【精品】2013年桂园社区老年人居家养老服务项目.doc11.doc

佛山市南海区桂城街道政府采购佛山市南海区桂城街道政府采购 谈判文件谈判文件 文件编号：文件编号：gcjd2013036-0316gcjd2013036-0316 项目名称：项目名称：20132013 年桂园社区老年人居家养老服务项目年桂园社区老年人居家养老服务项目 佛山市南海区桂城街道佛山市南海区桂城街道“关爱桂城关爱桂城”建设督导委员会建设督导委员会 佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心 广东华伦招标有限公司广东华伦招标有限公司 二二一三年四月一三年四月 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制1 目目 录录 第一章第一章 谈判邀请函谈判邀请函.3 3 第二章第二章 采购项目内容采购项目内容.6 6 第三章第三章 谈判须知谈判须知.1111 第四章第四章 合合 同（样本）同（样本）.1717 第五章第五章 响应文件格式响应文件格式.2222 一、自查表.25 二、资格性文件.26 三、商务部分.31 四、服务部分.38 五、价格部分.39 附：谈判细则.42 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制2 第一章第一章 谈判邀请谈判邀请函函 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制3 谈判邀请函谈判邀请函 广东华伦招标有限公司受佛山市南海区桂城街道“关爱桂城”建设督导委员会（以下 简称“采购人” ）的委托，就以下政府采购项目进行竞争性谈判采购，详情请参见谈判文件。 现将该项目（gcjd2013036-0316，请点击打开）进行公示，公示期为五个工作日。有关事 项如下： 一、采购项目编号：gcjd2013036-0316 二、采购项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 三、采购预算：￥300,000.00 元 四、采购项目内容：居家养老 注：本项目不接受联合体投标。中标人必须具备独立完成本项目的能力，成交后不允 许分包、转包。 五、服务期：壹年 六、资金来源：财政资金。 七、供应商资格要求： 1、具备民办非企或非盈利法人组织资格，包括覆盖桂城辖区内的社工服务机构、义 工队伍、行业协会、公益社团、基金会、政府职能部门及社区居委会等。 2、具有完成申报项目所必备的人员基础和资源基础。 3、具有相关的社会工作服务经历和经验积累。 4、具有完成申报项目所需的组织管理、资金筹措和统筹协调能力。 八、获取谈判文件的方法： 1、获取谈判文件的时间：2013 年 4 月 8 日2013 年 4 月 12 日每天 8：3016：30 （北京时间，法定节假日除外） 2、报名地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心 3、谈判文件工本费：人民币 150.00 元/套，文件一经售出，概不退还。 4、获取谈判文件方式：现场购买 5、供应商须先到佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心审核报名资料， 然 后到银行缴款，缴款后凭银行收款回执原件到佛山市南海区桂城街道招标采购和 资产交易中心领取招标文件。银行缴款单需注明以下资料：收款人户名：广 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制4 东 华伦招标有限公司佛山分公司收款人账号：44-423301040001712 收款人开户行：农业银行佛山华达支行转同华支行款项来源：项目 编号：gcjd2013036-0316 6、本公司只接受通过以上方式正式获取谈判文件的供应商报名。 九、竞价截止时间：2013 年 4 月 16 日 9 时 30 分(注 9 时 00 分开始受理竞价文件) 十、竞价文件送达地点：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心 地址：佛山市南海区桂城南港路 10 号桂城街道办事处南门右侧 十一、谈判时间：2013 年 4 月 16 日 9 时 30 分 十二、采购代理机构的名称、地址和联系方式： 采购代理机构名称：广东华伦招标有限公司 采购代理机构地址：广州市广仁路 1 号广仁大厦六楼 采购代理机构联系方式： 项目联系人：黄小姐 联系电话财务联系人：李小姐 联系电话传真电话电子邮箱：gdhualun 预成交结果公示网站： 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制5 第二章第二章 采购项目内容采购项目内容 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制6 采购项目内容采购项目内容 一、供应商资格：一、供应商资格： 1、具备民办非企或非盈利法人组织资格，包括覆盖桂城辖区内的社工服务机构、义 工队伍、行业协会、公益社团、基金会、政府职能部门及社区居委会等。 2、具有完成申报项目所必备的人员基础和资源基础。 3、具有相关的社会工作服务经历和经验积累。 4、具有完成申报项目所需的组织管理、资金筹措和统筹协调能力。 二、项目概况二、项目概况 随着我国老龄化程度的加深，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化 等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。老年人在安全的需要、爱的需要、尊重的需要、自 我实现的需要有着巨大的需求，尤其弱老方面的服务，例如老年痴呆症（脑退化症） 、生命 关怀服务等，都亟需社工介入。 桂园社区位于广东省佛山市南海区，是桂城街道人口老龄化最重、空巢率最高的一个 社区之一，目前社区 60 岁以上的就有 3500 多人，占到总人口超过 30%。孤寡、独居、日 间缺乏照顾的长者数量较大，老年人的日间照顾、精神文化等需求强烈。 项目经过一年的运作，初步建立了日托中心管理制度，整合了社区兴趣社团资源，使 中心活动恒常化，改善了日托中心长者的生活质量。 为了深化和巩固项目成效，提升日托中心的利用率，扩大项目受惠面，中标人需加强 日托长者的个别化服务，发展互助型社区网络，并为探索社区长者新型居家养老模式提供 经验素材。 三、项目总体目标三、项目总体目标 1.关注日托长者的个别化需求，提高日托中心的利用率及认知度。 2.普及社区健康教育与长者照顾技巧，提升长者居家安全水平。 3.建立互助、关怀的社区网络，促进社区参与。 4.探索桂园社区长者居家养老服务模式。 四、项目人员配备要求四、项目人员配备要求 1.至少配备 3 名工作人员。按桂城街道社会工作者薪酬待遇及晋升指导方案（试行） 标准配备的人员应为项目全职工作人员，不得在多个项目同时任职。 2.至少应配备 1 个项目督导，督导可兼职可外聘。 五、服务内容五、服务内容 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制7 1.1. 关注入托长者的个别化需求，为其提供适切的生活照顾、心理关怀服务关注入托长者的个别化需求，为其提供适切的生活照顾、心理关怀服务 1.1 完善长者日间护理中心管理制度、中心设施，提供恒常化社交及康乐服务。 1.2 为所有入托长者建立跟踪档案，针对其需求，提供个案服务，开展教育性小组、 支持性小组、治疗性小组等支援性服务。 1.3 与合资格的医疗机构合作，为入托长者提供日间护理服务，并为有需要的入托长 者制定康复护理计划，跟进其康复进度。 1.4 建立家属信息平台，让入托长者家属及时了解长者的情况及日间护理中心的动态。 2.2. 以社区长者饭堂为载体，回应长者健康需求，提升日托中心认知度以社区长者饭堂为载体，回应长者健康需求，提升日托中心认知度 2.1 评估社区长者的饮食需求, 每季度安排一个主题菜谱，制定适合社区需求的健康 菜式。 2.2 定期在爱心饭堂举办主题活动，为长者打造营养和食品安全知识讲座。 3.3. 扩大日托中心服务辐射面扩大日托中心服务辐射面 3.1 链接社会资源为生活自理有困难的长者开展针对性的生活照料服务，如送餐服务、 家居清洁服务、剪发服务等。 3.2 建立心理援助热线，接受长者及家属的咨询，定期对困难、独居长者进行电话慰 问。 3.3 每季度定出一个服务主题及组主要服务群体，为长者或长者家属、照顾者提供个 案、小组等支援服务。 4.4. 普及社区健康教育与长者照顾技巧，提升长者居家安全水平，解决独居长者夜间无普及社区健康教育与长者照顾技巧，提升长者居家安全水平，解决独居长者夜间无 人照顾的问题。人照顾的问题。 4.1 由社工及经过培训的义工上门探访长者，了解社区长者需求，并进行居家安全环 境评估，为评估不及格的长者提供个案服务，协助其改善家居环境。 4.2 举办社区外展服务，为长者提供健康、居家安全咨询服务，为长者本人、护老者、 家属提供家居安全、护老服务咨询 4.3 推广平安钟服务，解决长者夜间应急救助需求。 4.4 通过“结对”的方式组成独居长者夜间关怀互助小组。 4.5 制作养生、安全、护老知识与技巧的资料，出版相关刊物，在社区内进行宣传。 4.6 加强项目义工培训，提升义工在心理关怀、社区交往等方面的服务能力。 5.5. 建立互助关怀、相互支援的社区网络，促进长者的社区参与建立互助关怀、相互支援的社区网络，促进长者的社区参与 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制8 5.1 建立并完善负责饭堂义工服务的“美味大使” 、负责外展评估长者居家安全情况的 “平安大使” 、以及负责协助管理日托中心的“乐善大使”三支义工组，定期举办义工聚会 与培训。 5.2 强化“美味大使”收集与反馈长者膳食需求的功能，了解体弱、缺乏照顾长者的 膳食需求，整合社区、社工、饭堂资源，为居民提供送餐服务，促进社区互助关怀网络的 建设。 5.3 通过“平安大使”发掘社区中隐蔽长者，了解其需求，提供日常生说、居家安全、 心理关怀、社会交往等方面的评估与照顾，构建隐蔽长者的支援网络。 5.4 组织“乐善大使”对日间护理中心的恒常活动、办公室值日、园艺照料等活动的 进行自我管理。 5.5 定期组织开展长者“议事论事”活动，让长者都参与到社区建设中来，增强长者 的社区长者主人翁意识。 6.6. 加强社工及社区工作人员综合能力建设，为社区长者提供更优质的服务加强社工及社区工作人员综合能力建设，为社区长者提供更优质的服务 6.1 组织社工外出培训，运用理论与实践相结合的方式，不断提升社工的专业水平和 工作实务能力。 6.2 加强社工的心理素质培养，使社工在心理素质、自我管理、情绪调适等方面的能 力进一步提升。 6.3 为社区工作人员提供专业培训，提升社区工作人员服务能力。 7.7. 探索居家养老服务新型模式探索居家养老服务新型模式 7.1 总结社区养老服务经验，形成研究报告，提升服务的理论层次。 7.2 制作项目宣传册子、年报等宣传资料，对服务经验加以推广。 7.3 接待到访日托中心参观交流的团体、个人，并向其讲解日托服务，作服务的推广 8.8. 建立购买方、使用方、机构三方沟通机制建立购买方、使用方、机构三方沟通机制 8.1 每周组织一次由居委工作人员与项目点社工参加的协调会议，沟通社区居委与社 工的工作计划，明确双方所需的资源与协助。 8.2 每月组织一次社工机构与社区居委的沟通会议，同时向社区居委和社区管理处递 交月度工作总结，让双方了解项目的运作状况，对项目及时沟通调整。 8.3 每季组织一次由桂城街道相关领导、居委工作人员、社工机构参与的季结会，回 顾本季度社工工作，听取各方对社工工作的指导。 六、其他要求六、其他要求 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制9 1.供应商应具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应采购人要求，不断改善服务 水准，提升服务质量。 2. 供应商能遵从桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法 、 桂城街道“关爱基金” 资金管理办法等规范约束，有效利用资金，为社区长者提供最大程度的服务。 3. 供应商应充分了解桂城街道的基本情况，应对桂城街道的街情、服务人群特点等较 为熟悉。在遵守桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法的基础上，根据街道实际需 要，设计特色项目，树立街道服务品牌。 4.供应商应有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关政府机构及高等院校社会工作系 有良好的关系，并能调动和使用上述机构的培训资源，为桂城街道的社会工作者提供专业 社工知识和更新培训。 5. 投标机构应有社工领域资深专业人士或专家担任督导，机构督导须具有多年社工服 务的实务及教育培训经验。 七、验收标准七、验收标准 参照桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法对项目进行监督检查，定期开展期 中、期末评估。其中专业服务标准占 70%，财务占 30%，综合得分满分 100 分，优秀：85 分以上，良好：75 分84 分，合格：6074 分，不及格 60 分以下。实际运作中，服务内 容可由双方根据工作实际开展情况协商修改。 八、服务期八、服务期 居家养老服务合约以一年为一周期，周期内定期开展期中、期末评估。 九、付款方式九、付款方式 1. 本项目经费为额定经费，含人员经费、活动经费、培训经费、办公及设备购置费用， 场地经费，及由项目开展而产生的其他费用。 2. 项目实施过程中，由佛山市南海区桂城街道“关爱桂城”建设督导委员会委托桂城 街道社工工作中心项目部对项目进行跟进和日常评估。 3. 项目经费的拨付依照桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法执行。 十、其他十、其他 1. 为便于项目日常监管及评估，预中标单位在中标后三天内，须根据中标方案规范填 写“关爱基金”资助项目服务计划书。逾期不能提供，视为放弃中标资格。 2. 供应商在项目执行过程中，须严格按照桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法 及“关爱基金”资金管理制度执行。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制10 第三章第三章 谈判须知谈判须知 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制11 谈判须知谈判须知 一、说明一、说明 1.适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本谈判邀请中所叙述的项目及服务等相关采购。供应商须对本项 目全部进行报价，不得对其拆分。要求详见第二章采购项目内容。 2.定义 2.1“招标采购单位/招标采购单位/业主单位”是指：佛山市南海区桂城街道“关爱桂城” 建设督导委员会。 2.2“政府采购代理机构”是指：广东华伦招标有限公司。 2.3“监管部门”是指：政府采购管理部门。 2.4 合格的“响应供应商”是指： 1） 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2） 符合谈判文件规定的资格要求。 3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求。 2.5“成交供应商/成交人”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。 2.6“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等 所有内容的实质性响应文件。 3. 合格的服务 “服务”是指响应供应商须承担的采购服务内容。 4谈判费用 4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采 购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 成交人须向招标机构交纳的中标服务费，收费标准按国家计委颁布的招标代理服务 收 费管理暂行办法 （计价格20021980 号）执行。 二、谈判文件二、谈判文件 5. 谈判文件的构成 5.1 谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成： 1）谈判邀请函 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制12 2）采购项目内容 3） 谈判须知 4） 合同书格式 5） 竞争性谈判响应文件格式 6） 在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内 容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） ，响应供应商没有按照谈判文 件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质 性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或 被确定为响应无效。 三、竞争性谈判响应文件的编制三、竞争性谈判响应文件的编制 6 竞争性谈判响应文件编制基本要求 6.1 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。 6.2 响应供应商提交的谈判响应文件及其与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电 均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应 内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中 文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 6.3 竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 6.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的， 其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。 7. 计量单位 7.1 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、 衡标准单位计量。 四、谈判报价要求四、谈判报价要求 8. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时， 采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报 价中。 9. 成交供应商负责本项目所需服务等全部工作。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制13 五、谈判有效期五、谈判有效期 10. 谈判有效期为递交响应文件之日起 90 天，成交人谈判有效期延至合同验收之日。在特 殊情况下，采购代理机构可于有效期满之前要求响应供应商同意延长有效期，要求与 答复均应以书面形式。响应供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期 的响应供应商根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。 六、谈判保证金六、谈判保证金 11.1.11.1.供应商须在递交响应文件时以现金或支票的方式向佛山市南海区桂城街道招标采购供应商须在递交响应文件时以现金或支票的方式向佛山市南海区桂城街道招标采购 和资产交易中心提交人民币以叁仟元的投标保证金，保证金作为响应文件的组成部和资产交易中心提交人民币以叁仟元的投标保证金，保证金作为响应文件的组成部 分。分。 11.2.保证金的收款单位如下： 收款单位名称：佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心 开户银行：佛山南海农村信用合作联社平洲富景分社 财务联系电话：0757- 86796683 请注明事由：“gcjd2013036-0316号保证金” 11.3.保证金的交款人与供应商的名称必须一致。保证金的交款人与供应商的名称必须一致。 11.4.凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。 11.5.如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉， （招标采购单位）将在质疑和投 诉 处理完毕后不计利息原额退还。 11.6.成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计 利息原额退还。 11.7.有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴采购人： 1） 成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的； 2） 将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文 件规定，将成交项目分包给他人的。 七、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交七、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交 12谈判响应文件的份数和封装 12.1 响应供应商应将报价一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价一览 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制14 表”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上 清晰标明“正本” 、 “副本”字样，正本一份，副本三份。 12.2 竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明： 1）竞争性谈判项目编号； 2）竞争性谈判项目名称； 3）谈判货物、服务名称； 4）响应供应商名全称； 5）日期。 13. 竞争性谈判响应文件的递交 13.1 所有竞争性谈判响应文件应于第一部分谈判邀请函中规定的截止时点前递交到 （采 购代理机构） 。 13.2 迟交的竞争性谈判响应文件，按政府采购法的规定， （采购代理机构）将拒收或 原 封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应 文件。 八、谈判的步骤八、谈判的步骤 14.谈判文件的澄清 14.1 任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判 响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对响应供应 商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召 开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复 中不包括问题的来源） 。 14.2 响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视 其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评 判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。 15. 谈判： 15.1 谈判小组从符合相应资格条件的供应商中选取全部或随机选择三家以上的供应商参加 谈判。 15.2 审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制15 实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其 核证、澄清事实。 15.3 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。 在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人 透露当事人技术、价格和其他重要信息。 15.4 谈判文件的修正： 谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并以书面形式通 知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺 利实施为前提。 15.5 最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密 封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定） 。除非在谈判中谈判小组 调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最 终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均 价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 15.6 在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符 合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补 充的合格供应商的，经政府采购管理部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、 质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。 15.7 在谈判过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表 或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。 15.8 代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录。 九、确定成交供应商办法九、确定成交供应商办法 16.确定成交供应商 16.1 根据符合采购需求,质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 16.2 成交人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告， 并向成交人发出成交通知书 。 成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。 17. 替补候选人的设定与使用：如发现成交人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求 的，或其谈判响应文件存在虚假情况的，取消其成交资格、保留追究其法律责任的权利。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制16 十、质疑十、质疑 18. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理 机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 十一、签订合同十一、签订合同 19. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。 十二、适用法律十二、适用法律 20. 佛山市南海区桂城街道“关爱桂城”建设督导委员会、广东华伦招标有限公司及响应 供应商的一切采购活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类 项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。 第四章第四章 合合 同（样本）同（样本） 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制17 （注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。 ） 合合 同（样本）同（样本） 甲方：”关爱桂城”建设督导委员会 乙方： 依照中华人民共和国合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平 和诚实、信用原则，甲、乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本合同。 为保障“关爱基金”资助项目顺利开展，确保“关爱基金”资助经费落到实处，推进 “关爱桂城”建设事业的发展，甲乙双方共同协商，订立如下协议，共同遵守。 一、项目基本情况： （一）项目名称： （二）项目类型： （三）项目内容：详见项目申请表 （四）项目执行时间： 年 月 日起至 年 月 日止 （五）项目执行地点： （六）项目负责人： 二、双方权利 （一）甲方权利（一）甲方权利 1、依据双方认同的项目服务计划书，随时了解乙方项目执行情况，并以定期/不定期 的方式组织对项目进行指导、监督及评估。 2、评估内容包括：项目经费使用情况、服务质量、项目指标完成情况、项目材料、服 务对象满意度、工作规划等。 3、对项目开展过程中服务对象、合作单位等的意见反馈或投诉进行调查和作出处理。 4、凡乙方出现以下情形时，甲方可解除合同： （1）根据“关爱基金”专业型项目评估办法，期中和期末评估未能通过，经整改后重 新检查，仍未能通过的； （2）与批准的项目执行情况严重不符的； 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制18 （3）根据项目执行时间要求，乙方逾期实施但不提交书面延期申请，或延期时间到期 仍不能完成的； （4）严重违反财务制度的。 （二）乙方权利（二）乙方权利 1、根据桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法规定，项目协议书签订后，在遵 守本协议前提下，获取协议签订的项目资助经费。 2、在不违反双方认同的项目服务计划的情况下，根据社工工作专业手法自主设计、开 展服务内容。 3、在必要情况下，经甲方书面同意后，可对项目作以下变更： （1）变更项目负责人； （2）改变项目名称； （3）调整项目内容； （4）变更项目管理单位； （5）其他重要事项的变更。 三、双方义务 （一）甲方义务（一）甲方义务 1、根据桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法要求，按合同约定拨付项目经费 予乙方开展本协议签订的项目。 2、协助乙方在开展项目服务过程中与街道、居委以及相关部门协调关系。 3、组织或协助乙方开展项目研讨、调研和项目经验推广工作，推进项目服务进度，提 升项目服务水平，推广社区社会工作项目服务经验。 （二）乙方义务（二）乙方义务 1、遵守国家的法律法规，按照国家相关政策要求开展项目服务。 2、遵照桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法要求，接受甲方对项目工作的指 导、监督及评估，认真执行甲方对项目工作提出的指导及整改意见。 3、按照双方认可的桂城街道“关爱基金”资助项目申报表所规定的服务对象、服 务内容、服务标准、服务期限等，认真履行职责，按计划完成项目工作。 4、确保资助项目经费专款专用，项目在执行过程中所产生的费用须保留相应经费支出 凭据（原件） ，随时接受甲方的监督检查。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制19 5、根据资助项目执行计划的时间要求向甲方提交期中、期末报告。 6、应配合甲方指定的注册会计师事务所（第三方机构）完成项目财务审计工作，并提 交甲方审核，所聘请第三方机构的费用由甲方承担。 7、项目执行过程中，如遇重大或紧急问题，应及时向甲方进行汇报。 8、应维护甲方公益形象，在资助项目执行过程中，所有对外宣称资料、刊物及相关材 料物资上，须使用“关爱桂城”建设标识。 四、项目经费的数额及拨付方式 （一）首年项目经费总额：共计人民币￥ 元（大写： ） （二）根据桂城街道“关爱基金”资助项目管理办法项目资助经费分三期拨付： 第一期：本协议书生效后 15 个工作日内，甲方拨付经费总额的 50%给乙方作为启动经 费，总计￥ 元（大写： ） 第二期：乙方在项目执行中期提交桂城街道“关爱基金”资助项目期中报告 ，甲方 审核通过以后，拨付合同经费总额的 40%给乙方，总计￥ 元 （大写： ） 第三期：乙方提交桂城街道“关爱基金”资助项目期末报告和审计报告，甲方审核 通过后，拨付合同经费总额的 10%给乙方，总计￥ 元（大写： ） 五、违约责任 （一）如乙方在实行项目时，不按项目计划执行或出现弄虚作假的情况，甲方一经发 现，有权要求乙方返还已支付的经费。情节严重的，造成甲方经济损失的，甲方有权要求 乙方赔偿经济损失并追究乙方相关责任人员的法律责任。 （二）如无正当理由，甲方未能按期支付项目经费，且经乙方催促仍不能支付，乙方 有权暂停项目。 （四）乙方因不可抗力不能继续履行项目工作时，应在十五个工作日内书面通知甲方。 双方可就继续履行或终止履行等有关问题进行协商。 （五）甲乙双方须全面履行合同约定，除了本协议约定可解除合同的情况外，非经双 方协商一致不得单方解除。 （六）任何一方违反本协议的约定，守约方可要求违约方承担违约责任。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制20 六、其他 1、本协议经双方签字盖章后生效。 2、本协议未尽事宜，由双方协商进行书面修改或补充，均具有同等法律效力。 3、在协议履行过程中发生争议，双方应当协商解决，如不愿协商、调解或者协商、调 解不成的，则可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 4、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。 5、本协议从 年 月 日起至 年 月 日止。 甲方（盖章）：甲方（盖章）： 乙方（盖章）：乙方（盖章）： 代表： 代表： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 收款方、开票方须与乙方一致；专户为： 开户名称： 银行帐号： 开 户 行： 合同附件清单合同附件清单（附后） 附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件、 项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件。 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制21 第五章第五章 响应文件格式响应文件格式 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制22 项目响应文件项目响应文件 一、 自查表 二、 资格性文件 三、 商务部分 四、 服务部分 五、 价格部分 注：1. 请响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录 及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 报价一览表 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制23 佛佛 山山 市市 南南 海海 区区桂桂 城城 街街 道道政政 府府 采采 购购 响响应应文文件件 （正本（正本/ /副本）副本） 采购项目编号：采购项目编号： 采购项目名称：采购项目名称： 响应供应商名称：响应供应商名称： 日期：日期： 年年 月月 日日 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制24 一、自查表一、自查表 注：以上材料将作为响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，响应供应商必须严格按 照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效竞价！在对应的 打“” 。 响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 响应供应商名称（签章）： 日期： 年 月 日 1.11.1 资格性资格性/ /符合性自查表符合性自查表 评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求自查结论自查结论证明资料证明资料 响应函 按对应格式文件填写、签署、盖章 (原件) 通过 不通过 见响应文件第（）页 法定代表人/负责 人资格证明书及 授权委托书 按对应格式文件签署、盖章(原件) 通过 不通过 见响应文件第（）页 保证金（谈判保 证金交纳凭证） 谈判须知第 10 点 通过 不通过 见响应文件第（）页 准入条件 (关于资格的声明 函) 供应商资格要求 通过 不通过 见响应文件第（）页 资格性 检查 其他要求 按响应资料清单中规定提供“必须提 交”的文件资料 通过 不通过 见响应文件第（）页 在参与政府采购活动中未有违法违纪 行为并受过处罚 通过 不通过 见响应文件第（）页 报价人的合格性 在经营范围内报价 通过 不通过 见响应文件第（）页 报价要求报价方案是唯一确定 通过 不通过 见响应文件第（）页 符合性 审查 其它 实质性响应谈判文件中规定的其它情 况 通过 不通过 见响应文件第（）页 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制25 二、资格性文件二、资格性文件 2.12.1 响应函响应函 （采购人/政府采购代理机构）： 依据贵方采购项目名称（采购项目编号） 项目谈判采购服务的谈判邀请，我方代表 （姓名、职务）经正式授权并代表（响应供应商名称、地址）提交下述文件正本1份，副本 3份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 服务部分； 5. 价格部分。 在此，我方声明如下： 1.同意并接受谈判文件的各项要求，遵守谈判文件中的各项规定，按谈判文件的要求 提供报价。 2.谈判有效期为递交响应文件之日起 90 天，成交人谈判有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。 我方已完全清晰理解谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些 文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准 确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重谈判小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味 着必定获得中标/成交资格。 7.我方同意按谈判文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。 响应供应商： 地址： 传真： 电话： 电子邮件： 响应供应商（法定代表人授权代表）代表签字： 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制26 响应供应商名称(公章)： 开户银行： 帐号： 日期： 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制27 2.22.2 法定代表人法定代表人/ /负责人资格证明书及授权委托书负责人资格证明书及授权委托书 （1 1）法定代表人）法定代表人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书 致：采购人/政府采购代理机构： 先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 签发日期： 单位： （盖章） 附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 ( (为避免废标，请供应商务必提供本附件为避免废标，请供应商务必提供本附件) ) 法定代表人身份证复印件 项目名称：2013 年桂园社区老年人居家养老服务项目 采购项目编号：gcjd2013036-0316 广东华伦招标有限公司 编制28 （2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托书负责人授权委托书 致：采购人/政府采购代理机构： 兹授权 先生/小姐，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权 限是： 。 授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章） 有效期限：至 年 月 日 签发日期： 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话： 营业执照号码： 经济性质： 说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对