民主法治示范社区申报材料.doc

民主法治示范社区申报材料 民主法治示范社区申报材料 民主法治示范社区申报材料山庄小区始建于1996年东临和燕路南近邻纬一路西与南京农专接壤北以水吉路为界是新港开发区征地拆迁配套兴建的复建房住宅小区也是目前南京市最大的农民小区建筑面积20万平方米建有住宅70余幢居住3000多户近万人主要安置原燕子矶杨梅塘、新胜、兴武、笆斗、晓庄等村的拆迁农民经过几年的建设目前社区内已有幼儿园、苏果超市、农贸市场、健身广场、卫生院、停车场等生活配套设施小区城市化水平不断提高服务功能日趋完善与此同时社区居委会牢固树立“一手抓发展一手抓民主法治建设坚持两手都要硬”的指导思想通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度加强民主监督等多种有效途径极大地增强了社区干部群众的民主法治意识形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面一建立和完善组织机构、规章制度促进社区管理制度化社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民结合自身实际依据宪法和相关法律法规制定了社区自治章程和社区居民公约把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来根据自治章程的规定建立了社区居民代表大会为决策机构以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构以社区居委会为执行机构的组织形式形成凡涉及社区居委会工作的大事均由议事机构进行讨论拿出实施方案经决策机构研究决定后再由执行机构组织落实的工作程序保证社区治理有理有据实行“依法建制、以制治居”确保社区整体功能的发挥和运行的规范二建立和完善民主选举制保障社区管理规范化民主选举是社区自治的基础是扩大社区民主实现社区自治的举措随着城市化发展需要XX年8月撤销原山庄社区一村、二村、三村3个小型居委会采取公开、公平竞争的民主原则依法换届选举这次选举有如下特点：一是依法界定选民资格保障居民选举的权利将选民资格确认作为一项基础工作来抓根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件二是坚持民主选举社区代表选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定采用居民10人以上联名或者居民代表5人以上联名二种形式召开居民代表与居民小组长会议进行提名四是突破传统做法采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式通过公开、公平、公正的民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础在社区群众中有着较强的号召力和影响力为社区民主管理奠定了良好的基础三实行依法治理、民主决策提高社区管理民主法治化山庄社区居民多是“农转非”法制观念淡薄民主意识不强针对这种现象召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会专门学习了有关文件通过他们的宣传让广大群众明确依法办事的重要性和必要性在统一思想、达成共识的基础上采取多种形式开展依法治理一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组明确领导小组责任完善工作制度和议事规则切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用二是实行了包片联组责任制领导小组成员人人联片、个个包组同时发挥联户联防责任人的作用让他们与依法治理领导小组紧密配合协同治理三是综合整治实现社区专项治理经常化围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题开展经常性的专项整治工作保障社区的稳定和健康发展民主决策是社区自治的核心社区内重大问题由社区成员民主决定体现了社区自治的本质要求制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款保证民主决策有章可循四建立和完善民主监督制度推动社区管理透明化民主监督是社区自治的保证具体内容：一是坚持落实评议会制度为更好地推进社区民主自治社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作听取意见接受评议二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”进一步调动居民参与管理的积极性财务公开更是重头戏为了管好财务坚持一枝笔审批每月定期集体会审帐目并对每枝笔支出实行“四章把关”即：所有支出单据必须依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章还实行“三书一单”理财制度：即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支情况签定经济责任书各民主理财小组签定民主理财意见书对全年财务工作提出意见和建议；居委会财务审计小组签定审计鉴定书对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定会计资料入档清单显示年底会计帐目资料交接情况这一系列的制度落实使居民对关系自身切身利益的大事清楚放心也提高了社区事务民主管理水平五强化教育实现社区法制宣传教育规范化以法制宣传教育和法律服务为切入点主要抓好3方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育利用法制宣传专栏定期刊出与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；建立山庄社区法律学校坚持定期上法律辅导课针对辖区居民实际情况有的放矢地开展法制教育活动；建设社区图书室配置法律图书对居民开放使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯并根据形势和居民需要经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动提高社区居民的自律、自治和自我保护能力二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者为居民讲法制课进行法律咨询提供法律帮助社区法制讲师团发挥了较好的作用社区治安义务巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等活跃在各个社区为确保一方平安维护稳定起到了重要作用三是加强社区法律服务工作满足居民对法律服务的需要设置社区法律服务机构为居民提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律意见等指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性