铁路 建设项目规划的合理性和管理的规范，促进投资活动的规范化，达到提高投资效益的 目的。加强铁路建设项目后评价工作已成为当今铁路投资管理的重要任务之一，铁道 都各级领导也非常重视这一项工作，并委托铁道部计划司在兰新复线、浙赣线、川黔 线等项目进行了后评价，目前，正在进行京邦电化线铁路项目的后评价工作。但项目 后评价对铁路建设项目来说毕竟是一个新鲜事物，为保证铁路建设项目后评价的规范 性、科学性、续性，建立一定的运行机制是今后的必然趋势卜3 1 1 。 2 0 世纪8 0 年代英国m a n c h e s t e r 大学的环境影响评价( e i a ) 中心开展的环境影响后 评价工作为环境影响后评价工作打下了基础3 。我国对环境影响后评价相对较晚，开 始于2 0 世纪9 0 年代开始。目前环境影响后评价的不同提法有；事后评价、验证性评 价、回顾性评价等2 棚1 。目前我国对在建设项目环境影响后评价方面还没有明确的规 定，只是对国家某些大中型建设项目进行了试点性的评价，随着铁路保护工作的深入 研究，我国的我国相关的规定也肯定会更加的规范。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 1 2 3 国内铁路建设项目的次生环境影响评价进展情况 国内对铁路建设项目的次生环境影响评价工作的研究开始较晚，目前还处于一个 发展阶段，如：白明洲等人通过对北京站和西客站等北京地区主要铁路站点周边区域 噪声水平的监测和测试，明确了次生噪声环境影响的成因和控制因素，提出了铁路次 生噪声环境影响的防治对策；卢茂楠等人对城市铁路的次生环境影响与对策进行了研 究，并以可持续发展的观点提出了相应的防治对策；陈建东等研究了人口密度、城市交 通量等与主要大气污染物含量的相关性，探讨铁路次生环境影响的控制因素；曾庆华 等人结合内昆铁路提出次生影响是自然保护区最重要的影响因素，并就防控环境影响 和规范铁路建设项目环境影响评价的内容进行了研究h 1 羽。 综合来看，国内研究工作者对次生经济环境和次生社会环境的研究很少，而且主 要是定性分析，具有主观性，不能很好的反应铁路工程带来的潜在影响。而且今后是 我国高速铁路的快速发展期，高速铁路所带来的次生环境要远大于传统铁路，研究高 速铁路的次生环境及其评价指标体系更有必要。因此，今后铁路建设项目次生环境评 价工作的必然趋势是对研究铁路次生环境影响评价指标体系并建立具体的铁路次生环 境影响评价指标体系，更是建设高速铁路的需要。 1 3 课题研究目标、研究内容、拟解决的关键问题 1 课题研究目标 进行高速铁路次生环境的研究，预期达到以下目标： ， 分析高速铁路次生环境影响的特点，初步建立高速铁路次生环境影响评价的基 本理论框架。 通过分析具体影响因子，选择合适的评价方法，初步建立高速铁路次生环境影 响的评价指标体系。 2 研究内容 本文主要包括五章，第一、二章主要是高速铁路次生环境影响的理论部分。在这 两部分，结合现有对高速铁路次生环境影响的理论成果，并且结合环境相容性原则， 环境经济学原理，和可持续发展理论，为高速铁路次生环境评价建立理论基础，从高 速铁路次生环境影响的具体因素分析其内涵和特征。 第三、四章是本文的核心部分。这两个部分主要是选择合适的评价方法，建立京 津城际次生环境影响评价指标体系，也就是在明确京津城际铁路次生环境影响评价的 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 主要目标的基础上，建立京津城际铁路次生环境影响评价的基本框架与指标体系，明 确指标的含义和选取方法，如何确定权重以及综合评价的方法。 第五部分是对工程案例做出具体评价。在分析京津城际铁路概况及当地的具体情 况之后，包括对沿线社会经济状况、自然环境和社会发展态势的基础上，系统分析京 津城际铁路的运营给社会经济的发展和自然环境带来的具体影响以及所产生影响的性 质，主要是对天津经济和社会发展的影响，结合工程实例对今后的高速铁路工程建设和 规划提出合理化对策和建议。 1 4 拟采取的研究方法、技术路线、试验方案及其可行性研究 1 4 1 拟采取的研究方法 ( 1 ) 通过查阅文献资料，对资料进行分析，并对工程进行参观调研，建立高速铁 路次生环境影响的理论框架。 ( 2 ) 根据国家现有标准和政策对评价指标划分等级。 ( 3 ) 依据高速铁路次生环境影响的内涵和特征结合经济学、生态学、管理学和社 会学等学科，运行系统分析的方法，最终确立评价指标体系。 ( 4 ) 通过走访现场，问卷调查等方式，获取评价中所需的第一手资料。 ( 5 ) 依据评价工作的需要，收集现有相关统计数据和资料。 ( 6 ) 利用层次分析法确定目标，最终采用模糊综合评价法对案例区域进行整体评 价。 1 4 2 技术路线 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 图1 1技术线路图 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第2 章高速铁路次生环境影响评价理论基础 2 1 高速铁路次生环境影响相关概念的界定 2 1 1 高速铁路 高速铁路是随着社会的发展和经济发展的要求下应运而生的。1 9 8 5 年5 月，将高 速铁路速度的界定为客货混线2 5 0 k m h ，客运专线3 0 0 k m h ，1 9 9 6 年欧盟对高速铁路 的最新定义是：高速铁路是在新建高速专用线上时速达到2 5 0 k m 以上的铁路嘲。 2 1 2 次生环境 环境为人类生存和发展提供空间，为人类提供生存和发展所必需的资源，可划分 为社会环境和自然环境两大部分。没有受到过人类活动影响的就是原生环境，反之则 成为次生环境。 天然存在，受人为活动影响程度很小的自然环境叫做原生自然环境。原生环境为 人类提供一切生存和发展所需的资源，包括土地、水、大气、森林、生物、矿产、矿 物等，但同时自然环境也包括一系列的自然灾害，如火山、泥石流、洪水、地震等。 而这些自然灾害完全是自然产生的，而且人力无法控制，这就是原生环境问题。 受人类活动所影响，并且被人类改变的自然环境被称为次生环境。人类在自然界 生存发展的过程中，自然而然的会对周边环境造成不同程度的影响。在开发改造自然 环境的过程中，由于人类自身的处理不当， 工厂烟囱排放的污水，城市被污染的大气， 会产生一系列不适应人类生存的问题，如 以及化肥农药的大量使用造成土壤污染。 由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环境污染，人类自己造成的影响反过 来又危及人类自身的生存和发展的现象，称为次生环境问题】。 次生环境的形成过程就是人类生产生活不同程度上改变了周围自然环境，而这些 自然因素又会和它所在的环境系统相互作用，继而产生一系列的变化，这就形成了次 生环境。次生环境可能给相关地区产生各种影响，包括积极的和不利的。对于高铁路 次生环境影响评价来说，铁路建设项目必然对经济有较大促进作用，但是，对自然环 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 一ii i 量皇曼罾量量量置量| 量量皇| 量量墨量量皇曼曼皇曼曼置皇舅量量量曼曼舅量皇邑量皇鼍量量皇詈鼍昌曩| 量篁詈詈詈曹皇舅曼鼍鲁量量 境就可能造成一定程度的破坏。例如，某铁路的建成开通会促进沿线某矿产资源的开 发，铁路会快速促进当地经济发展，提高当地人民的生活水平，这是由铁路建设项目 产生的积极影响。但是，在开发矿产资源的过程中，不可避免的使当地的自然环境受 到不同程度的破坏，并且铁路的运营也会对环境造成污染。对自然环境造成的负面影 响，在铁路次生环境影响评价工作要重点考虑。 ，- 2 1 3 高速铁路次生环境影响 高速铁路本身就是在经济发展到一定程度之后，由于经济发展和运力需求之间的 矛盾要求下产生的，在这种情况下，高速铁路的修建冶必然会对经济发展产生极大的 促进作用，具体表现为沿线工厂增多，人口向沿线集中。总结起来说就是高速铁路的 建设和运营在促进经济发展之后，由经济发展的变化再次引发的对自然环境的影响。 这是一种衍生性的影响，同时整个环境系统对所受影响的反馈。这种影响并不是由高 速铁路本身的建设和运营直接引起，而是相对于没有修建铁路之前，铁路修建之后带 来的一系列继发性影响。 高速铁路是项永久性占用国土资源的工程。首先铁路建造用地改变了土地属性， 也就在同时涉及到土地征用和居民搬迁的问题。由于铁路沿线经济的快速发展，必然 会使铁路沿线新形成一些村落，而原有的村落和城镇也会由于远超原来的经济发展速 度，会使人口大量向这些原有和新形成的村落城镇汇聚，站区附近人口密度明显提高。 高速铁路建成后，特别是场站附近，客流量增大，也会带动饮食、住宿等一系列服务 行业的发展，也就改变了车站周围的土地属性。而这些服务行业在带动经济的同时也 会产生大量的污染物质。由此高速铁路次生环境对生态环境的负面影响也必将远大于 传统铁路，而且目前也没有比较准确的方法来量化次生环境带来的各种不利影响。 车站规模不断扩大必然会带动人口的聚集和发展，同时由于交通的便利，就会有 各种产业往车站附近聚集，也就产生了大量的就业机会，也就会更加促进人口往车站 周边地区的聚集。同时，车站周边地区及沿线大量人口的生活和发展也必将会促进一 些生活服务行业的发展，而这些产业的发展会提供大量的就业机会，也就会使车站地 区的人口密度不断增大，经济快速发展，也就促进了车站地区的整体发展，慢慢的就 会在铁路沿线产生一些新的城市，原有的城市也会依托高速铁路，经济水平和城市规 模得到较大的发展。 然而，在这些由高速铁路建成衍生的城镇，人口数量的不断增多，将会产生大量 生活污水和生活垃圾，从而造成废水污染和固体废弃物污染。交通的便利，会促使更 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 多工厂的产生，以及新的产业的形成，使工业得到更大的发展，也使得水、气、声、 渣等污染物的排放量迅速增加。人口增多的同时，就会产生大量的社会生活需求，以 及车流量增多，如此一来，车辆尾气产生的大气污染和热污染，也会对城市生态环境 造成破坏。如湘黔铁路上贵州的凯里市，在铁路修建之前仅是以经济落后、工业基础 极为薄弱的小城镇，当湘黔铁路的建成通车之后，已逐步发展成具有相当规模的工业 城市，包括电子、轻纺、煤炭、造纸、建材、电力等行业都得到较大发展。然而，在 社会经济发展的同时，也带来巨大的代价，环境遭到了严重破坏。在凯里市，由于工 业的发展和人口的增长，区域噪声、空气、水、固体废物等环境污染问题日趋严重， 该市已成为全国酸雨危害最严重的城市之一，而且所影响范围广，降酸雨频率高，其 常年降水p h 值为4 9 7 0 之间盯1 。 2 2 高速铁路次生环境影响内涵及特征 2 2 1 高速铁路次生环境影响的内涵 高速铁路次生环境影响是指高速铁路的建设和运营在促进相关区域经济和社会发 展的过程中，高速铁路的建设和运营不可避免的改变原来的自然环境，例如在高速铁 路建设施工期，修建路基取土，边坡防护、 貌造成影响，并进一步破坏自然生态环境： 开挖隧道、修建桥梁开挖涵洞等都会给地 高速铁路运营期间会对沿线居民造成噪声 和振动影响，影响居民生活，同时列车运行过程中，会产生废气、废水和固体废弃物 等环境污染：而围绕场站附近，各个行业的发展以及人流量车流量的增大会形成“城 岛效应，而其中仅仅是车流量的增加就可能造成车站周围热污染和大气污染。而这些 改变可能会再次衍生到生态系统上，再次引发自然环境的变化。其中最大的影响就是 车站地区城市化后，给经济系统、社会系统和环境系统所带来的影响h 钔。 高速铁路使经济快速发展下的产物，是新城市生长点及成长点的因素之一。高速 铁路由于几倍于传统铁路的运力，以及其快捷的速度，在其沿线、交叉点和端点，也 就更容易形成城市，而且比传统铁路的影响作用更加明显。高速铁路的建造会极大的 促进经济的发展，也就会促进城镇的产生，加快整个国家的城市化进程。 城市化作为一个国家经济发展程度的衡量标志，不仅表现为城市自身的协调发展， 而且表现为城市整个地区、国家的经济贡献和经济辐射作用。一个具有蓬勃发展动力 的城市必须是经济、社会、自然协调发展。在当代社会，当人们的物质文化不断丰富 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 的同时，人们对环境，对生活质量都有了更高的要求，环境问题也就受到越来越多的 重视。而环境问题是导致环境要素的改变的根本原因h 一。 铁路次生环境影响首先表现是对自然环境的影响，如在建造过程中会改变沿线的 地形地貌，并且改变修建铁路征地的土地属性。其次，表现为对经济环境的影响，高 速铁路修好之后，由于交通的便利，会促进工业的快速发展，在从而促进了经济的发 展和项目的收益：然后是表现对社会环境的影响，铁路的修建促进了整个地区整个国 家的城市化进程，改变了人口结构组成等：最终，主要是高速铁路的长期运行过程中， 由其衍生的一系列变化是对自然环境的影响，主要是对污染因素，污染物量，环境质 量等的影响。 2 2 2 高速铁路铁路次生环境影响的主要特点 高速铁路次生环境评价主要是对高速铁路修成之后衍生出来的一系列变化对环境 造成的影响影响进行评估或分析，对潜在的正面影响和负面影响作出具体分析，并对 负面影响提出相应对策，对高速铁路远期运行之后造成的影响进行预测，高速铁路次 生环境影响评价具有以下特点： ( 1 ) 其影响面明显呈线性分布，并且站区影响格外明显 高铁铁路线路及其沿线相关区域的影响明显呈线性分布，并且在站区，整个线路 的点上，影响会得到更加明显的体现。高速铁路成为沿线促进经济交流的动力，铁路 附近必然会带动一系列行业的发展。高速铁路建成后，必然会对沿线的农林发展、资 源开发、经济布局、劳动就业、民众生活等产生巨大影响，而这些因素都是当地经济 的重要促成部分，直接影响着当地经济和社会发展。 ( 2 ) 高速铁路次生环境影响显现较慢，影响时间长 次生环境影响是由衍生的变化作用环境中其他成分而产生新的环境影响，根据生 态系统的循环规律，这种作用过程需要较长的时间才能显现出来，而且其影响时间明 显长于其它建设项目。因为其变化显现缓慢，所以高速对铁路次生环境影响进行评价 时，需要设置相对较宽的时间范围。 ( 3 ) 改变人口分布，加速相关区域城市化进程 车站的产生必然会使附近人流量增大，带动相关行业发展的同时也改变了车站周 围的土地属性，而各种行业的发展也就促进车站附近经济发展，促使站区规划扩展， 促进了站区附近的经济繁荣。人口密度的增大，将会产生一系列环境问题，例如固废 增多和生活废水增多等环境问题。高速铁路改善了城市的交通状况，促进了城市之间 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 的交流，也造成了站区附近生态成分改变，例如交通流量和人口密度的增大以及商业 建筑较多等，这些生态成分的同时，环境质量就肯定会受到影响m 叫幻。 ( 4 ) 难以进行定量分析 高速铁路次生环境影响的范围广，涉及的因素多，而且影响也是一个比较缓慢的 过程，这就造成一些评价指标难以得到具体的数据，而且有的指标仅能从宏观上分析， 仅能进行定性分析。所以一些指标难以得到具体的量化数据。 ( 5 ) 主导影响因子不同 高速铁路穿越不同的地域，而不同地域的经济系统、社会系统、然系统都有较大 的差别，因此对不同地域造成的影响也就不尽相同，而且所产生影响的主导因子也必 然不相同。这就要求针对不同的地域结合当地的实际情况进行具体分析，并抓住各自 的主导影响因子分析。 2 3 高速铁路次生环境影响评价的特点一 高速铁路次生环境影响评价实际上是对高速铁路沿线的开发活动造成的影响进行 评价，其影响主要集中在铁路沿线及其以及相关区域和车站周边区域。主要具有以下 特点： 第一，广泛性和复杂性。高速铁路次生环境影响的范围广，是对沿线所有地区都 会产生较大影响，而且在高速铁路的运行过程中是一个长期的影响过程，内容复杂， 影响范围和时间都要远大于传统铁路，而且其影响涉及面广，包括对沿线区域经济、 社会、自然生态的全面影响。并且评价所涉及的指标的种类较多，评价因子数目较多， 综合评价难度大。 第二，具有战略性。高速铁路次生环境影响评价是对铁路运行后，对周边相关地。 区的影响包括铁路周边地区的产业布局、发展规模、产业属性、产业结构及土地利用 规划、功能布局、污染物总量控制、污染物长远综合治理等方面进行评价和指导，为 职能部门做出可持续发展规划提供科学依据和指导，具有战略影响评价的性质。 第三，总体性。高速铁路对自然环境，经济环境，社会环境的影响因子比较多， 评价指标的类型较多，要从国家整体规划的宏观角度上高速铁路次生环境进行评价。 第四，涉及学科多。高速铁路次生环境影响评价涉及学科种类多，需要用到计量 经济学、工业技术经济学、交通规划理论、项目评价理论社会学、生态学、环境学、 数理统计学等多个学科的知识。 第五，长远预测性。高速铁路次生环境影响的具体显现需要一个较长的时间过程， 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 其对区域社会、经济自然系统的持续作用将在高速铁路运营很长一段时间后逐渐显现， 而高速铁路次生环境评价肯定是在项目没有建设建设就进行的，所以评价具有预测性， 并且要具有长远性，指标的选取要结合现有实际经验通过多种预测分析方法来确定， 所以，在这种情况下要保证预测的准确性就格外有难度。 第六，长期效益辨析和具体量化难度大。高速铁路建设项目属于国家规划基础建 设项目，是进一步促进经济快速发展和拉动内需，增加就业机会的项目，其具有长期 的外部效益，而且影响面广。而将这些长期效益准确的预测出来难度很大。而且将这 些外部效益具体量化出来就更加加大了评价的难度。 2 4 高速铁路次生环境影响评价的目的 2 4 1 高速铁路次生环境影响评价目的分析 高速铁路次生化境评价是一个综合分析高速铁路运营对经济系统，环境系统，社 会系统影响和之间相互作用的过程，并根据国家的政策和法规提出对受影响的区域做 好长远的规划，依据可持续发展基本原理进行对生态环境的保护和恢复。 高速铁路次生环境影响评价的内容其实质上是对由高速铁路修建衍生的问题的全 面关注和长远预测，分析目前生态环境系统的的状况，在实现高速铁路建设与经济系 统，生态系统，社会系统协调发展的前提下，对高速铁路项目的规划的合理性作出客 观的判断，国家决策者和职能部门可以以此提高规划和管理的合理性，并为国家制定 长期可行的高速铁路发展规划方案提供参考。 高速铁路次生环境影响评价的内容主要包括在三个方面：次生生态环境影响评价、 次生社会环境影响评价、次生经济环境影响评价。评价的最终结果是高速铁路项目次 生环境影响三个方面的影响加权平均和，各个系统的权重由分别受高速铁路影响的大 小来决定。所以，高速铁路次生环境评价的主要目的就是明确分析各个系统通过收到 影响程度的大小，进而实现各个系统间协调发展，最终使高速铁路对整个社会发展的 有效值达到最大。 2 4 2 高速铁路次生环境影响评价目的 高速铁路次生环境评价是一个综合分析生态环境和铁路长期运行衍生的变化以及 二者相互作用的过程，对潜在的负面影响提出有效解决措施，并依据可持续发展原理 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 对整个生态系统进行合理的长远规划。 ( 1 ) 使项目选址和布局更加合理 合理的经济布局是保证环境与经济持续发展的前提条件。高速铁路建设项目次生 环境影响评价是从铁路建设项目沿线所有地区的整体出发，分析高速铁路建成之后可 能会带来的潜在影响，最中选取出最合理的选址和布局方案。全面分析高速铁路的修 建和营运对生态系统的影响，为制定可持续发展方案提供参考。 ( 1 2 ) 引导区域的社会经济发展 结合对高速铁路沿线区域各地的具体实际情况，包括对社会结构、生态条件和经 济发展状况进行系统分析，对建设项目区域内经济的产业布局、产业结构、产业规模 和产业规划等的长远规划提供科学依据。 ( 3 ) 指导制定针对性强的环保措施，强化环境监管力度 由于高速铁路其影响范围广，影响区域大，相对于别的建设活动，会给环境带来 更大的危害。高速铁路次生环境影响评价综合考虑高速铁路的特征和当地环境特点， 制定和采取最合理的环保对策和措施，使高速铁路次生环境衍生的一系列变化可能导 致的环境污染或生态破坏等负面影响限制在最小范围内。对于处于营运期的的高速铁 路，通过分析评价，全面评价目前高速铁路运行的影响，包括积极影响和不利影响， 将高速铁路的可持续发展现状进行分析评价。发现导致不利变化的根本原因，制定和 采取有效对策，使高速铁路的不利影响降到最低。 在高速铁路建设项目运营的长期过程中，整个经济、社会、环境系统的正常运行 需要合理的条件，当高速铁路运行过程造成的结果不符合合理的条件，就可能产生次 生环境问题。建立高速铁路次生环境评价指标体系，运用高速铁路次生环境评价方法， 对高速铁路建设项目的次生环境影响进行评价，以便对高速铁路可能产生的次生化境 问题做出预测，并提出相应的有效处理措施，力争能够实现高速铁路与社会系统的协 调发展。 总之。通过对高速铁路项目进行次生环境影响评价，完善高速铁路次生环境影响 评价指标体系，深入分析高速铁路的建设和运营在带动铁路沿线地区经济的发展，使 沿线经济、社会、环境系统都发生变化后，这些变化又让社会经济环境和自然环境产 生如何影响，分析各种影响的原因，对高速铁路项目的发展现状做出全面客观的判断， 引导职能部门更好地贯彻铁路与经济协调发展的战略，为长远的高速铁路建设的规划， 以及铁路沿线的经济建设长远规划提供理论依据。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 第3 章京津城际铁路次生环境影响评价指标体系研究 3 1指标及指标体系 指标：具有揭示、指明、宣布或者使公众了解等涵义。帮助人们理解事物如何随 时间发生变化的定量化信息，反映总体现象的特定概念和具体数值【6 2 】。指标体系中的 指标应具有以下三个方面的特征：指标表现形式简单化，指标以最简单的形式，表达 最大的信息量，表达最根本的要素；指标之间具有可比性，即指标是根据统一的原则 和标准进行选取的，最终可在同一个体系中进行比较；指标之间具有联系性，指标体 系作为一个整体，需要将所有指标纳入同一个综合框架中进行评价。 高速铁路次生环境评价是用来评价高速铁路建设规划和发展合理程度。建立高速 铁路次生环境评价指标体系，一方面需要以现有资料为基础，结合现有统计方法进行 综合分析：另一方面，高速铁路次生环境评价指标选取需要根据可持续发展的准则， 并且根据高速铁路沿线生态情况的具体特点，并且结合高速铁路运行对经济系统、社 会系统、环境系统的综合影响，然后将目标实现有机综合，最终纳入一个体系范围内， 从而对运营过程中经济系统、社会系统、环境系统的影响作出预测性分析，从而为制 定可持续发展规划提供科学参考和依据。 3 。2 评价指标体系的构建原则 高速铁路次生环境评价指标是高速铁路建设之后，由其衍生的变化对环境造成影 响进行评价的标准或尺度。高速铁路次生环境评价指标体系是能够全面准确反映次生 化境影响的因子组成的有机系列。要对高速铁路次生环境影响进行准确的评价，首先 要结合目前现有资料，选取能够真实描述影响实际状况的参数和数据，这些是构建指 标体系的基础。在进行评价指标的选取时，要遵循以下原则：直接或者间接受到管理 措施影响的指标必须选取；能反映影响的时间和空间特征的指标必须选取；能反应系 统之间相互作用的指标必须选取。因为高速铁路次生化境影响的复杂性和广泛性，指 标体系的构建应该按照以下原则进行m 1 ： ( 1 ) 系统性 高速铁路建设项目次生环境影响评价是人们对项目所处的经济、社会、环境作为 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 一个整体，一个有机系统来分析彼此之间的相互联系，相互作用，而且重点要分析各 个系统其中的内在关系。所以，铁路建设项目次生环境影响评价指标体系必须包括所 影响的所有因素，并能系统反映不同层次和不同子系统之间各要素的内在联系。最终 的评价结果能够与客观实际相符，并能对未来一段时期内的情况做出预测。 ( 2 ) 科学性 高速铁路建设项目次生环境影响评价指标要求定位准确，能够确切度量和反映项 目的特征，便于对高铁项目的长远发展状态进行动态检测，使最终建立的指标评价体 系评价所得的结果能够客观真实地反映其发展变化过程。总之，科学性原则要求铁路 建设项目次生环境影响评价指标的测量方法、信息的收集、权重的确定以及最终模型 的计算都必须有科学依据。 ， ( 3 ) 重要性 选取高速铁路建设项目次生环境影响评价指标时应尽量选择受影响程度较为明显 的指标，也就是权重较大的指标。高速铁路建设项目的次生环境影响表现在很多方面， 而每一方面都包含大量指标。而每一个方面都选取大量指标则会使评价工作任务量大 大增加，同时造成重点不突出，所以要尽量选取比较明显反映次生环境影响的指标， 使选取的指标能够反映高速铁路次生环境最重要方面的情况。 ( 4 ) 独立性 高速铁路次生环境影响评价包含若干个子系统的评价，而每个子系统也包含众多 指标，而这些反映高速铁路次生环境影响的指标往往会存在信息的交叉，从而可能会 造成评价结果的准确性不够。所以在选取指标时，尽量要选择那些能够独立反应信息 的指标，从而有效避免信息的重叠，这样就能够在不影响评价客观准确性的前提下， 大大减少评价的工作量。 ( 5 ) 动态性 高速铁路建设项目次生环境影响是长期的变化过程。因此，要选择能反映不同区 域、不同层次、不同时期的动态变化的因子，能够从时间和空间上全面反映高速铁路 次生环境的变化过程。因此，要根据动态性原则选取指标，建立动态模型来进行高速 铁路次生环境的评价。 ( 6 ) 具有管理上的直观性，便于为管理决策者提供依据 评价指标体系中的指标因子应简单明了、具有较强的可比较性。指标因子是在监 测数据和统计数据的基础上，经过加工和处理，使指标因子能够简明清晰的反映次生 环境问题，然后，决策者和职能部门可以依据此结果来对未来做出更科学的规划。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 3 3 评价指标的选取方法 评价指标的选取要综合考虑各种因素，在选取指标时，首要工作必须理解清楚要 对指标系统中的各个指标所表达的具体信息。然后根据进行高速铁路次生环境评价相 关区域的具体情况，并且在高速铁路次生环境影响识别的基础上，同时参考已经国内 外完成的次生环境影响评价的成功经验，主要包括评价工作中的指标设置以及其它各 类建设项目环境评价的指标体系。首先通过查阅现有资料和数据得到评价所需的第一 手资料和信息，然后根据相关理论进一步选取、理论分析，将指标有机合成从而最终 建立高速铁路次生环境评价指标。 本研究计划按照上面步骤，采用频度统计法、专家咨