环境管理_政府政策对企业活动的影响概述

第五讲环境&政府政策对企业活动的影响,第八章环境对企业活动的影响,目录,3,第八章环境对企业活动的影响,环境,企业进行环境分析的重要作用,PEST分析,PEST分析是进行环境分析的方法之一。他可以使企业发现对其活动产生影响的外部因素。PEST分析包括四个要素：政治因素经济因素社会因素技术因素,政治因素：指企业需要考虑国家政治制度对其经营活动的影响，因为每个国家的经济状况都是由政治制度决定的。经济因素：企业需要考虑国内经济政策是如何影响环境的，它又是如何影响到企业的。社会因素：指企业需考虑社会行为对企业的影响以及人口的各个特点和人口趋势。技术因素：企业需考虑技术变化是如何影响到产品、生产工艺以及企业绩效的。,PEST分析,政治因素：指企业需要考虑国家政治制度对其经营活动的影响，因为每个国家的经济状况都是由政治制度决定的。主政治因素有：（1）一国的政治稳定性水平（2）政治制度（3）政府的经济政策（4）政府经济计划（5）立法,PEST分析,经济因素：企业需要考虑国内经济政策是如何影响环境的，它又是如何影响到企业的。主要经济因素有:（1）失业率（2）经济增长（3）通货膨胀（4）税收（5）利率（6）汇率等,PEST分析,PEST分析,社会因素:企业应重视人口变化这一因素,还要关注价值观的变化、家庭规模等社会趋势的改变。主要的社会因素包括：（1）生活方式以及闲暇时间（2）文化（3）人口因素（4）时尚（5）教育（6）社会团体（7）环境问题,技术因素：企业需考虑技术变化是如何影响到产品、生产工艺以及企业绩效的。主要的技术因素包括：（1）新产品和服务（2）通讯技术（3）信息技术（4）新的制造工艺（5）新材料（6）消费者预期（7）技术变革,PEST分析,SLEPT分析,SLEPT分析：是进行环境分析的另一种方法。SLEPT等系包括五个要素：社会因素法律因素经济因素政治因素技术因素,PEST,SLEPT,计划完成：30,实际完成数目：300万,国家新出台的消费者权益保护法属于PEST分析法中的政治因素。,&,国家新出台的消费者权益保护法属于SLEPT分析法中的法律因素。,PEST与SLEPT的区别,企业需要考虑的法律因素,SLEPT分析,（1）合同安排：如何订立协议以及如何执行合同。（2）协商和辩护：仲裁是解决纠纷的方法之一。法庭和仲裁系统会利用法律规范公司的治理，促使企业承担社会责任。（3）劳动法：是与雇员有关的立法，包括雇员健康与福利、就业条件以及反对歧视的法律。企业还要关注其未来的发展趋势。（4）消费者权益保护法：是保护消费者免受不合格产品甚至危险产品的伤害的立法。（5）商业法：确保企业满足国家规定的最低治理标准的立法。（6）公司法：确保企业遵守国家运营标准的立法。（7）国际法：企业在必要时必须遵守的国际标准。,环境分析：也成为环境扫描，指为及时应对组织环境变化，组织需要收集环境信息、分析这些信息并进行沟通。,什么是环境分析？,练习题,1、确保企业满足国家规定的最低治理标准的现行法律法规是：A.商业法B.公司法C.国家法D.劳动法2、消费者的偏好变化属于SLEPT分析中的：A.社会因素B.法律因素C.经济因素D.政治因素3、家庭规模属于SLEPT分析中的：A.E因素B.S因素C.P因素D.T因素,案例分析问答题,解释SWOT分析法与PEST分析法的含义，并指出如何使用这两种战略分析方法以及二者之间的关系。,答：（1）SWOT分析是一种对企业优势、劣势、机会、威胁的分析，在分析时应把所有的内部因素（包括优势、劣势）都集中在一起，然后用外部的力量对这些因素进行评估。这些外部力量包括机遇与威胁，它们是由于竞争力量或企业环境中的趋势所造成的。这些因素平衡决定了企业应该做什么以及什么时候去做。,案例分析问答题,解释SWOT分析法与PEST分析法的含义，并指出如何使用这两种战略分析方法以及二者之间的关系。答：（2）PEST分析法是一个常用的分析工具，它通过四个方面的因素分析，从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响。P为政治因素，E为经济因素，S社会因素，T为技术因素；（3）SWOT分析法主要用于战略分析，PEST分析法主要用于环境分析，二者要综合使用。,第八章要点总结,PEST分析包含的因素SLPET分析包含的因素环境分析因素具体包含的内容,第九章政府政策对企业活动的影响,目录,20,第九章政府政策对企业活动的影响,政府的目标,充分就业,物价稳定,经济增长,国际收支平衡,9.1政府的目标,提高生活水平,改善生活,生活质量：生活质量的好坏很难衡量，因为人们对生活质量的组成要素看法各异，包括了许多不能用经济价值衡量的因素，这些因素与个体享受生活有关，包括闲暇时间和幸福感等。,提高生活水平,生活水平：个人或家庭的物质生活水平。个人生活水平的衡量方法是人均国民生产总值，即用国民生产总值除以在该国的人口总数，得到人均国民生产总值。,改善生活质量,9.1政府的目标,一个国家一年内生产的产品和服务的总量的货币价值。简称GNP,一个国家一年内每个人可以获得的产品和服务的货币价值。衡量生活水平的公认方法,国民生产总值,人均国民生产总值,提高生活水平,由政府提供，包括医疗卫生和教育等，它对人们的生活至关重要。,由政府提供，包括国防和社会治安等，它对国家经济非常重要。,公益产品,公共产品,改善生活质量,公益产品的价格和质量,公共产品的价格和质量,污染和拥堵减少,影响生活质量的主要因素,失业通货膨胀经济增长,9.2经济政策,失业是指人们愿意且能够工作但却找不到工作。,9.2.1失业,失业的含义,失业的危害,经济方面：使国民产出减少；增加政府的财政负担；使社会的总消费水平下降；造成资源的浪费。社会方面：危害了失业者的身心健康；导致社会不稳定。,指的是社会一旦不存在对某产品的需求，便会停止该产品的生产，受雇于该产业的人如果找不到一份新的工作便会失业了。结构性失业要归因于经济结构的变化。,指的是如果原来有某人完成的工作现如今由机器来代替完成，从事该工作的人便会失业。,失业的原因/类型,结构性失业,技术性失业,剩余性失业,指的是社会中有些人由于生病不能参加工作，或者由于有足够的财富而没有必要工作。,指不愿意工作，但仍领取政府发放的失业补贴。,由于工作变换临时失去工作。,失业的原因/类型,自愿性失业,摩擦性失业,季节性失业,是由于工作性质具有季节性而造成的。,周期性失业,是由于经济周期的变化所导致的失业。,经济周期是指一国在一段时期内经济活动水平的变化。其特征表现为：（1）繁荣期:是经济周期的一部分，此阶段经济活动水平很高，并且伴有就业率高，大量生产经济增长以及人民普遍感觉经济繁荣等特点。（2）衰退期：是经济周期的一部分。此阶段经济活动水平下降，就业率下降，生产水平下降，经济增长缓慢，经济繁荣水平下降。（3）萧条期：是经济周期的一部分。此阶段经济活动水平很低，并且伴有高失业率，低生产水平经济增长速度很慢，人民普遍感觉相对贫困。（4）复苏期：是经济周期的一部分。就业率在这一阶段开始上升，生产水平开始上升，经济增长速度加快，并且人们对经济增长充满希望。,经济周期,经济周期,国际贸易周期：是国家之间开展的相互贸易的结果，因为一国经济衰退可以引起其他贸易伙伴的衰退，由此，这些国家便都进入了经济周期的一个相似阶段。,经济周期变化的原因,乘数：指将额外资金注入经济体系之中对经济体系造成的总体影响。边际消费倾向指收入增加额中消费掉的比例。边际消费倾向=工资增加额中消费掉的数额/工资（收入）增加总额边际储蓄倾向指收入增加额中储蓄起来的比例。边际储蓄倾向=1-边际消费倾向乘数=1/边际储蓄倾向加速数：产品需求的变化引起投资和生产设备需求若干倍的变化。,当一国的工资和价格增长幅度超过生产水平，即超过了该国的经济增长水平时，通货膨胀就发生了。,9.2.2通货膨胀,通货膨胀的含义,通货膨胀的危害,购买力下降失业低收入者遭受损失,通货膨胀的益处,轻微的通货膨胀可以刺激经济发展降低借款人的还款压力,当经济中实现了充分就业时，表明资源已得到充分利用，在此条件下，如果总需求继续增加，闲置的机器设备由于已全部使用上了，过度的需求不仅不会促使产量增加反而引起物价上涨，产生通胀。当经济中未实现充分就业时，由于需求增加后，总供给的增加无法迅速满足总需求的要求便产生了暂时的供给短缺，从而推动了价格水平，产生通胀。,由工资和价格的螺旋式上升引起的物价上涨。总需求不变的条件下，如果工资的提高引起产品单位成本增加，便会导致物价上涨。在物价上涨后，如果工人又要求提高工资，而再度使成本增加，便会导致物价再次上涨。,通货膨胀的原因/类型,需求拉动型通货膨胀,成本推动型通货膨胀,国民经济水平的上升。,9.2.3经济增长,经济增长的含义,经济增长的益处,提供更多的产品和服务失业减少税收增加满足更多的需求和欲望对人口的支持增加税率降低,经济增长的负面影响,导致社会成本或外部成本的增加，社会成本指社会作为一个整体受到的个人或组织行为的影响。生活成本增加造成失业污染问题犯罪率上升健康问题资源枯竭不平等增加,财政政策货币政策,9.3财政政策与货币政策,税收、政府支出、国债,法定准备金率，公开市场业务、再贴现金率,（1）财政支出：是政府为了给人民提供产品或服务而花掉的货币总额。政府利用财政支出提供公共产品和公益产品，这些对人们的幸福生活至关重要。（2）控制经济：政府通过财政支出和税收创造需求，从而影响到居民的消费水平。（3）收入再分配：政府可以从富人那里多收取资金来帮助穷人。（4）扶持产业：政府可以通过给企业提供资金来影响他们的选址，鼓励他们生产某种特定产品，或说服他们采取某项特定的投资决策。（5）促进社会进步：通过税收来组织一些有害于社会的行为。（6）促进国际收支平衡：防止国家财富流向国外，陷入财政危机。,9.3.1财政政策的作用,9.3.1税收,由个体支付给生产和服务商，再由生产和服务商转交给税收部门包含：关税,直接税,个体直接向税收部门缴纳税金。包含：所得税、遗产税,间接税,9.3.1税收制度,累进税制对收入越高的人采取越高的税率比例税制不同收入的人采取相同的税率递减税制收入越高，支付税收的比例越小,货币政策是由政府通过控制一国的货币供给量而实施的一系列强有力的调控措施，包括直接调控和间接调控。直接调控是指控制经济的数量和性质的一系列限制。可以是数量调控，或定性控制。数量调控是指中央银行对商业银行可以借出的货币数量的限定。定性控制也是来自中央银行的指令，这些指令可以告知商业银行可以向哪些对象提供贷款。间接调控是由中央银行采取的一些行动会影响到商业银行的经营行为，如改变利率。,9.3.2货币政策,直接调控（央行指令）数量调控（信贷额度），性质调控；间接调控（央行行动影响）利率；,计划完成：30,实际完成数目：300万,如果经济萧条产生失业时，应采用扩张性的财政政策，增加政府的支出，减少税收和国债。,如果经济繁荣出现通货膨胀时，应采用紧缩性的财政政策，应减少政府支出，增加税收和国债,如何使用财政政策干预经济,如果经济萧条产生失业时，应采用扩张性的货币政策，调低法定准备金率、再贴现金率，买入政府债券。,如果经济繁荣出现通货膨胀时，应采用紧缩性的货币政策，应调高法定准备金率、再贴现金率，卖出政府债券。,如何使用货币政策干预经济,四大宏观经济政策目标：低失业率；低通货膨胀率；保持经济快速增长、国际收支平衡或顺差。政府的宏观经济政策目标如何协调？要同时实现四个目标是不可能的。因为一个目标会对另一个目标产生不利的影响。如：实现控制通货膨胀和国际收支平衡目标，是以经济增长放缓和失业率上升为代价的。同样经济快速增长和失业问题的解决，是以通货膨胀和国际收支状况恶化为代价的，所以政府应该在这四个目标之间努力达到一种均衡状态，以满足国民经济发展的需要。一个时期以一个经济目标为主要目标，同时控制好这一目标带来的负面影响。,9.4经济政策中的矛盾,顺差（盈余）：国际收入国际支出逆差（赤字）：国家收入国际支出,国际收支不平衡,国际收支逆差对经济产生哪些影响？（1）逆差带来外债的增加，国际收支产生赤字，国际收支状况恶化；（2）逆差导致对本国产品需求减少，失业率增加；（3）逆差导致国际贸易争端加剧，与贸易国的关系趋于紧张,国际收支不平衡,政府如何解决国际收支逆差问题？财政政策方面：增加税收减少居民的可支配收入减少居民的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；减少政府支出减少政府的对产品的消费需求企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；货币政策方面：收紧信贷额度减少货币供给量减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善；提高利率减少货币供给量增加居民储蓄减少居民的消费能力和企业投资能力企业产出减少社会产品和服务产出数量减少收入水平下降进口需求减少国际收支改善。,国际收支不平衡,其他政策：给出口商退税或财政补贴，鼓励出口；对进口产品实施高关税或进行进口管制，抑制进口，从而改善国际贸易收支平衡。,练习题,1、就业率开始上升、生产水平上升、经济增长速度加快，这属于经济周期中的哪一个阶段：A.繁荣期B.衰退期C.萧条期D.复苏期2、政府可使用的财政政策的组成部分包括：A.税收、政府收入、国债B.税收、政府支出、存款准备金C.利率、政府支出、国债D.税收、政府支出、国债3、以下属于结构性失业的是：A.某人刚离开学校，还需要等一个月才开始工作B.由于引进了新机器，导致某岗位的工人下岗C.由于没有人购买某人的产品导致其失业D.由于生病而导致不能参加工作,1、经济衰退给一国经济带来哪些问题？答：经济衰退的主要表现形式是总需求不足，将会给经济带来的问题主要是：（1）总需求不足导致厂商生产减少，失业增加；（2）失业增加导致收入水平下降，生活区域贫困；（3）企业产出减少会导致经济增长速度放缓，加剧失业率的上升；（4）产品的滞销带来资源的浪费；（5）一国的经济衰退将通过国际贸易周期，引发其他国家的经济衰退，从而导致全球性经济衰退。,案例分析及问答题,2、政府应该如何应对经济衰退？答：政府应对经济衰退的主要策略是刺激总需求，采取的手段主要有财政政策方面：减少税收增加居民的可支配收入增加居民的对产品的消费需求企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏增加政府支出增加政府的对产品的消费需求企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏货币政策方面：放宽信贷额度增加货币供给量增加居民的消费能力和企业投资能力企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏降低利率增加货币供给量减少居民储蓄增加居民的消费能力和企业投资能力企业增加生产社会产品和服务产出数量增加经济复苏,案例分析及问答题,3、经济繁荣给一国经济带来哪些问题？答：经济繁荣的主要表现形式是总需求过于旺盛，将会给经济带来的问题主要是：（1）总需求旺盛导致厂商生产增加，导致需求拉动通货膨胀；（2）通货膨胀会导致收入财富的重新分配，相对贫困产生；（3）通货膨胀推高工资水平，导致收入水平上升，收入水平上升引发对进口产品需求增加，造成国际收支逆差，国际债务增加，国际收支状况恶化；（4）国际收支逆差会导致本国的就业水平下降；,案例分析及问答题,4、政府应该如何应对经济过度繁荣？答：政府