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最新【精品】范文论土地供应制度存在的问题及对策论土地供应制度存在的问题及对策 【摘要】很多人对土地都有着自己独特的感受，然而土地的自然属性中也包括着经济价值。在社会的不断发展过程中，为适应时代需要，我国也适时推出土地供应政策，并随着不断发展也在不断地改进。本文从土地供应政策本身说起，包括它的定义和内在意义，继而谈到我国自有的土地供应政策的发展，并深入分析了当下实施的土地供应政策中仍然存在的问题，并就此也提出了一些解决策略。 【关键字】土地供应制度问题 策略abstracta lot of people have their own feelings on the land, but the natural attributes of the land also includes economic value. in the process of social development, to meet the needs of the times, our country also timely introduction of land supply policy, and with the continuous development of have been improved. in this paper, from the land supply policy about itself, including its definition and meaning, and then talking about the development of chinas own policy of land supply, and in-depth analysis of the land supply policy implementation still exist today in the problem, and to put forward some solving strategies. keyword land supply; system; problem; strategy; 中图分类号：d651.1文献标识码：a文章编号： 土地是一个国家的根本，土地的供应分配是民生的基础。在这种背景下，中国相应的土地供应政策出台时间不长，虽然有着适应社会主义发展等一些特色，但是，随着过去一段时间内人口数量的不断增大，能够利用的土地面积有限，即使对于原来的土地供应制度做出了相关调整，现行制度中仍然存在一些问题。 简介土地供应制度 通常情况下，我们所指的土地供应制度，是在一定得经济基础上，根据现有的社会经济基础和国家所具有的社会制度以及社会生产方式将国家土地进行一个系统的管理，它主要包括制定土地供应的计划，统筹土地供应的渠道以及手段方式。 土地供应制度的制定必须符合当前国家社会的经济发展水平已经所持有的经济特色，当然还应该适应当前的社会政治体系，生产方式等各个方面。 我国土地供应制度的发展 从古至今，土地供应都是我国民生经济的重要组成部分。封建王朝时期，土地制度就进过了一系列的改革。早在夏商西周时期，土地就实行国有制，统一归国王所有。例如历史上著名的西周的井田制，就是封建社会典型的土地制度。四海之内的土地皆归天子所有，他可以将其赐给任何他想给的人，但是其他人却不能自己做主，私下买卖。到了春秋战国时期，土地国有制的状况渐渐得到改善，尤其是在农耕经济发展的基础上，著名的商鞅变法则是彻底的将土地制度改革，除了国有制之外出现了私有制，不过封建社会的剥削严重，真正能拥有自己土地的也是非富即贵。而到了北魏及唐代前期，农民有资格拥有一定的土地，但是真正拥有的不过还是地主官僚。即使是中国历史上辉煌的唐代，也只是确立“租庸调”来确保均田制的实施，却仍然无法从根本上改变现状。到了近代的清朝，康熙宣布“更民田”，才使得藩王的土地为耕者所有。据说，这也是缔造康乾盛世的原因之一。 到了中国近代，也有一些相关土地政策出现。如，太平天国运动中，颁布了天朝田亩制度，不过它的建立却没有建立在客观的经济基础上，不符合生存规律。而又孙中山先生等主张先后提出了“平均地权”，“土地国有”的主张，不过仍然没有解决农民的土地问题。 到了现代，中国共产党执政后，土地革命时期，毛泽东提出了“依靠贫雇农，团结中农，限制富农，保护中、小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地制度为农民阶级的土地制度”的土地路线。后来在解放中国的过程中，有先后实行了减息，没收地主土地，废黜封建土地制度等政策。不过在十年动荡年间实行的人民公社化运动则有损农民利益。不过十一届三中全会召开后又渐渐步入正轨，即使土地所有制仍属集体，但是农民享受土地经营权，自负盈亏。 建立土地供应制度的目的和意义 近年来，我国的土地制度由原来的市场调配，以促进土地制度有行政拨划，渐渐转变为有偿供应这一模式转变成现在在“双轨制”的基础上，同时应该遵循招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定，在不断进步的过程中，是的行业的过滤逐渐严格化，有关部门的执行力度更加合理化，同时使得招标、投标、投资创造的过程更加透明化，结果更加公平化，社会性的服务水平得到一定程度的提高，土地的利用率也得以提高。同时也在逐渐杜绝随意摆摊，暗箱操作，偏袒徇私等不光彩现象。使得广大人民群众在享有土地的过程中更加公平，实际权益的到有效保护。当然，土地制度的建立就是为了人们的生活生产谋求福利，而一种制度的建立总是需要不断的完善，在实行的过程中不断发现问题，并通过有关决议的产生和发展是的相关制度更好的为民服务。 土地供应制度尚存在的问题 1.土地储备制度不完善 对于土地的效应，应该由与之相配备的管理制度，而对于土地的供应，则更应该有完善的土地储备制度。而据调查显示，土地的垄断现象仍然较严重，使得土地的储备量与市场无法融合。而在这个过程中谋取暴利现象时有发生，使得资金筹备困难，而且不能从根本上解决普通人的土地资源问题。 土地供应的市场化不完善 所谓市场化就将考虑到土地的经济效应，进行土地供应，不外乎就是进行投标，招标等操作，而当下，一系列的投标项目却接连出现“内幕”，所谓的公平公正变成了一句空话，即使是招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定的实行也并没有从根本上杜绝一些见不得光的现象的出现。而对于供应管理的一系列操作，没有得到有效地法律效益，也没有进行充足的科学实践，这些显然是对土地供应市场化有不利影响。 房地产过热，资源浪费 近年来我国的国民经济有了显著的提升，有人说这与房地产产业的发展分不开。当前我国的房地产商业刺激过热，房价一天天提高，买房难，住房难成为当下社会十分严峻的问题。然而，我国人均住房仍然不够，贫富差距渐趋明显，较多的人是买不起昂贵的房子的，因此，建造的一些房子被空置，反而造成了资源的浪费。那么，土地供应也就出现了相应的停滞。 针对当下土地供应制度一些问题的策略 1.思想统一，切实履行政府职能 政府的管理，以及相关政策的出台都对现下的土地供应制度产生一定的影响。在某种程度上，政府是国内一切发生事件的主心骨。土地是民生的重要问题，政府应该统一思想，充分认识到问题的重要性，将相关政策不断完善，同时需要打破现有的利益格局。希望能在此过程中寻求契机，是的土地供应问题真正意义上的得到落实。 尽快出台相关的完善政策 从古至今，暗箱操作等现象时有发生，将相关的土地供应制度很好的与法律结合起来，在执法过程中严明，在一定程度上能使土地的供应更加合理化和效用化。而事实分析当下的国民经济发展，社会生产现状，对于土地供应制度的完善也会有一定作用。 严格控制土地用量 土地的供应量与房地产等周边产业的发展息息相关，同时也与国民经济生活的发展紧密相连。土地供应应该是建立在合法 的保护农耕地区，满足人民日常生活正常需要的，而不是谋取经济利益的手段。土地供应也应该走可持续发展政策，防止土地的改换过度而供应量过剩等不利现象。同时相关部门应该做好相关土地使用的有关信息，做到对土地的用途胸有成竹，在源头上加以控制。 【小结】自古至今，中华儿女对土地都有着特殊的感情。正如著名诗人艾青曾写道：我不知为何我的眼中常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。在某种程度上，土地就意味着所有权，意味着归属。本文就土地供应制度进行了介绍和分析，并且对现行土地供应制度中存在的一些问题提出了一些策略。希望在日后的发展中，我国目前尚未完全成熟的土地供应制度能够不断完善，健康发展，为国家进步和社会主义建设服务。 【参考文献】 我国现行土地供应制度的风险研究.城市管理与科技. 2006. 8 卷 1 期 城市土地市场供应法律问题.王文