2016年计生局党风廉政风险防控工作总结.doc

2016年计生局党风廉政风险防控工作总结根据市纪委、市监察局关于印发xx市开展廉政风险防控工作实施方案的通知(永纪20143号)和中共xx市纪委办公室关于印发xx市2014年基层纪（工）委纪检监察工作目标管理考评意见的通知(永纪201413号)文件精神，深入贯彻落实上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关精神，扎实推进我市人口计生机关惩防体系建设，规范行政权力运行，从源头上防治腐败，加大对行政权力运行的监督制约，提高人口计生工作人员特别是领导干部的廉政风险防范能力，有效提高预防腐败工作水平，构建和谐计生，树立人口计生工作良好形象，为人口和计划生育事业健康发展提供保障。一、基本情况全年主要开展八项规定精神贯彻落实情况自查自纠、整治“会所中的歪风”、“治五风促五评创五优”和深化“马上就办”等活动，组织召开了三次次廉政风险防控工作会议。二、主要做法（一）统一认识、加强领导。按照“谁主管谁负责”和廉政风险等级的分级管理、分级负责的原则，做到主要领导要亲自抓负总责，分管领导分工落实，责任到人并抓好每个阶段的具体工作落实。一是认真贯彻落实xx市开展廉政风险防控工作实施方案(永纪20143号)和有关会议精神的部署要求，我局专门召开了会议进行研究和工作安排，下发了xx市人口和计划生育局关于印发开展廉政风险防控工作实施方案的通知（永人口计2014施方法和步骤。二是专门成立了xx市人口和计划生育局廉政风险防控工作领导小组（永人口计201422号），组长由局长、党支部书记李圻担任，王佛元、赖桂圆、黄玉华三位副局长任副组长，各科室站负责人为成员，下设办公室挂靠监察室，办公室主任由王佛元兼任，监察室负责廉政风险日常事务性工作。（二）抓好教育，强化宣传。认真落实干部职工理论学习等制度，采取集中学习和自学相结合的办法，一是学习贯彻落实上级纪委全会精神，学习全市廉政风险防控工作有关会议精神和xx市开展廉政风险防控工作实施方案，学习廉政准则，重温和贯彻“四个不让”服务行为，提高党员和广大干部职工的思想素质和政策水平。二是组织计生干部职工学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，学习人口和计划生育法律法规、奖励优惠政策，按照依法行政和文明服务窗口建设要求，规范服务行为，开展行风建设和“文明窗口”的创建活动，提高干部职工的思想作风建设，增强服务的自觉性。（三）风险排查，明确责任。我局机关各科室和下属两站从各自工作职责，全面理清内部职权、梳理权力清单，按照个人岗位、内设科室、单位三个层面，逐一排查廉政风险点。突出关键岗位和重要环节，从行政管理事项、业务工作流程和人、财、物等方面，逐一排查个人岗位、科室的廉政风险点，报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，经局廉政风险防范管理领导小组严格审核后，确定行政权力廉政风险项目和科室站及个人风险点、等级、防控措施等登记汇总，并上报市监察局。目前我局依据职权和服务范围，共查找行政权力廉政风险等级及防控措施目录的职权项目88项，其中廉政风险等级一级的13个、二级的28个、三级的47个。14个个人风险岗位: 一级3个、二级7个、三级4个。一是查找廉政风险。个人的对照以往履行职责、执行制度等情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，重点查找服务群众、服务项目、服务基层、办事程序、办事时限等“公开承诺”制度方面容易产生腐败行为的廉政风险点，并提出防范控制风险的具体措施，作出廉政承诺。查找各科室站风险点，针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政征收、行政处罚等重要岗位，查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并制定防范控制风险的具体措施。二是确定风险等级。廉政风险分为科室廉政风险和个人岗位廉政风险各分为三级。并分别填报6个科室站的科室廉政风险识别和自我防控表和14个岗位的个人岗位廉政风险识别和自我防控表，同时按照局机关、各科室站和个人的廉政风险行政职权，对可能存在潜在的廉政风险的大小，确定风险等级和明确分级管理责任人。三是制定防范措施。针对单位行政权力廉政风险和科室站及个人的岗位廉政风险，通过分析廉政风险表现，制定预警措施和防控措施。个人的由本人对照与业务相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，经科室和分管领导审核后，报局廉政风险防控工作领导小组办公室备案。对科室廉政风险，由分管领导和科室全体人员一起分析查找形成原因，制定具体防控措施和相关工作程序，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。采取前期预防措施：即加强岗位廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，大力推进阳光政务、政务公开工作，公开办事流程、权力依据、办事结果等公开，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导从业人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。中期监控措施。充分整合党内监督、群众监督、新闻舆论监督等资源，对从业人员行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，对政务事项推行网上公开和网上办事，促进权力运行规范公开程序化，保证公共权力在阳光下运行。后期处置措施。针对中期监控发现的问题，及时发出警示提醒，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，化解廉政风险，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。（四）完善制度，务求实效。各科、室、站根据开展廉政风险防控工作的需要，我局建立了完善廉政风险防控等有关制度（永人口计201429号）即：廉政风险防控制度、廉政风险防范等级管理制度、廉政风险监督制度、廉政风险防控监督检查和考核评议制度、廉政风险责任追究制度等。为确保规范行政权力运行和廉政风险防控工作落到实处，根据人口计生工作的各项法定职权和工作标准，选编装订了xx市人口计生依法行政工作手册, 制定并公开关于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知等配套制度和程序流程图，建立并实行人口计生行政执法重大或复杂案件集体讨论决定制度、行政自由裁量公开制度、行政执法过错责任追究制度、行政处罚和社会抚养费征收说明理由制度等，对机关工作人员在服务窗口实行首问责任和ab岗制度，指导基层执法人员规范执法。同时我局还制定了局领导班子议事规则、xx市乡镇街道人口计生工作岗位职责和村居人口计生工作岗位职责。我局结合党风、政风、行风建设，继续聘请了10名监督员，结合计生业务工作，采取明查暗访、问卷调查和开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、组织开展“下评上”和部门评计生等活动，进行评议和征求意见，发放问卷表对人口计生工作的满意度评价。设立了举报箱和12356计生行风热线举报投诉电话，推行计划生育办事公开制度和设立统一对外服务窗口，一次性告知，不让群众跑第三趟，方便了基层和服务对象，提高了工作人员的良好形象。进一步落实领导信访接访日机制，继续落实局领导定期信访接待制度和人口计生工作预警机制。在干部职工中实行设岗定责、亮岗履职，要求全局干部定期下基层到挂包乡镇街道和村居帮助指导工作，并定期汇报每周下基层开展工作情况。按照国家人口计生委阳光计生行动规范（试行）和基层阳光计生行动示范单位标准，开展创建阳光计生行动文明示范单位活动。以说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、接待好每一位来访者、解释好每一条计生法律法规的“五个一”，作为对每位干部的工作要求，自觉接受群众监督，端正服务态度，依法行政，文明执法，提高工作效率。对党风廉政建设、反腐倡廉工作，我局规定：一是召开会议从简。对已用文件下发、简报通报、电话通知的有关工作，不再召开会议。对确实需要召开基层人员会议的，按会议标准用餐。二是下基层公务活动时，到基层乡镇在政府食堂用餐；在城区街道除连续工作需要加班外，一律不在基层用餐。三是基层乡镇计生办人员到我局办理公务，或我局到上级计生委汇报工作，均不得用公款宴请。四是提供优质便民服务，认真落实农村部分计生家庭奖励扶助等制度和开展免费孕前优检等，落实为民办办项目。五是严格遵守群众工作“八不准”纪律，严禁发生行政