（社会学专业论文）知识经济视野下新型农民培育研究.pdf

陬 一j f ， 目录 摘要i a b s t r a c t 】：i 第一章绪论1 1 1 问题的提出1 1 2 研究意义2 1 2 1 理论意义2 1 2 2 实践意义2 1 3 研究的内容及重难点2 1 3 1研究的内容2 1 3 2 研究的重难点3 1 4 研究思路3 第二章新型农民培育的理论基础4 2 1 国内外研究现状综述4 2 1 1国外研究现状4 2 1 2 国内研究现状6 2 1 3以往研究对本研究的启示7 2 2 知识经济视野下新型农民培育的理论基础8 2 2 1 人力资源开发理论及农村人力资源开发8 2 2 2 人力资本与人力资本投资理论8 2 2 3 人的现代化理论9 第三章知识经济与我国新型农民培育的相关性分析1 0 3 1 相关概念界定1 0 3 1 1 知识经济1 0 3 1 2 农民与新型农民1 1 3 1 3 新型农民培育1 l 3 2 知识经济对我国农民的挑战和机遇1 2 3 2 1知识经济对我国农民的挑战1 2 3 2 2 知识经济对我国农民的机遇1 3 3 3 知识经济视野下新型农民的表征1 5 3 4 知识经济视野下新型农民指标体系构建1 6 3 4 1指标体系构建的原则1 6 3 4 2 新型农民评价指标体系1 6 3 5 知识经济视野下新型农民素质结构1 7 第四章基于知识视角下的我国农民现状分析2 0 4 1 我国农民素质的现状2 0 4 1 1 文化知识与科技水准普遍偏低2 0 4 1 2 缺乏保障，农民身体素质提高受制约2 2 4 1 3 思想道德和法律意识落后2 4 4 1 4 社会心理素质保守，缺乏主体性和创新意识2 4 4 2 我国农民培育的现状2 4 4 2 1我国新型农民培育的历史2 4 4 2 2 我国农民培育的主要方式2 5 4 3 我国农民培育的效果及问题2 6 4 3 1我国农民培育的成效2 6 4 3 2 农民培育存在的现实问题，2 8 4 4 制约新型农民培育的原因分析2 9 4 4 1 我国农村的特点2 9 4 4 2 经济结构和社会体制的原因“3 0 4 4 3 资金投入与政策保障不足3 l 第五章知识经济视野下新型农民培育的对策建议3 3 5 1 内在驱动：激发农民主体意识，提升新型农民成长需求3 3 5 1 1 完善民意表达机制3 3 5 1 2 发挥乡村精英的示范引导作用3 4 5 2 外在干预：改善农村发展环境，创设新型农民支持体系3 4 5 2 1构建制度支撑体系，合理引导农民成长3 4 5 2 2 建立社会广泛参与的制度，转移农村劳动力3 6 5 2 3 增加各项投资，改善农民成长环境3 6 5 2 4 构建配套农民生活教育体系，提升乡村文化软实力3 7 5 3 科学实施：系统建立培训机制，提高新型农民培育效果3 8 5 3 1 科学规划，构建农村教育体系3 8 5 3 2 创新培训方式，贴合农民需求4 0 5 3 3 深化培训内容，迎接时代挑战4 1 4 5 7 4 4 4 一 献 一 语 文 谢 束 考 结 参 致 斤 l j 一 。， i 摘要 i i i 量墨皇皇曼皇曼曼苎鼍曼皇曼量曼蔓曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼鼍曼曼鼍曼皇量皇曼皇曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼量曼曼曼鼍曼鼍 知识经济视野下新型农民培育研究 社会学专业硕士研究生李海宁 指导教师杨刚教授 摘要 知识经济时代是知识经济在社会经济发展中占主导因素，处于战略核心地位的时期。人 的发展应服从于时代的需要，在2 1 世纪，知识和知识型劳动者将成为核心生产要素，人才将 成为知识经济体系中的首要资源。目前我国正处于由传统经济向知识经济转轨的重要时期， 而其中最为关键的则是农村经济的转轨。农民作为发展农村经济的主要人力资源，必须由传 统的农民成长为新型农民才能适应时代的发展。当前我国农民的道德素质、文化水平、科技 素养、身体素质以及发展能力都与知识经济对劳动者的要求存在较大差距，因此需要我们从 理论和实践层面对其进行深入探讨和研究。 本文主要从以下几个方面进行了探讨：首先，在综述国内外关于新型农民理论和实践研 究的基础上，对农民、新型农民、新型农民培养等相关概念进行界定：并在透彻分析知识经 济概念及特点的基础之上，总结了在知识经济条件下我国农民面临的挑战与机遇。第二，构 建新型农民评价指标体系，旨在透析新型农民的深刻内涵。第三，本文从文化知识、科技水 准、身体素质、思想道德、法律意识和社会心理素质等方面分析了我国农民素质的现状，并 从农民培训的历史及方式两个方面分析了我国农民培育的现状，概括了其所取得的成效及存 在的问题，分析了目前影响我国新型农民培育的主要原因。第四，知识经济的内涵与特征要 求每个人成为有益于人类的知识型或智能型劳动者，本文结合知识经济对人的要求总结了知 识经济视野下新型农民的标准及表征，提炼了培育新型农民的基本框架。第四，本文在以人 力资源开发理论、人力资本及人力资本投资理论以及人的现代化理论等理论为指导，从内在 驱动、外在干预和科学实施三个方面提出了培育新型农民的对策建议，旨在为新形势下我国 培育新型农民提供一定的参考，以推动我国社会主义新农村建设，提高我国在知识经济社会 的综合竞争力。 关键词：知识经济；新型农民：新型农民培育； 两南大学硕十学伊论文 r e s e a r c ho nt h en e w - - t y p ep e a s a n t s c u l t i v a t i n gi nk n o w l e d g ee c o n o m y m a j o r ：s o c i o l o g y s u p e r v i s o r ： a u t h o r ：l ih a i n i n g p r o f y a n g g a n g a bs t r a c t k n o w l e d g ee c o n o m ye r ai sr e g a r d e da sap e r i o di nw h i c hk n o w l e d g ee c o n o m yi s t h ed o m i n a n tf a c t o ra n do fg r e a ts t r a t e g i ci m p o r t a n c ei n t h e s o c i a le c o n o m y d e v e l o p m e n t p e r s o n a ld e v e l o p m e n ts h o u l db es u b j e c tt ot h er e q u i r e m e n to fn e w t i m e s 1 1 1 恤21s tc e n t u r y , k n o w l e d g ea n dk n o w l e d g e b a s e dw o r k e r sw i l lb e c o m et h e c o r e f a c t o r so fp r o d u c t i o n a n dt h et a l e n t sw i l lb e c o m et h ep r i m a r yr e s o u r c e i nt h e k n o w l e d g ee c o n o m ys y s t e m a tp r e s e n t ，c h i n ai si na l li m p o r t a n tp e r i o do ft r a n s i t i o n , f r o mt r a d i t i o n a le c o n o m yt ok n o w l e d g ee c o n o m y ；a n dt h em o s tc r i t i c a li st h et r a n s i t i o n o fr u r a le c o n o m i c a st h em o s ti m p o r t a n tr e s o u r c e si nt h ed e v e l o p m e n to fr u r a l e c o n o m yi，,n o r d e rt oa d a p tt ot h ed e v e l o p m e n to ft h et i m e sp e a s a n t sh a v et og r o wf r o m t r a d i t i o n a lp e a s a n t st on e wt y p ep e a s a n t s b u tn o w t h em o r a lq u a l i t y , e d u c m i o n a ll e v e l ， t e c h n o l o g yl i t e r a c y , p h y s i c a lc o n s t i t u t i o na n dd e v e l o p m e n ta b i l i t yo fc h i n e s ep e a s a n t s a r ef a ra w a yf r o mt h ed e m a n do ft h et i m e s ，s oi t sd e s e r v e df u r t h e rd i s c u s s i o na n d r e s e a r c hi nb o t ht h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ll e v e l t h em a i nc o n t e n to ft h i sp a p e ri n c l u d e ds e v e r a la s p e c t sa sf o l l o w s ：f i r s t ，t h i sp a p e r m a d et h e d e f i n i t i o no fp e a s a n t ，n e wp e a s a n ta n dc u l t i v a t i o no fn e wp e a s a n tm o r e c l e a r l yw i t ht h eh e l po ft h er e v i e wa b o u tt h es t u d i e so nt h en e wt y p ep e a s a n t si nt h e o r y a n dp r a c t i c e t h e n ，t h r o u g ht h ea n a l y s i so ft h ec o n c e p ta n dc h a r a c t e r i s t i co fk n o w l e d g e e c o n o m y t h i sp a p e rs u m m a r i z e dt h ec h a l l e n g e sa n do p p o r t u n i t i e sc h i n e s ep e a s a n t s f a c e du n d e rt h ec o n d i t i o no fk n o w l e d g ee c o n o m y s e c o n d ，b u i l d i n ge v a l u a t i o ni n d e x s y s t e mo fn e wt y p ep e a s a n t s ，i no r d e rt od i a l y z et h ep r o f o u n dm e a n i n go fn e wt y p e p e a s a n t s t h i r d ，t h i sp a p e ra n a l y z e dt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fp e a s a n t s q u a l i t yf r o mt h e i i 、j 1 j ， a b s t r a c t a s p e c t so fc u l t u r a lk n o w l e d g e ，t e c h n o l o g ys t a n d a r d ，p h y s i c a lc o n s t i t u t i o n , m o r a l i t yl e v e l ， l e g a lc o n s c i o u s n e s sa n dp s y c h o l o g i c a lq u a l i t y ；a n dc o n c l u d e dt h ea c h i e v e m e n t sa n d p r o b l e m so fc u l t i v a t i o no fc h i n e s ef a r m e r sf r o mt h et r a i n i n gh i s t o r ya n dw a y s ，t h e n a n a l y z e dt h em a i nf a c t o r sw h i c h h a di n f l u e n c e so nt h ec u l t i v a t i o no fc h i n e s en e wt y p e p e a s a n t s f o u r t h ，t h i sp a p e rn o to n l ya n a l y z e dt h es t a n d a r d sa n dc h a r a c t e r i z a t i o n so f n e wf a r m e r si nt h e p e r s p e c t i v eo fk n o w l e d g ee c o n o m yb a s e da c c o r d i n gt ot h e c o n n o t a t i o na n df e a t u r e so ft h ek n o w l e d g ee c o n o m y , b u ta l s os u m m e du pt h eb a s i c f r a m e w o r ko fn u r t u r i n gn e wf a r m e r s f o u r t h ，b a s e do nt h eb a s i ct h e o r i e so fh u m a n r e s o u r c e sd e v e l o p m e n ta n di n v e s t m e n t ，t h i sp a p e rg a v es o m es u g g e s t i o n st ot h e c u l t i v a t i o no fn e wt y p ep e a s a n t sf r o mi n n e rd r i v e ，e x t e r n a li n t e r v e n t i o na n ds c i e n t i f i c i m p l e m e n t a t i o n t h ep u r p o s e sa r ep r o v i d i n gs o m er e f e r e n c e sf o rn u r t u r i n go fc h i n e s e n e w t y p ep e a s a n t su n d e rn e wc o n d i t i o n s ，p r o m o t i n gt h en e wc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o ni n c h i n aa n di m p r o v i n gt h ec o m p r e h e n s i v ec o m p e t i t i v e n e s so fc h i n ai nt h ek n o w l e d g e s o c i e t y k e y w o r d s ：k n o w l e d g ee c o n o m y ；n e wt y p ep e a s a n t s ；c u l t i v a t i o no fn e wt y p e p e a s a n t s i i i 一 t ， 第一章绪论 第一章绪论 1 1问题的提出 世界上任何国家，都要经历由传统社会向现代社会的转变，这是人类不可避 免的一场社会变革。当今时代，知识经济已经逐渐取代传统的农业经济、工业经 济成为改造人类历史、赢得未来核心地位的重要手段和标志，社会经济的增长比 任何时期都更加依赖于知识资本的支持，知识在人类社会发展进程中所起的推动 和促进作用越来越显著。不论是经济的发展还是社会的发展，都是以人为主体来 进行的( 黄坚，2 0 0 5 ) ，都要求行为主体掌握必要的理论知识、科学文化知识、 管理知识和专业知识( 徐念农，2 0 0 5 ) 。我国是一个农业大国，农村、农业、农 民问题长期困扰我国的发展，影响社会公平和社会和谐。农民作为“三农”问题 的重要内容之一，对我国的长远发展和目前的新农村建设具有重要意义，颇受学 界关注。2 0 0 6 年，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中提出培育社会主义新型农民。十七届五中全会制定的“十二五规划 提出，“推 进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化”，并“加大引导和扶持 力度，提高农民职业技能和创收能力。由此可以看出，培育适应知识经济要求 和现代化发展的新型农民是破解“三农”问题，建设社会主义新农村，促进城乡 统筹发展的智力支撑。 当前，我国的城镇化率虽然已达到4 6 6 ，但仍然有约8 亿农民耕耘在 农村的土地上，因此农民仍是我国人力资源体系中最主要的构成部分。随着 知识经济的到来，农民的文化、科技水平偏低、信息搜集与网络运用能力弱， 思想意识无法与时代接轨等现象仍然存在。据最新统计，我国农民平均受教 育年限不足7 3 年，只能达到初中水平，而发达国家在上世纪8 0 年代就已达 到了1 1 年。究其原因是长久以来社会忽视了农民人力资本的价值及对其的提 高。西奥多舒尔茨( 1 9 6 0 年) 认为：“人力资本是体现在劳动者身上的一种 资本类型，它表现在劳动者的数量，尤其是质量即劳动者的技术水平、工作 能力和熟练程度上，由人力投资而形成，并起着关键性作用。农民人力资 本是存在于农民体内的智力和体力因素之和，它既有帮助所有者提高农业生 产和非农产业工作能力、提高生活质量的功能性价值，也是自身发展的基本 目标。培育新型农民，就是要不断提升农民的人力资本水平，使之成为“生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的 建设主体，成为促进我国知识经济发展的基础动力。 西南大学硕十学侍论文 1 2 、研究意义 1 2 1 理论意义 国内关于新型农民的研究已经取得了一些成效，但在知识经济时代的需求 下，对于新型农民的深刻内涵及培育的研究依然比较零散，缺乏系统性。本文旨 在通过新经济增长理论即人力资本的投资角度分析制约农村发展和农业现代化的 因素，在汲取国外关于新型农民培养的对策方法基础之上，构建我国的新型农民 培育策略，丰富、完善我国新农村建设的理论基础，为破解我国“三农”问题提 供可参考的视角和理论支撑。 1 2 2 实践意义 在知识经济时代，知识人才成为一个国家的核心竞争力。作为一个农民大国， 培育新型农民对于中国社会发展具有更加重要的价值。近年来，国家和政府出台 了一系列关于社会主义新农村建设以及新型农民培育的政策措施，为农民培养营 造了一个良好的社会氛围。但由于中国的特殊国情与历史原因，农村知识贫乏， 农民获取知识的渠道狭窄，农业现代化水平不高这些因素始终是制约我国农村的 政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设的短板，成为我国建设社会主义 新农村的最大阻碍。本文的实践意义在于通过定性与定量相结合的方法分析目前 制约我国农民成长的因素，在尊重客观现实的基础上，通过内在驱动与外在支持 两个层面构建我国新型农民培育的系统方案，把农民培养成为有文化、懂技术、 会经营的新型农民，推动社会主义新农村建设，构建城乡共同繁荣的和谐社会。 1 3 研究的内容及重难点 1 3 1 研究的内容 ( 1 ) 知识经济视野下新型农民的概念解析与理论梳理 综述国内外关于新型农民的理论和实践研究，查询、分析适应本研究的理论 基础，界定知识经济、人力资源、人力资本、农民、新型农民及新型农民培育等 相关概念，归纳和总结知识经济视野下新型农民的标准和表征，梳理知识经济时 代新型农民必备的素质与技能。 ( 2 ) 知识经济视野下新型农民的评价指标体系 构建新型农民评价指标体系，包括指标体系构建的原则，各项指标的具体含 义以及评价，旨在透析新型农民的深刻内涵。 ( 3 ) 知识经济背景下我国农民素质与培育的现状与反思 2 第一章绪论 从人力资本的角度，通过文献查阅与数据分析的方法分析目前我国农民知识 贫困的现状，文化素质、科技素质与经营素质的匮乏，进而根据内在驱动与外在 干预的方式提升农民的整体素质，培育新型农民。 ( 4 ) 知识经济视野下新型农民的培养 通过对美国、法国、荷兰、韩国等国乡村发展历程的回顾，借鉴其先进的经 验和运行规律，在参照中国特殊国情的基础之上，通过内在驱动、外在干预以及 科学实施等方面探讨新型农民培育的关键所在。 1 3 2 研究的重难点 ( 1 ) 构建适合我国国情的新型农民评价指标体系。 ( 2 ) 分析我国农民素质的现状及培育现状，在与新型农民的表征对比的同时 分析其原因。 ( 3 ) 通过分析国外乡村运动的历程与经验，提炼出适合我国国情、民情的培 育策略。 1 4 研究思路 本文从知识经济视野下人力资本的视角出发，以我国农民为研究对象，通过 对中外研究现状及理论的综述，提炼相关概念的核心内容。在借鉴相关理论的基 础之上，构建了新型农民的评价指标体系，旨在为我国新型农民培育提供一定的 参考。最后通过分析我国农民的素质现状与培育现状，分析了各种影响因素，在 借鉴发达国家农民教育的基础之上，从内在驱动、外在干预与科学实施三个方面 提出了新型农民培育的相关对策建议。由于新型农民的培养在我国起步较晚，相 关资料和数据缺乏积累，这给本文研究带来了很大的困难，本文亦试图通过一些 数据的分析来强化研究的科学性和有效性。 3 两南大学硕十学位论文 第二章新型农民培育的理论基础 2 1国内外研究现状综述 2 1 1国外研究现状 ( 1 ) 国外理论研究现状 国外关于农民培育的研究大都是从人力资本投资角度展开的。最早由英国的 亚当斯密( 1 7 7 6 年) 提出，他认为：教育能够产生经济效益，虽然需要进行一定 的投入才能获取所需技能，但这种投入能够在后期得到偿还，并衍生更多的效益。 此后，1 9 世纪初，德国的经济学家里德里希李斯特提出了“物质资本 和“精 神资本 概念，肯定了教育和科学对于经济发展的作用。美国数学家柯布( c w c o b b ) 和经济学家保罗道格拉斯( p a u ld o u g l a s ) 在1 9 世纪末期提出了生产函数 的概念，这都为后来人力资本理论的形成和发展作了铺垫。【1 1 1 9 7 9 年诺贝尔奖获得者西奥多w 舒尔茨( t h o d o r ew s c h u l t s ) 是公认的人力 资本理论的构建者。1 9 6 0 年，他在其人力资本投资的演说中阐述了许多无法 用传统经济理论解释的经济增长问题，明确提出人力资本是当今时代促进国民经 济增长的主要原因，并且认为“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未 来的前景 。【2 】同时，他还指出“贫穷国家之所以贫穷，最重要的不仅在于其极端 缺乏的资本，而且在于其没有把更多的资本用来增加人力投资 。由此导致了人力 资本相对于物质资本的滞后，使人成为经济增长的限制因素。此外，在推动农业 经济发展方面，舒尔茨也肯定了农民素质对于传统农业改造的价值。为此，舒尔 茨主张增加农业中人力资本投资，发展农村教育，提高农民的文化和科技水平。 英国著名经济学家哈比森在作为国民财富的人力资源一书中指出： “人 力资源是国民财富的最终基础，一个国家如果不能发展人民的知识和技能，就不 能发展别的任何东西。”资本和自然资源是被动的生产因素，人是主动的生产资 本，是开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力 量。【3 】 马克思主义经典的经济理论认为，人是经济发展中的主体，在经济社会发展 中起决定作用。人口是创造社会物质财富的基本源泉，人在生产中占据至高无上 的劳动地位，发挥着物质资本等无法企及的作用，离开人的劳动，社会物质财富 的创造将成为无源之水。 速水佑次朗( 日) 和弗农拉坦( 美) 等在对农业发展的国际比较研究中提出， 各国农业生产率的差异表现在资源条件、工业物质技术投入和人力资本等三个方 4 第二章新型农民培育的理论基础 面。在发达国家，人力资本和技术投入已经成为农业产出增加的源泉，其农业也 己经由资源型产业转变为科学型产业。2 0 世纪后半叶，发展中国家在由自然资源 型向科学型农业的转变过程中加剧了世界农业发展的不均衡。该研究表明，发展 中国家要缩小同发达国家的差距，赶上世界先进水平，必须增加对农民的物质技 术和科学知识的投入。 ( 2 ) 国外农民教育发展现状 发达国家的农民普遍具备较高的文化科技素质和先进的农业生产技能，而形 成这一结果的主要动力在于发达国家对农民教育的重视和支持。完善的教育体系、 专业的管理机构、足够的经费保障以及相应的法律法规，都为农民培育提供了有 力的支撑体系，在提升了农民人力资本水平的同时也增强了国家的整体竞争力。 “农民 是美国的“少数民族”，只占美国总人口的2 ，但美国农民教育却已 有1 4 0 多年的历史。1 8 6 2 年，美国公布了“摩里尔赠地法 ，逐渐建立了农业 站。此后，为了解决贫困农民的受教育问题，又建立了成人教育和农业推广体系。 此外，美国的中等农业教育和各种农民机构非常完善，经常举办农民集会或农业 博览会，提高农民的农业知识和技能，也逐渐形成了全社会了解农业、重视农业 和尊重农业的氛围。【4 1 美国前后共用了5 0 - 7 0 年逐渐建立和完善了其科、教、研 紧密结合的农民教育体系，成功地培育了美国的新型农民。 法国的农业教育历史悠久，其最显著的特点是资格证书制度。农民必须接受 职业教育，取得相应的职业资格证书才能成为农民，经营农场，获取国家的各项 补助。法国的农业从业准入制度为法国农业教育的持续发展提供了有力的保障。 法国农民教育体系完善，包括农业职业高中、农业技术学院、农业工程师学院和 研究生教育，并且学科齐全，分工明确，为培养先进的法国农民奠定了坚实的基 础。【5 】此外，法国政府和各类农业教育机构以国家财力为农民提供终身教育和培 训制度，极大地提高了农民综合素质和农业竞争力。 韩国的新村运动是1 9 7 0 年由韩国总统朴正熙发起的一项管理改革运动，其 最初目的是为了缩小农林渔业与工业的差距，最终成为一场席卷全韩的全方位社 会改革运动。新村运动的核心是教育和培训，建立了从中央到地方相应的教育和 培训机构。教育与培训内容紧密结合现代科技成果，包括地区开发、意识改革、 领导培养i 提高市民素质、技术推广等，具有很强的针对性和时效性。教育与培 训使农民培养起了“自立、自助、勤勉、合作 的思想观念。新村运动改善了农 村生活和居住环境以及农业生产基础设施，提高了农民的市场意识和文化水平。 总的来说，通过新村运动，韩国的农村发展取得了很好的效果。【6 】 日本的农民培训工作主要由国家统筹规划，农业部门与相关部门分工合作。 目前，日本农民培养的模式主要有大学本科教育、农业者大学校教育、农业高等 西南大学硕十学位论文 学校教育、就农准备校教育、农业指导士教育和农村青年俱乐部等。1 7 各种模式 的培训对象、培养目标都有所不同，但都以教育系统作为农民培训的主体，由农 业改良普及事业系统予以配合。 在荷兰，农民是一份备受重视的荣誉性职业。荷兰对于农民素质的重视早在 1 9 0 1 年实行义务教育时就已经形成正式的体系。2 0 0 4 年，荷兰的教育和研究经费 占国家总预算的1 9 。荷兰对农民教育的重视不仅体现在投入方面，而且建立了 完整的教育体系，分为四个层次：初等、中等、高等和大学，并且各个层次的教 育内容都强调与实践的结合与应用。完备的教育体系与科学的教学方式，保证了 荷兰农民教育的完整性、系统性和持续性。荷兰农民掌握了先进的科学文化素质 和农业技术经验，对荷兰农业的发展及国家的战略规划起了关键性的作用。 虽然发达国家在培育新型农民的历史过程中积累了丰富的理论知识和成功的 实践经验，为我们提供了新的思维方式和借鉴，但由于中国的体制与农民基础与 国外存在较大差异，其经验并不能完全适用知识经济条件新中国的新农村建设的 需要，因此，我们应该在吸收发达国家培育精华的基础上探索出适合中国新型农 民成长的途径，为实现我国的农业现代化提供有力支持。 2 1 2 国内研究现状 随着知识经济进程的不断深入，国内关于新型农民培养的研究也引起了广泛 的讨论及研究，取得了阶段性的成果，主要表现在以下方面： ( 1 ) 新型农民内涵的研究 关于新型农民内涵研究的观点主要集中在以下几个方面：徐小军( 2 0 0 7 ) 认为 新型农民作为农村劳动力的重要构成部分，应具备文化与科技知识、市场意识、 健康的身体素质等，能够在现代化的生产环境中注重自身的全面发展，推动农村 经济和社会进步。【8 】张雅光和夏建海( 2 0 0 7 ) 在总结传统农民的基本特征基础之上， 认为新型农民理应是一种从事农业及相关产业的职业，具备现代化的思想观念和 劳动技能，能够在市场经济的竞争中生存发展、自我成长的农民群体。1 9 】此外， 很多学者依照国家文件的规定，认为新型农民就是“有文化、懂技术、会经营 的新型农民。 、( 2 ) 农村教育现状研究 、 现阶段，我国农民教育主要依靠九年义务教育、成人教育、少数的农校教育 以及不定期举办的各种技术培训班。但由于资金短缺、管理落后以及中国应试教 育的驱使等原因，我国农民教育并未取得理想的效果。2 0 世纪3 0 年代，我国的 农村教育家张宗麟在实践调查的基础上创立了乡村教育理论，认为我国的乡村教 育要与农村建设的实际需要相结合，根据地方主导产业，采取灵活多样的办学形 6 第二章新型农民培育的理论基础 式，将基础教育、职业技术教育与成人教育统筹结合起来。 1 0 l 史振厚、彭移风、 谈松华都主张通过各种方式发展农村的职业教育，优化农民培训的教育体系，加 强城乡教育的交流和统筹，实现农村教育与经济的协调发展。 ( 3 ) 农民科技、文化水平的调查研究 根据国家统计局最新的统计数据显示，目前我国农民平均受教育年限不足7 3 年，小学文化程度和文盲半文盲占4 0 2 0 ，初中文化程度占4 8 0 7 ，高中以上 文化程度仅占1 0 6 2 ，中专文化程度的仅为2 1 1 。农民中参加过绿色证书、 青年农民培训和其他职业资格证书培训的人数为2 0 0 0 万，相对于5 3 亿多庞大的 农村劳动力而言，几乎是微乎其微。此外，我国农民的整体教育素质比较低，就 成人识字率而言，2 0 0 5 年我国成人识字率为9 0 9 ，远落后于美国和日本的9 9 ， 韩国的9 7 9 。另外，我国农村整体科技水平不高。农村技术人员稀缺，平均每 万人只有7 个技术人员，该类技术人员仅占全国人口的0 0 6 ，远低于发达国家 的水平。在农村有近8 0 的劳动力没有特别技能，有1 4 的劳动力掌握了一定 的工业、建筑业和服务业的技能，2 8 的劳动力掌握了驾驶技术，3 2 的劳动力 掌握了相关农业技术。【l l j ( 4 ) 关于农村人力资本的研究 何景熙( 2 0 0 2 ) 建议启动“农村人力资源开发工程 ，以增强农村人力资本 存量。【1 2 】胡鞍钢和刘玉来( 2 0 0 5 ) 认为：应加大对农民人力资本投资，提升农民自 身的发展能力。同时，国家应将公共服务的重点转移至农村，各级政府也应加大 对农民教育的公共服务支出。自菊红和袁飞( 2 0 0 3 ) 认为，农村人力资本是推动农 村经济社会会发展的核心力量，应该通过教育和培训提升农村人力资本存量。 1 3 1 2 1 3 以往研究对本研究的启示 从以往的研究成果来看，大部分都证实培养新型农民对于解决我国的“三农” 问题，对于新农村建设具有显著作用。但依然存在很多不足：第一，对于新型农 民的内涵界定很宽泛，很少从农民自身的根本需求出发。第二，很少有学者在知 识经济的视野下从农民人力资本投资的角度研究农民培育问题，依然停留在工业 经济时代。第三，缺乏新型农民的评价指标体系，无法考量农民的发展程度。第 四，关于新型农民培育方式方面缺乏全方位的研究，比较零散。知识经济视野下， 提高农村人力资本水平，培育新型农民是发展现代农业和促进新农村建设的有效 途径。 7 两南大学硕七学位论文 2 2知识经济视野下新型农民培育的理论基础 2 2 1人力资源开发理论及农村人力资源开发 在人力资本研究逐渐成熟的基础之上，2 0 世纪5 0 年代形成了人力资源开发 理论。该理论认为并非一切人力资源都可以产生经济效益，只有通过一定方式的 投资及培育，方能使人力资源掌握一定知识和技能，成长为人力资本。【1 4 】人力资 源开发( h r d ) 是指通过教育、培训、医疗保健和劳动力转移等有效方式，对既定 的人力资源进行塑造、改造与发展的过程，也可称为人力资本投资活动。 人力资源开发是一个系统工程，侧重于对人口数量、质量和结构的整体改造， 其重点是提高人的能力，核心是开发人的潜能。舒尔茨曾指出，人力资源是劳动 者的智力、知识、技能和体力等人力资本的有形形态，开发人力资源，提高人口 质量与推动经济发展存在着强烈的联系，人力资源开发是创造财富的源泉。u5 j 农 村人力资源开发就是指通过教育、培训、医疗卫生及计划生育等方式将农村的人 力资源数量转化为人力资源质量，充分利用现有农村劳动人口的生产力，努力提 高农民的整体素质，推动农村社会经济健康、优质发展。l l 6 j 2 2 2 人力资本与人力资本投资理论 美国着名经济学家西奥多舒尔茨( t h e o d o r es c h u l f z ) 认为，一个亦步亦趋仿效 其父辈种田的人，无论土地多么肥沃，劳动何等艰苦，只能取得微薄的收获。但 一个懂得如何科学地利用土壤、植物、动物与机器的农民即使在不毛之地上却能 生产出丰硕的食物，且他也无需干得太长、太辛苦。导致这种差异产生的原因是 什么? 是因为后者具备科学的知识和技能。舒尔茨通过长期研究农业经济问题发 现，成就美国农业生产率飞速发展以及农业产量快速增加的重要原因，已不再是 人口数量、土地供给和资本投入的增加，而是来源于劳动者的能力、知识和技术 水平的提高。这些凝结在劳动者身上的知识、智力、才干和技能等是可以为劳动 者提供未来收入的一种资本，即是人力资本。【”】人力资本是一种稀缺的生产要素， 是一种宝贵的资源和发展经济的关键因素，人力资本对经济增长的贡献要远高于 增加物质资本和劳动力数量。舒尔茨的人力资本理论观点主要是在物质资本和人 力资本中：物质资本体现在物质产品方面，人力资本体现在劳动者方面，包括质 量和数量两个方面。要发展经济，人口的质量比人口数量、土地更重要。人力资 本是通过投资而形成的，是最具有经济价值的资本之一，像资本、土地等实体性 要素一样，可以极大地促进生产，也是生产增长的主要因素，在社会生产中具有 重要的作用。 8 第二章新型农民培育的理论基础 舒尔茨同时指出，农业科技和农民教育是农村人力资本投资的两大方面。人 力资本投资与其他方面的投资比较起来，是一种投资回报率很高的投资。舒尔茨 对1 9 2 9 到1 9 5 7 年美国教育投资与经济增长的关系作了定量研究，得出如下结论： 各级教育投资的平均收益率为1 7 ；教育投资增长的收益占国民收入增长的比重 为3 3 ，占劳动收入增长的比重为7 0 。因此，舒尔茨指出，改善穷人福利的决 定性生产要素是人口质量的改善和知识的增进，而不是空间、能源和耕地。 2 2 3 人的现代化理论 自马克斯韦伯提出现代人格以来，学术界对现代人和人的现代化研究悄然兴 起，已成为许多学科和领域的研究重点。人的现代化理论大致包括两个理论集合： 经典人的现代化理论和广义人的现代化理论。迄今为止，经典人的现代化理论尚 没有系统的、公认的一般理论阐述，而是一个学术思想集合。首先，经典人的现 代化的定义。它认为人的现代化就是从传统人向现代人的转变，包括人格现代化、 心理现代化、个人行为现代化和价值观念现代化等。美国学者英克尔斯( a l e x i n k e l e x ) 和史密斯( s m i t h ) 认为：在任何社会和任何时代，人都是现代化进程中 最基本的因素。国民只有在心理和行为上都发生了转变，形成了现代的人格，现 代的政治、经济、科技、教育和文化机构中的工作人员都具有人格的现代性，这 个社会才能成为现代社会。英克尔斯和史密斯认为，现代人的性格，可以总结为 四个主要特征。其一，参与型的公民，并且消息灵通；其二，拥有相当明显的个 人效率感；其三、在受到传统势力影响时，特别在处理个人事务上作出决策时， 有高度的独立性和自主性；其四，愿意接受新经验和新理念，是心胸开放的人， 而且在认知上有很大弹性( i n k e l e s ，s m i t h1 9 7 4 ) 。 广义人的现代化理论是关于1 8 2 1 世纪期间的个人现代化现象的一种理论 解释。它是第二次现代化理论在个人行为领域的应用，是中国学者何传启提出来 的。他认为人的现代化是指人的自我解放和全面发展，是人的变迁的世界前沿和 达到世界前沿的行为和过程，它包括从传统人向现代人、现代人向后现代人的两 次转变，公民素质和能力的提高，公民权利和义务的发展，个人生活方式，行为 模式和价值观念的变化等。【l 7 】 在知识经济浪潮中，农民所面临的环境将发生重大的转变，农民必须不断地 调节自身传统的工作方式、生活方式、社会交往和心理态度，以顺应新的动态环 境。中国农民的现代化既是中国发展的现实需要，也是知识经济时代对农民的刺 激和农民必须做出的反应。在我国建设社会主义现代化国家的进程中，农民的现 代化是一个重要的维度，因此，必须加快培养新型农民的步伐，通过教育与培训 改变其心理和行为上的传统印记，实现农民的全面现代化，促进社会主义农村事 业的健康、快速发展。 9 西南大学硕+ 学位论文 第三章知识经济与我国新型农民培育的相关性分析 3 1 相关概念界定 3 1 1知识经济 第二次世界大战结束后，伴随着高科技的发展，世界各国经济日益融合，经 济全球化成为跨国界、跨地区的活动，以知识为载体的信息技术也逐渐深入到人 类社会的各个领域，知识经济应运而生。1 9 9 0 年联合国的有关研究机构首次提出 了“知识经济的概念，知识经济迅速席卷了全球。知识经济主要指人类进入计 算机为代表的信息时代之后，出现的一种新型的以智力资源开发为基础，以知识 和信息的创新、传播和应用为灵魂，以高新科技产业为支柱的可持续发展的经济 形态。以知识为基础是知识经济最根本的特征。l l 列 第一，知识成为最重要的生产要素，成为经济增长的主要源泉 生产要素是经济增长的必要条件，在知识经济时代，知识已经取代传统社会 的土地、工业社会的工业机器及原料成为最重要的生产要素。知识信息的加工、 处理和应用，不仅改进和完善生产力的各个要素，而且极大的优化和扩张了生产 力系统的功能和实力。此外，由于知识信息是一种可以重复使用的神奇资源，其 价值在使用过程中不会削弱，反而能增值，知识信息具有较高的附加值和报酬率。 因此，知识信息越来越成为现代经济增长的主要源泉。可以预见，在知识经济时 代，一个国家国民素质的高低，掌握知识的程度、拥有人才的数量，特别是知识 创新和技术创新的能力，将成为决定一个国家、一个民族在国际竞争和世界格局 中地位的关键因素。 第二，知识在一定条件下转化为现实生产力 任何一种知识，在没有应用到生产过程之前，都只是一种观念形态的知识， 是潜在的生产力。要想其转变为直接的生产力必须具