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审查逮捕阶段引导侦查工作存在的问题及建议审查逮捕阶段引导侦查工作存在的问题及建议审查逮捕阶段引导侦查工作存在的问题及建议:2012-8-14 21:28:31审查逮捕阶段引导侦查工作存在的问题及建议 侦查监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。检察机关引导侦查取证是指检察机关在办理刑事案件过程中，为了提高刑事案件的办案质量，通过审查逮捕、介入侦查、审查起诉等方式，对公安机关发现、收集、固定、保全、完善证据等工作提出意见和建议，及时发现和纠正侦查活动中的违法行为，实现追究犯罪和对侦查活动进行监督的一套工作方法。检察引导侦查取证是适应修改后的刑事诉讼法的要求，严格按照刑事诉讼法规定进行的，是一种工作机制的创新，这一工作机制是为了适应刑侦体制改革、庭审制度改革和加强侦查监督工作的需要，强化检察机关与公安机关的配合和制约。笔者结合侦查监督工作实际，就侦查监督部门如何做好引导侦查取证工作谈几点粗浅看法。一、当前检察机关与公安机关在刑事诉讼中存在的问题1、公安、检察机关配合不够默契，未能很好的形成打击犯罪的合力。一是检是为了保证刑事案件顺利地进入诉讼程序，以利于打击犯罪，保护人民。审查批捕工作是侦查监督工作的重要组成部分，也是开展引导侦查取证工作的中间环节。因此，侦查监督部门不应单纯地站在审查批捕的立场上，通过审查案件，应结合提供法庭审判所需证据材料意见书的制作，着眼于提高案件质量和为公诉审查服务，加强补查建议工作，减少审查起诉过程中的退查，有效降低不起诉率，从而缩短办案周期，提高办案效率。1、全面审核证据。在实际操作过程中，侦查监督部门办案人员要全面地把握案情，深入细致地审查证据，在依法提出批捕意见的同时，认真审查证据的合法性和关联性。注意做到从程序证据的完善与实体证据的补充，有罪证据的收集与无罪辩解的核查，罪轻问题的补查与罪重问题的彻查以及薄弱证据的巩固，从案件新情况的调查、证据内容和形式的完善等各方面进行综合考虑，并结合案情特点、公诉工作需要，制定缜密的证据补充方案。具体可从以下两个方面入手：(1)、对提请逮捕案件缺少重要证据的引导取证。在提请逮捕刑事案件的审查中，因为缺少一至二份重要证据而无法认定事实或排除无罪的问题，对于这种情况，检察机关应充分运用引导侦查取证职能，在有限的办案时间内迅速与公安机关办案人员取得联系，引导其调取有关证据，保证案件的及时、正确处理，防止因案件证据缺失，影响案件的处理工作。(2)、对因“事实不清，证据不足”不批准逮捕案件的引导取证。对于此类案件检察机关要充分利用补充侦查提纲，尽量书写详细，从犯罪构成的四个要件，对案件事实、证据进行论述、分析，针对所需补查的事项，解释说明其作用，使公安机关侦查人员明确补查的内容和目标.正确掌握补查犯罪事实和证据的内容、实质，并与检察机关在认识上达成一致。以便更好地引导侦查取证，提高案件的重新报捕率，防止案件的搁浅或流失。2、强化监督职能。对于发观侦查活动中违法程度轻微或违法事实尚难确定、证据有明显瑕疵的情况如讯(询)笔录只有1名侦查人员签名、证人证言的言辞口吻等表达方式过于一致、证据前后内容存在矛盾等问题，在补查建议中应具体、明确指出。同时提出完善证据形式、全面收集证据、调查复核某一问题等意见。3、跟踪补查监督。补查建议发出后，注意加强与侦查办案单位的联系，交换补查意见，掌握侦查动态，跟踪进展情况，及时研究解决补查过程中遇到的问题，全力配合侦查机关的调查取证工作。4、引导侦查的具体内容。(1)、对于重特大、疑难、复杂案件在立案阶段，检察机关应及时介入，帮助公安机关确定侦查方向，制定侦查计划，提出合理性意见，对个案侦查取证进行法理指导，为依法收集诉讼证据提供方向性指示。(2)、对重特大、疑难、复杂案件在捕前、侦结前，进行案件把脉、会诊，通过出席案件讨论会，为公安机关准确定性，梳理证据，进一步完善证据提出合理化建议。(3)、对捕后移送起诉的案件审结后，认为需要补充侦查的，提供法庭审判所需证据材料。(4)、对公安机关的侦查活动是否合法进行监督。包括强制措施的行使是否合法，有无漏捕、漏诉、漏罪、漏犯等情况