拆迁安置方案县漴河.doc

五城投201126号关于要求调整五河县漴河及周边区域综合改造房屋拆迁补偿安置方案的报告县住建局：为实施五河县旧城改造，完善漴河及周边区域市政设施，提高城市品位，进一步加快漴河及周边区域综合改造工作步伐，我公司根据实际情况，对原五河县漴河及周边区域综合改造房屋拆迁补偿安置方案进行局部调整，现将调整后的方案随文呈报，请予审批。附件：五河县漴河及周边区域综合改造房屋拆迁补偿安置方案 二0一一年四月二十九日五河县漴河及周边区域综合改造房屋拆迁补偿安置方案一、拆迁范围：该项目位于国防路东、大桥路以北、淮河大堤以西、漴河北店闸以南。项目总占地约181万m2，拆迁面积约58万m2,拆迁户数约3900户。由于该项目拆迁区域大、历时长，本次拆迁区域为CH21（工商局以东）、CH15、CH 11（造纸厂周边） 和CH08（农机局周边）三个地块详见拆迁区域图。 二、拆迁补偿安置：本次拆迁补偿安置工作由拆迁人五河县城市建设投资经营有限责任公司委托五河县房屋拆迁事务所具体实施，依照法定程序进行。 （一）拆迁补偿方式：本次拆迁采取产权调换与货币补偿两种方式。 （二）拆迁补偿的标准：各类房屋的拆迁补偿标准按房地产评估价（经公示无异议后）依法确定，评估机构由被拆迁人从拆迁人提供的候选名单中公开选定（评选办法另定）。 （三）补偿安置具体措施： 1、货币补偿：被拆迁人选择货币补偿的，补偿额按评估的同类、同性质房屋评估价确定。装饰装修、附属物及设备移装另行补偿，具体补偿标准见附件一。 非住宅公房除法规规定和本方案相关规定外，一律按评估价予以货币补偿，不予产权调换。 2、产权调换：被拆迁人选择产权调换的，可从本次综合改造范围内提供的安置房或吴家嘴安置房中自主选择进行产权调换，合法产权按照1：1产权调换找补差价，找补差价原则上应根据被拆迁人房屋评估价和本拆迁人提供的优惠安置房价进行结算，并在指定区域安置。选择本次综合改造范围区域内安置房的，其中：（1）、CH21（工商局以东）地块安置房1：1面积内的房屋单价按每平方米均价2900元计算（具体标准见附件二）。根据安置实际需要，确需增加安置面积的，实际安置面积超出拆迁面积的部分按均价每平方米3180元计算(具体标准见附件二)。（2）、CH15、 CH11（造纸厂周边）地块安置房1：1面积内的房屋单价按每平方米均价2600元计算（具体标准见附件三）。根据安置实际需要，确需增加安置面积的，实际安置面积超出拆迁面积的部分按均价每平方米2780元计算(具体标准见附件三)。（3）、CH08（农机局周边）地块安置房1：1面积内的房屋单价按每平方米均价3100元计算（具体标准见附件四）。根据安置实际需要，确需增加安置面积的，实际安置面积超出拆迁面积的部分按均价每平方米3280元计算(具体标准见附件四)。 选择在吴家嘴进行产权调换安置的（土地性质为国有划拨）实行各计各价，被拆迁房屋按市场评估价，安置房均价按优惠价格执行，安置房1：1面积内的单价按每平方米均价1600元（具体楼层标准见附件五），产权调换差价由本拆迁人与产权调换人及时结清。根据安置实际需要，确需增加安置面积的，实际安置面积超出拆迁面积部分，按每平方米均价1800元计算（具体标注见附件五）。 3、被拆迁人在规定时间签订协议并让出房屋的，按每平方米不高于600元依时序梯次奖励。具体奖励时序及标准为：自选房公告之日起，15天内完成拆迁协议签订、房屋腾空并搬迁的，奖励每平方米600元；第16天到第22天内完成拆迁协议签订、房屋腾空并搬迁的，奖励每平方米200元；第23天至第25天内完成拆迁协议签订、房屋腾空并搬迁的，奖励每平方米100元。 4、对住房有关困难户的救助，采用政府廉租房和经济适用房等办法安置，具体参照政府有关规定办理。 5、店面房选择产权调换的，采取1：0.8不找差价，就近安置的原则，超面积部分按市场价计算；当事人也可以选择店面房1：1安置差价互补、就近安置的办法，差价按照各自评估价进行结算，超面积部分按市场价计算。本次综合拆迁改造所涉及的国有和集体单位的非住宅类房屋一律实行货币化补偿方式予以补偿，不予安置。6、本次综合改造区内简易房、工棚只补偿不安置。 7、被拆迁人的临时过渡费搬迁费的补贴： （1）实行货币补偿的，给被拆迁人一次性补助6个月的临时过渡费，临时过渡费标准按每平方米4元执行； （2）就近产权调换或在吴家嘴小区进行产权调换的，按实际过渡月数给予补助，过渡期按相关规定执行，补助标准按每平方米4元执行； （3）被拆迁人实行货币化补偿的，搬迁费按一次性给予每平方米5元的标准补助。产权调换的搬迁费按2次给予补助。 8、付款方法：签订拆迁合同，房屋搬迁腾空完毕经验收合格后按下列办法付款。 （1）被拆迁人选择货币补偿的，拆迁协议各类补偿、补助、奖金等款项均一次付清； （2）被拆迁人选择产权调换的，产权调换差价款在本幢安置房具备交付钥匙条件时，由拆迁人与被拆迁人负责结清。超出结清时间30日的，视为被拆迁户放弃产权调换安置，按货币化补偿方式予以处理。 （四）拆迁房屋补偿安置的相关问题说明 1、凡公房拆迁，涉及资产处置的，按国有资产处置规定处理； 2、单位职工经分配居住本单位的住宅公房未房改的，依照有关规定进行房改（不符合房改条件的，不予房改）后，享受与居民同样的补偿安置政策； 3、因历史原因造成建房手续不全的房屋拆迁，未经规划部门确认且不能或无法补办手续，又不在法定处罚时效内的，属本次拆迁所称的历史遗留问题，拆迁时可以按下列方式处理： （1）凡1990年4月1日（含4月1日）以前或者94年航测图已标明的房屋，按合法产权予以安置补偿。（2）对手续不全的，按下列标准进行补偿： 凡1994年航测图未标明的至2008年4月1日（含4月1日）期间建房的，有合法土地证或用地批准手续，无合法房产证或规划许可手续，所建房屋按评估价90%予以补偿；有合法房产证或规划许可手续，无合法土地证或用地批准手续的，所建房屋按评估价80%予以补偿；没有合法土地、房产证照，但有其他建房相关手续的，所建房屋按评估价60%予以补偿。 凡2008年4月2日以后建房未经合法审批的，属违法建设，一律不予补偿。 （3）对手续不全选择产权调换的，其安置面积按上述相应的补偿比例予以安置。 （4）被拆房屋没有任何手续的，属违章建筑，按照先拆违，后拆迁的办法处置。 4、被拆迁房屋用途、性质的确认。 （1）被拆迁房屋用途分为住宅与非住宅。非住宅包括商业（含门面房和其他非门面商业用房）、生产、经营、办公、仓储等用房。 （2）住宅与非住宅的认定以房屋所有权证记载的设计用途为准。房屋所有权证未标明用途的，以产权档案记载为准；非住宅房屋的使用功能的认定，以房产证、土地证或建设工程规划许可证等相关有效文件或证书记载的使用性质为准。 （3）1990年4月1日（含4月1日）以前已建成的，按合法房确认，无证据证明的，可参考1994年我县航测图标注且根据未改变房屋面积、结构及使用功能的情况认定，认定后的房屋比照合法房屋处理。 （4）1990年4月1日（含4月1日）中华人民共和国城市规划法施行前，未经批准，已经改变房屋用途进行经营活动的房屋，须同时具备以下条件的，可以认定为商业经营性用房予以补偿安置： A、经营部位在房屋所有权证确认的合法建筑面积范围内； B、持有合法有效的工商营业执照、税务登记证； C、拆迁公布时正常营业的。 （5）1990年4月1日（不含4月1日）以后，未经规划部门批准，擅自将非经营用房或房屋所有权证记载的原办公、生产、仓储等非商业经营用房改为商业经营性用房的，必须同时具备前项条件并延续经营5年以上（含5年），此类房屋补偿可以按改变后正在使用的商业用房评估价的70%给予补偿安置，延续经营不满5年的，仍按原用途补偿。 5、非住宅经营性用房在原有补偿的基础上增加每平方米60元的经营补助。属于生产房、办公房、仓储房等非商业性非住宅房按货币化补偿（特殊问题可另议定）。 6、没有建设或土地、规划等部门任何建房、用地手续的违法建设，依法不予补偿。 7、根据被拆迁人房屋拆迁先后，确定取得安置、过渡房优先选择权。 8、被拆迁人腾空房屋移交给拆迁人时，必须保持门窗完整，缺少部分按附表一标准计算，由被拆迁人赔偿，附件一中未列部分，按市场价计算，由被拆迁人赔偿。 9、本方案未尽补偿安置事宜，按照城市房屋拆迁管理条例、省政府令153号等相关规定执行。 三、拆迁工作步骤、时间安排 1、准备阶段。此阶段的工作是对本次拆迁区域内的房屋进行核实、测算，向被拆迁人宣传改造的目的和意义，广泛听取被拆迁人的意见，取得其支持与理解，并做好拆迁许可、房屋评估等工作。 2、拆迁阶段。主要工作：一是加大宣传力度，使所有被拆迁人了解并遵守法律、法规及本方案，促使被拆迁人积极主动配合做好拆迁工作；二是进一步摸底、核查，充分掌握应拆迁房屋的面积、性质、结构等工作；三是由评估机构评估房屋并公布，无异议后出具正式评估报告；四是与被拆迁人协商补偿、安置的方式与补偿金额并及时签订协议，直至拆迁完毕。 四、本方案由本拆迁人在五河县住房与城乡建设局监督下负责解释。附件：1、五河县国有土地上房屋拆迁附属物、装修及设备移动补偿标准；2、本次综合改造区区域内CH21（工商局以东）地块小高层（1-11层）、高层118层）安置房具体楼层价格和超面积安置房楼层价格；3、本次综合改造区区域内CH15、CH11（造纸厂周边）地块小高层（1-11层）、高层118层）安置房具体楼层价格和超面积安置房楼层价格；4、本次综合改造区区域内CH08（农机局周边）地块小高层（1-11层）、高层118层）安置房具体楼层价格和超面积安置房楼层价格；5、吴家嘴安置房（1：1）、超面积安置房具体楼层价格。五河县城市建设投资经营有限责任公司 二O一一年四月二十九日附件一：五河县城市国有土地上房屋拆迁附属物、装修及设备移动补偿标准名 称补偿金额（单价）备 注附属物砖院墙20元/m土墙2元 /m手压井100元/口防护设备铁门（防盗门）200元/副防盗门200元/付自拆除卷帘门60元/防盗窗笼20元/阁 楼正规式40元/简易式20元/吊 顶墙纸5元/纤纸、扣板10元/三合板20元/墙 面瓷砖15元/墙布8元/墙纸5元/三合板20元/地 面木板50元/水泥地面不予赔偿瓷砖35元/水磨石20元/大理石40元/空 调壁挂式150元/台移装补助费柜式240元/台窗式50元/台热水器太阳能50元/台电、燃气10元/台电 话按市价移装补助费有线电视按市价附件二：CH21（工商局以东）地块安置房楼层价格单位：元/安置楼层一二三四五-十十一小高层（1-11层）（1：1）面积内300029602960296029002620安置楼层一二三四五-十七十八高层（1-18层）（1：1）面积内300029602960296029002620备注：多层楼房六层价格为2620元/CH21（工商局以东）地块超面积安置房楼层价格单位：元/安置楼层一二三四五-十十一小高层（1-11层）楼层价格318031403140314030802800安置楼层一二三四五-十七十八高层（1-18层）楼层价格318031403140314030802800备注：多层楼房六层价格为2800元/附件三：CH15 、CH11（造纸厂周边）地块安置房楼层价格单位：元/安置楼层一二三四五-十十一小高层（1-11层）（1：1）面积内270026602660266026002320安置楼层一二三四五-十七十八高层（1-18层）（1：1）面积内270026602660266026002320备注：多层楼房六层价格为2320元/CH15 、CH11（造纸厂周边）地块超面积安置房楼层价格单位：元/安置楼层一二三四五-十十一小高层（1-11层）楼层价格288028402840284027802500安置楼层一二三四五-十七十八高层（1-18层）楼层价格288028402840284027802500备注：多层楼房六层价格为2500元/附件四：CH08（农机局周边地块安置房楼层价格单位：元/安置楼层一二三四五-十十一小高层（1-11层）（1：1）面积内320031603160316031002820安置楼层一二三四五-十七十八高层（1-18层）（1：1）面积