（民商法学专业论文）网络环境下广播组织权研究.pdf

摘要 自2 0 世纪初广播技术诞生以来，为了保护广播组织作为信息传播者的合法利 益，各国著作权法和国际公约中都规定了保护广播组织利益的条款。然而伴随着网 络技术的飞速发展和广泛应用，网络环境对广播组织权的保护带来了巨大的挑战。 面对日益严重盗播行为，广播组织希望提高网络环境中的利益保护水平。但在网络 环境下广播组织权保护不仅涉及广播组织的利益，还关系着社会公众在网络环境中 获取信息的利益，故在完善广播组织权制度的同时，应特别注意兼顾社会公众的利 益。本文主要围绕网络环境下广播组织权主体的变迁、权利内容的扩张和权利保护 与限制的平衡三个方面的法律问题进行深入分析，并结合我国著作权法中的现行规 定，提出了我国网络环境下广播组织权立法完善的具体建议。 全文从结构上共分为五个部分： 第一部分为网络环境下广播组织权的一般分析。从传统环境下的广播组织权界 定入手，并从广播组织权的主体、客体和内容三个方面对传统环境下广播组织权进 行分析，同时，从广播组织权保护的合理性和立法例角度，阐述了广播组织权保护 的重要意义。最后，分析了网络环境下广播组织权所面临的挑战，揭示了网络环境 下广播组织权研究在当前的现实意义。 第二部分为网络环境下广播组织权主体。先从传统广播组织的概念和类型两方 面入手，介绍了传统环境下广播组织权的主体范围。然后对网络环境下网络广播组 织的法律地位进行了阐述，并分析两大法系对这一问题的不同意见，继而明确了网 络环境下广播组织的真正的主体范围。 第三部分为网络环境下广播组织权内容。围绕相关国际公约的规定展开对广播 组织权的权利内容的论述，针对网络环境下广播组织权所面临的问题，对转播权、 录制权、复制权、向公众传播权规定进行了一定的修正，同时，详细解读了广播 组织条约草案中关于录制后播送的权利、提供已录制广播节目的权利以及录制品 发行权的相关规定，对广播组织权的权利内容予以扩张。 第四部分为网络环境下广播组织权的保护与限制的平衡。结合国外相关立法经 验，阐述了广播组织的技术措施保护和权利管理信息保护两方面内容，揭示了网络 环境下保护广播组织权的现实意义。同时，基于对社会公共利益的考量，从广播组 织权的合理使用和保护期限两个方面进行分析，主张对网络环境下广播组织权保护 予以适当限制。 项士学位论文 m a s t e r st h e s l s 第五部分为我国网络环境下广播组织权的立法完善。结合我国的实际国情和立 法现状，在前述解读和分析的基础上，从网络环境中权利主体、权利内容和权利保 护与限制的平衡三个方面，详细论述了应当如何完善我国著作权法中网络环境下广 播组织权保护规范的问题。 关键词：网络环境；网络广播组织；广播组织权；广播组织权限制 n a b s t r a c t i no r d e rt 0 p r o t e c t t h el e 西t i m a t em t e r e s t s o fb r o a d c 2 l s t 洫g o r g 锄【i z a t i o n s a s i n f o m l a t i o nd i s s e m i n a t o r s ，n a t i o n a lc o p y r i g h t1 a w sa 1 1 di n t e m a t i o i l a lc o n v e n t i o n sp r o v i d e f o rt e 姗so fp r o t e c t i o no ft h ei n t e r e s t so fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n ss i n c et h eb i r t l lo f b r o a d c a s t i n gt e c l l l l o l o g ym 也ee a l l y19 0 0 s h o w e v e r ，a l o n g 讹也er a p i dd e v e l o p m e n t a n d 诚d e 印p l i c a t i o no f 翩r kt e c h r l o l o 阱i tb r i n g sah u g ec h a l l e n g ea b o u tp r o t e c t i o n o fm er i g h to fb r o a d c a s t i n go r g a n i z a t i o n si i l 咖r ke n v i r o n m e m f a c e d 谢t ha 1 1 血c r e a s i n g l ys e r i o u sp 曲c yb e h a v i 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不仅关系到广播组织的自身利益，更为重要的是在网络环境中与社会公众的利益平 衡。虽然我国著作权法中也有对广播组织权的规定，但是与罗马公约的规 定大体一致，也难以适应如今我国广播技术的发展水平，因此，完善广播组织权的 立法不仅要立足于我国的实际国情而且要并且要吸收域外先进的立法技术，构建我 国的广播组织权制度。正是基于网络环境给广播组织权发展带来挑战，有必要对网 络环境下的广播组织权进一步深入研究。 一、网络环境下广播组织权的一般分析 ( 一) 传统环境下广播组织权的界定 纵观世界各国法律的规定，知识产权的发展离不开技术创新的推动，可以说知 识产权制度是法律与技术结合的产物。广播组织权也不例外，广播组织权的产生与 发展正是广播技术与法律的融合。随着社会的不断进步，广播技术在人们日常生活 中的应用日益广泛，而广播组织却面临着广播信号经常被他人无偿盗播的问题。在 传播作品的过程中，广播组织投入了大量的人力、物力和财力，而这些付出却被他 人无偿使用，这显然是有失公平的，于是，为了促进广播组织更好地传播作品，世 界各国立法以及国际社会逐渐在知识产权制度中增加了对广播组织权利的保护。对 于广播组织权的界定，一般可以从两个角度理解：一是从广播管理法的角度看，广 播组织权是指广播组织享有的利用广播频率来播放广播节目的权利。这一定义主 要侧重于政府通过授权或批准的方式对广播组织的权利进行管理。二是从著作权法 的角度看，我国大多数学者认为，广播组织权是广播组织对其播放的载有节目内容 的信号所享有的专有权利。圆具体来说，首先，从广播组织权的主体上看，广播组 织是广播组织权的主体。随着广播技术的不断进步，广播组织的主体范围也在不断 扩大，目前各国立法中主要包括无线广播组织、有线广播组织和卫星广播组织三种 广播组织类型。伴随着网络时代的来临，又出现了以网络技术为手段，传播广播节 目的新的广播组织。因而，只要广播技术在不断革新，那么广播组织的类型也应当 随着技术革新而不断增加，所以广播组织权的主体范围应当是具有开放性的特点。 其次，从广播组织权的客体上看，目前大多数学者认为，广播组织权保护的是广播 组织所播放的载有广播节目内容信号。而关于广播组织权的客体究竟是什么，在国 内外理论研究中一直存在着“广播节目内容说”和“广播节目信号之争。一些英 美国家的学者认为，广播组织权的客体是广播节目中的内容，即图像、声音或不受 版权保护的信息。 由此，把广播节目视为作品给予著作权的保护。然而这种观点 是值得商榷的，广播组织作为作品的传播者，保护广播组织权利的目的在于肯定广 播组织在传播作品过程中所付出的劳动和投资，刺激其进一步推动作品的广泛传 。周庆山：传播学概论，北京大学出版社2 0 0 4 年版，第3 6 页。 o 叶京生主编：国际知识产权法学，立信会计出版社2 0 0 4 年4 月第l 版，第2 6 5 页 曲h u g i ll a d d i e ，p e t e rp r e s c o t t m a r yv i t o r i a 1 1 1 em o d 锄l a wo fc o p 妒g h t 柚dd e s i 驴s i nb u _ t c e w o r c l l s ，1 9 9 5 ( 2 ) ：p 4 5 8 2 播，而这与保护作品独创性的著作权有着本质的区别。如果将广播节目内容作为作 品，给予著作权保护将会产生两种权利产生叠加和冲突，进而损害著作权人或其他 邻接权人的权利。正是因为广播组织其在传播活动中投入的资金及劳力，而广播组 织的劳动成果表现为广播信号，所以法律上保护广播组织权的客体应当是广播信 号。这样一来，既区分广播组织权的客体与著作权的客体，又划分了广播组织权与 公众信息获取权的界限。至于什么是广播信号，在关于播送由人造卫星传播载有 节目的信号的公约( 以下简称卫星公约) 中首次予以了明确的定义：“广播 信号是指任何能传送节目的电子载体。”除了明确广播组织权的客体外，还应当 注意广播组织权保护的是广播组织的“播放”行为，而非“制作”行为。其实，在 过去相当长的一段时间里，我国立法中曾错误地认为广播组织权保护的是广播组织 “制作”的广播节目。其实广播组织作为传播者，其主要功能还是播送传播广播节 目，广播组织一般不拥有其传播的节目的著作权，而只拥有节目信号的使用权。这 才与保护广播组织权的本义以及国际公约的规定相一致的。最后，从广播组织权的 内容来看，广播组织权是广播组织专有权利，虽然各国立法以及国际公约中规定的 广播组织权的内容有所不同，但是学界研究的重点主要围绕罗马公约中所规定 的转播权、录制权、复制权和向公众传播权。同时，为应对当今网络环境对广播组 织权发展，世界知识产权组织曾多次召开会议并在其拟定的广播组织条约草案 中提出应在原有的四项基本权利的基础上，对广播组织权的内容予以一定的扩充， 从而更好地保护广播组织的权益。 ( 二) 广播组织权保护的合理性与立法例 1 广播组织权保护的合理性 随着广播技术的发展，为解决广播信号遭受不法分子非法盗播问题，维护广播 组织的合法利益，世界各国逐渐在知识产权制度中增加了对于广播组织的保护。对 于保护广播组织权的合理性主要有三个方面的理由：一是广播组织在节目传播过程 中付出了巨大的劳动，赋予广播组织法律上的利益保护，可以更好地激励广播组织 为社会服务，促进作品的传播。但是为了向社会公众提供丰富多彩的广播节目，广 播组织需要对作品进行编排或加工，而这些广播节目包含着广播组织巨大的投入成 本。同时，广播组织在传播节目的过程中也需要冒很大的投资风险和政策风险，如 果没有产权保障的话，社会上就无人愿意投资，这样会妨碍社会公众获取信息和文 。参见卫星公约第l 条第l 款。 化知识。此外广播组织作为信息传播的主要媒介，它对于作品和各类信息的传播起 着举足轻重的作用，根据著作权制度中“激励论”，著作权的实质乃是为商业目的 而复制作品的权利，授予作者著作权，可以鼓励作者更好地创作，以便为社会创作 出更多的更好地作品，并为社会提供更多的福利。那么给予广播组织法律上的保 护，也可以为广播组织传播起到激励的作用，依靠广播组织的传播途径可以使作品 的传播范围更广泛，从而获得更大的经济利益。二是广播组织正在从提供公共服务 向提供商业化、个性化的服务转变，广播组织的利益需要通过广播组织权这种私权 利进行保护，而不是通过政府的管理控制进行保护。广播技术发展的早期，广播技 术的使用是由政府严格控制的，可以说当时世界上绝大多数国家的广播组织都是国 有的，广播组织一直被视为是政府公共政策宣传的工具。由于广播的受众范围广泛 内容丰富，是社会公众获取信息和知识的主要途径，因此广播组织具有一定的公益 性质，过高的保护广播组织的利益只会损害社会公众的利益。也正是基于此，在当 时以及以后相当长的一段时间里，对于广播组织利益的保护主要是政府给予的“优 待”。然而，随着社会公众对广播节目需求的不断扩大，一些新的广播组织如商业 广播和私人广播等都参与到广播市场竞争中来，广播市场的格局已经发生改变。为 了适应市场的需求提高自身的竞争力，传统广播组织不再提供的单纯公共服务，而 是向多元化，个性化的服务模式转变。同时，过去那种仅依靠政府给予“优待 来 保护广播组织权益的方式已经不能适应时代发展的需要，应当从广播组织自身利益 考虑，将广播组织作为私权利的主体纳入著作邻接权的立法体系中，真正对广播组 织所付出的劳动予以法律上的认可和保护。三是广播组织利益受到了严重的损害， 需要通过法律予以规制，特别是信号盗播行为日益泛滥。广播组织认为他们对于传 播作品投入了大量人力、物力和财力，然而，他人却在毫无违法成本可言的情况下， 擅自使用广播组织的劳动成果，这不仅会严重损害广播组织的正当利益而挫伤其积 极性，而且还将损害版权人和表演者等相关权利人的利益，进而使广播资源日益萎 缩。最终将因妨碍知识的传播和文化的交流而损害社会公共利益，所以给予广播组 织一定的权利保护是非常必要的。 2 广播组织权保护的立法例 从世界范围来看，对于广播组织权的保护主要有两种立法体例，一种是以英美 法系国家为代表的著作权保护体例，另一种是以大陆法系国家为代表的邻接权保护 体例，两大立法体例的不同源于各自的著作权理论。英美法系国家对于广播组织的 。【美】罗伯特p 墨杰斯等：新技术时代的知识产权法 ，齐筠等译，中国政法大学出版社2 0 0 3 年版，第l o 页 4 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 保护主要是在已有著作权制度的基础上作了些修改和调整，主要体现在以下几个 方面：一是既然广播节目制作的过程中包含了广播组织的创造性劳动，广播节目是 广播组织的智力成果，那么广播节目就与著作权中的作品没有什么本质上的区别， 理所当然地应将广播节目看作作品一样保护。二是广播组织可以被认定为作者，这 是因为广播组织不仅需要对广播节目进行传播，而且还需要对广播节目进行制作， 既然广播节目是作品，因此可以认定广播组织为广播节目的作者。三是广播组织的 保护与限制的规定类似于普通作者。由此可见，英美法系国家并未针对广播组织作 为传播者的这一特点为广播组织设定特殊的权利，而是简单地沿用了著作权相关制 度保护。然而与英美法系国家不同的是，大陆法系国家著作权法对于广播组织权的 保护体例主要是建立独立的邻接权保护体系。所谓的邻接权，亦称作品传播者权， 是指作品的传播者因在作品传播的过程中付出的创造性劳动和投资所享有的权利。 邻接权主要包括表演者的权利、录音制品制作者的权利以及广播组织的权利，其 中广播组织作为社会生活中最重要的作品传播者，广播组织权的保护最为重要。从 广播组织权的主体上看，广播组织权是与著作权有关联的，但并不是著作权本身， 著作权保护的是作品创作者的权利，而广播组织权保护的是作品传播者的权利。对 于作品的创作者作者来说，如果自己创作的作品能够获得更广泛地传播，那么 相应地就能获得更多的利益。可以说，作品传播需要借助传播者的传播方式和途径， 因为这些作品传播于社会，广播组织负有重要的任务，从所谓准作品的创作所进行 的创作性活动观点，应当给予广播组织权法的保护。圆从广播组织权的客体上看， 著作权保护的是作者创造性的劳动成果作品，而广播组织权所保护的客体应当 是广播组织因传播作品的活动所产生的成果广播组织的信号，而不是广播节日 的内容。从广播组织权的权利内容上看，广播组织权的权利内容保护与保护期限应 当次于著作权。就此我国台湾地区的学者罗明通认为，虽然广播组织对文化之发展 贡献甚巨，但广播未有创作之行为或仅有较一般作品创作性低的行为，彼等仅是作 品的利用者，并非作品之创作者，不能给予著作权人相同的著作权保护。印综上所 述，不同法系国家虽然在对广播组织保护的立法体例上有所不同，但是，为了促进 作品更好地传播，对于广播组织其在传播中所付出的劳动与投资，都认为从立法上 赋予广播组织应当享有的权利，这也是维护社会公正的需要。 o 吴汉东：知识产权法学，北京大学出版社2 0 0 9 年第2 版，第1 1 2 - 1 1 3 页 。【日】作花文雄： 详解著作权法，( 东京) 晓星出版社2 0 0 2 年版，第4 2 8 页 雪罗通明；著作权法论，台英国际商务律师事务所2 0 0 0 年出版，第4 3 _ 4 4 页 5 ( 三) 网络环境下广播组织权保护面临的挑战 广播组织权的保护体现的是广播技术对知识产权制度提出的立法要求。传统环 境下，广播技术的发展经历了从无线广播到有线广播，从模拟化电子信号广播到数 字化电子信号广播的技术变革。广播组织权的发展一直与社会的广播技术进步紧密 相连，所以到2 0 世纪9 0 年代，随着网络的出现，广播技术与网络环境的结合成为 历史发展的必然趋势，信息数字化技术和网络交互技术等新技术的出现与应用，可 以说打破传统广播的时空限制，进一步扩大传播范围，为广播组织的提供了一条新 的发展道路。正是由于网络环境具有开放性、交互性等特点，所以网络环境下的广 播组织权的保护绝不等同于传统环境下的广播组织权的保护。在网络环境下，传统 的广播组织权制度的主体范围，权利内容，保护与限制手段等方面都发生了深刻的 变化，如何应对就成了法律面临的挑战。 1 网络广播组织的出现 2 0 世纪9 0 年代，广播技术与网络环境的结合产生了一种新的广播形式网 络广播。网络广播，又称“在线广播”，即将音频视频信息数字化后通过网络传播 的广播形态。这种广播技术的运用突破了传统广播的地域限制，扩大了广播的传 播空间，通过网络广播节目可以传播到世界的每一个角落。同时传统广播是一种单 一方向的传播形式，公众在节目内容的选择和节目播出时间上都出于被动的地位， 而网络广播由于其双向的互联性，公众可以自由的选择自己喜欢的广播节目，使网 络广播成为一种个性化的传播方式，成为广播技术发展的一种新的趋势。随着网络 广播的普及，网络广播组织也应运而生。传统广播组织主要通过购买专用的广播设 备来传播信号，而网络广播组织则是在网络环境中利用计算机技术和设备来传播信 号。然而，无论是在国内立法还是国外立法中，都没有对网络广播组织主体地位进 行明确规定，也就是说网络广播组织的权利保护处于权利真空的状态，其主要的原 因在于网络环境的特殊性以及各国基于对本国广播组织利益的考虑，所以，网络广 播组织主体地位还需要更迸一步的研究。 2 网络环境下权利内容的扩张 世界上第一部保护广播组织邻接权的公约是国际社会于1 9 6 1 年在罗马讨论制 定的罗马公约，也是世界各国有关广播组织权立法的借鉴依据。在罗马公约 o 赵翔字、王拮： 现代的网络广播一广播在现代网络的应用，载现代电视技术2 0 0 5 年第9 期。 6 中所确定的广播组织享有的转播权、录制权、复制权、向公众传播权四项权利已得 到世界各国的普遍认可。但是面对网络环境下的挑战，罗马公约中规定的广播 组织权已不能适应网络技术的发展需要，难以保护广播组织的合法利益，所以需要 对广播组织权的内容进行扩张，主要表现在以下几个方面：一是扩大转播权的权利 范围。在网络环境中，出现了利用网络等新媒体对广播信号进行同步转播的行为， 而罗马公约中转播的方式主要是无线转播，对于这种新的网络转播方式并不是 转播权的保护对象，因此为了更好地保护广播组织利益，应该对于“转播”的含义 予以扩大的解释，扩大转播权的保护范围。二是扩大录制权与复制权的保护范围。 在罗马公约中，录制权与复制权仅仅针对的是长期保存在有形载体上的录制与 复制行为，而在网络环境中，一些网站往往未经广播组织的许可，而将其广播节目 信号临时录制或复制在计算机的内存中并立即通过网络播放出去，不保存录制或复 制的载体，这是因为在网络环境中，任何数字化的作品可以近似无成本地、不受改 变质量的复制，在有形载体下“复制 障碍在数字环境下荡然无存。那么对于这 种暂时录制或复制行为也应该得到法律保护。三是向公众传播权的保护客体的扩 张，罗马公约中规定，营利性的公众场所中，广播组织有权对其播出的电视节 目信号予以控制，而广播电台的节目信号与电视节目信号并无不同，广播电台节目 信号也应当纳入向公众传播权的保护范围。四是对广播节目录制品的发行问题进行 规范，原来对于广播组织对于录制行为与复制行为控制，只能在一定范围内广播组 织的利益进行保护，而当今社会发行的传播速度与范围对广播组织权利的影响更为 深远，因此有必要对广播组织的发行权进行保护。五是在网络环境下对广播组织提 供已录制广播节目的权利予以保护。新增这种权利主要目的在于保护网络环境中广 播组织的交互式广播，所谓交互式广播，是指用户个人可以根据自身需要在自己选 定的时间和地点向广播组织发出播送广播节目的请求，广播组织则根据请求向该用 户提供节目，从而实现了节目的个性化广播。但是一些网站在未经广播组织的许 可下而将其节目录制下来上传到网站上供公众点播，这种盗播的行为对广播组织的 利益造成极大的影响。是否有必要单独新创一种权利对网络环境下交互式广播的行 为进行保护是立法讨论的核心问题。我国目前立法中没有相应的规定，缺乏法律的 明确规定，所以在司法实践中遇到因交互式广播产生的纠纷，往往是通过广播组织 的信息网络传播权来予以保护，而这种保护方式的合理性在学术界也存在着一定的 争议。六是在网络环境下增设广播组织录制后播送的权利，所谓的录制后播送简单 。高富平： 信息财产数字内容产业的法律基础，法律出版社2 0 0 9 年版，第1 1 8 页 。胡开忠：网络环境下广播组织权的法律保护，载当代法学2 0 1 0 年第5 期。 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 来说就是重播，是广播组织一种滞后播放的行为，与同时转播行为的有所区别的。 由于录制节目的成本低，网络重播的收益高，所以在实践中常常出现一些不法分子 对广播节目进行录制后通过网络予以重播来谋取自己的经济利益，侵害了广播组织 的合法利益。所以，面对网络技术的发展和违法盗播行为的泛滥，需要在广播组织 四项基本权利的基础上对广播组织的权利内容予以扩张，适应网络环境的挑战。 3 网络环境下保护措施与合理使用制度的运用 针对盗播广播组织信号的行为，广播组织往往会采取一定的保护，常见的两种 方式就是对信号采取技术措施和在节目中标明权利管理电子信息。这两种保护措施 的运用是广播组织依靠自身对于其利益给予法律之外的一种保护。然而，伴随着数 字技术和网络技术的出现，盗播信号日益猖獗，使广播组织依靠自身能力对其利益 的保护已显得力不从心，为此，许多国家以及国际社会都认为有必要将广播组织的 保护措施上升到法律保护的高度，通过立法来确认给予广播组织使用一定的技术措 施保护其广播信号，对权利管理电子信息给予适当和有效的法律补救办法。然而在 网络环境中，法律上给予广播组织技术措施与权利管理电子信息的保护必然会与社 会公众信息获取以及技术创新产生冲突，那么，立法不仅要考虑保护广播组织在网 络环境下的利益保护，同时需要通过一定的限制条款来平衡广播组织与社会公众的 利益。除此以外，从各国著作权立法中可以看出，传统环境中广播组织权的合理使 用基本上是适用于著作权有关合理使用的情形。但是网络环境下，广播组织的传播 范围得到了空前的膨胀，对于广播组织利益的过分保护只会是牺牲社会公众的公共 利益，因此，考虑到网络环境下平衡广播组织与社会公众的利益，广播组织的合理 使用制度应当具有符合自身特点的独立的适用情形，与传统的著作权的合理使用制 度加以区分。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 二、网络环境下广播组织权主体的变迁 ( 一) 传统环境下广播组织权的权利主体 1 传统广播组织的界定 广播技术诞生于1 9 世纪末2 0 世纪初，世界上第一座广播电台是在1 9 2 0 年由 美国的匹兹堡西屋电气公司所创办的。回到了1 9 3 6 年，世界上第一座公共电视台由 英国广播公司在伦敦以北的亚历山大宫建成。 这些电台和电视台被认为是最初的 广播组织。由于传统广播组织一开始是作为政府公共政策宣传的工具，所以决定了 广播组织必然会受到政府的严格管制。同时，广播组织的节目内容具有公益性的特 点，是公众了解信息和学习知识的主要渠道，所以广播组织一般被认为是具有公益 性质的服务组织。因此，从公法的角度去界定，广播组织是通常被认为是根据政府 的授权或批准向公众传播广播和电视节目的服务组织。例如：1 9 9 2 年澳大利亚广 播事业法第6 条将广播组织解释为：“传播电视节目或声音节目供公众接收的服 务组织，无论该组织是适用无线电频率、光纤、卫星还是适用其他传播手段。” 除此 以外，广播组织是作品的主要传播者，在传播过程中付出了创造性的劳动，应将广 播组织纳入著作权法体系中，对其传播者的主体地位和权利予以法律保护，所以从 著作权法的角度来分析，对广播组织的界定是侧重于强调广播组织的传播作用。例 如，在法国的知识产权法典中，广播组织限定为传播节目的主体。在国际条 约中，罗马公约与t r i p s 协议都没有直接对广播组织作出定义，而在卫星公 约中广播组织是指决定发射广播节目信号和向公众传播信号的人或法律实体。 如 今世界知识产权组织拟定的广播组织条约草案中明确了对广播组织的界定，广 播组织系指向公众播送声音，或图像，或图像和声音，或图像和声音表现物，并播 送的行为提出动议并负有责任，同时对所播送内容进行组合及安排时间的法人。 从 该草案可以看出，广播组织需要满足三个条件：一是广播组织的必须是依法成立的 法人，个人、团体或其他组织都不能称为广播组织；二是对其节目信号提出动议并 。欧阳宏生：广播电视学导论，四川大学出版社2 0 0 7 年版，第1 3 页 o 周庆山： 传播学概论，北京大学出版社2 0 0 4 年版，第5 6 页。 o 胡开忠、陈娜、相靖：广播组织权保护研究，华中科技大学出版社2 0 1 1 年6 月第l 版，第1 2 页 o 同上。 o 参见卫星公约第l 条第6 、7 款规定。 o 参见广播组织条约草案第2 条第( b ) 款规定。 9 硕士学位论文 m a s t e r st h