上海公务员考试初任培训题库及其答案1.doc

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上海市2009年度公务员初任培训复习资料及参考答案 是非题101 1、市场经济具有外部性特征。我们把对第三方或周围环境产生的不利影响称为外部经济。错2、单位的级别高，公文质量的要求就高；单位级别低，公文质量的要求相应就低。错3、公文中，自称时可用“本单位”、“我单位”，应用于上行文中，可用“鄙单位”。错4、我国公务员制度，是指通过制定法律、法规，对公务员依法进行科学管理的人事制度。具体包括公务员的义务权利、职位分类、录用、考核、奖惩、职务升降、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等制度。对5、行政强制执行制度以行政机关自行强制执行为原则，以申请人民法院强制执行为例外。错6、法律为行政管理提供了基本依据，提供了判定合法与非法的界限与标准，使行政机关及其工作人员对国家、社会事务的管理保持连续性和稳定性，但是这种连续性和稳定性是以牺牲行政效率为代价的。错7、行政诉讼中适用“谁主张，谁举证”原则。错8、公共管理不限于政府行政机关的管理，它还包括非政府公共部门的管理。错9、随着财政经济活动的发展，现代审计监督已经从对财政资金的收支扩展到对经营管理的效益方面进行审查和评价。对10、在市场经济条件下，由于市场机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形，即为“市场失灵”。对11、行政组织法是规定行政组织的职权范围、行政机关的设置、职权、活动原则，中央与地方的权力分配，以及行政主体制度和公务员管理制度的法律规范的总称。行政组织法属于行政法当中的基本法，它既包含行政机关设置法、编织法，又包含公务员法。对12、公共产品和服务具有效用的可分割性和受益的非排他性。错13、公共管理学是一门综合性和交叉性的学科。对14、市场经济具有外部性特征。我们把对第三方或周围环境产生的有利影响称为外部经济。错15、依法行政所依之“法”，既指严格意义上的法律，也指其他广义上的法律法规，如我国的地方性法规以及行政机关制定的法规和规章，甚至是法律规范所体现、蕴涵的法律价值等。对16、非政府公共部门是指政府以外的向社会提供公共物品和服务的部门。错17、行政强制执行中的代执行又称为代履行，是指做出行政处理决定的行政机关申请人民法院代为对义务人强制执行。错18、非政府公共部门是指政府以外的不以营利为目的并向社会提供公共物品和服务的部门。对19、“用脚投票”是公众对公共服务进行选择的一种方式。对20、对传递公共信息的管理要求是：为了确保信息传递到位，传递线路尽可能要长，增加传递层次和环节，传递渠道要畅通，尽可能避免失真和噪声干扰。错21、凡是公文，都应有主送单位、抄送单位，这样才完整。错22、对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。对23、公文中，自称时可用“本单位”、“我单位”，但不可用谦称或贬称，如“鄙单位”。对24、公文中用“你单位”、“贵单位”称呼对方，可表示尊重与礼貌。“贵”可在上行文、平行文和涉外文件中使用。错25、行政公文如有密级，一律标在右上角。对26、政府的良好形象是靠提供公共服务的有效性来树立的。对27、“指示性通知”一般用于告知有关单位需要通知而不需要直接执行或办理的事项。错28、文稿中的结构层次序数第一层为“一”，第二层为“1”，第三层为“（一）”，第四层为“（1）”。错29、文稿中的结构层次序数第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为 “1”，第四层为“（1）”。对 30、公文如联合行文的，以最先签发机关的领导人签发日期为准。错31、标题是指标明某一公文内容的概括性名称，一般由发文机关名称、内容与文种三部分构成。有版头的下行、平行公文，在标题中可省略发文机关名称。错32、公文行文中，“报告”一般可夹带请示事项。错33、公文行文中，可以在非请示公文中夹带请示事项。错34、几个机关联合行文，落款的排名不分先后。错35、“知照性通知”亦称布置工作通知，用于上级机关向下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。错36、公文在办理完毕后，需经系统整理移交档案部门长期保存。错37、“政府为中心”让位于“以顾客为中心”是现代政府的发展方向。对38、公务员的行为规范对所有人都有约束力，但对不同岗位和不同职务的公务员有不同的标准和要求。对39、公务员行为规范是靠强制力来保证实施的。错40、规范公务员行为是落实依法治国方略的重要保障。对41、公务员的行为可分为个人行为和公务行为。对42、公务员的行为以法律、法规和政策为基础，以职、责、权为依据。错43、公务员享有充分的自由权利，可组织和参加罢工。错44、同一般组织的人力资源管理相同，公共部门人力资源管理的目的是为公共组错织网罗人才，谋求自身的利益和发展。45、中华人民共和国公务员法属于行政法的范畴。对46、机关公务人员可自行销毁国家秘密文件错47、公务员不得在家属、子女、亲属面前谈论国家秘密对48、上行文和下行文的基本行文方式都是逐级行文，一般不越级行文。对49、我国公务员的非领导职务层次在县处级以下设置。错50、由于时间原因，在单位未处理完的涉密材料可在确保万无一失的前提下带回家中继续处理。错51、我国公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。对52、中华人民共和国公务员法的立法依据是组织法。对53、行政赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。可以单独要求行政赔偿，也可以附带要求行政赔偿。对54、我国公务员制度采用文官中立原则。错55、新录用的公务员试用期满考核合格后，其级别按照初任职务、本人学历、资。对56、“政府应当掌舵，而不是划桨”是指政府不是纯粹的服务机关，要把精力从服务转向管理。对57、录用担任副主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。错58、公务员的奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对59、公务员因工作需要在机关外兼职的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。对60、公务员在受处分期间不得晋升职务、级别和工资档次。错61、解除处分后，公务员晋升工资档次、级别、职务不再受原处分的影响，但是解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。对62、根据我国公务员法的规定，我国公务员是指依法从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，执行国家公务的人员。错63、1987年10月召开的党的十三大明确提出对干部实行分类管理，宣布我国将建立和推行有中国特色的国家公务员制度。2005年4月27日十届人大常委会第十五次会议审议通过中华人民共和国公务员法，标志着我国公务员制度进入了正式实施的阶段。错64、根据权利的可放弃原则，公务员有权依照自己的意愿不享受或者放弃属于自己的任何权利。错65、机关工作执行的准备阶段包括思想准备、组织准备，财务准备和法律准备。对 66、处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面或口头形式通知受处分公务员本人。错67、在执行公务过程中，公务员有应当回避情形的，本人应当主动申请回避。机关可根据公务员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。对68、当国家公务员合法利益受到侵害或处理不公时，可以向人事主管部门或人事监察部门提出申诉和控告，也可向劳动仲裁部门或法院提出仲裁、诉讼请求。对69、公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，可依法向有关机关提出复核、申诉请求。在此期间，不停止人事处理决定的执行。对70、公务员在挂职锻炼期间，其人事组织关系随本人转到挂职单位。错71、聘任制公务员的聘任合同期限为一到五年，聘任合同可以约定试用期，试用期最长为一年。错72、政治制度也称政治体制，是指政治权力的基本框架、结构和运作方式的总称。对73、领导职数是指各级党政机关和各部门的正副职领导的配备数量和配备比例，它是人员编制管理的一个重要内容。我国目前对领导职数尚无明确的法律法规，各级机关按实际情况确定。错74、我国的国家权力机关是国务院及各级政府。错75、工作协调是理顺关系、化解矛盾、改进工作方法、提高工作效率的有效途径。行政工作中的横向协调，是指同一组织机构中部门与部门之间的关系协调，这种协调属于平行协调关系，是新录用公务员工作协调的重点。错76、我国的国家机构实行民主集中制的原则。对77、上级政府职能部门与下级政府职能部门之间的关系，一般是行政领导关系。错78、公务员法规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当在接到申请之日起九十日内予以审批。错79、行政决策主要是指各级行政或国家公务员为履行行政职能，依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。对80、坚持中国共产党对国家和社会政治生活的绝对领导地位是中国政治制度设计和运作的根本原则。对81、民主集中制是中国的根本政治制度。错82、”长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国政党政治的基本特色。错83、纵向上，国家机关按功能可分为权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。错84、我国的国家权力机关是中央政府及地方各级政府。错85、基层计划是各乡镇政府的计划，也可以把国务院各部门的司、处及其以下单位，省市政府的各厅、局、处，县政府对内部工作制定的计划称为基层计划。错86、各级人民政府的职责权限由职能配置、内设机构、人员编制的规定规定。错87、行政决策一经公布，对其管辖范围内的公务员具有约束力，但对其他机关、企业、社会团体及公民个人没有强制性和约束力。错88、社会指标的设计一般经历了概念（社会调查课题）社会指标体系社会指标调查指标（测量指标）这样一个逻辑推理过程。对89、我国政府对印章刻制实行特行管理，凡要刻制印章的单位，必须取得用章单位的上级委托书和公安部门的批准，到公安机关指定的地点刻制。单位印章如因机构变动停止使用，应在限定时间内及时将印章封存或就地销毁，不得私自留用。错90、政府信息公开条例第二条所称的信息，是指党政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。错91、行政机关依照法定程序、以法定形式公开与社会成员利益相关的信息，允许社会成员通过查询、阅览、复制、摘录、下载等形式予以充分利用。法定的信息公开形式分为主动公开和依申请公开两种。对92、社会调查的程序，是调查研究工作实际展开的基本顺序与步骤。一个完整的社会调查过程包括调查研究总结这一过程。错 93、决策不仅是政府各项功能发挥作用的基础，而且是政府管理的中心环节。对94、查阅文献资料、咨询和实地考察，是社会调查初步探索的三种主要方法。其中，实地考察是不可缺少的最基本的方法。对95、社会指标的设计一般经历了概念（社会调查课题）社会指标社会指标体系调查指标（测量指标）这样一个逻辑推理过程。错96、问卷调查中，封闭式问题只需要列出问题，不需要列出答案。错97、社会测量效度中的准则效度是指社会指标的n个方面与另一个社会指标的相关系数。相关系数一致，就具有此类效度；如果不一致，就没有此类效度。对98、单变量统计分析又叫单变量统计描述，是对变量的数量特征所作的描述。它是最简单也是最几本的统计。对99、设计调查方案要阐明调查目的，确定研究方法，确定分析单位和研究 da. 要式行政行为 b. 授益行政行为 c. 具体行政行为 d.强制行政行为2、市场力量的角色应最大化，政府角色应最小化。这是哪一个学派的主要观点？da新制度主义 b马克思主义 c新古典主义 d凯恩斯主义3、下列立法的效力等级由高到低排列正确的是a. 法律规章行政法规地方性法规b. 法律行政法规规章地方性法规c. 法律地方性法规规章行政法规d. 法律行政法规地方性法规规章4、下列属于政府第一位工作的是：a.规制b.管理c.服务d.统治5、行政复议制度属于： aa. 行政司法 b. 行政执法 c.行政检查 d. 行政立法6、在国外公共行政理论思潮和实践活动的影响下，为了满足市场经济发展的需要，（ d ）我国的行政管理开始向公共管理转型。a20世纪80年代中期以后 b20世纪90年代初c21世纪初 d20世纪90年代中期以后7、这是一种对非政府公共部门的兴起和发展有较大影响的理论，其特点是以“经济人”的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。这一理论是（ c ）a市场失灵政府失灵理论 b委托代理理论c公共选择理论 d交易成本理论c d 8、影响公共政策设计和制定的根本因素是（ c ）a环境因素 b文化因素 c制度因素 d自身因素9、从1887年威尔逊的论文发表之后，公共行政学便成为一门独立的学科。这篇论文的题目是（d）a行政学导论 b政治与行政 c经济与社会 d行政之研究10、政策执行产生偏差的根本原因是（a ）a政策执行主体的利益驱动 b政策执行主体的认知和能力缺陷c政策执行的信息沟通机制不健全 d政策执行的监控体制缺失11、下列哪一项是“公共管理硕士”的英文缩写ba. mba b. mpa c. jm d. cpa12、非政府公共部门也有其自身的局限性，这种局限性可以被称为（ a ）a志愿失灵 b政府失灵 c公共的悲剧 d公正的遗憾13、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可属于（ c ）a. 行政司法 b. 行政检查 c. 行政执法 d. 行政立法14、公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪70年代的哪个国家？ba. 英国 b. 美国 c. 德国 d. 日本15、在西方近现代社会发展过程中，政府的角色演变经历了若干不同的阶段。其中自由放任主义阶段的代表人物是：da. 哈耶克 b. 凯恩斯 c. 弗里德曼 d.亚当斯密16、在西方近现代社会发展过程中，政府的角色演变经历了若干不同的阶段。政府充当“守夜人”角色的是下列哪个阶段？ca. 自由放任主义阶段 b. 资本主义垄断阶段c. 国家干预主义阶段 d. 新古典主义阶段17、国家干预理论的代表人物是：aa. 凯恩斯 b. 亚当斯密 c. 弗里德曼 d. 哈耶克18、公文的结构层次序数中，表示第二层的是：aa.（一） b.1 c. 一 d.（1）19、下列关于行为规范的叙述，不正确的是： ca. 行为规范具有制约作用b. 行为规范具有导向作用c. 行为规范都通过强制手段来实施d. 行为规范具有强化作用20、市场经济中政府的基本职能不包括：ba. 维护竞争 b. 限制竞争 c. 提供公共产品 d. 保护自然资源答案：b21、政府为克服市场功能缺陷，会采取立法、行政管理以及经济政策等多种手段。但是，由于政府机制自身的缺陷，这些手段在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果，并最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利的损失。这种情形被称为：da. 政府越位 b. 政府失败 c. 政府缺位 d. 政府失灵22、下列不属于行政征收特征的是 ba. 征收主体的特定性b. 征收对象的有偿性c. 征收方式的强制性 d. 征收目的的公益性23、公共政策是以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中作出选择，来解决社会公共问题，调整社会利益关系的政治和技术过程。公共政策具有导向型、调控性、分配性等功能，其中最能体现公共政策本质特征的是：ca. 导向功能 b. 调控功能 c. 分配功能 d. 政治功能24、相对于政府组织而言，非政府公共部门在职能方面有其独特的优势。非政府公共部门的最大优势是 ba创新能力强 b弥补“公正的遗憾”c风险承受能力强 d适应性和灵活性强25、一些政策执行主体对政策“断章取义、为我所用”，符合自己利益的部分就执行，不符合自己利益的就不执行。这种选择性执行被称为：ba. 政策敷衍 b. 政策缺损 c. 政策附加 d. 政策替代26、被马克思称为政府机器的经济基础的是：da. 生产关系 b. 生产资料 c. 商业 d.税收27、记载传达会议情况和议定事项，应使用：da会议简报 b.会议记录 c.会议报道 d.会议纪要28、称对方为“贵局”，说明对方为发文方的：ba.上级 b.平级 c.下级 d.上级或平级29、行政公文的文号中，年份外面用： ba. 圆括号 b.六角括号 c.方括号 d.尖括号30、上海市政府将上海市城市总体规划上报国务院备案，应使用：ca. “请示” b.“意见” c.“报告” d. “函”31、政策执行者在原政策基础上自行设置“土政策”，打着结合地方实际的旗号另搞一套，自行其是，谋取私利，从而导致政策变形。这种行为被称为：ca. 政策敷衍 b. 政策缺损 c. 政策附加 d. 政策替代32、“公告”与“通告”的主要区别在于：da前者应写明主送单位，后者不需写明主送单位。b前者 b.领导签发日期 c.核对日期 d.印发日期34、按照国家行政机关公文处理办法规定，政府按法律程序发布行政法规和规章时，适用下列哪项公文文体：ba. 通知 b.命令 c.议案 d.通报35、市人事局向市财政局行文申请增加经费，应使用：ca.“请示” b.“报告” c.“函” d.“决定”36、用于告知有关单位需要通知而不需要直接执行或办理的事项的“通知”文种是：d(p226)a. 指示性通知 b. 告知 c.会议通知 d.知照性通知37、亚当斯密认为，政府的职能主要是御外、安a(p138) ）a建设公共设施 b维护竞争 c保护自然资源d保持宏观经济的稳定38、公文处理工作一般由本机关的_d(p240)_集中统一管理。a. 机关领导 b.领导秘书 c. 研究室 d.