（体育教育训练学专业论文）长春市农村中学体育教师资源现状与对策研究.pdf

摘要 建立科学化、系统化的人力资源管理体系，采取积极有效的措施。充分调动 组织中人力的积极性、创造性和能动性，将是决定一个组织长期持续发展的关键 所在。教师资源是人力资源的特殊组成部分。使诸多教育资源中的第一资源。能 否对教师资源进行有效开发、使用和管理是学校教育成败的关键环节。学校体育 是学校教育的重要组成部分，是素质教育不可缺少的重要内容。农村中学体育教 师资源的现状直接影响着农村中学素质教育的开展。体育可新课程标准的实施对 体育教师提出了更高的要求，综合运用文献资料法、访谈法、同卷调查法以及统 计分析法对长春市农村中学体育教师资源的的现状进行系统的调查分析，发现长 春市农村中学体育教师资源在数量上严重不足；从质量方面来看，体育教师资源 的年龄结构、身份结构、职称结构不合理；学历结构与体育教学科研发展不相吻 合；教师的教学理念、专业知识和教育教学能力更新缓慢；教师的职业认同感不 强，队伍不稳定；工作量过大，工资待遇低于其他学科教师。研究发现，影响长 春市农村中学体育教师资源数量的因素是城市导向、教师编制影响、经济因素、 改革冲击和传统观念；影响长春市农村中学体育教师资源质量的因素是体制因素、 教师因素、管理者因素和学生因素。为解决长春市农村中学体育教师资源的现状 提出相应的对策研究：农村教育政策与体制的调整；科学有效的对农村中学体育 教师资源开发、使用与管理。为促进长春市农村基础教育体制的改革，为长春市 农村中学学校体育的发展提出建设性建议，为构建长春市中学体育教师资源管理 体系，提供参考。 关键词：农村中学体育教师；教师资源；入力资源管理；现状；对策研究 a b s t r a c t e s t a b l i s hs c i e n t i f i ca n ds y s t e m a t i ch u m a nr e s o u i c e sm a n a g e m e n ts y s t e ma n dt a k e p o s i t i v ea n de f f e c t i v em e a s u r e sh u m a nt i s s u ea n df u l l ym o b i l i z e t h ee n t h u s i a s m , c r e a t i v i t ya n di n m a l i v e ad e c i s i o nw i l lb ec r u c i a lf o rt h ed e v e l o p m e n to fl o n g - t e r m s u s t a i n a b i l i t y h e r ea i et h ep r o b l e m sw eh a v ed i s c o v e r e da b o u tt h ep et e a c h e r 黜so f c o u n t r y s i d em i d d l es c h o o li nc h a n g c h u nb yu s i n gr e f e r e n c em a t e r i a l ，i n t e r v i e w s ， q u e s t i o n n a i r e sa n ds t a t i s t i c a la n a l y s i s t h er e s e a r c hi n d i c a t e s t h a tc o u n t r y s i d ee e t e ：a c h e r sa r en o ta d e q u a t eb o t hi nn u m b e ra n dq u a l 姆a n di n a p p r o p r i a t ei nt h et e r m so f a g e ，a n dt i t l e s t h es t r u g u l r eo ft h et e a c h e r se d u c a t i o n a lq u a l i t i f i c a t i o ni su n a b l et o m a t c ht h ed e v e l o p m e n to fp e st e a c h i n ga n dr e s e a r c h t h e i rt e a c h i n gp h i l o s o p h y , p r o f e s s i o n a lk n o w l e d g ea n dt e a c h i n gc o m p e t e n c ei su n a b l et ob eu p d a t e da tan o r n l a l p a c e w eh a v ef o u n dt h a tp et e a c h e r s 翻h l s eo fp r o f e s s i o n a li d e n t i t y i sw e a k t h e i r w o r k l o a di st o oh e a v ya n dt h e ya l en o ta sw e l lp a i da st h eo t h e rs u b j e c tt e a c h e r s 。t h u s l e a d i n gt ot h eh u m a n i e s o u l v ：el o s s t h er e s e a r c ha l s os h o w st h a tt h ef a c t o r st h a th a v ea n e g a t i v ei n f l u e n c e o nt h e q u a n t i t y o fc o u n 廿y s i d em i d d l es c h o o lp et e a c h e r si n c h a n g c h t ma r e t h e u r b a no r i e n t a t i o n ，i n f l u e n c ef r o mt h ea u t h o r i z e ds i z eo fa g o v e r n m e n tb o d y , e c o n o m y , i m p e t u sf r o mr e f o r ma n dt r a d i t i o n a lc o n c e p t w h a t i n f l u e n c e st h eq u a l i t yo fc o u n t r y s i d ep et e a c h e r si nc h a n g c h u ni n c l u d ep r o b l e m so f m e c h a n i s m , t e a c h e r s ，s t u d e n t sa n dm a n a g e r i a la d m i n i s t r a t i v ep e r s o n n e l i no r d e rt o s o l v et h ep r o b l e m se f f e c t i v e l y , w en e e dt oa d j u s to w nc o u n t r y s i d ee d u c a t i o np o l i c ya n d o u rc u r r e n tm e c h a n i s m w ea l s on e e dt 0e f f i c i e n t l yd e v e l o pa n d m a n a g et h ec u r r e n tp e t e a c h e rr e u r c e so ft h ec o u n t r y s i d e a l lt h es u g g e s t i o n sm e n t i o n e da b o v ea r ef o r r e f e r e n c eo n l yf o rt h ep r o m o t i o no ft h ec o u n t r y s i d eb a s i ce d u c a t i o nr e f o r ma n d d e v e l o p m e n to fp h y s i c a l e d u c a t i o nt h ec o u n t r y s i d em i d d l es c h o o l s ，t op r o v i d e i n f o r m a t i o nf u rc o n a t r u c tp et e a c h e r so fm i d d l es c h o o lr e s o u r c em a n a g e m e n ts y s t e mo f c h a n g c h n n k e yw o r d s ：p et e a c h e ro fc o u n t r y s i d em i d d l es c h o o l ；t e a c h e rr e s o u r c e s ；h u m a n r e s o u r c em a n a g e m e n t ；c u r r e n ts i t u a t i o n ；r c s c a r e ho i lt h es o l u t i o n s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注 和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研 究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论 文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 日期： 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日 期：掣 电话： 邮编： 1 引言 中国教育改革和发展纲要指出：振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望 在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的师资队伍，是教 育改革和发展的根本大计。随着教育改革的不断深入，1 9 9 9 年6 月，党中央国务院 召开了全国第三次教育工作会议，做出了 复星大学出版社1 9 9 年腹。第1 - 2 页。 3 动年龄的已直接投入建设或尚未投入建设的入口的能力。 ( 6 ) 人力资源是指一切具有为社会创造物质文化财富，为社会提供劳务和服 务的人。 ( 7 ) 人力资源是指推动社会发展和经济运转的人的劳动能力。 现代人力资源管理的起源可追溯至1 9 世纪后期的人事管理起源，在一些工厂 中出现了一些关于人的“福利工作”。“人事管理领域有一宗双重遗产这双重 能够遗产来自：一是把人事工作看作福利工作或改善工人境遇的观念； 二是科学管理。”l 直发展延续至今天的现代人力资源管理。就其发展历程来看， “其研究的范围主要涉及到从事经济活动的企业以及有关的公司、工厂等经济实 体，并不专门论及其他社会活动( 如医院、学校、农村的各种活动) 及政治活动 ( 如政府机关、社会团体等的活动) 。”o 因此，不同著述对人力资源概念的理解也 不尽相同，而且多数是主要涉及到从事经济活动的企业以及有关的公司、工厂等 经济实体等方面进行的研究。 综合多部关于人力资源的著述，总结如下： 人力资源以人口为自然基础，指人口中那些已经具有和即将具有并保持着能 够推动社会发展的劳动能力的人及其劳动能力的总和。 1 4 2 人力资源的特征雪 人力资源是一种特殊的资源与其他资源相比，呈现出其自有的特征。 1 4 2 i 人力资源具有不可剥离性。 作为资源的劳动能力，即体能与智能，是人类独具的，属于人类自身所有， 并依附于人身，不可能游离于人体之外而自由存在，故人力资源具有不可剥离性， 同时，也具有不可剥夺性。 1 4 2 2 人力资源具有自然属性。 它是融于人体内的有生命的活的资源，与人的自然特征相关联，具有天然生理 构成的方面和出生、成长、死亡的自然生理发展过程。 1 4 2 3 人力资源具有社会属性。 这是人力资源不同与其他资源之处，是人力资源的实质属性，其社会属性主要 表现在以下几个方面： 物质资源完全归属于自然界，人力资源虽然具有自然属性，也存在于自然界， 但它并不完全归属于自然界，而归属于人类社会，人力资源从根本上讲属于社会 范畴。人力资源是在人类社会生活和社会生产中形成与发展的。人力资源存在于 一定的社会形态中，其形成、使用、配置必须通过社会，依赖于社会。离开一定 社会背景，它不可能作为资源要素在社会发展中发挥作用。人力资源是社会生产 和生活的主体，从其产生伊始，便处于一定社会形态之中。因此，它总是一定社 。宗蕴璋主编：人力资源管理，电子工业出版社，2 0 0 5 年版第3 页。 翼尼尔a 雷恩著赵睿等译：管理思想的转变) 中国社会科学出版社。2 0 0 0 年版，第2 1 0 页。 9 李艳萍等编著：人力资源管理) ，武汉大学出版社。2 0 0 2 年5 月版第1 7 1 8 页。 ”昊国存、李新建主绩：人力资嚣开发与臂理概论。南开大学出版社。2 0 0 1 年1 3 月葳，第5 页。 会生产方式下的资源，反映一定的社会关系。 1 4 2 4 人力资源具有能动性。 在逐项社会资源中，人力资源是唯能动性资源。人力资源是唯一有思想、 有意识的资源要素。它可以能动的依照预先需要、要求、计划、目的，合理的运 用、配置、使用各种资源；它是可以能动的自我调度自身的智力、知识与技能的 第一资源。此外，在四个资源要素中，其他三种资源均是被动的客体要素，即被 支配、被使用的资源。唯人力资源是主动支配自我、支配和使用其他资源的主体 资源要素。人力资源是起到主导作用的资源，运用何种资源，如何利用、配置各 种资源，每种资源各自发挥什么样的作用，如何发挥作用，不同资源要素结合将 产生怎样的预期结果等，均有人力资源主持、决定和引导。人力资源对社会运行 所起的主要的和引导的作用是其他任何资源无法代替的。入力资源是根本性的 资源，其他三种资源均由人力资源生产和制造，没有人力资源，便没有其他资源 的发现、生产和创造。就此意义而言，人力资源是其他一切资源要素的源泉，是 根本性资源要素。由此可见。人力资源的确是国民经济和社会发展的第一资源， 没有第一资源，其他资源就不复存在，当然也就没有国民经济和社会发展的运行。 所以，人力资源作为第一资源。是构成国民经济和社会发展的搬本翦提。 1 4 2 5 人力资源具有时效性。 首先，它的形成、开发有个过程，需要时间。仅就自然生理过程形成来看， 至少需要十五年。加上知识、技能的积累和教育培训，则需要更多时间。其次， 入力资源的使用严格受到时间的限制。在每个人的生命周期中，一般只有1 5 岁到 6 0 岁之间可作为劳动力资源发挥作用，而在这几十年里，在不同年龄段上的劳动 能力又不相同。 1 4 2 6 人力资源开发具有连续性。 人力资源从形成时即可多次开发、不断开发。在形成后的使用过程中，可以 而且必须继续开发，连续不断的开发，以致终身开发。 1 4 2 7 人力资源具有高增值性。 人力资源及于。入”的特性，其所产生的价值与影响、收益的份额远远超过 其他资源，人力资源同其他资源一样在投入使用以后有可能引起损耗、老化、流 失。不同于其他自然资源的是，人力资源可以在使用过程中不断的自我补偿、更 新和发展。 1 4 3 教师资源 1 4 3 1 教师资源 从人力资源的角度来说，教师是一种高层次的人力资源，属于学有所长的专 门型人力资源。具有人力资源所有的属性和特征。具体来说，是指一定范围的人 力资源总体中，具有履行教育教学能力和职责以及即将能够履行教育教学能力和 职责的专业技术人员及其能力的总称。 1 4 。3 2 教师资源的独有特征 教师资源可以理解为是高层次的人力资源，具有人力资源所有属性和特征， 但就教师资源本身来讲，又具有独特的特征。 中华人民共和国教师法第十条规定：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱 教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试 合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。 中华人民共和国教师法第十一条规定：取得教师资格应当具备的相应学 历是： ( 1 ) 取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高 等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。 ( 2 ) 取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、 专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学 历。 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。 1 5 人力资源管理 1 5 1 人力资源管理概念 人力资源的管理是对人力资源的取得、开发、保持和利用等方面所进行的计 划、组织、指挥、控制和协调的活动。它是研究并解决组织中人与人关系的调整、 人与事的配合，以充分开发人力资源，挖掘人的潜力。调动人的生产劳动积极性， 提高工作效率，实现组织目标的理论、方法、工具和技术的总称。口 1 5 2 人事管理与人力资源管理。 人力资源管理与人事管理在某些问题上基本立足点相同，e p - 者对人员的素 质及要求都很关注，同时都致力于寻找有效的方式对其进行遴选、培训、评价和 奖励等。但两者之间存在质的差别，人力资源管理已将人事管理的职能扩大，即 从行政事务性的员工控制转为为实现组织目标，建立一个人力资源规划、开发、 利用与管理的系统，以提高组织的竞争力。 1 5 2 1 从人力资源管理的视角看 从人力资源管理的视角看，人力资源管理较传统的人事管理更具有战略性、 整体性和未来性，这是两者最根本的区别。人力资源管理已从一种单纯的业务管 理、技术性的管理活动框架中脱离出来，根据组织的战略而相应的制定人力资源 的规划与战略，成为决定组织战略与策略管理实现的关键因素。 1 5 2 2 从人力资源管理的观念看 从人力资源管理的观念看，人力资源管理将人力视为组织的第一资源，注重 对它的开发，因而更具有主动性。 。宗蕴璋主编人力资源管理 ，电子工业出版社2 0 0 5 年9 月。第4 页。 骶萍主编，人力资源臂理 。武汉大学出版社，2 0 0 2 年5 月，第1 8 2 1 页 6 1 5 2 3 从人力资源管理功能看 从人力资源管理功能看，人力资源的根本任务就是用最少的人力投入来实现 组织上的战略目标，即通过职务分析和人力资源规划，确定组织所需最少人力数 量和最低的人员标准。人事管理工作范围是有限的，难以实现组织目标。 1 5 2 4 从人力资源管理模式看 从人力资源管理模式看，人力资源管理实现人本化管理，使员工为“社会人”， 不同于人事管理视员工为“经纪人”、“工具人”。在这种人本管理模式下，人力资 源管理部门在对员工管理时，更多地实行“人格化”管理，注重员工的工作满意 感和工作生活质量的提高，尽可能减少对员工的控制与约束，更多地为员工提供 能够帮助与咨询，帮助个人在组织中成长与发展。 1 5 3 人力资源管理的目标。 作为组织的基本管理职能之一，人力资源管理要为实现组织的目标服务，它 的重要性不仅体现在能够吸引人才、保留人才、激励组织成员，而且对组织成员 的工作生活质量、工作效率提高以及组织竞争力的提高方面有着深远影响，也就 是说。关键是“激活人”极大地调动员工的积极性和创造性。 1 5 4 入力资源管理的实质 人力资源管理的实质是围绕着以1 人”为核心，以人与组织、人与环境、人与人、 人与事为对象，研究其内在原理，掌握其内在规律，认知人性、尊重人性，并通 过一系列有效措施，充分开发和调动人的主观能动性，促进和提高人力资源的投 入产出比率，从而能够科学地利用财力、物力来创造更大的效益。 1 5 s 人力资源管理体系的相关内秽 1 5 5 1 人力资源战略与规划 根据组织的总体战略目标，分析自己的管理环境变化对人力资源的供给和需 求的影响及状况，利用科学的观测方法，制定必要的政策和措施以确保自身在需 要的时同和需要的岗位上获得各种所需要的人力资源( 包括数量和质量两个方 面) ，并使组织和组织成员个体得到长期的利益。 1 5 5 2 工作分析与组织结构设计 为了实现组织的战略目标，人力资源管理部门要根据组织的管理结构和对工 作任务的分解，设计岗位确定工作说明书和任职资格要求，规定每个岗位应承担 的职责和工作条件、工作任务等，并结合组织、组织成员及工作的要求，为员工 设计激励性工作。工作分析是收集、分析和整理关于工作信息的个系统性程序。 1 ，5 5 3 员工的招聘与录用 1 5 5 4 员工的培训与开发 培训重在目前的工作技能。而开发则是对员工的未来的工作技能、员工职业 的开发。培训与开发的主要目的在于通过提高员工的知识和技能水平去改进组织 缸盖勇、孙平编著，人力资源战略与组织结构设计) 山东人民出j 叛社。2 0 0 4 年6 月舨，第5 1 一s 3 页。 。盏勇、孙平编著人力资振战略与组织结构设计 。山求人民出版社，2 0 0 4 年6 月版，第6 2 6 5 页。 7 的绩效。 1 5 5 5 绩效管理 通过绩效管理工作衡量员工的工作绩效，并把这些评价传达给他们。其目的 在于激励员工们继续恰当的行为并改进不恰当的行为。绩效评价的结果可以给管 理部门有关决策的依据，如：晋级、降级、解职和提薪等。通过考核员工工作绩 效，及时做出信息反馈，奖优罚劣，进一步提高和改善员工的工作绩效。 1 5 5 6 薪酬管理 薪酬包括工资和福利及奖金等。 1 5 5 7 职业生涯规划 这是根据员工个人性格、气质、能力、兴趣、价值观等特点，同时根据组织 的需要，为员工制定的一个事业发展的计划，并不断开发员工的工作绩效。 1 5 5 8 员工的流动管理 对员工流动的管理能够保证组织需要的人才的可获得性，对于吸引、保留和 开发自己所需的人员及其能力具有重要意义。 1 5 5 9 劳动关系 为使员工努力工作，组织应该创造一种积极的工作环境，即良好的员工关系。 必须保证员工的健康和安全的法律性、社会性等。通过建立有效的预防方案以保 证员工身体健康和心理健康；在组织中建立员工与组织的有效沟通渠道等。 1 5 6 教师资源管理 教师资源作为一种特殊的人力教育资源、一种高层次的人才资源，只有对其 进行充分的开发、使用和管理，才能进一步深化教育体制改革，找到适合中国国 情的教师资源的优化配置方案，在充分利用现有教师资源的前提下，不断地开发 新的教师资源，使教师资源的开发、使用和管理更趋向科学化、合理化，提高教 师资源的使用效率。 1 6 农村的界定 随着农村体育受到广泛重视，体育研究者们从各个方面、各个层面对农村体 育进行积极地探讨，涌现出一大批学术论文。但在众多论文中，农村一词或含混 不清，或范围不明，甚至在不同场合表达不同的含义，于是“农村”、“乡村”、。村 庄”、“乡镇”、“城镇”、“城乡”等各种概念使用混乱。“农村”含义界定不清的情 况，一方面，降低了研究的科学性和严密性，失去了基本的可信度，另一方面导 致研究对象不同，研究范围不一，既缺乏共同语言又丧失了可比性。因此，要清 楚界定和把握“农村”、“城市”、“城乡”、“城镇”的含义。 1 6 1 有关“农村”含义的几种观点 1 6 1 1 “农村”泛指村 。张文静珥两酱著。农村体育研究申。农村”含义的辨析x 体育交亿导刊x2 0 0 5 年i o 月。 8 农村，顾名思义，是农民的聚居地。农民是指以农、牧、渔业为生的民众。 村。是典型的农民聚居地，是绝大多数农民的生存地。研究农村、农业和农民问 题，基本落脚点应当立足于村。而镇，特别是建制镇和县城镇，都是城乡的结合 体，居民中以农业为主的已不占绝大多数，不能反映农村和农民的基本特点。因 此，镇不应该是农村的基本组成部分，而只有村，才是农村的根本代表。 1 6 1 2 。农村”包括乡和村 这种观点认为，村和乡都属于农村范围，农村和乡村是同一概念。著名学者 张国先生在 中国城乡结构调整研究一书中写到：“市镇总人口所居住的地区称 为市镇地区，与城镇、城市通用；乡村总人口所居住的地区称为乡村地区，与农 村通用。即除城镇与外的地区为农村地区”。这种观点同时也表现在中国统计年 鉴2 0 0 3 ) ，在其关于城乡居民家庭收入及恩格尔系数的统计中，就是以城市和农村 代替城乡。 1 6 1 3 “农村”包括镇、乡和村 这种观点认为农村除了包括乡和村以外，还包含镇。镇是村的衍生体与排头 兵，其多数居民仍与从事农业或与农业密切相关的行业，它的发展水平尽管略优 于村庄，但与城市还有本质上的区别，无论从地域隶属，还是从社会分层上界定， 镇都划归农村系列。 1 6 2 城乡划分标准与学术研究 经过查阅资料，建国以来，不同系统、不同部门从不同的工作需要出发，制 定了不同的标准，概括起来主要有两种：( 1 ) 标准意义的划分，由国务院制定标 准，主要是从城市设立的审核角度制定的，作为科研界定使用，多有不便。( 2 ) 统计含义的划分，国家统计局出版的统计年鉴和其他的一些统计年鉴中，由于数 据的来源的多样性，标准之间也有差异，出现了数据运用上和比较上的困难。所 以，在行政统计系列中，关于农村的界定，多数是k _ z 作需要出发，提出相关的 标准，并且经过多次的修改，尚未形成为能够稳定的、科学的和统一的标准。科 学研究的引用，还应视不同情况，进行必要的筛选和甄别。 1 ，6 3 本文对“农村”含义的界定 农村是一个动态的、复杂的、模糊的概念，有必要对农村的含义加以界定， 避免造成数据引用上的差异，影响研究的科学性和严谨性，影响研究的可信度。 近一段时期，特别是1 9 9 4 年以后，长春市的行政区划有了很大的变化，但是， 从1 9 8 2 年至2 0 0 6 年，农安县、德惠市、榆树市、九台市、双阳区的农村中学并 未受其影响。因此，对本文所研究对象“农村”含义的界定为自1 9 8 2 年至今相对 平稳发展且农业人口占有绝大多数的长春市所辖五县市区( 农安县、德惠市、榆 树市、九台市、双阳区) 县市区政府所在地之外的镇、乡、村。 1 7 国内研究现状 通过对中国知网综合类、教育与社会科学类中国期刊全文数据库等2 0 余数据 9 库有记录以来的检索，“农村体育教师资源”这一搜索内容，各数据库均没有检索 到符合条件的纪录。进而检索“农村体育师资”各数据库相关文献5 0 余条，其内 容均为各地区体育师资的调查报告及现有教师队伍的研究或分析，而且所研究的 有关农村师资方面的问题基本上都局限在“师资”上。教师资源与师资在含义上 并不一致。所以对师资现状的分析与研究就有可能陷入误区，至少是不全面的。 利用人力资源的相关理论对体育教师资源的取得、开发、利用和保持进行研 究，符合2 1 世纪经济和社会发展的要求，相关研究还不是很多，对农村体育教师 在此方面的研究就更是少得可怜。至少说明传统的人事管理制度还在教育制度中 广泛存在，在一定的时间内，还会起决定性的作用。相信在不远的将来，人力资 源理论能够被教育行政部门纳入教师职业生涯管理中。 2 研究对象与方法 2 1 研究对象 本文选取长春市农村中学体育与健康( 以下简称体育) 学科教师作为研究对 象。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 根据本论文的研究内容和研究目的，查阅了相关文献资料，主要有：学校体 育工作条例，长春市教育局的相关统计资料，阅读管理学、学校体育学、人力资 源管理理论等方面的著作、书籍1 2 本，中国知网等各数据库查阅相关文章、检索 相关内容等文献资料3 2 7 篇，并加以甄选和综合整理。 2 2 2 访谈法 2 2 2 1 访谈对象 在本论文的研究过程中，笔者对教学论、学校体育学、教育学、体育教育学、 人力资源管理学专家、教授2 0 余人进行了访谈；对长春市教育局、农安县、德惠 市、榆树市、九台市、双阳区教育人事部门的相关人员、农村中学主管体育的领 导及体育教师5 0 余人进行了走访或电话访谈。 2 2 2 2 访谈内容 对体育教育资源现状进行了解，针对当前长春市农村体育教师资源方面情况得 到了第一手资料；对本研究的某些问题、观点和方法得到专家、教授的建设性意 见和建议。 2 2 3 同卷调查法 长春市农村1 4 9 所中学的体育学科教师3 0 5 名作为调查对象。于2 0 0 6 年底， 在对五县市区教育人事部门相关入员和农村中学主管体育工作的领导进行走访的 同时，随机抽取了其中5 2 名农村中学体育教师进行了问卷调查，共发放调查问卷 5 2 份并全部回收，回收率为1 0 0 ，问卷有效率为1 0 0 。 根据本论文的研究内容和研究目的，按社会学和体育统计学原理，遵循体育 科研方法关于调查问卷设计的基本要求，于2 0 0 6 年1 0 月设计了长春市农村中 学体育教师资源现状调查表，并对同卷进行效度和信度检验。选取了1 0 位专家， 对调查问卷做了效度评价调查 见表1 ) ，从调查结果看，调查问卷所列各题能反映 所要调查的内容，具有有效性。检测调查信度采用重测法，于一周后对该调查问 卷进行了重测。两次的相关系数r = 0 8 7 ，证明具有较高的信度( 见表2 。 表1 ：问卷效度评价结果 2 2 4 统计分析法 本论文对相关数据进行了常规数理统计处理。 3 研究结果与分析 3 1 现状调查结果与分析 3 1 1 长春市农村中学体育教师资源数量的调查与分析 3 1 1 1 体育教师资源数量的调查 根据相关统计资料，2 0 0 6 年长春市所辖双阳区、农安县、九台市、榆树市、 德惠市现有农村中学自认情况( 见表3 ) 校数为1 4 9 所，在校学生数为1 6 4 6 9 2 人， 自然班数为3 0 6 2 个，班平均学生数为5 3 7 9 人，体育教师数量为3 0 5 入。校平均 体育教师数量2 0 5 人。在被调查的3 0 5 名体育教师中，男教师2 5 7 人，占总人数 的8 4 2 6 ，女教师4 8 人，占总人数的1 5 7 4 ，教师的男女比例严重失调，性别 结构很不合理( 见表4 ) o 表3 ：长春市农村中学自然情况 数量 百分比( ) 2 5 7 8 4 2 6 4 8 1 5 7 4 3 0 5 ， 1 0 0 3 1 1 2 体育教师资源数量的分析 表5 ：长春市农村中学体育教师与班级数、学生数比 按照学校体育工作条例规定，一个体育教师应该完成6 个自然班的工作 1 3 量，与学生的比例应为1 ：3 0 0 。通过对( 见表5 ) 长春市农村中学体育教师数与 班级数、学生数比的分析可以看到，长春市农村中学体育教师每人要完成1 0 0 4 个自然班的工作量，师生比达到了1 ：5 3 9 9 7 。 按照规定的要求。长春市农村中学体育教师实际数量还有很大的缺口( 见表 6 ) 。按照规定工作量计算，3 0 6 2 个自然班需要体育教师5 1 0 人，现有体育教师3 0 5 人，尚有2 0 5 人的缺口，缺口比例达到4 0 2 0 ；按照规定师生比来计算，1 6 4 6 9 2 名学生，需要体育教师数量为5 4 9 人，尚有2 4 4 入的缺口，缺口比例达蓟4 4 4 4 。 表6 ：条例规定体育教师数与长春市农村中学体育教师实际数对比 也就是说，目前被调查的1 4 9 所农村中学中，体育教师在数量上还远远没有 达到国家相关的规定，无论从农村中学学生数还是从班级数来分析，都形成了与 体育教师资源数量短缺的矛盾，这一矛盾直接导致了目前长春市农村体育教师资 源在人数上根本不能满足农村中学体育教学的需要。 3 1 2 长春市农村中学体育教师资源质量的调查与分析 3 1 2 1 长春市农村中学体育教师年龄结构 3 1 2 1 1 体育教师年龄结构的调查 体育教师资源是一个多层次、多系列、多要素的动态综合体，就年龄而言。 老中青三结合是最佳的，在三结合中如果能呈正态分布将是我们需要的。而长春 市农村中学体育教师的年龄结构( 见表7 ) 呈现出“橄榄球”形状，即中间粗，两 端细，中间年龄段( 3 1 岁4 5 岁) 教师人数多，占到总人数的7 3 4 4 ，3 0 岁 以下的教师只占总人数的1 5 4 1 ，其中，2 5 岁以下的年轻教师只占总人数的2 6 2 。 4 6 岁以上教师人数占总人数1 1 1 5 。 表7 ：长春市农村中学体育教师年龄结构状况 3 2 1 2 体育教师年龄结构的分析，、 长春市农村中学体育教师中年富力强的教师占据了主导地位，是农村中学体 育工作的中坚力量。老年教师所占比例尚显不足，不利于以老带新。青年教师数 1 4 量过少，发展不容乐观，容易导致体育教师资源“断层”的危险。这样的年龄结 构，不利于长春市农村中学的学校体育工作的开展。 3 1 2 2 长春市农村中学体育教师学历结构 3 1 2 2 1 体育教师学历结构调查 体育教师队伍的学历结构在很大程度上能反映出教师队伍的理论知识水平和 发展潜力，队伍中拥有高学历的比重越大，专业知识水平就会越高，其业务基础 越好、教育教学的发展潜力就越大。 长春市农村中学体育教师学历结构( 见表8 ) ，以本、专科为主，占到总人数 的8 9 1 8 。中专和高中学历的体育教师仍然占有一定比例，占到总人数的8 5 2 ， 有高中以下学历的体育教师，只占到总人数的2 3 0 。 表8 ：长春市农村中学体育教师学历结构情况 3 。1 。2 。2 2 体育教师学历结构分析 依据 中华人民共和国教师法) 第十一条规定，被调查的长春市农村中学体 育教师中只有1 0 8 2 没有达到学历要求，这一部分的体育教师绝大多数是5 l 岁以 上的老教师，他们对长春市农村体育教师的整体专业知识水平产生了一定的影响。 但是，体育教师的整体学历结构比较合理。 3 1 2 3 长春市农村中学体育教师职称结构 3 1 2 ，3 1 体育教师职称结构的调查 表9 ：长春市农村中学体育教师职称结构情况 长春市农村中学体育教师职称结构( 见表9 ) ，各级职称人员分布仍然呈“橄 榄球”形分布，即中间粗，两头细。中学一级、中学二级、中学三级教师多，占 到总人数的9 3 1 1 ，中学高级教师少，只占总人数的3 2 8 。 3 1 2 3 2 体育教师职称结构分析 从整体来看，长春市农村中学体育教师的职称以中学一级、中学二级、中学 三级为主体，中学高级教师职称的教师人数过少，比例过低，而且还有3 6 2 的体 育教师未评职称。长春市农村中学体育教师职称分布不合理，缺少高级职称人员。 3 1 2 4 长春市农村中学体育教师身份结构 3 1 2 4 1 体育教师身份结构的调查 通过对调查问卷的统计，发现长春市农村中学体育教师的身份结构存在比较 大的复杂性，如表1 0 所示。被调查的5 2 位体育教师中，代理教师占3 8 5 ，专任 体育教师兼任学校其他工作的要占到1 7 3 1 。 表1 0 ：长春市农村中学体育教师身份结构情况 3 1 2 4 2 体育教师身份结构分析 代理教师的存在，在一定程度上补充了专任体育教师资源在数量上的不足， 但是他们的学历结构和专业知识水平的欠缺直接影响了体育教师的整体素质。兼 职其他学校工作的体育教师多数是在校体育教师的中坚力量，体育教学的优秀人 员。担任校内兼职工作后，逐渐淡化了体育教学第一线的工作，降低了体育教师 资源的整体质量，在体育教师资源人数上严重不足的状况下，无疑会影响到长春 市农村学校体育工作的开展。 3 。1 。2 5 长春市农村中学体育教师科研状况 3 ，1 ，2 5 1 体育教师的科研状况调查 本次调查，主要通过体育教师发表的科研论文为内容来进行。通过对调查问 卷的统计，被调查的5 2 名体育教师中，发表过体育科研论文的人数非常少，只占 总人数的2 5 ，没有发表过论文的占总人数的7 5 ( 见表1 1 ) 。 表i i ：长春市农村体育教师科研论文情况 3 1 2 5 2 体育教师科研状况分析 农村学校体育科研工作在农村中学学校体育中有着非同寻常的作用。在农村 体育教师资源严重短缺的情况下，农村中学的体育科研工作可以提高农村中学体 育教师的工作效率，在一定程度上能够弥补体育教师资源数量上的不足。就本项 调查来看，长春市农村中学体育教师的科研状况与其学历结构情况构成鲜明的反 1 6 差，与农村体育科研的巨大空间相比同样形成了巨大的反差，体育科研不仅参与 的人数少，科研成果的数量也不多，体育教学科研能力和效果有待于进一步开发。 3 1 2 6 长春市农村中学体育教师继续教育状况 3 1 2 6 1 体育教师继续教育状况 周查 基础教育体育新课程体系在课程的功能、结构、内容、实施、评价和管理等 各方面都较原来的课程有所突破和创新，必须对中小学体育教师提出更高的要求。 新课程改革迫切需要中学体育教师继续教育，以不断进行知识和技能的补充、更 新、拓展、提高，以完善其知识结构，适应教育改革的需要。 表1 2 ：长春市农村中学体育教师喜欢参加继续教育形式统计 表1 3 ：长春市农村中学体育教师参加继续教育形式统计 继续教育类型学历教育非学历教育二者均参加 表1 5 ：长春市农村中学体育教师参加继续教育途径统计 表1 6 ：长春市农村中学体育教师对继续教育效果满意度统计 通过调查发现，全部体育教师均参加过各级各类的继续教育培训或教师培i j i i 。 他们喜欢外出听课、参观、学习等富有实效性的继续教育方式( 见表1 2 ) ，而能够 1 7 走出去的体育教师仅占很小的一部分( 见表1 3 ) o 参加学历教育( 见表1 4 ) 的2 7 人均为函授大专或本科学历( 见表1 5 ) 。对继续教育学习的效果不满意的占到 7 1 1 5 ( 见表1 6 ) 。 3 1 2 6 2 体育教师继续教育状况分析 长春市农村中学体育教师非常渴望，并且也都参加过继续教育培训，但是对 目前的继续教育的形式的满意度不高。没有经费和工作太忙成为影响其参加这一 形式继续教育的主要原因。在走访中发现，体育教师对目前的继续教育形式不满 意的原因有多种，继续教育在岗培训的内容过于泛化，与实际工作相距太远，不 具有时效性和指导意义，这是其一；其二，领导不重视，认为体育教师的现有水 平已经足够完成体育教学工作，用不着再进行继续学习( 深造) ，这一原因成为影 响长春市农村中学体育教师继续教育工作另一主要原因；地缘因素的影响，也是 阻碍其积极参加继续教育的一个原因，多数农村中学距离继续教育的地点过远， 前往学习，既浪费时间，又浪费精力、财力，最为重要的是效果也不尽入意；因 职称评定需要而进行学历教育是一个普遍现象，也因为完全自费，也让许多人望 而却步。通过对表1 2 ，表1 3 的综合分析，发现同事间相互探讨、自学这两种最为 简便的继续教育形式，不被广大农村中学体育教师接受，说明农村中学体育教师 之同存在内耗的倾向。在调查中还发现，农村中学体育教师对新课程了解不足， 这一部分的人占到总人数的4 0 ，甚至出现个别体育教师把体育课程名称搞错的现 象。 3 1 2 7 长春市农村中学体育教师安心本职工作情况 3 1 2 7 1 体育教师安心本职工作情况调查 农村中学体育教师的安心本职工作情况直接影响到体育教师队伍的稳定性。 在调查过程中发现，被调查的农村中学体育教师多数不安心于目前的工作，其原 因( 见表1 7 ) 是多方面的。如果有机会愿意转行的有3 4 人，占到总人数的6 5 3 8 。 表1 7 ：影响长春市农村中学体育教师队伍稳定的因素 3 1 2 7 2 体育教师安心本职工作情况分析 可以看到影响长春市农村中学体育教师队伍稳定的因素排在首位的是“体育 1 8 教师待遇比其他教师待遇低”，第二位的是“生活、工作条件差”，均占体育教师 人数的9 0 以上。 3 1 3 长春市农村中学体育教师教学情况与工资待遇的调查与分析 3 1 3 i 长春市农村中学体育教师教学情况 3 1 3 1 1 体育教师教学情况的调查 表1 8 ：长春市农村中学体育教师工作量( 周) 通过对体育教师的调查问卷统计发现，长春市农村中学体育教师周教学工作 量( 见表1 8 ) 1 4 节以下教师只占9 6 2 ，而且全部兼职行政工作，周教学工作量 1 6 节以上的体育教师占总人数的9 0 3 8 ，其中4 人兼职行政工作，多于1 8 学时 的占到5 5 7 7 。在走访中得知。周教学工作量最多的体育教师课时数达到3 2 学时。 而且，尚不包括所有的学校体育教师组织课阊搡( 早操) 、课外体育活动和课余谢 练、体育竞赛的工作量。进一步了解得知，很多的农村中学均有类似的情况，为 解决体育课上课的时间安排与体育教师人员短缺的问题。许多学校的体育课教学 的方式自行变更为两个班合班进行。课外体育活动更是无从谈起。 3 1 3 1 2 体育教师教学情况的分析 。 由于教师资源人数的短缺。导致长春市农村中学体育教师工作量的巨大。也 正是因为农村中学体育教师的工作量的巨大，其教学内容和教学计划基本属于纸 上谈兵，无从落实。 3 1 3 2 长春市农村中学体育教师工资待遇 3 1 3 2 1 体育教师工资待遇的调查 学校体育工作条例) 第十九条规定：，对体育教师的职务聘任、工资 待遇应当与其他任课教师同等对待。按照国家有关规定，有关部门应当妥善解决 体育教师的工作服装和稂食定量。 表1 9 ：长春市农村中学体育教师工资状况 随着农村税费改革的进一步落实，农村中学体育教师的工资基本上得到了保 证。在瓣查中发