水利工程建设安全生产内业整编手册d.doc

黑龙江省农垦总局水利工程建设安全生产内业整编手册（内部资料 仅供参考）黑龙江省农垦总局水务局二一一年十二月目 录第一部分 建设单位安全生产内业1 安全监督申请书2 安全监督书8 安全生产及文明施工检查评比方案16 建设单位与监理单位安全生产责任书22 建设单位与施工单位安全生产责任书25 安全生产管理制度28 安全生产保证措施方案41第二部分 监理单位安全生产内业49 监理安全管理制度50第三部分 施工单位安全生产内业61 项目经理部成立文件62 安全生产管理制度63 安全目标管理83 安全施工组织设计90 安全事故应急救援预案100 安全施工专项技术措施方案103第四部分 安全生产内业表式104 水利工程建设安全隐患整改通知书105 整改通知106 安全施工专项技术措施方案批复手续107 施工现场安全管理核查表109 安全施工组织设计方案批复手续111 特殊工种人员资格审验报审表113 安全事故应急救援预案批复手续115 技术交底117 安全生产管理人员台账118 施工单位“三类人员”安全考核证书管理台账119 特殊工种人员培训花名册120 安全费用投入清单121 职工教育培训档案123 企业培训记录124 安全生产检查记录本125安全生产会议记录本128应急演练记录130工伤事故台账131设备管理台账132劳务（专业）分包合同管理台账133劳动保护用品发放记录134安全生产劳动保护工作检查记录135职业病危害及处理记录136重大危险源管理台账137文件/资料清单138第一部分建设单位安全生产内业黑龙江省水利工程建设项目安 全 监 督 申 请 书编号：（HLJSL / AJSQ2011 ） 项目名称： 建设地点： 项目法人： （印章） 法人代表： （签字） 填表人姓名： （签字） 填表人电话： 黑 龙 江 省 水 利 厅年 月 日说明：如在农垦总局水务局办理监督手续的，其编号改为NKSL-201 - 。填 写 说 明1、本申请书由项目法人（建设单位）填写。2、用钢笔或签字笔填写本申请书，字迹应清晰、整洁。如采用机打填写，本申请书的格式及字体未经安全监督机构同意不得修改，并选用大小适宜的楷体字填写。3、报送本申请书时，需提报所要求的附件材料一份。4、本申请书一式二份报相应安全监督机构，不得使用复印件。黑龙江省水利工程建设项目安全监督申请书（黑龙江省水利厅或农垦总局水务局）： 工程项目已具备开工条件，按照黑龙江省建设工程安全生产管理办法（省政府令第2号）、水利部关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知（水建管2006144号）和黑龙江省水利厅开工报告审批制度的要求，申请办理工程安全监督手续。联 系 人： 联系电话： 传 真： 电子邮件： 单位地址： 邮政编码： 申请单位：（公章） 年 月 日注：本申请书由项目法人（建设单位）填写附件：1、工程项目建设审批文件；2、施工现场总平面布置图及工程建设总体进度安排计划；3、项目法人与监理、施工、设备及材料供应单位签订的合同（或协议）副本；4、项目法人、监理、勘测设计、施工、质量检测、设备及材料供应等参建单位基本情况; 5、安全生产组织机构及工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；6、项目法人与中标单位签订的安全生产目标责任书；7、安全施工组织设计文件和各种专项施工方案。8、安全生产措施费用落实情况；9、安全生产应急救援预案编制情况；10、其他应提交的文件和资料。说明：如在农垦总局水务局办理监督手续的，附件简化为3、5和安全生产保证措施方案。附表1黑龙江省水利工程建设项目建设、法人、设计、监理单位安全责任人汇总表项目名称：工 程 规 模批 准 概 算批 准 文 号建 设 单 位单位责任人项目责任人法 人 单 位单位负责人项目负责人设 计 单 位承揽的内容及范围单位责任人项目责任人监 理 单 位承揽的内容及范围单位责任人项目责任人填报单位： 填报人： 年 月 日注：本表由项目法人（建设单位）统一填报，填表单位要盖公章。如从业单位不止一家，可加行填写。附表2黑龙江省水利工程建设项目施工单位安全责任人汇总表项目名称：合同段单位名称资 质施工内容合 同 价（万元）单位责任人项目责任人填报单位： 填报人： 年 月 日注：本表由项目法人（建设单位）统一填报，填表单位要盖公章。如施工单位较多，可加行填写。黑龙江省水利工程建设项目安 全 监 督 书编号：（HLJSL / AJS2011）项目名称： 建设地点： 项目法人： （印章） 法人代表： （签名） 黑 龙 江 省 水 利 厅年 月 日说明：如在农垦总局水务局办理监督手续的，其编号改为NKSL-201 - 。填 写 说 明1、本申请书由项目法人（建设单位）填写。2、用钢笔或签字笔填写本申请书，字迹应清晰、整洁。如采用机打填写，本申请书的格式及字体未经安全监督机构同意不得修改，并选用大小适宜的楷体字填写。3、报送本申请书时，须附有关材料。4、本申请书一式四份（安全监督机构、项目法人各二份），不得使用复印件。5、本申请书所附主要参建人员发生变化时，项目法人（建设单位）应及时到相应的安全监督机构履行变更手续。一、项目基本情况项 目 名 称建 设 地 点项 目 规 模项 目 工 期项 目 投 资项目安全目标设计批复情况设 计 任 务 书 批 准 机 关批 准 时 间批 准 文 号初 设 和 总 概 算 批 准 机 关批 准 时 间批 准 文号主 管 单 位（建设单位）项 目 法 人项 目 法 人 名 称法 人 代 表批 准 文 号施 工 合 同施 工 单 位 名 称签 订 时 间监 理 合 同监 理 单 位 名 称签 订 时 间设 计 单 位设 计 单 位 名 称合 同 阶 段签 订 时 间续表项 目 名 称建 设 地 点监理单位名 称营业执照号企业等级资质等级证书总监理工程师职 称专职安全监理员资格证书号设计单位名 称勘设证书发证机关资质证书号主行业及跨行业证书等级项目设计负责人职务、职称施工单位名 称营业执照号企业登记资质等级证书号安全资格证书号详细地址电 话成立时间批准部门主管部门经济性质法定代表人职务、职称安全资格证书号项目经理职务、职称安全资格证书号专职安全员安全资格证书号注：本表由项目法人（建设单位）统一填报，填表单位要盖公章。如从业单位不止一家，应分别填写。二、项目安全负责人简况姓 名性 别年 龄职 务安全培训情况从事工作年限（安全工作年限）职 称工作简历： 签 字：（单位盖章） 年 月 日 注：本表由法人单位（建设单位）统一填报，填表单位要盖公章。项目各单位安全责任人分别填表。三、特殊工种人员名单姓 名性 别工 种专业工作年限证 书 号四、预防主要伤害发生的措施伤害类型预 防 措 施防 坠 落防 触 电防 机 伤防 物 击防 坍 塌防 火 灾防 中 毒五、施工安全管理体系单 位安 全 生 产 管 理 体 系安全生产管理机构主要安全技术措施安全责任承诺人身意外伤害保险安全生产措施费用安全生产应急救援预案项目法人意见安全监督管理部门审批意见文件（文号）关于印发工程安全生产及文明施工检查评比方案的通知各监理、设计、施工、检测单位： 现将工程安全生产及文明施工检查评比方案印发给你们，请认真贯彻执行。 年月日（建设单位名称）工程安全生产及文明施工检查评比方案为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化现场文明施工管理，明确安全生产责任，避免和减少人身伤害事故，确保工程建设和谐安全、文明施工，特制定本方案。一、检查评比办法1、由（建设单位法人代表、建设单位各部门 ）、项目监理部参加组成检查评比小组，月末检查评比一次，日常由（负责安全生产的部门）随时进行抽查作为平时得分，两项平均值为最终得分。2、评分采用100分制，最终得分70分（含70分）以上为合格，70分以下为不合格,90分(含90分)以上为优秀。二、检查评比内容检查评比内容包括安全生产和文明施工两个方面。（一）安全生产（70分）1、管理制度（10分）（1）安全生产责任制的建立及落实情况（3分）a、建立了安全生产责任制，责任明确（1分）b、内容齐全（1分）c、签订人符合要求（1分）（2）重大安全事故应急预案制定、演练情况及现场危险源公示、监控情况（5分）a、按规定编制生产安全事故应急预案，并按规定组织演练（3分）b、在现场公示重大危险源，并落实专人管理（2分）（3）度汛方案（2分）a、制定了施工度汛方案（1分）b、制定了防洪应急预案（1分）2、人员管理（9分）（1）安全生产管理人员配备情况（2分）a、“三类人员”安全生产考核合格证书齐全、有效（1分）b、专职安全生产管理人员配备数量足够（1分）（2）特种作业人员持证上岗情况（3分）起重工、电工、电焊工等特种作业人员取得相应资格证书后上岗作业（3分）。（发现一个不符合的扣一分，直至扣完）（3）“三级”教育情况（2分）对所有施工作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场的人员进行了有针对性的安全教育培训，并有安全教育记录（2分）（4）施工人员进入现场必须佩戴安全帽（1分）（发现不带的扣一分）（5）高空作业未系安全带或安全带系挂不符合要求（1分）（发现一个扣1分，直至扣完）3、安全措施管理（47分）（1）施工组织设计及危险性较大工程专项施工方案制定执行情况（5分）a、施工组织设计中按照要求和规范编制了安全技术措施（2分）b、危险性较大的分部工程按规定编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并有专职安全生产管理人员进行现场监督（基坑支护与降水工程；土方和石方工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；围堰工程；其他危险性较大的工程）（3分）（2）施工现场安全管理（42分）a、施工临时用电管理（16）容易被人触及的临时用电线路、设备周围应加围栏.并悬挂“止步”、“有电危险”警告标志（1分）配电箱完好、安装牢固、防雨、加锁。接地无裸露，箱体接地可靠，内设开关, 漏电保护器等无破损、老化（2分）各种用电线路布线合理，绝缘无破损，老化、接头良好无裸露现象，严禁乱拉乱接（2分）现场施工用电缆不得在金属构架上来回拖动，地下埋设电缆有明显标志（1分）配电箱下引出线固定良好，布线整齐美观（1分）线路过道设置保护，埋设符合要求（1分）晾晒衣绳与用电线路之间应保证1米以上的水平距离，严禁在电线上晾晒衣物（2分）有自备电源的单位使用前必须向（建设单位名称）申请，经检查具备要求批准后方可使用(2分)电气工作人员不准酒后上岗（1分）不准在职工宿舍使用电炉子取暖，使用电褥子时应做到人走断开电源（2分）职工食堂等潮湿场所电器线路安装，符合规程要求，应使用防水开关，插座、灯头安装牢固（1分）b、施工现场的基坑支护等危险处管理（10分）施工现场的井、洞、坑、高边坡等危险处设置围栏或加盖板（2分）各施工现场危险处设有明显警示标志，且夜间有灯光警示标志（2分）坑槽开挖边坡符合安全要求或支护设施完好（2分）基坑施工设置有效排水设施（2分）挖土作业时，人员在挖土机作业半径外（1分）挖土机作业位置牢固、安全（1分）c、交通管理（2分）交通频繁的施工道路、交叉路口有专人指挥，有警示标志（2分）d 、消防设施配备管理（2分）各承建单位消防设施（按消防部门规定配备）配备齐全（2分）e、脚手架工程安全技术（5分）立杆基础平整、牢固，设置底座、垫木、扫地杆（1分）架体设上下通道（1分）脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构拉结，拉结坚固（1分）按规定设置剪刀撑，剪刀撑沿脚手架高度连续设置（1分）操作面脚手板满铺设有探头板（1分）f、施工机械安全使用（11分）塔吊：钢丝绳无磨损、断丝（1分） 无超载作业（1分）电焊机：电焊机防雨罩完好（1分） 焊把线接头绝缘良好无老化（1分）搅拌机：搅拌机设防雨棚且作业台安全（1分） 料斗保险挂钩完好，正确使用挂钩（1分） 气瓶：各种气瓶标签清晰（1分） 气瓶间距大于5m，距明火大于10m，并设置隔离措施（1分） 气瓶使用或存放时平放（1分） 翻斗车：翻斗车制动装置完好（1分） 行车无载人或违章行车现象（1分）（二） 文明施工（30分）1、施工生活区域管理（8分）（1）各承建单位按照施工总平面布置图设置各项临时设施，临时设施要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建(2分)（2）工地民工宿舍符合卫生要求和居住条件（2分）a、工地民工宿舍具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离(1分)b、照明电线敷设符合规范（1分）（3）施工现场设置卫生间，同时设简易化粪池或集粪池（2分）（4）工地食堂管理（2分）a、工地食堂符合卫生标准，熟食操作有防蝇间或防蝇罩(1分)b、炊事员持有有效健康证明及岗位培训合格证(1分)2、施工区域管理（8分）（1）施工生产区域实行封闭管理（2分）a、各承建单位主要进出口处设有明显的施工警示标志及标段界线标识和安全文明规定、禁令（1分）b、在危险作业区设有事故报警设施（1分）（2）施工现场设有“五牌一图”（2分）a、各承建单位设有工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防汛消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图（1分）b、标牌规格统一、字迹端正，并固定在现场内主要进出口处（1分）（3）进入施工生产区域的人员正确穿戴使用防护用品和佩戴标志（2分）（4）各承建单位施工现场规定的保洁区内干净整洁、排水通畅、场地路面平整无积水（2分）3、现场存放的材料设备、成品、半成品标志清晰、稳固整齐符合规范要求（4分）4、作业场地平整整洁无积水（2分）5、施工常用工器具规划区域，堆放整齐、标识清楚（2分）6、施工现场运输道路及时养护，定期压实和洒水（6分）三、奖惩原则及标准 （一）奖惩原则采用公开、公平、公正、奖优罚劣、赏罚分明的原则，凡每扣1分罚款 元，检查被定为优秀者将给予奖励。 （二）将月得分结果录入（建设单位名称）的安全档案中保存，同时将月得分结果刊登在（建设单位名称）的工程简报上。 （三）如果施工单位连续两次被评为不合格，撤换该施工单位项目经理,并通报批评。四、附则 本办法自发出之日起生效，本办法由（建设单位名称）负责解释。 工程安全生产（201 年度）责任书（建设单位名称）安全生产责任书为进一步加强工程安全生产管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全生产事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全。根据建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定等有关规定，由（建设单位名称）和（监理单位名称）签订安全生产责任书。一、乙方安全生产责任目标1、杜绝一般及以上重大伤亡事故；杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、重大车辆交通运输责任事故、爆炸事故。2、各专项方案备案、审核、验收率达100%。3、大型机械设备备案、验收、检测率达100%。4、应按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。二、乙方安全生产责任1、协助项目法人（建设单位）实施水利工程安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制同步实施。2、参加项目法人（建设单位）组织的技术交底活动。3、在编制监理规划或监理实施细则中，应结合工程特点，明确安全监理的范围、方法、措施、控制要点和安全技术措施。并按照监理规划或监理实施细则对施工单位、检测单位、试运行单位实施安全监理。4、在审查施工单位施工组织设计时，应当对安全技术措施和危险性较大的单位工程、分部工程的安全生产专项施工方案是否符合工程建设强制性标准提出审查意见，报项目法人（建设单位）审批。5、应加强对监理人员的管理和安全教育培训，并对监理人员实行安全生产动态管理，做好监理日记和监理月报，明确工程安全监理内容。6、在施工阶段，应检查施工单位安全监管机构的设置、安全生产规章制度、安全生产技术措施和专项施工方案、专职安全生产管理人员配备情况，检查各种安全标志，并督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。对危险性较大的水利工程施工现场，应指定安全监理人员进行旁站监理。7、在实施工程监理过程中，发现施工单位违反设计规范、操作规程的，应当立即制止，要求施工单位整改；对影响水利工程质量安全，危及人身安全的，应立即报项目法人（建设单位），由项目法人（建设单位）责令施工单位暂停施工，并及时向负有监管责任的（项目主管部门名称）和黑龙江农垦水利工程质量监督站报告。8、应当检查为水利工程提供的机械设备、施工机具及配件是否具有生产（制造）许可证和产品合格证。禁止未经检测或经检测不合格的机械设备、施工机具及配件进入施工现场。三、奖惩1、奖励：对完成安全工作目标且成绩突出的，给予通报和奖励。其中，对于达到考核分数85分（含85分）以上的，监理单位主要领导和第一责任人可奖励5000元。对于考核分数达到70至85分的单位不奖不罚。2、处罚：对安全工作目标完成不好或事故超标，年终考核分数在70分以下（不含70分）的，给予通报批评和罚款，罚签状的主要领导和主管领导各10000元。3、奖罚方式：年底经考核后兑现奖惩，奖励资金由建设单位支付。（建设单位名称） 负责人（签字）：（监理单位名称）负责人（签字）：年月日 工程安全生产（201 年度）责任书（建设单位名称）安全生产责任书为进一步加强工程安全生产管理，防范事故发生，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，全面落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全生产事故的发生，确保施工期间的人身、设备安全。根据建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定等有关规定，由（建设单位名称）和（施工单位名称）签订安全生产责任书。一、乙方安全生产责任目标1、杜绝一般及以上重大伤亡事故；杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、重大车辆交通运输责任事故、爆炸事故。2、各专项方案备案实施率达100%。3、大型机械设备备案、验收、检测率达100%。4、必须持有安全生产许可证；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须依法取得由水利部或省级水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，持证率达到100%；特种作业人员持证率达到100%。5、施工现场按照国家、省和总局有关规定，进行布置、建设和管理，合格率100%。6、安全宣传教育培训面达到100%。二、乙方安全生产责任1、安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。2、施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的施工安全措施；对达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并采取安全技术措施。3、应当根据项目法人（建设单位）编制的工程度汛方案、措施制定相应的水利工程安全度汛方案和措施，报项目法人（建设单位）批准；涉及防汛调度和水利工程度汛安全或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人（建设单位）报有管辖权的防汛指挥机构批准。4、施工企业应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。5、施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。6、施工企业必须依法加强对安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。项目经理对施工现场的安全生产负总责。7、施工现场安全由施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负总责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。8、施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。9、施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和水利行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。10、施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。11、施工中发生事故时，施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。三、奖惩1、奖励：对完成安全工作目标且成绩突出的，给予通报和奖励。其中，对于达到考核分数85分（含85分）以上的，施工单位主要领导和第一责任人可奖励5000元。对于考核分数达到70至85分的单位不奖不罚。2、处罚：对安全工作目标完成不好或事故超标，年终考核分数在70分以下（不含70分）的，给予通报批评和罚款，罚签状的主要领导和主管领导各10000元。3、奖罚方式：年底经考核后兑现奖惩，奖励资金由建设单位支付。（建设单位名称） 负责人（签字）：（施工单位名称）负责人（签字）：年月日文件（文号）关于印发工程安全生产管理制度的通知各监理、设计、施工、检测单位： 现将安全生产管理制度印发给你们，请认真贯彻执行。 年月日（建设单位名称）工程安全生产管理制度（建设单位名称）年月日第一章总则第一条 为加强工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故，保障人身和财产安全，把工程建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、水利部水利工程建设安全生产管理规定等国家和有关部门的法律法规，以及黑龙江省有关政策规定和省水利厅、农垦总局水务局文件要求，结合工程建设实际，制定本制度。第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。参与工程建设的各监理、承包人要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。 第三条 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。第四条 任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。第五条 本制度适用于工程在建项目。第二章安全生产管理机构第六条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从建设单位、监理部、各承包人、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，承包人项目经理是安全生产实施的第一责任人，总监理工程师是安全生产监督管理的第一责任人。第七条 工程安全生产领导小组组 长： 副组长： 组 员： 成立安全生产办公室，设在（建设单位负责安全的部门）。第八条监理部成立安全生产监督领导小组，负责对所辖标段安全生产的监督和技术指导，由总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、技术负责人和安全生产科科长组成。安全生产科按相关规定设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。第十条施工现场应设置安全管理机构、管理人员和安全技术人员。承包人所辖工区（队）应有兼职安全员。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。 第十一条 承包人应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。第三章安全生产责任制第十二条 承包人要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。第十三条 安全生产领导小组职责（一）在（站长或处长）的直接领导下，负责分析整个工程的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。（二）组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。（三）受理有关安全生产的举报。（四）总结、推广安全生产经验。（五）负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。第十四条各岗位人员安全责任制（一）建设单位负责人职责1.对建设单位安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。2.保证安全生产所必须的资金投入。建设单位、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。3.督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。4.发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。5.组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。（二）分管安全的领导职责1.对工程的安全生产负直接领导责任。直接领导建设单位安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。2.结合工程的实际情况组织制定安全生产规章制度和操作规程，全面落实安全生产技术措施。3.研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。4.组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报建设单位负责人。5.发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。6.参加本工程范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。（三）总工程师职责1.对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。2.组织并参加高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板、脚手架、排架（便桥）、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。3.检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。4.解决施工中复杂工程（如上下交叉作业等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。5.对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。（四）各科室职责（根据部门设置情况选用）1.办公室全面负责建设单位机关的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理。2.安全科负责监督检查各承包人安全生产预案的落实情况，组织全灌区的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。3.工程科做好监督指导各监理、承包人日常的安全生产工作，参与有关重大质量事故的处理和工程质量的重大决策。负责解决处理沿线百姓阻工及与承包人发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。4.计划合同科负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查中标单位签订的安全生产计划的履约情况。6.财务科负责各种账目资料的保管、保密工作；负责安全经费筹集和拨付工作。7.监理部负责审查设计图纸、各承包人施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。第四章 安全生产经费投入保障制度为保障安全生产所需基金投入，建立本项目安全生产经费投入长效机制，加强安全生产费用计划、管理和使用的规范性，切实维护本单位、工作人员及社会公共利益，根据安全生产法等有关法律法规，制定了本制度。第十五条 安全生产经费是指按照国家规定标准提取，在预算中列支，专门用于完善和改进工程安全生产条件的资金。第十六条 安全费用按照“财务提取、安全领导小组监督、确保需要、规范使用”的原则进行。第十七条 安全费用的划拨按照工程建设情况逐月拨付。第十八条 为了满足安全生产条件需要，安全生产费用列入工程造价中。第十九条 建设单位负责人是保证安全生产投入经费的第一责任人，要确保安全生产经费投入的有效实施，做到安全资金专人管理、专项使用。第二十条 安全生产经费专项用于下列安全生产事项：1.安全技术措施工程建设；2.安全设备、设施和工艺的更新及技术检测检查、改造和维修；3.安全生产宣传、教育和培训；4.劳动保护用品配备；5.整改安全事故隐患；6.其他保证安全生产的事项。第二十一条 财务部门应对安全经费提取、管理和使用进行监督检查，不得挪作他用。第四章安全生产技术管理制度第二十二条 建设单位和各监理单位负责监督承包人施工现场的安全生产工作。第二十三条 承包人应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全管理由承包人按照建设工程承包计划约定的责任分工负责。第二十四条 承包人必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经有关部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。第二十五条 承包人的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。第二十六条 承包人在编制施工组织设计和施工方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工现场安全救援预案，对危险性较大的单项工程，应当编制安全施工专项技术措施方案，经专家审查同意后，由现场监理人员监督实施。第二十七条下达施工任务时，必须实行安全交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。第二十八条 施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架（便桥）、安全网、围堰等临时设施，安装完毕后，必须经承包人总工、监理工程师组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。第二十九条 承包人应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，承包人应当采取特殊消防安全措施。第三十条 承包人在施工现场要按照有关规定的要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。第三十一条 在道路交叉时，承包人要在现场设置专职交通安全管理人员负责现场交通疏导值班工作。第三十二条 承包人必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。第三十三条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。第三十四条要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。第三十五条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。第五章安全生产宣传教育及培训制度第三十六条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。承包人要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作：（一）要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。（二）安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。（三）对新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10小时，以后每月不少于5小时。安全教育要有记录。（四）未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。（五）承包人的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得有关部门颁发的特种作业人员操作证。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。第三十七条 承包人应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。第三十八条 承包人安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。第三十九条 要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。第六章 安全工作会议制度第四十条为更好地贯彻执行安全生产规章制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。（一）各单位在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。一般规定：建设单位每季度安全工作会议不得少于1次；项目经理部每月不得少于1次；各工区（队）每月不少于2次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。（二）建设单位每季度召开1次安全工作会议，听取各监理单位、项目经理部关于安全生产情况汇报，针对存在问题研究解决办法和具体措施，并印发会议纪要。第七章安全事故报告与处理制度第四十一条为便于各级主管部门和领导及时了解和妥善处理发生的安全事故，实行安全事故报告和处理制度。第四十二条 安全事故发生后，要保护好现场，并迅速采取措施抢救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同时按有关规定上报有关部门。第四十三条 要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报告报建设单位。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。第四十四条 事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。第四十五条 事故处理后要按有关规定将企业职工伤亡调查报告书和企业职工伤亡事故登记表填好报建设单位。第四十六条 发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。第八章事故隐患整治监督管理制度第四十七条本项目排查的重大安全生产事故隐患是指由于生产施工作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员死亡或群死群伤及重大经济损失的事故隐患。第四十八条建设单位