2019年加强村支书队伍建设的调研报告.doc

加强村支书队伍建设的调研报告 村支书既是党在农村各项方针、政策的宣传者和执行者又是农村各项工作的领导者和组织者是党和政府联系群众的桥梁和纽带是带领群众全面建设小康社会的领头雁加强村支书队伍建设是当前农村基层干部队伍建设的重中之重是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务村支书队伍的现状如何存在些问题如何加强和改进带着这样的疑问我以澧县中武乡为调研对象进行了相关调查具体的调研报告如下： 一、中武乡村支书队伍的现况 第一年龄结构中武乡有村支书13名其中40岁以下的2人占15.4%;40至50岁的3人占23.1%；50至60岁的8人占61.5%这表明中武乡农村基层党支部书记以50岁以上的中老年人为主年龄结构欠合理 第二性别结构13名村支书中全部是男性 第三学历结构在这13名村支书中初中及以下文化的有8人占61.5%高中文化的5人仅占38.5%农村基层党支部书记学历以初中为主文化知识水平相对较低 第四基层工作经验从担任村干部的年限看5年以下（不含5年）的0人5XX年的4人1015年的1人1520年的2人20年以上的6人具有5年以上村支书工作经历的占100%普遍任职经历丰富 二、村支书队伍建设目前存在的问题 在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中当前的这支村支书队伍发挥了重要作用但是也无法否认这支队伍同农村工作的新目标、新形势、新要求还无法完全适应存在着一些不容忽视的问题 第一村支书队伍普遍出现年龄偏大文化程度偏低工作年限过长工作激情缺失的问题目前我乡一些村支书在其工作岗位上已有二三十年的时间且当初上任时只有初中甚至小学文化水平加上多年来又不能及时加强自身学习、补充知识营养导致自身工作被动、滞后无法适应如今的工作环境和工作节奏跟不上社会发展的步伐 第二部分村支书缺乏与时俱进的创造精神无法起到带头示范作用部分村支书的科技文化知识水平、工作能力与适应市场经济的要求还有差距他们仍然习惯于“催一催、动一动”的工作方式认为自己是“民头干尾”上级说下级干以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形势的现象还不同程度的并存工作方式缺乏创造性还不能结合实际、不能联系党员的思想开展教育出现“千人一面”的现象随着市场经济的不断完善部分村党支部书记体现出驾驭市场的能力不强掌握运用经济措施的能力与全面实现小康社会的目标不同步部分村党支部书记自身示范作用发挥不突出既缺少带领大家致富的办法又不能使自己成为致富能手党的先进性无从体现自身缺少说服力示范作用发挥不出来群众不信服 第三村支书工资待遇偏低与其承担的繁重工作任务不成正比我乡村支书年均工资6000元除公务应酬、人情来往每年所剩寥寥无几同龄人在外务工经商每年收入动辄万元以上收入反差较大削弱了村支书工作积极性 第四离退职干部生活保障体系不健全失业、医疗、养老等后顾之忧难以从根本上得到解决有些在党支部书记岗位上工作了几十年退下来的老干部也只能拿到每月一百元左右的补助导致村内年轻人才不愿进入村班子后备人才难以培养 第五村支书后继乏人班子整体素质偏低形势严峻一是村干部工资偏低离退职干部保障不健全；二是有能力有本事的青年人才大量外出能人难留高素质的农村青年受市场经济大潮的影响重经济利益轻政治前途；三是村级财力薄弱债务难消农村各种矛盾突出工作难干；四是少数村支书担心年轻人才培养上来会夺位、夺权导致其有意压制后备干部的培养 三、如何加强村支书队伍建设 按照科学发展观的要求建设一支高素质的村党支部书记队伍需要全面提高村支书的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者 第一构建培训机制是提高支部书记素质的有效途径首先学习党建理论坚定理想信念将党建理论作为支部书记培训的第一课要求各支部书记加强学习自学党建理论专著定期开展党支部理论学习不断提升自身政治理论水平通过加强对“三个代表”重要思想、科学发展观的学习强化思想作风建设重点解决党支部书记思想守旧、开拓进取精神不强、基本理论水平较低等问题；通过聘请有关理论专家授课组织各支部书记全面系统地学习党建理论知识；通过开展专家授学、党委导学、党员查学和定期考学激励支部书记增强党性提升理论素质坚定理想信念；其次学习先进典型发挥表率作用先进典型辐射力强有很好的示范、带动和激励的作用孝南公司充分利用先进典型的这一效应强化了向先进典型学习的力度逐步建立了“学习典型、培养典型、树立典型、宣传典型、再学习典型”的良性循环学习链让大家学有榜样、赶有目标；再次学习交流经验推进基层党建要积极开展经验学习交流活动采取外出学习参观、内部学习研讨等形式增强学习的直观性和互动性不断提升农村支书能力和素质培训是提高支部书记队伍素质最直接、最有效的手段基层单位虽然十分注重这方面的工作但许多时候由于受师资力量和财力物力的影响培训质量和效果并不能达到预期目标上级党组织在基层举办培训时应给予大力的支持和帮助选派有关专家教授、请经验丰富的“老支书”传经授宝必要的时候给予一定的资金支持；同时进一步加大对支部书记的培训力度结合基层单位实际需要多举办一些理论系统、针对性强的支部书记培训班 第二多渠道选拔村党支部书记创新选拔任用机制在严格标准、程序扎实搞好“两推一选”、公推直选的基础上拓宽选人视野多渠道选拔村党支部书记一是从外出务工能人中选任及时将在外务工经商人员中政治素质高、懂经济、善经营、会管理的党员群众列入村级后备干部进行教育培养筛选建立后备干部人才库对重点培养对象实行了党委成员联系村党支部书记包保制度有效解决了村级干部后继乏人的问题二是从机关干部中选派以建强组织、发展经济、锻炼干部为目标从区、乡在岗机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记三是从离岗干部中选聘实施“离岗不离党余热献乡邻”工程采取“个人自愿、组织推荐、双向选择”的方式选派了政治素质高、身体健康、党务工作经验丰富、熟悉农村工作的离岗干部到村任第一书记或村级发展顾问同时注重选聘大学生村干部担任村党组织副书记或村主任助理作为村主要干部后备人选进行重点培养 第三结合农村实际完善村支书队伍激励保障机制调动积极性首先要强化精神激励加大在优秀村支书中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度大胆提拔重用村干部突破身份限制疏通和拓宽村干部提拔重用渠道和政治上进一步发展空间选拔特别优秀的村干部进镇工作建立健全村干部考核使用机制积极创造条件多安排村支书进行健康检查其次要强化物质激励要完善村干部目标责任制考核奖励办法在村干部岗位责任制考核奖金发放中尽量多考虑党支部书记