（马克思主义民族理论与政策专业论文）广西融水县香粉乡习惯法研究.pdf

摘要 y 7 1 6 3 73 习惯法是在少数民族地区普遍存在的现象。在广西融水苗族自治 县等一些少数民族地区，习惯法有着深远的影响。本文主要分析和研 究了广西融水苗族自治县香粉乡的习惯法，少数民族地区习惯法的特 征、习惯法对当地的影响，并提出了解决习惯法负面影响的对策和措 施。 论文的研究方法主要有两个。一是对涉及少数民族地区习惯法的 有关著作和文章进行收集、整理以及分析主要理论观点。二是进行实 地调查。在论文写作的过程中，笔者曾两次对广西融水县香粉乡进行 实地调查，得到一些直接的资料，并且对有关的调查资料进行了梳理 和分析。 全文包括绪论、正文和附录三个部分。绪论分析了少数民族地区 习惯法概念、概述了少数民族地区现有法制建设的现状以及少数民族 地区的习惯法研究意义。 第一章介绍了广西融水苗族自治县香粉乡的基本情况，包括广西 融水苗族自治县的社会改革、行政区划和行政机构、地形特点和自然 资源以及民族、宗教、人口概况。第二章主要阐述了广西融水苗族自 治县香粉乡习惯法的内容。第三章总结了香粉乡习惯法的特点。第四 章主要从正面和负面两个角度，论述了习惯法对当地基层政权和法制 建设的影响。最后一章针对少数民族地区习惯法存在的问题提出了解 决的对策及措施。 本文的理论创新部分主要是第三、四、五章的内容。文章结合调 查资料，总结了香粉乡习惯法的特征传承性和民族性、地域性和 亲缘性以及滞后性和发展性，分析了香粉乡习惯法对当地基层政权和 法制建设的正面和负面影响，并提出了解决习惯法消极影响的新思 路。 附录部分列出了一部分收集到的香粉乡习惯法资料。 关键词融水县香粉乡，习惯法，习惯法特点，少数民族地区 a b s t r a c t t h ec u s t o m a r yl a wi sc o m m o n p h e n o m e n o n i nt h em i n o r i t yr e g i o n t h e c u s t o m a r yl a wd e e p l yi n f l u e n c ea sx i a n g f e n t o w no f r o n g s h u im i a o a u t o n o m o u sc o u n t yi ng u a n g x iz h u a n ga u t o n o m o u s r e g i o n t h e t h e s i s a n a l y s e s a n ds t u d i e st h e c u s t o m a r y l a wi nt h e x i a n g f e n t o w no f r o n g s h u i m i a oa u t o n o m o u s c o u n t y , t h ef e a t u r e so f t h ec u s t o m a r y l a w ， t h ee f f e c to ft h e c u s t o m a r yl a wi nt h er o n g s h u im i a oa u t o n o m o u s c o u n t y ，a n da l s op u tf o r w a r ds o m er e f e r e n c ea n dm e t h o d s t oc o p et h e n e g a t i v ee f f e c t o f t h ec u s t o m a r yl a w t h e r et w om a i ns t u d ym e t h o d s o n ei s c o l l e c t ，s u m m a r i z ea n d a n a l y z e t h eb o o k s a n dd o c u m e n t sa b o u tt h e c u s t o m a r y l a wi nt h e m i n o r i t yr e g i o n t h eo t h e ri s f i e l di n v e s t i g a t i o n t h ea u t h o rm a d et w o f i e l d i n v e s t i g a t i o n i n x i a n g f e nt o w no fr o n g s h u im i a oa u t o n o m o u s c o u n t yt og o ts o m ed i r e c tk n o w l e d g e ，t os u m m a r i z ea n da n a l y z et h e k n o w l e d g e o f i n v e s t i g a t i o n t h ew h o l et h e s i si n c l u d e st h r e e p a r t s ，t h e ya l e ：i n t r o d u c t i o n ，t e x t a n d a p p e n d i x t h ei n t r o d u c t i o ne x p o u n d st h ec u s t o m a r yl a w , b a s i ca u t h o r i t ya n d l a w s y s t e m e s t a b l i s h m e n ti nm i n o r i t y r e g i o n i nt h ec h a p t e r1 ，i te x p o u n d s k e yi n f o r m a t i o na b o u tx i a n g f e nt o w no fr o n g s h u im i a oa u t o n o m o u s c o u n t yi ng u a n g x i ，w h i c h a l es o c i a lr e f o r m g e o g r a p h y , c l i m a t e ，n a t u r a l r e s o u r c e s ，e t h n i cg r o u p ，a n dc o n d i t i o no f p o p u l a t i o n i nx i a n g f e nt o w n i n t h e c h a p t e r2 ，i tm a i n l ye x p o u n d sc u s t o m a r yl a w i nx i a n g f e nt o w n i nt h e c h a p t e r3 ，i ts u m m a r i z e t h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ec u s t o m a r yl a w i nt h e c h a p t e r4 ，i tm a i n l ye x p o u n d s t h e c u s t o m a r y l a w se f f e c tt ob a s i c a u t h o r i t y a n dl a w s y s t e m e s t a b l i s h m e n ti n x i a n g f e nt o w n t h el a s t c h a p t e re x p o u n d s s o m em e t h o d st os o l v et h e p r o b l e m i nt h ec h a p t e r3 ，c h a p t e r4a n dc h a p t e r 5 ，t h et h e s i se x p o u n d ss o m e n e wi s s u e s t h e r ea r et h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h e c u s t o m a r yl a w ，t h ee f f e c t o f t h e c u s t o m a r yl a w , a n ds o m e m e t h o d st os o l v et h e p r o b l e m i nt h ea p p e n d i x ，i tl i s t ss o m ec o l l e c t e ds t u f fo ft h ec u s t o m a r yl a wi n x i a n g f e n t o w n k e y w o r d ：x i a n g f e n t o w n o f r o n g s h u i m i a oa u t o n o m o u s c o u n t y ， t h ec u s t o m a r yl a w ，t h ec h a r a c t e r i s t i c so f t h e c u s t o m a r yl a w ，t h em i n o r i t y r e g i o n 绪论 习惯法作为一种特殊的法律形式，在一些少数民族地区普遍存在。从某种角 度说，习惯法对基层政权和法制建设的影响是巨大的。习惯法对像广西融水苗族 自治县香粉乡那样的民族地区有着深远的影响笔者认为应当从习惯法的概念、 特性和现状入手，分析少数民族地区的习惯法。 一、少数民族地区习惯法概念 少数民族地区习惯法是习惯法的一种。阐释少数民族地区的习惯法的定义， 实质上就是探讨少数民族地区习惯法的概念和内涵。而一般意义上的习惯法作为 法学、文化人类学、法律人类学研究的主要对象和内容，各家众说纷纭。 “对于习惯法，我们这个研究群体是这样约定的：习惯法是维持和调整某一 社会组织或群体及成员之间关系的习惯约束力量的总和，是由该组织或群体的成 员出于维护生产和生活需要而约定俗成的，适用一定区域的，带有强制性的行为 规范。”毋 “笔者从法社会学角度出发，认为对法应作广义的理解，凡是为了维护社会 秩序，进行社会管理，依据某种社会权威和社会组织，具有一定强制性的行为规 范，均属于法范畴、法体系之列，包括国家制定法和各种习惯法。习惯法是独立 于国家制定法之外，依据某种社会权威和社会组织，具有一定的强制性的行为规 范的总和。”。 “我们认为：习惯法是独立于国家制定法之外，依据某种社会权威确立的、 具有强制性和习惯性的行为规范的总和。习惯法既非纯粹的道德规范，也不是完 全的法律规范。而是介于道德和法律之间的准法规范。”国以上几个观点，都是把 习惯法看成一种宽泛的概念。 中国大百科全书法学卷对习惯法的定义是，“指国家认可和由国家强 制力保障实施的习惯，在国家产生以前的原始习惯并不具有法的性质，阶级 社会中存在的习惯也不具有法律意义，很多属于道德规范。习惯成为法的渊源， 必须具备一定的条件：相当长时期以来具有却有人们关于遵行的事实；其事 实有比较明确的规范性；现行法没有关于该项行为的规定，且与现行基本法原 则没有抵触；需经国家认可并由国家强制力保障实施。神这是一种狭义的定义， 也是众多研究习惯法的学者对习惯法的阐释。 少数民族民族习惯法是由古代少数民族或民族地区的社会组织约定的一种 民族性、区域性的人们的规范行为。他虽不属于国家法范畴，即不具有国家法性 质，但具有法的某些功能；它的内容和形式、实施和程序等方面别具独特性。 恩格斯也曾经这样描述法律的起源问题：“在社会发展的某个很早的阶段， 产生了这样一种需要，把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同 的规则概括起来，设法使个人服从生产、分配和交换的一般条件。这个规则首先 。俞荣根羌族习惯法重庆：重庆人民出版社，2 0 0 0 年1 2 月第7 - 8 页 。扁其才论中国少数民族地区的习惯法文化 o 期e叭4 耍 臀釉沦年页黑鬟凝罐徽辫 一贵书 ：全耐阳科 “贵百社 大版法国出盹惯中律习：法 的京： 区北京地北 族卷 民学学以数法法札少族h 与书民舻法全国t 惯科中 w习百 大金阱漶国宗_ = 邹中吴 表现为习惯，后来变成了法律。在社会进一步发展的进程中，法律便发展成 或多或少广泛的立法”。 也有的学者不同意用习惯法的概念，认为习惯法概念太宽泛了，会把法律的 概念变得模糊，但也认为“习惯法”可以作为一个分析性概念使用。 总之，综合上述观点，笔者认为少数民族地区的习惯法应包含以下特点： l 、从内容和作用的角度上，习惯法起着协调人际关系、维护社会生产生活秩序 的作用。 少数民族地区的习惯法确实起着规范少数民族地区社会关系的作用，习惯法 的提法可以作为分析性概念。少数民族地区的习惯法以权利和义务方式确定当地 的居民、家庭、社会之间的关系，调整和解决社会冲突。在少数民族地区，习惯 同样经历了一个由少到多、从简单到复杂、日趋彰显其稳定性和规范性的过程， 尤其当一些涉及公共事务管理或行为的习惯逐渐养成时，其益加显现如一些法律 规范的特性。少数民族地区的习惯法具有一定的稳定性、实用性以及相对的可操 作性。习惯作为法的渊源之一，倘若把法律看作一个过程性的概念，那么习惯法 可以被看作是法律过程的一个阶段。在这个阶段中，习惯法既具有明显的风俗习 惯的特征，同时也具备法的某些规范作用。“习惯法”引起争议的重要一点就是 是否把习惯法看作是习惯的一部分还是法的一部分。笔者以为这是“习惯”和 “法律”两个概念的交集区域。应当把习惯法看作是法的一个阶段。 2 、从使用范围看，习惯法是在定的区域内，由一定的群体使用的。 习惯法在其法域范围内具有普遍适用性。习惯法具有明显的地域性的特点， 少数民族地区的习惯法继承了民族习惯的特性“十里不同风，百里不同俗”。 在某个区域内，只要有这种行为规则，人们都得遵守，不得违反这一规则。但这 种规则只对该地区的全体成员有效，其作用范围非常有限，有的仅适用于一个村 镇，甚至只是一个村寨。与国家制定法相比较，习惯法一个明显的区别是具有一 定的通行范围。不同的地域不同的民族的习惯法各不相同。缺乏国家法律那种普 遍统一的效力和权威、严格的制定程序以及文字表现形式。另外，少数民族地区 的习惯法往往是融合了当地的各民族习惯与行为规范。处于某个习惯法的通行范 围内的群体必须遵守习惯法规定的各项要求，否则就会受到习惯法的处罚。 3 、从制定和执行者的角度看，习惯法是由一定的社会组织制定和执行的。 少数民族地区习惯法的实行都是由有一定权威的组织或个人用强制手段来 保障实施。而这个组织或个人必须有一定的权威，在当地具有威信，并且具备可 以协调各种社会关系的能力。有学者认为：“习惯法的强制可以由国家强制实施， 但更多的是由一定的组织或群众公认的社会权利来实施，后者或因国家认可和未 明确表示不认可而合法，或因社会授权而合法。国家制定法只是人民法律生 活中的一部分，有时甚至只是一小部分。”。习惯法主要依靠当地人民对其规则的 普遍认可。当地群众普遍认为它能保证全体成员的利益。重视运用“调解”的手 段解决纠纷a 在少数民族地区，宗旗势力和民间习惯的力量是非常强大的。而这 些组织的精英人物往往就是习惯法的继承者和执行者。习惯法往往在传统的社会 组织的运行，维护道德伦理的传承以及社会秩序的稳定。当今的一些少数民族地 。马克思，恩格斯，马克思恩格斯选集，第4 卷北京：人民出版社，1 9 7 2 年第9 2 - - 9 3 页 。田成有“习惯法”是法吗? 国家法立场上的审视 h t t p ：m y n i f t e d u c n y l d w e b a r t i c l e s h o w a r t i c l e a s p ? a r t i c l e i d = 7 0 。俞荣根羌族习惯法重庆：重庆人民出版社，2 0 0 0 年1 2 月第7 8 页 区，特别是在农村，习惯法对维持少数民族农村日常生产生活起着重要的作用。 4 、习惯法是强制性的行为规范，具有强制性和习惯性相结合的特征，是介于道 德与法律之间的准法律。 少数民族地区的习惯法与少数民族习惯之间存在紧密的联系。著名法学家昂 格尔认为，习惯法又称为互动法是“私”的，是在部落内适用；它没有实证 性。即缺乏实在性，本身模糊不清；它的规则与人们之间的行为没有清晰的界限。 。卢梭认为“它( 习惯法) 形成了国家的真正宪法；它每天都在获得新的力量； 当其他的法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以 保持一个民族的创制精神，却可以不知不觉的以习惯的力量代替权威的力量。审少 数民族地区的习惯法的实行主要依靠高度的伦理道德、现实社会的认同、群众舆 论的监督以及少数民族地区的习惯法与国家法之间存在的妥协。一个地区的习惯 法还应是一个动态的概念，习惯法总是随着社会经济的变化而变化，不同时期的 习惯法有不同的内容。 5 、习惯法独立于制定法之外，对制定法起补充作用。 习惯法与国家制定法是两个截然不同的概念，但并不是说它们是对立的双 方。由于国家制定法是统一的、相对稳定的法律体系，而时代是随之变化的，各 地的情况也是不同的。加之社会的各种其他条件不断发生变化，新的习惯随之产 生，而国家的制定法不可避免地被习惯法所影响。国家制定法本身存在的缺陷需 要习惯法去填补。英美法系的习惯法对制定法的补充作用就是最好的例证。习惯 法作为制定法补充形式，对国家法来说是有益的。在一定的区域内，习惯法调整 的对象、实旌的细则比制定法更为明确，更贴近当地人民的生活，能弥补制定法 的不足之处。而且，少数民族地区的习惯法基本上融合了各民族传统道德规范。 这些规范对国家制定法来说，无疑是有益的补充。 在本文中，笔者主要运用广义的习惯法定义来分析香粉乡的习惯法，即“习 惯法是维持和调整某一社会组织或群体及成员之间关系的习惯约束力量的总和， 是由该组织或群体的成员出于维护生产和生活需要而约定俗成的，适用一定区域 的，带有强制性的行为规范。” 二、少数民族地区法制建设现状概述 建国以后，我国在广大民族地区确立了民族区域自治的政治制度。依法在少 数民族聚屠的地方设立自治机关，行使自治权，在社会主义法制体系中创立了以 民族区域自治法为核心内容的民族法律体系。可以说5 6 年来，我国广大民族地 区的法制建设是颇有成效的。截至2 0 0 3 年底，民族自治地方共制定自治条例1 3 3 个、单行条例3 8 4 个，民族自治地方根据本地的实际，对婚姻法、继承法、选举 法、土地法、草原法等法律的变通和补充规定有6 8 件。回广西壮族自治区成立 4 0 年多来，积极致力于本地区的法制建设，先后制定了一系列自治条例、单行 条例和大批与政治、经济、文化、科技、教育等项管理相关的地方性法规及政府 规章，采取一系列措施，建立起了广西民族法制建设的基础。 但由于历史和现实的原因，我国的法制建设是在曲折中发展的。加之民族地 张冠梓论法的成长珠自中国南方山地法律民族志的诠释北京：社会科学文献出版 社，2 0 0 0 版 卢梭社会契约论北京：商务印书馆。1 9 8 0 年惨订第2 版第7 3 页 。俞荣根羌族习惯法重庆：重庆人民出版社，2 0 0 0 年1 2 月第7 _ 8 页 中国国务院新闻办公室中国的民族区域自治白皮书2 0 0 5 年2 月2 8 日 h t t p ：c h i n e s e p e o p l e c o m c n g b 4 2 3 1 0 3 2 0 7 1 5 2 h t m l 一2 7 k 区经济文化发展的不平衡性、社会的“二元结构”以及法律文化的多样性等都对 民族地区的法制建设产生着影响。少数民族地区开展的社会主义民主和法制教育 尚不够深入，社会主义法制的统一性与国家制定法的权威以及尊严教育还远远不 够，各少数民族地区之间法制建设也存在差距。所以还无法用社会主义法律意识 来替代各少数民族群众的习惯法的法律意识。而且，少数民族地区的地理特点 也影响着国家法律的实施。少数民族一般分散居住在远离城市的偏远地区。因而 适用和执行国家法律的难度就很大。管辖范围大，执法力量不足，通信交通设备 落后，这都在一定程度上影响了国家法律的宣传和实施而由于司法、执法机关 适用和执行法律的某种片面性，量刑时高时低，宽严不一又在一定程度上影响了 国家法律的权威和尊严，影响了社会主义法制的统一性。 三、少数民族地区习惯法的研究意义 研究少数民族地区的习惯法有其深刻的理论意义。对少数民族地区的习惯法 的研究，拓宽了法学和民族学研究的领域。习惯法是强制性的行为规范，具有强 制性和习惯性相结合的特征。是介于道德与法律之间的准法律。少数民族地区习 惯法的特殊的规范、执行模式等都“为我们理解人类的过去、现在和未来，研究 人类的历史、文化和传统提供了实证材料。”。在现代法学研究中，对少数民族地 区习惯法的研究，使得我们可以更为真切地了解人类社会法律规范产生和发展的 过程。从法律社会学和人类学意义上看，作为一种重要的法治资源，习惯法对法 学理论研究的拓展和法治实践的顺利进行都具有十分重要的作用。此外，研究少 数民族地区的习惯法有其现实意义。习惯法在一些民族地区，特别是边远山区还 普遍存在，有的甚至发挥着不可估量的作用。把习惯法研究的成果运用到实践中， 形成科学的发展观，以此来分析和解决这些少数民族地区的经济和法制建设问 题，就能更好的推动这些地区的和谐发展。 。商其才中国少数民族地区的习惯法研究北京：清华大学出版社，2 0 0 3 年 。高其才论中国少数民族地区的习惯法文化 h t t p ：w w p r i v a t e l a w c o m c n n e w 2 0 0 4 s x w d 5 c s h t m l 5 c 2 0 0 4 1 1 2 2 2 2 0 6 0 1h t m 4 第一章广西融水苗族自治县香粉乡概况 中国少数民族地区，尤其是少数民族分布较集中的西部地区，由于受历史基 础和地理条件等诸多因素的制约和影响，经济和社会发展水平较东部发达地区还 不高，特别是一些偏远地区，还比较落后。广西融水苗族自治县香粉乡，是中国 西南部的一个典型的少数民族地方深处山区、交通不便、经济文化相对滞后。 它所在的广西融水苗族自治县是国家级贫困县。香粉乡位于距融水县城北部3 3 公里的元宝山南麓，大部分属中低山地带，东面与安睡乡相接，南面和西面与四 荣乡毗邻，北面与安太乡交界。 第一节广西融水苗族自治县的社会改革 融水历史悠久，古为百越地，秦属桂林郡。西汉元鼎六年( 前1 1 1 年) ，始 建县。明洪武十年( 1 3 7 7 年) 降州为县，称融县，相沿至1 9 5 2 年。1 9 5 2 年1 1 月，大苗山苗族自治区( 县级) 成立，建立了区、乡政权，乡一级建立了农会、 民兵等组织，社会秩序稳定。县党委决定1 9 5 4 年元月开始在全县山区进行土地 改革工作，县委从各机关抽调干部，从农村抽调农干，与自治区、柳州地委派来 的干部组成土改工作队，于元月在白云、大浪两区2 2 个小乡进行改革试点，2 月底试点工作结束。3 月3 1 日在山区铺开第一批，有9 1 个乡。4 月上旬，铺开 第二批，有3 2 个乡。至当年9 月，全县山区1 4 5 个少数民族乡土地改革全面结 束，历时5 个月。融水少数民族地区实行与汉族地区有区别的土改形式“和 平土改”。”1 9 5 2 年1 1 月1 8 日至2 6 日，召开第二次各界各族代表大会，宣告成 立“大菌山苗族自治区( 县级) ”。代表大会选出区人民政府委员2 8 人，杨文贵 ( 苗族) 当选为自治县县长。全县建立1 1 个区、1 个镇、1 5 6 个乡。各区长、乡 长均由当地有代表性的民族成员当选。1 9 8 7 年1 1 月，自治县第九届人民代表大 会，审议通过了融水苗族自治县自治条例，1 9 8 9 年9 月自治区七届人大常委 会第1 2 次会议批准了融水苗族自治县自治条例，条例从批准之日起施行。 。1 9 9 5 年制定新的自治条例，其中有多处涉及法律内容，如第十四条规定“自治 县人民政府依照组织法的规定行使职权，同时，依照宪法、自治法规定的原则行 使下列职权：( 一) 根据自治县的实际情况和需要，在不违背宪法和其他法律的 原则下制定特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化和社会的发展”。( 二) 自治县在实施国家法律、法规遇到某一特殊问题需要变通或者补充时，可以根据 该法律、法规赋予的权限和自治县的实际，制定某一问题的变通或者补充的规定， 报自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。 等。 融水苗族自治县地方志编纂委员会编融水县志北京：生活读书新知三联书店出版 1 9 9 8 年第1 2 2 页具体见附录 9 融水苗族自治县地方志编纂委员会编融水县志北京：生活读书新知三联书店出版 1 9 9 8 年第4 5 8 页 。1 9 9 5 年9 月2 3 日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的 融水苗族自治县自治条例( 修正) 第二节广西融水苗族自治县香粉乡行政区划和机构 清嘉庆二十三年( 1 8 1 8 年) ，外地商人到此用香树皮制作香粉，故得名。香 粉乡1 9 8 4 年从四荣乡分出，独立建乡，总面积1 7 9 平方公里，耕地面积1 2 8 万亩，其中水田6 8 6 8 亩，总人口1 3 4 3 8 人，辖大方、新平、香粉、古都、雨h 、 中坪、金兰、九都8 个行政村，8 4 个自然屯。各行政村设党总支、村民委、团 总支、妇代会，并成立相应的民兵营、信访、民调、计生协等村级机构。 整个融水苗族自治县有行政公安2 1 7 人( 2 0 0 4 年为止) ，3 个派出所，香粉 乡派出所有3 名行政公安。包括所长1 人、民警2 人，原有警车一辆。香粉乡8 个村都建立了治保会，这是一个治安联防组织，同时也处理上报到村委的土地纠 纷，农作物的纠纷等。现在村寨有由青年组成的联防队，安排队员巡逻。香粉乡 司法所是2 0 0 4 年5 月份正式成立的，是司法局的派驻机构。司法所的主要的职 责是进行人民调解和法制宣传。调解人员一般由村主任、副主任、乡司法助理、 妇联主任、村组长、国土资源所所长组成。 第三节广西融水苗族自治县香粉乡自然资源 香粉乡地处中低山地带，东与安陲乡、西南与四荣乡、北与安太乡交界。气 候属亚热带季风气候，霜冻期不长，雨量充沛，适合发展农业，木、竹、牧业。 境内有元宝山自然保护区，1 9 8 5 年建立保护区管理站，主要保护对象为元宝山 冷杉林和水源涵养林。香粉乡粮食播种面积11 5 7 7 亩，总产量3 7 5 万公斤；森林 面积1 1 8 2 万亩，森林覆盖率7 4 1 。2 0 0 3 年国民生产总值4 4 3 4 万元。农民人 均纯收入1 1 0 9 元回。 贝江支流六甲河由北向南流经乡境，水资源丰富。乡境内花岗岩矿藏量丰富， 属大型规模花岗岩矿床。全乡拥有毛竹林3 3 万亩，素有“毛竹之乡”的美称。 竹子加工业是该乡支柱产业，主打产品保健竹凉席占全县产量的7 0 。2 0 0 3 年， 通过公司+ 基地+ 农户的产业化模式，全乡加工竹帘席农户发展到1 7 0 多户，臼产 竹帘席3 0 0 多套，单此一项，农民年人均增收6 0 元。其他土特产有土鸡、竹笋、 重阳笋、山楂、木耳、香糯、糯米酝酿等。香粉乡过去生产的大方纸颇负盛名， 1 9 1 8 年曾获巴拿马国际博览会银质奖。 第四节广西融水苗族自治县香粉乡民族、人口概况 香粉乡总人口1 3 8 3 8 人，其中苗族人口占全乡总人口的4 6 3 ，年末人口自 然增长率4 2 ( 2 0 0 3 年统计) 。香粉乡于1 9 8 4 年开始从四荣乡分出，居住有 苗、瑶、壮、汉等民族，形成单一民族村寨聚居、同一个行政村多个民族杂居的 特点。比如，新平村有九弄红瑶屯、牛坡板瑶屯、九元苗族屯、拉欠汉族屯等不 h t t p ：w 盯t v r 7 c o m w e n h u a s h 呻a r t i c l e a s 口? h r t i c l e l d = 3 7 3 。h t t p ：m t v r 7 c o m w e n h u a s h o w h r t i c l e a s p ? a r t i c l e i d = 3 7 3 6 同民族的村寨( 屯) 。各民族村寨分布较为分散。当地人称为“大聚居，小杂居”， 民谣中也有“高山瑶、矮山茁，平地汉族居，壮侗居山槽。”的说法。下表是融 水县和香粉乡各民族的人口统计。 1 9 9 5 年融水县、香粉乡各民族人口统计表。图1 1 i地区合计苗族汉族侗族壮族瑶族水族仫佬族其他 i 融水县 4 5 4 5 7 41 7 桶1 3 1 6 7 04 9 6 5 86 3 8 1 72 7 8 7 93 8 5 91 7 7 41 2 4 0 i 香粉乡 1 3 4 2 06 5 7 93 0 6 28 9 79 0 31 7 4 7o02 3 2 历史上，苗族与周边村寨少数民族如侗族、瑶族等的关系都很好，相互之间 可以通婚。在过去很长一段时间里，香粉乡大部分村没有汉族。大约从清朝开始， 陆续有汉族进驻香粉乡，主要是来开采和加工木材的与官府有联系的汉族山主。 解放前，少数民族群众受外来的汉族山主的压榨，与汉族因为木材、田地、水利 等有过纠纷，关系一直不好。汉苗之间也不许通婚。解放后，各民族的关系发展 得很好。汉族与其它少数民族之间也通婚现象比较普遍。以前从广东来的一部分 汉族现在由于通婚等原因也逐渐变为当地的苗族等少数民族。 由于具备独特的地理和人文环境，香粉乡民俗旅游潜力强。已被自治区确定 并开发的有i - 令少数民族民俗风情旅游点，东兴伯庄旅游度假村。雨h 村年均接 待游客2 万人次以上。雨h 村已成为香粉的少数民族民俗风情旅游窗口。开辟有 雨h 、东兴、h 令大寨民族风情旅游点。农历正月十六坡会、八月十六坡会是香 粉传统民族庆典节日，也是香粉乡少数民族民俗风情游的旺季。 。融水苗族自治县地方志编纂委员会编融水县志北京：生活读书新知三联书店出版 1 9 9 8 年第1 0 6 页 第二章广西融水苗族自治县香粉乡习惯法的内容 香粉乡习惯法的内容十分丰富，涉及到社会生活的各个领域，既包括以苗族 为代表的习惯法，也包括当地其他民族的习惯法律规范。这些习惯法很大程度上 是民族传统习惯法与现代法制观念的某些因素结合而成的。 第一节社会结构和组织 美国当代结构主义理论大师彼特布劳认为：社会结构的组成是指由个人所 组成的不同群体或阶层在社会中所占据的位置，以及他们之间表现出来的交往关 系。而社会组织是指为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确 规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。香粉乡的习惯法存在于一定的 社会组织中，同时，社会组织也是习惯法的维护和执行者，构成了习惯法的社会 基础。 一、苗族的寨老制 苗族的寨老制是香粉乡村寨传统社会结构的集中表现。在我国，苗族社会组 织在各地的习惯称谓不尽相同。在贵州黔东南大部分地区，苗族的社会组织叫做 “议榔”或“构榔”，而在广西大苗山地区，即融水一带叫“埋岩会议”。在融水 县香粉乡，普遍为人们接受的“头人”概念是“寨里的老人家”，即寨老。在融 水县香粉乡，苗族人口占第一位，这里的许多村寨是典型传统苗族村寨的社会结 构。苗族的寨老制曾经是这里基本的社会结构。 在2 0 世纪5 0 年代前，香粉乡曾经被历代统治者以各种形式进行统治。但在 各个村寨，都一直由“老人家”( 寨老) 进行管理，解决纠纷，协调村民之间以 及各个村寨之间的关系。寨里的“老人家”一般不经过群众选举，也没有财产 的限制，只是其人德高望重，处理事情公平，熟悉传统的民族理法和各种族规、 能说会道，得到公众的信任即可。一般是由当地大姓家族中上了年纪的老人担任。 如香粉乡新平村九元屯寨子里一直都由老人家进行管理。解放前，九元屯与其他 屯合成为甲，由甲长管理，村寨的重要事物由寨里老人与甲长一同管理。清朝时， 香粉乡雨卜村有一位贾姓的苗王，曾经率领苗族群众抵抗外来土匪侵略，苗王接 受清封号并管理村级事务。国民党统治时也有村长，与贾姓的头人合作起管 理村里的公共事务。香粉乡中坪村寨劳屯以前出现偷盗、抢劫、杀人案会申报给 寨子里的老人家处理。商量不下时，也会找别的寨的管寨人( 老人家) 来协助处 理。 在战乱年代，寨老领导的作用更为突出。融水县志中记载：清光绪十九 年( 1 8 9 4 年) 1 1 月广东人( 汉族) 勾结当地政府霸占了苗族的山林，对融水 各民族群众进行盘剥。香粉乡寨劳村( 屯) 苗族头领贾老响联合贵州从江、榕江 及境内的培秀、荣地、金兰、乌翁等苗村侗寨的4 0 多个头人和寨老，在金兰村 举行埋岩结盟仪式( 苗语称“依直”) ，他们举刀枪、饮血酒，立下“依直”规 约共同反抗当地政府和广东入( 汉族山主) 的剥削。光绪二十年冬，柳州府下令 广马兵平苗。贾老响统一指挥周围的寨老们以芦笙为号进行战斗，取得胜利。融 县知事派人与贾老响谈和，被追答应县内划出分水坳以上的地区给苗民管辖。 贾老喜“埋岩”反“三征”。也是典型的例子。民国2 3 年( 1 9 3 4 年) 国民 党政府强化征兵、征粮、征税( 统称三征) ，遭到四安乡雨h 村寨老寨老电( 今 香粉乡中平村寨老屯) 强烈抵制。贾老喜派人到元宝山周围的村寨进行串联，约 定在寨捞( 寨劳) 的“形散”举行“埋岩”大会。这天除寨捞屯每户来一人外， 乌翁的云老都、乌涌的董老隆、荣地的潘老奋、高基的马老才等附近村寨的寨老 应邀到会，其他村寨派代表参加。会议经过协商，做出了反抗国民党政府的几项 决定。随后，几个寨子与国民党民团进行了一场轰轰烈烈的反抗斗争。在这些反 抗斗争中香粉乡各村各寨中的寨老们所在的村寨社会的领袖。 香粉乡各村各寨中的“寨老”( 或称为“老人家”) 是整个习惯法的核心。在 生产和生活条件相对落后的社会，一个被全村人信赖的、具有高度权威性的、公 平、公正的领头人是极为重要的。他们在本民族伦理道德的指导下，运用熟悉的 族规家规和其他习惯法规范，或者再加上当时当地的人情世故，采用便捷的解决 方式，做出为村寨中大多数人所信服的决定，力求最大程度上保护和维持本村寨 的利益。同时，其有效的处理方式、稳定的秩序以及村寨利益的最大保障都能维 护和加大“寨老”们的权威。香粉乡历史上存在的寨老制度，对于我们了解香粉 乡现存的各种习惯法的形成过程，对于我们理解香粉乡现存的各种习惯法的现实 作用有相当大的帮助。 作为寨老制的遗留，在香粉乡的大部分地方，直到今天各村寨的不同的家族 中，仍有具有权威的、能说得上话的“头人”存在。他们或者是本村本寨村民小 组长，或者是寨中大姓的老人。他们具有和历史上寨老们相似的特点：能说会道、 熟悉传统理法、在本村寨中具有高度的影响力、负责本族本寨中纠纷的解决、举 办祭祖之类的活动、协调家族与政府之间的关系，与村委会成员商量村里的重大 事务等。但是不同的是，过去的“寨老”与现在的“头人”相比，现在“头人” 的地位和作用范围大有下降。在村民自治的今天，在香粉乡的各村寨，最具权威 作用的是村委会和村民小组。比如雨b 村里的各项重大事务都是由党支部和村委 会决策，然后先讲给四大姓的管理者，征求他们的意见，再通过村民会议，一般 是每户的户主参加会议做出最后决定。有的村委会主任认为有大事的时候跟村寨 的老人家说一下，他们一般都不反对。 二、家庭和家族 在现代社会，家庭是人类社会最小的社会组织。家族则是若干个有亲缘关系 的家庭的组合。孙本文认为：家庭是最小的单位，限于同居共财的亲属。家族则 是由宗族扩充，包括了父族、母族、妻族的亲属，宗族为同姓，家族则未必同姓， 包括了血亲与姻亲的一切亲属。在现代中国，尤其是边远的些少数民族地区， 出于某种利益的需要，有亲缘关系的、聚居在同一地域的家庭往往联合起来，共 同维护本家族的利益，使其家族势力又重新得到迅速发展。这些村寨中的大家族 在村民委选举中占有优势。 香粉乡村寨的共同特点是：一个寨子通常由同姓的一个或几个家庭从外地迁 来发展而成的。如雨b 村的四大姓的迁徙过程。马姓( 苗族) 的族人是由两个公 ( 祖先) 沿着广东梅县贵州黎平安太元宝( 融水的另一个乡) 雨p 大寨( h 令屯) 的路线发展来的。杨家( 苗族) 从湖南衡阳到贵州，再迁来大寨 。融水苗族自治县地方志编纂委员会编融水县志北京：生活读书新知三联书店出版 1 9 9 8 年第5 2 3 页 。孙本文现代中国社会问题商务印书馆。1 9 4 4 年 ( 卜令屯) 。潘家( 苗族) 祖籍湖南，逃难来的。石家( 苗族) 是后来的从安太 乡迁来的。这些家族往往是逃难时被赶到山里来住，有的自称原来不是苗族，后 来迁徙到贵州一带逐渐成为苗族。寨劳屯的先辈最早是两兄弟，即由2 个公( 祖 先) 发展，全屯共有4 6 户，有3 3 户都姓贾。现在雨卜村还有马、杨、贾、潘四 大姓家族。一个姓有一个头，管理着整个姓。同姓之中小的问题是通过这个“头 人”解决，大的事情才找政府( 村委会) 解决。比如说牛吃了别家的东西，双方 就请家族中最有权威的人来协商解决。屯( 寨子) 里重大事务的决定除了要跟户主 商量外，也要与每个家族中的老人家进行协商。香粉乡香粉村九平村民小组内也 有苗族的寨主。村民小组长一般负责全面工作。春节之类的民族节庆，只要寨主 发起号召，整个寨子都听从他的安排。香粉村的村寨里有粱、韦、李、贾、杜等 几个大家族。 香粉乡家庭为一夫一妻制，一般是男子主持家政，夫妻地位平等，生产生活 各有侧重，男子耕田种地，砍木拉山放排。妇女生儿育女，纺纱织布、挑花织锦 和操持家务，还从事种地、扯秧、插秧、中耕等农活。兄弟成婚后，一般都得自 立门户。分家前，兄弟共建新房子，长子住新房，幼子住旧房，父母留出养老田， 余下家产平分。未成年的弟妹随父母共同生活，父母的养老田归幼子经营，幼子 承担养老义务。如果父母早丧，兄长有抚养弟妹的责任，待他们长大后再分家。 家庭里的女子没有财产继承权，只能得到母亲当年陪嫁来的银饰细软以及母亲为 他们添置的嫁妆。如家中没有女儿，母亲的这份财产便由儿媳继承。 香粉乡家族内部的互助关系。在融水县香粉乡，尽管现在土地都归集体所有， 实行家庭联产承包责任制，但是家族内部几个家庭是互助关系，一般是六、七个 一起耕作，七八个一起打谷，互相帮助。香粉乡村寨中家族内部经济联系，主要 表现在家里办的红白喜事的时候，办酒席以户主为主，其他家族里的亲戚能帮的 就帮一点。清明节时，各拜各的祖先( 一般是同一个公的在一起祭祀) ，各家拿 同样多的酒肉，由一个年纪较长的主持。红白喜事、满月、树房子时，同个公( 同 一个爷爷的后代) 的一家出i o o 元，另一家起码要出5 0 元。家庭内部有什么纠 纷，子孙们都听从老人的安排。同家族的成员有帮助家族中的孤、寡、鳏、残等 贫困户。 三、村寨中的群众性社会组织和活动 妇女组织：融水县香粉乡的每个村寨都有自己的妇女组织。妇女组织负责人 是村的妇女主任，而她们最主要的活动就是一年一度的“三八”节。妇女组织主 要工作是组织开展发动群众捐款，进行“- - ) k ”活动筹划，帮扶贫困妇女等。2 0 0 3 年雨h 村“- - ) k ”节的时候，举办了盛大的庆祝活动，有4 0 多个表演队参加表 演，芦笙队就来了1 0 0 多人，其他表演的也有l o o 多人。还有拔河和打球的活动。 在2 0 0 4 年的“三八”节捐款的名录上，群众踊跃捐款，捐1 0 0 元的有2 、3 位， 捐5 0 的有几位，其他大部分群众是捐几块钱的，还有不少是外出打工的姐妹托 亲戚交来的。 农民协会：2 0 0 4 年，融水县香粉乡雨卜村的农民协会剐组建。农民协会是 由农民自行组织人员组成芦笙队到各个寨子去吹芦笙，与别的村寨进行交流。 香粉乡古龙坡筹委会：正月十六的古龙坡会是远近闻名的坡会，古龙坡协会 成立已经有1 0 0 多年历史。是民间的组织。古龙坡筹委会有自己的办公地址，有 固定的人员进行组织策划。古龙坡筹委会主要的工作是承办古龙坡会。古龙坡会 是在苗年过后一个月，即农历正月十六举行，也叫做芦笙节。政府部门也结合坡 会宣传国家的政策法规。如融水县工商局在古龙坡会上宣传无照经营查处取缔 0 办法。 “社王”社团：“社王”社团是香粉历史上就有过的民间组织，具体来源已 经无法考证。雨h 等村在这几年建了社庙，“社王”组织重新兴起。“社王”社酾 一般在过年时举行活动，通过社王召集，基本上全村人都参加，主要活动是祭祀。 在香粉，一般一个村有一个社。社庙里的用作祭祀的石头是由专人看管祭祀，不 能搬动。另外还有两个社仔，即社王徒弟，跟师傅学习祭祀的方法。在香粉般 一个村有一个社，俗称二月社，即农历二月二举行的集体活动。基本每户农民都 参加。每家集资杀猪进行祭拜，由一个老人在主持，内容主要是提倡兄弟团结。 第二节政治法律制度 一、政治体制 香粉乡的各村( 寨) 实行村民自治。村民自治是在村党支部的领导下，通过 村委会的形式得以实施。村委会由村民民主选举产生，一般是每户派一名户主代 表全家参加讨论，投票选举村民代表，由若干名村民代表组成村民委员会。有的 寨里的村民要投两次票，一次是在行政村委会选出行政村委成员，另一次是在村 民小组( 屯) 选本小组的组长。有的树凡1 8 岁以上村民的都必须参加海选。， 外出的选民算弃权或者请亲戚代投票。有的村则是每户来一人，进行户主投票即 可。投票由村民委员会组织，村民直接投票。投票选举的宣传工作主要是通过村 民小组长开会，通过广播宣传，进家进户宣传，参加投票都是自愿的。现在，各 村里很多年轻人都外出打工，不在家的年轻人有的通过亲戚投票，有的则不参加 选举。 香粉乡的各行政村民委员会辖自然屯( 村民小组) ，每村设党支部、村委会、 团支部、妇代会各1 个，并成立有民兵营、民调等村级机构。行政村委设专人管 理村级财务。村公共事务是通过党支部和村委会进行决策，然后通过村民会议， 一般是每户的户主参加会议决定。党的基层组织和党员在村民自治中起重要的作 用，村民委员会在村各方面事务中起决定作用。党的基层组织主要管党务，党支 部对村委的工作协作。但是各个寨子( 屯) 普遍存在党员结构老化的情况，中青 年干部党员较少。村民对村民自治的形式比较认可也很支持。而具体到村寨一级 的村民小组，组长在寨子中有号召力。 二、 香粉乡的法制建设