全市扶贫开发工作考核实施方案(精简篇） .doc

全市扶贫开发工作考核实施方案全市扶贫开发工作考核实施方案 根据中国农村扶贫开发纲要（2016 2020年）和委员会、xx壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定（桂发20167号）委员会、xx壮族自治区人民政府关于加强 十二五 时期社会扶贫工作的意见（桂发201635号）xx壮族自治区扶贫开发领导小组关于印发xx壮族自治区扶贫开发工作考核实施办法的通知（桂扶领发20167号）以及委员会、xx市人民政府关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见（崇发201615号）有关要求，结合我市扶贫开发工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实十八大精神，通过建立扶贫开发工作考核机制，巩固发展大扶贫格局，引导各县（市、区）协调各种资源参与扶贫开发，切实担负起扶贫开发的重要职责，以连片特困地区和贫困村为主战场，加大投入力度，强化政策措施，提高工作水平，实现自治区党委、政府和市委、市政府提出的的目标任务，促进贫困地区经济更好更快发展，实现贫困群众脱贫致富。 二、考核目的 （一）确保中央、自治区和我市提出的各项扶贫开发工作目标任务如期完成。 （二）增强各县（市、区）推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，调动扶贫开发工作的积极性和主动性，巩固扶贫成果，发展大扶贫格局。 （三）加强对各县（市、区）实施扶贫开发工作的指导和监督，科学分析和研判形势，促进各项政策措施落到实处，切实提高工作成效。 （四）实行奖优罚劣,为工作决策和资金分配提供依据。 三、考核原则 （一）统一领导，分级负责。考核工作由市、县绩效考评工作领导小组统一组织实施。市绩效考评工作领导小组对各县（市、区）的扶贫开发工作进行全面考核；各县（市、区）绩效考评工作领导小组对所辖乡镇的扶贫开发工作进行全面考核。 （二）权责明确、因地制宜。加强领导，强化责任，明确分工，逐级落实扶贫开发责任，并结合当地实际，有针对性地组织开展本地区的考核。 （三）客观公正，科学规范。考核公平公正，标准统一，依据真实，程序规范，方法科学。 （四）鼓励先进，鞭策后进。根据各县（市、区）扶贫开发责任落实情况和工作成效进行奖优罚劣。 四、考核对象 xx市7个县（市、区） 五、考核方式 （一）市对县（市、区）进行考核；县（市、区）对乡镇进行考核，考核采取自评与重点抽查、交叉检查相结合的方式进行。 （二）对被考核对象年度扶贫开发工作的考核在次年初进行，一年一次。 六、考核内容 考核内容主要包括四个方面： （一）组织领导情况。主要考核各县（市、区）对扶贫开发工作的重视程度，是否将其作为一项重要工作列入本地区的议事日程，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相互配合的大扶贫格局。 （二）经济社会发展情况。主要考核各县（市、区）减贫成效，基本生产生活条件、基本公共服务条件以及农村金融服务的改善情况等。 （三）扶贫工作实施情况。主要考核各县（市、区）整村推进、基础设施建设、水库移民、产业开发、以工代赈、易地扶贫搬迁、 兴边富民 行动和技能培训等专项扶贫工作的开展情况。 （四）扶贫工作管理情况。主要考核各县（市、区）财政专项扶贫资金使用、贫困人口瞄准、扶贫工作制度以及机制创新等方面的情况。 七、考核依据 （一）中国农村扶贫开发纲要（2016 2020年）。 （二）委员会xx壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定（桂发20167号）及其相关配套文件。 （三）xx壮族自治区扶贫开发领导小组关于印发xx壮族自治区扶贫开发工作考核实施办法（桂扶领发20167号）。 （四）委员会、xx市人民政府关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见（崇发201615号）。 八、考核组织 考核工作在市绩效考核工作领导小组领导下进行，成立考核工作领导小组，考核工作领导小组办公室设在市扶贫办，领导小组成员由市绩效、扶贫、审计、统计、财政等部门抽调人员组成，具体负责对各县（市、区）考核。 各县（市、区）相应建立考核组开展考核工作。 九、考核实施 对县（市、区）上年度扶贫开发工作的考核于次年2月底前完成。考核采取以下步骤： （一）各县（市、区）自评。各县（市、区）按照考核办法，结合本地扶贫开发工作的目标、任务和特点，于每年月31日前完成自评，并将自评报告、年度扶贫开发工作总结、相关基础数据和资料，以县（市、区）扶贫开发领导小组名义报市扶贫开发领导小组。 （二）考核组初审。次年1月15日前，市考核工作领导小组完成对各县（市、区）自评报告、自评情况以及有关数据、资料的分析和初审。 （三）实地核验。次年1月30日前，市考核工作领导小组根据各县（区）自评情况，深入实地核验。 （四）综合考核。次年2月10日前，市考核工作领导小组根据各县（市、区）自评情况、结合实地核验以及相关基础数据和资料，完成对各县（市、区）扶贫开发情况的全面考核，评定出a、b、c、d四个等次，报市扶贫开发领导小组审定。在扶贫开发工作中，凡发生被纪检、审计等部门认定以及媒介披露并被查实存在重大违规违纪行为的县（市、区），取消 a、b 级评定资格。 （五）考核结果报批和通报。次年2月20日前，各县（市、区）的考核结果以市扶贫开发领导小组的通报各县（市、区）党委、政府。考核分数按规定折算纳入年度绩效考评分数。 （六）数据来源。凡统计部门或相关行业部门有统计数据的指标，由考核组收集；其他指标，由各县（市、区）收集填报。 十、考核结果 1.对考核结果为a、b等次的县（市、区）