华能澜沧江水电有限公司糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲.doc

华能澜沧江水电有限公司华能澜沧江水电有限公司 糯扎渡水电厂筹备处生产准备工作大纲糯扎渡水电厂筹备处生产准备工作大纲 编制：华能澜沧江水电有限公司糯扎渡水电厂筹备处 二二一一年一月年一月 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 批批 准：准：王子伟 审审 核：核：郑雪筠 编编 写写：贺庆元 皮跃银 范迎春 刘水忠 李永华 黄献 生 陈 东 汤光华 尹锦杰 毛金龙 杨关发 裴 红洲 冯 嘉 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 I 前言前言 华能澜沧江水电有限公司糯扎渡水电厂筹备处（以下简称：糯扎渡电厂筹备处）于 2009 年 12 月成立，为了扎实、有序、高效推进各项生产筹备工作，在制度建设、人员培训和运维 管理方面有所创新和突破，为公司电厂筹备工作不断积累新的经验，实现糯扎渡电厂机组 “无缝接管”，确保机组长周期安全稳定运行，安全生产管理达到国内一流、国际领先水平， 糯扎渡电厂筹备处按照公司“高起点、敢创新、严管理、重效益”的管理理念和“大公司、小电 厂，远程集控、运维合一，无人值班（少人值守）”的生产管理模式要求，借鉴景洪电厂和小湾 电厂筹备的成功经验，结合糯扎渡水电站水工建筑物、机电设备特点、建设工期进度和电力 行业有关规定等，编制了糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲。 本大纲包括了整个生产准备期组织机构及制度建设、安全生产管理体系建设、员工教 育培训、机组接管准备等方面的工作，生产准备期间，糯扎渡电厂筹备处将按本大纲相关条 款编制各阶段的实施计划开展各项筹备工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 I 目目 录录 一、目一、目标标.1 二、主要工作任二、主要工作任务务及及时间时间安排安排.1 三、主要工作内容三、主要工作内容.2 （一）（一）组织组织机构及制度建机构及制度建设设 .2 1.组织组织机构建机构建设设.2 1.1.第一第一阶阶段各部段各部门岗门岗位位设设置和工作置和工作职责职责.2 1.1.1.办公室.2 1.1.2.安全生产技术部.3 1.1.3.生产准备部.5 1.1.4.糯扎渡电厂筹备处第一阶段组织机构示意图.6 1.2.第二第二阶阶段各部段各部门岗门岗位位设设置和工作置和工作职责职责.6 1.2.1.办公室.6 1.2.2.财务部.7 1.2.3.党群工作部.8 1.2.4.安全监察与环境保护部.8 1.2.5.生产技术部.9 1.2.6.运维部.10 1.2.7.水库部.10 1.2.8.糯扎渡电厂筹备处第二阶段组织机构示意图.12 2.制度建制度建设设.14 2.1.制度建设内容.14 2.2.制度建设计划.14 2.3.制度审核与发布.14 （二）安全生（二）安全生产产管理体系建管理体系建设设 .14 1.安全技能培安全技能培训训.14 2.建建设设安全生安全生产产管理体系管理体系.15 2.1.确定安全生产目标.15 2.2.建立安全生产管理体系组织机构.15 2.3.编制安全生产管理标准体系文件.16 2.4.加强应急管理.17 2.5.检查、评价、考核、总结.17 （三）（三）员员工教育培工教育培训训 .17 1.成立教育培成立教育培训组织训组织机构机构.17 1.1.组织机构.17 1.2.职责分工.18 2.制定教育培制定教育培训计训计划及管理制度划及管理制度.18 3.教育培教育培训训的安排的安排.18 4.培培训训要求要求.19 5.检查检查及考及考评评.20 （四）机（四）机组组接管准接管准备备 .20 1. 辅辅助生助生产产、生活、生活设设施准施准备备 .20 1.1.临时办公、居住区规划 .20 1.2.永久办公及生活营地规划.20 1.3.前方值守楼规划.20 1.4.交通车辆的准备.21 1.5.通信设施准备.21 1.6.办公、生活设施及用品准备 .21 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 II 1.7.标准室、试验室筹划 .21 2.管理信息系管理信息系统统（ （MIS）建）建设设.21 3.生生产产物物资资准准备备.21 3.1.安全工器具及防护用品.22 3.2.检修工具和试验仪器仪表.22 3.3.备品配件.22 3.4.检修、维护及防洪物资 .22 3.5.消防器材.22 4.生生产产技技术术准准备备.22 4.1.图纸、资料的收集、整理和保管.22 4.2.运行、检修规程编制 .23 4.3.图纸绘制、标准规程资料印制、图卡标牌制作.23 5.机机组试组试运行工作运行工作.24 5.1.组织工作.24 5.2.试运行工作.24 6.机机组组接收工作接收工作.24 （五）糯扎渡（五）糯扎渡电电厂筹厂筹备处备处生生产产准准备备工作大工作大纲纲示意示意图图 .25 四、其他四、其他.27 附附录录.28 附附录录一：糯扎渡一：糯扎渡电电厂制度建厂制度建设计设计划表划表 .28 附附录录二：糯扎渡二：糯扎渡电电厂厂岗岗位工作位工作标标准准编编制制计计划表划表 .29 附附录录三：糯扎渡三：糯扎渡电电厂安全生厂安全生产产管理管理标标准体系文件准体系文件编编制制计计划表划表 .29 附附录录四：糯扎渡四：糯扎渡电电厂教育培厂教育培训计训计划表划表 .33 附附录录五：糯扎渡五：糯扎渡电电厂运行、厂运行、检检修修规规程程编编制制计计划表划表.39 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 1 糯扎渡糯扎渡电电厂筹厂筹备处备处生生产产准准备备工作大工作大纲纲 、 目目标标 1. 建立“高效、简洁、实用”的现代化水电厂管理制度体系。 2. 建立“规范化、程序化、标准化”的现代化水电厂管理标准体系。 3. 打造一支有责任感、使命感，善于学习、勤于实践，艰苦创业、追求卓越的优秀团队。 4. 实践并不断完善“运维合一”生产管理模式。 5. 实现机组“无缝接管”,确保机组长周期安全稳定运行。 6. 安全生产管理达到国内一流、国际领先水平。 、 主要工作任主要工作任务务及及时间时间安排安排 糯扎渡电厂筹备处生产准备期的主要工作任务包括组织机构及制度建设、电厂安全生 产管理体系建设、员工教育培训、机组接管准备四大方面，主要分三个阶段实施： 第一阶段（2009 年 12 月2010 年 9 月）：筹备处组织机构设置及人员配置；组织机构注 册；制定筹备工作手册；管理制度、标准编制（根据工作需要优先完成急需的制度、标准）；人 员培训（根据人员到位情况开展现场学习培训并结合工程建设进展情况安排人员到筹建处、 监理单位、制造厂及其他电厂学习）；电站技术资料的收集；临时生活、办公场所完备。 第二阶段（ 2010 年 10 月2011 年 12 月）：完善筹备处组织机构设置及人员配置；管理 制度、标准编制完善；人员培训（视现场安装进度情况逐步参与机电安装调试工作）；运行、 检修规程的编制；建立健全安全生产管理体系；建立生产管理信息系统；生产准备物资采购。 第三阶段（2012 年 1 月2012 年 3 月）：生产准备人员全面介入设备的安装调试工作， 根据进度情况，及时启动运行维护人员试运转工作，在机组完成 72 小时试运行后正式接管 机组。 、 主要工作内容主要工作内容 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 2 、组织组织机构及制度建机构及制度建设设 1.组织组织机构建机构建设设 根据华能澜沧江水电有限公司生产单位机构设置和定员指导性意见文件精神及公司 生产管理模式的要求，结合筹备处开展工作的实际情况，筹备处组织机构设置及人员配备 分阶段进行。 第一阶段（2009 年 12 月2010 年 10 月） 2009 年 12 月由公司从相关单位抽调具有一定工作经验的管理人员、生产人员组成 40 人左右的团队，成立初期组织机构，设立办公室、安全生产技术部、生产准备部 3 个部门， 负责筹备前期生产准备相关工作。2010 年 7 月由公司从相关单位抽调 40 人左右到筹备处， 筹备处人员达到 80 人，通过培训、试运作，筹备处具有规范各项管理流程，制度建设的能 力；在公司的领导下，具有正确执行公司各项管理规定，管理标准，按照公司统一步调运转 的能力；部分专业人员逐步融入现场，熟悉工程建设和管理工作。 第二阶段（ 2010 年 10 月2012 年 3 月） 2010 年 10 月进入第二阶段筹备工作，根据需要报公司批准撤销第一阶段 3 个部门，设 立办公室、党群工作部、安全监察与环境保护部、财务部、生产技术部、运维部、水库部 7 个 部室。完善管理职能部门设置，各项工作按电厂各部门职责全面开展，具备高效运转的能力。 2011 年 3 月5 月由公司配备具有丰富水电厂工作经验的相关管理、技术人员 30 人左右， 2011 年 7 月配备相关生产人员 70 人，形成 180 人左右的团队，全面介入现场，通过各种学 习培训，到 2012 年 03 月，具有无缝接管、安全运维机组的能力，按公司的管理理念和模式 运作。 1.1.第一第一阶阶段各部段各部门岗门岗位位设设置和工作置和工作职责职责 1.1.1.办公室 办公室负责筹备处的对外协调联系、人事劳资、秘书、文书档案、信息管理、教育培训 等基础管理工作和日常综合性事务的处理。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 3 (1)岗位设置 根据办公室工作职责和工作任务，配置办公室负责人 1 人、副负责人 1 人、机要兼文 秘 1 人、人力资源管理 1 人、综合事务管理 2 人，其他岗位根据工作需要逐步配备。 (2)主要职责 a. 负责公文处理及督办工作,起草筹备处综合性文件。 b. 负责筹备处综合管理制度的策划、编制、发布工作。 c. 负责人事、薪酬、经济责任制考核的日常管理工作。 d. 负责教育培训管理工作。 e. 负责信息化建设管理工作。 f. 负责新闻宣传报道管理工作。 g. 负责档案文书管理工作。 h. 负责参观、接待及会议准备工作。 i. 负责交通车辆安全管理。 j. 负责考勤管理，车旅费、通信话费的报销审核工作。 k. 负责筹备处生产准备费用审核上报工作。 l. 负责筹备处办公设备、办公用品的采购与发放工作。 m.负责非生产类固定资产的管理工作。 n. 负责图书资料的采购及管理工作。 o. 负责印章使用管理工作。 p. 负责筹备处法律事务管理及相关项目立项报批工作。 q. 负责上级部门安排的临时工作。 1.1.2.安全生产技术部 安全生产技术部负责安全管理、可靠性管理和环保、水保、技术培训管理，标准、制度、 规程的策划、编制，技术监督、生产管理和生产性物资设备的管理，对外协调联系安全生产 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 4 管理相关工作。 （1）岗位设置 根据安全生产技术部的工作职责和工作任务，配备负责人 1 人、副负责人 1 人、安全专 工 1 人、电气一次专工 1 人、电气二次专工 1 人、机械专工 1 人、金结专工 1 人、合同及物 资管理专责 1 人，其他岗位根据工作需要逐步配备。 （2）工作职责 a. 负责贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产及环保、水保方面的方针、政策、 法规、法令、指示。 b. 负责建立筹备处安全生产管理体系。组织筹备处安全生产、环保、水保管理规章制 度的起草、修订工作。 c. 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，检查筹备处工作人员在筹建期 间执行规章制度的情况，监督检查现场安全工作。 d. 负责可靠性管理工作。 e. 负责制订和完善筹备处应急预案及管理工作。 f. 组织筹备处安全生产例会和安全活动及学习。 g. 负责编制“两措”计划，组织实施批准的“两措”项目。 h. 负责安全教育培训工作。 i. 负责劳动防护用品、安全工器具配置计划的编制、采购和管理工作。 j. 负责特种工的取证管理工作。 k. 按权限组织事故调查，编制事故调查报告。 l. 负责生产管理制度的策划及组织编制工作。 m.负责生产准备培训计划的审核工作。 n. 负责收集图纸、技术资料并整理成册。 o. 负责组织与设计单位、机电设备制造厂家技术联系工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 5 p. 负责组织设备备品配件、工器具、生产材料的购置和管理工作。 q. 负责监督检查技术培训工作。 r. 负责组织编制生产管理记录及报表。 s. 负责技术监督管理工作。 t. 负责生产类固定资产的管理工作。 u. 负责工程项目招标、合同管理、工程预决算管理工作。 v. 负责生产管理系统的调研及实施准备工作。 w.负责本部门人员的培训计划编制、实施工作。 1.1.3.生产准备部 生产准备部主要负责机电运维人员和水工维护、观测人员的培训及生产准备相关工作。 (1)岗位设置 根据生产准备部工作职责和工作任务，配备负责人 1 人、副负责人 1 人、运维、水工及 水库人员若干，其他岗位根据工作需要逐步配备。 (2)主要职责 a. 负责机电运行维护人员培训计划的编制、实施工作。 b. 负责水工维护及观测人员培训计划的编制、实施工作。 c. 负责编制和修编运行规程和检修规程。 d. 负责编制和修编运行图册、电气一次图册、电气二次图册、机械图册、水工图册、水 库图册。 e. 负责编制有关运行维护管理制度。 f. 负责生产所需办公用品、设备备品配件、工器具、生产材料的计划编制工作。 g. 负责水工建筑物及设施的管理、维护与检修管理工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 6 1.1.4.糯扎渡电厂筹备处第一阶段组织机构示意图 1.2.第二第二阶阶段各部段各部门岗门岗位位设设置和工作置和工作职责职责 1.2.1.办公室 办公室主要负责筹备处的综合性文件起草、人事管理、薪酬管理、教育培训管理、办公 信息化建设、行政后勤管理、交通车辆管理、档案管理、消防管理和法律事务协调联系等日 常综合性事务。 (1)岗位设置 根据办公室工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 1 人、人力资源专责 1 人、教 培专责 1 人、信息及标准化专责 1 人、行政管理专责 1 人、档案管理专责 1 人、综合管理专 责 2 人、消防管理专责 1 人。 (2)主要职责 a. 负责协助厂领导协调各部门之间的工作关系。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 7 b. 负责公文处理及督办工作,起草筹备处的综合性文件。 c. 负责行政办公系统建设、政务信息、信访和保密工作。 d. 负责人事日常管理工作。 e. 负责薪酬、考核管理工作。 f. 负责社会保险和基金日常管理工作。 g. 负责教育培训管理工作。 h. 负责档案管理工作。 i. 负责对外联络、接待工作。 j. 负责非生产性固定资产的实物管理工作。 k. 负责行政后勤管理协调工作。 l. 负责车辆交通安全管理工作。 m.负责消防管理工作。 n. 负责法律事务协调联系。 1.2.2.财务部 财务部主要负责成本、费用和税务管理、财务预算管理和执行、固定资产的价值管理 等工作。 (1)岗位设置 根据财务部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 1 人、会计 2 人、出纳 2 人。 (2)主要职责 a. 负责成本、费用和税务管理工作。 b. 负责财务预算管理、监督、执行和考核。 c. 负责固定资产的价值管理。 d. 负责财务分析与评价，提出经营管理建议。 e. 负责保险管理工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 8 f. 参与经济合同的招标和签订工作。 1.2.3.党群工作部 党群工作部主要负责筹备处党建、新农村建设、纪检监察、新闻宣传、治安稳定、工会 和团青等工作。 (1)岗位设置 根据党群工作部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 1 人、组织干事 1 人、纪 检监察主管 1 人、工会主管 1 人、宣传干事 1 人、团委负责人（书记）1 人。 (2)主要职责 a. 负责党建及思想政治工作。 b. 负责精神文明及企业文化建设。 c. 负责新农村建设工作。 d. 负责纪检、监察、审计工作。 e. 负责治安保卫及维护稳定等管理工作。 f. 负责新闻宣传工作。 g. 负责工会日常工作。 h. 负责团青工作。 i. 负责参与生产安全事故调查处理。 1.2.4.安全监察与环境保护部 安全监察与环境保护部主要负责安全生产可靠性管理、安全生产管理监督和考核、安 措计划管理、环保和水保工作的监察和安全生产事故的调查处理等安全管理相关工作。 (1)岗位设置 根据安全监察与环境保护部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 2 人、安全监 察专工 2 人、安全技术专工 2 人、可靠性管理专工 1 人、水保环保专工 2 人。 (2)主要职责 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 9 a. 负责安全生产日常监督管理工作。 b. 负责安全技术管理。 c. 负责可靠性管理工作。 d. 负责草拟、编制安全方面的管理制度，参与水保、环保方面的管理制度审核。 e. 负责事故应急预案和突发环境污染事件等应急预案的健全、完善和修订，组织应急 演练。 f. 负责安全培训计划编制与组织工作。 g. 负责外协单位的安全生产监督管理。 h. 负责安措计划管理。 i. 负责组织或参与生产安全事故调查处理工作。 j. 参与重大检修、技改等项目的方案制订，对其安全措施进行审查。 k. 负责水保、环保监察工作。 l. 参与水保、环保方面的方案审核，并提出意见和建议。 1.2.5.生产技术部 生产技术部主要负责筹备处生产技术管理、计划管理、招标管理、合同管理和技术监 督管理；负责生产管理制度的编制、生产技术规程、标准的审核、机组检修、防洪度汛、外委 项目管理以及对外协调联系等工作。 (1)岗位设置 根据生产技术部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 2 人、计算机专工 1 人、 电气一次专工 2 人、电气二次专工 2 人、机械专工 3 人、金结专工 1 人、水工专工 1 人、合 同管理专工 1 人、设备物资管理专工 1 人、计划统计专工 1 人、概预算专工 2 人。 (2)主要职责 a. 负责生产管理，协调生产相关单位关系。 b. 负责与生产管理相关的对外协调联系工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 10 c. 负责生产管理制度起草修编工作。 d. 负责生产设施设备的检修、更改及科技、库维、反措等项目计划管理。 e. 负责工程项目招标、合同管理和工程概预算管理工作。 f. 负责技术监督管理工作。 g. 负责计划统计工作。 h. 负责组织检修、技改等项目技术方案制定及审查。 i. 负责机组大小修、技改和事故处理实施后的验收工作。 j. 负责生产技术规程审核工作。 k. 负责生产用固定资产的实物管理工作。 l. 负责备品配件的管理工作。 m.负责防洪、度汛管理工作。 n. 负责生产设备外委项目的组织、管理、验收工作。 o. 按照事故应急管理规定组织生产事故现场应急处理。 p. 参与生产安全事故调查处理工作。 q. 负责节能管理工作。 1.2.6.运维部 运维部负责生产设备的运行、操作、维护、日常巡检、缺陷处理、应急维修，技术监督、 检修外委等工作的现场管理。 (1)岗位设置 根据运维部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、专职书记 1 人、副主任 2 人、主任工 程师 1 人、安全专责 1 人、文书 1 人、班长 5 人、副班长 10 人、技术负责 9 人，运维 A 岗、 运维 B 岗、运维 C 岗人数若干。 (2)主要职责 a. 负责电站设备的运行、操作、维护、日常巡检、缺陷处理、应急维修。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 11 b. 正确执行调度指令和集控指令。 c. 负责“两票三制”的执行。 d. 负责设备预防性试验及其它试验，安全自动装置与保护装置定检等工作，完成各项 技术监督工作。 e. 负责生产设备外委项目的现场管理。 f. 负责生产过程中的事故、异常处理及应急维修工作。 g. 合理安排厂用及辅助生产设备系统的运行方式，确保安全、稳定、经济运行。 h. 负责运行分析和安全分析工作。 i. 负责运行规程、检修规程等相关技术文件的编制及管理工作。 j. 负责起重、电焊、机加工等相关管理工作，检修机械及专用工器具的管理与维护。 k. 负责生产区域现场安全文明生产管理。 l. 负责编制常用定型操作票、常用设备运行维护记录表格和常见设备事故处理预案， 并组织事故预想实战演习。 m.完成上级安排的临时性工作。 1.2.7.水库部 水库部负责水工建筑物监测、维护、水库管理、防洪度汛、移民管理、新农村建设、基建 项目管理等工作。 (1)岗位设置 根据水库部工作职责和工作任务，配备主任 1 人、副主任 2 人、主任工程师 1 人、文书 1 人、班长 2 人、副班长 4 人、技术负责 4 人，A 岗、B 岗、C 岗人数若干。 (2)主要职责 a. 负责水工建筑物的维护与检修管理工作。 b. 负责水工建筑物的安全监测及监测设施的维护工作。 c. 负责枢纽的防洪、度汛及库区泥沙淤积的监测工作。 糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲 12 d. 负责库区航运的相关管理工作。 e. 负责水工建筑物年度详查、特殊工况检查、定期检查工作。 f. 负责水