（交通运输规划与管理专业论文）汽车综合性能检测站的发展研究.pdf

摘要 汽车综合性能检测站是综合利用各种现代化的检测技术与检测设备，在汽车不解体 或者不完全解体的前提下，判断车辆技术状况，查明故障部位和原因的场所。近年来随 着我国汽车工业的快速发展，汽车保有量急剧增加，促使检测需求不断增加，特别是小 汽车的生产步入高速发展的轨道，私家车的数量快速增长，这种变化直接导致汽车检测 需求进入了快速增长的发展阶段。如何利用检测站现有资源，全面拓展服务功能，为全 社会的车辆提供检测服务，在解决社会需求的同时获得经济效益已经成为汽车检测领域 中的重要研究内容。 本文首先分析了汽车综合性能检测站的研究背景，在参考当今研究成果的基础上， 制定了研究思路；其次，论述了汽车综合性能检测站的影响因素和发展现状，通过对汽 车检测现状的分析，提出了我国汽车检测发展存在的问题；再次，通过对原有检测业务 和节假日出行汽车检测需求分析，得出在未来一段时间内原有检测业务仍然是检测站的 主要和核心业务，但引入私家车的检测，能为检测站自身的扩大发展创造机会，使检测 服务的部门和机构获得较好的经济效益；最后，提出了汽车综合性能检测站的发展思路。 关键词：汽车综合性能检测站、发展现状、需求分析、发展思路 a b s t r a c t t h ea u t o c o m p r e h e n s i v ef u n c t i o nm e a s u r i n gs t a t i o ni st h ep l a c eo fj u d g i n gt h ec o n d i t i o n o ft h ev e h i c l e s ，t h es h o o t i n gt r o u b l es p o ta n dt h er e a s o nw i t he a c hk i n do fm o d e r n i z a t i o n m e a s u r i n gt e c h n o l o g ya n dt h ec h e c k - o u tf a c i l i t y , i nt h ea u t o m o b i l ed o e sn o td i s i n t e g r a t e u n d e rt h ep r e m i s ew h i c ho rd i s i n t e g r a t e sn o tc o m p l e t e l y i nr e c e n ty e a r s ，t h es h a r pg r o w t ho f a u t o m o b i l ei n v e n t o r yu r g e dt h em e a s u r i n gd e m a n dt oi n c r e a s eu n c e a s i n g l y , e s p e c i a l l yt h e p r o d u c t i o no fc o m p a c tc a r e n t e r e dt h ef a s td e v e l o p m e n t ；t h eq u a n t i t yo fp r i v a t ec a rg r e wr a p i d l y t h i sk i n do fc h a n g e d i r e c t l yc a u s e dt h ea u t o m o b i l em e a s u r i n gd e m a n dt o e n t e rt h e d e v e l o p m e n tp h a s eo fs w i f tg r o w t h h o wt ou s et h ee x i s t i n gr e s o u r c e so fm e a s u r i n gs t a t i o n ， d e v e l o pt h es e r v i c ef u n c t i o nc o m p r e h e n s i v e l yf o r t h ee n t i r es o c i e t y sv e h i c l e s ，o b t a i n e c o n o m i ce f f i c i e n c yd u r i n gs o l u t i o ns o c i e t yd e m a n d ，a n dh a sb e c o m ea ni m p o r t a n tr e s e a r c h c o n t e n ti na u t o m o b i l em e a s u r i n gd o m a i n f i r s t l y , t h i sp a p e ra n a l y z e st h es t u d i e db a c k g r o u n do ft h ea u t o c o m p r e h e n s i v ef u n c t i o n m e a s u r i n gs t a t i o n ，a n ds e td o w nas t r a t e g yo nt h eb a s i so ft h ec u r r e n tr e s e a r c hp r o d u c t i o n s e c o n d l y , t h ep a p e rd i s s e r t a t et h ei n f l u e n c i n gf a c t o r sa n dt h ed e v e l o p i n gs i t u a t i o n ，b a s e do n t h ea n a l y s i so ft h ep r e s e n ts i t u a t i o no fa u t o m o b i l em e a s u r i n g ，p u tf o r w a r dt ot h em a i n p r o b l e m se x i s t i n gi nt h ed e v e l o p m e n to fa u t o m o b i l em e a s u r i n g t h i r d l y , t h r o u g ha n a l y z i n go f d e m a n do ft h eo r i g i n a lm e a s u r i n gs e r v i c ea n dt h eh o l i d a yj o u r n e ya u t o m o b i l e ，w eo b t a i nt h e m a i na n dt h ec o r eb u s i n e s si ss t i l lt h eo r i g i n a lm e a s u r i n gs e r v i c ei nt h en e a rf u t u r e b u tt h e m e a s u r i n go fp r i v a t ec a rc o u l dc r e a t eo p p o r t u n i t yo fe x p a n s i o na n dd e v e l o p m e n to ft h e s t a t i o no w n ，o b t a i n st h eg o o de c o n o m i ce f f i c i e n c yf o rt h ed e p a r t m e n ta n dt h eo r g a n i z a t i o no f m e a s u r i n gs t a t i o n f i n a l l y , t h ep a p e rp u t s f o r w a r dt h ed e v e l o p i n gm e n t a l i t yf o rt h e a u t o - c o m p r e h e n s i v ef u n c t i o nm e a s u r i n gs t a t i o n k e yw o r d ：a u t o c o m p r e h e n s i v eu n c t i o nm e a s u r i n gs t a t i o n ，d e v e l o p i n gs i t u a t i o n ， d e m a n da n a l y s i s ，d e v e l o p i n gm e n t a l i t y 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：堑嘞求寻砂略年参月多日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 毡、扬镝沙以年弓月巧e t 导师签名：础年弓月髟日 长安人学硕上学位论义 1 1 研究背景及意义 第一章绪论 1 1 1 研究背景 近年来，随着我国国民经济的快速增长和汽车工业的迅速发展，汽车保有量急剧增 加，尤其是私家车的数量增长很快，据最新统计，2 0 0 7 年9 月底全国私人机动车的数 量达到了1 1 3 亿辆，占机动车总量的7 5 9 7 ，比2 0 0 6 年底增加3 1 2 万多辆，增长2 8 5 。 这些变化为汽车检测行业带来了良好机遇的同时，也带来了一些新的挑战。机遇是私家 车的快速增长，直接导致机动车检测需求进入快速增长的发展阶段，给汽车综合性能检 测站带来了新的发展空间，检测站的工作重心应从以前单一的国家规定的强制性检测任 务转变到为全社会的车辆提供检测服务。挑战是检测站需要丰富和创新管理手段，采用 新思想、新技术、新手段来主动适应汽车检测行业面临的新发展。 汽车综合性能检测站是综合利用各种现代化的检测技术与检测设备，在汽车不解体 或者不完全解体的前提下，判断车辆技术状况，查明故障部位和原因的场所。它主要对 汽车的动力性、经济性、安全性、操纵稳定性、可靠性、噪声以及污染排放等状况进行 检测，并且提出公正、科学的数据。在交通部颁发的道路运输车辆综合性能技术要求 和检测方法、营运车辆综合性能要求和检验方法、机动车安全检验项目与方法、 汽车综合性能检测站能力的通用要求等政策的指引下，我国汽车综合性能检测行业 逐步规范，但与世界发达国家相比，检测站在管理、技术、设备等方面尚有一定的差距。 如何有效的提高我国汽车检测水平，利用检测站现有资源，全面拓展服务功能，为全社 会的车辆提供检测服务，已经成为汽车检测行业研究的一个重要内容。 山西省交通运输管理局为了进一步完善汽车综合性能检测站的规划与管理工作，培 育和发展汽车检测市场，于二零零七年委托长安大学承担山西省机动车综合性能检测 机构规划与管理研究课题，本文在采纳了课题的部分研究成果的基础上，对汽车综合 性能检测站发展进行了更深层次的研究。 1 1 2 研究意义 本文的研究意义在于以下几个方面： 1 解决社会车辆的检测需求 目前，汽车综合性能检测站主要完成的是国家规定的强制性检测，即营运性运输车 第一章绪论 辆的检测。而非营运性运输车辆，尤其是私家车数量的快速增加，这部分的检测需求空 间很大。汽车综合性能检测站以及政府管理机构应对现有的经营( 管理) 思路和运作手段 进行调整，为全社会的车辆提供检测服务，从而解决社会车辆的检测需求。 2 提高检测企业的经济效益 对现有的检测站进行管理，使用新的理念、管理方式方法为汽车综合性能检测站( 经 营企业) 设计一套既能保证社会效益又能保证企业经济效益的企业运行机制。使得汽车 综合性能检测站不仅仅具备硬件条件能满足客户( 含管理部门) 委托、授权检测的要求， 还须建立完善的质量管理、质量保障体系，使资源可以有效运行，规范管理，从而提高 检测企业的服务质量和经济效益。 3 提高检测企业的竞争能力 私家车的快速增长导致机动车检测需求进入了快速增长的发展阶段，本文的研究促 使检测站逐步认识到这种新的市场需求变化，利用现有资源，全面拓展服务功能，从单 一的为营运车辆进行综合性能技术检测服务转向为全社会车辆开展技术检测服务，为检 测站自身的扩大发展创造机会，从而提高企业的竞争能力。 4 提供安全管理政策依据 道路运输安全管理是我国道路运输发展中十分重要的问题，随着建立和谐社会和可 持续发展观念的提出，道路运输安全管理工作更是重中之重。汽车综合性能检测站作为 道路运输安全管理的基础工作，为政府决策提供科学依据，为保障道路运输业的安全生 产提供有力的保障工具。 1 2 相关研究综述 改革开放以来，我国一直在积极探索与社会主义市场经济体制相适应的汽车综合性 能检测站的管理方法，目前的研究成果主要体现在两种信息媒体形式上，一是分散表述 在相关法律、法规、文件、规划中，例如在交通部颁发的汽车综合性能检测站能力的 通用要求、机动车运行安全技术条件、营运车辆综合性能要求和检验方法、汽车 维护、检测、诊断技术规范、汽车检测站计算机控制系统技术规范、机动车安全检 验项目与方法等一系列法规，对汽车综合性能检测站做了规范性的要求；二是在一些 期刊的文章上针对汽车综合性能检测站发展中所存在的问题，运用相关的基本理论加以 分析，提出解决问题的措施和方法，例如王守杰的汽车综合性能检测服务应该走向社 会化、王新扬的汽车综合性能检测站市场化经营的发展思路、王秉圣的汽车综合 2 长安人学硕 j 学位论义 性能检测站的发展浅析等一系列文章，从利用检测站现有资源，全面拓展检测站服务 功能对所有的社会车辆提供服务角度提出了一些见解，但提出解决问题的措施基本停留 在一般概念的层次上，即提出了框架和方向，具体内容研究和可操作性措施较少。 1 3 研究思路与内容 1 3 1 研究思路 本文采用了理论和实际相结合的研究方法和思路。论文研究的基本思路如图1 1 所 示： 图1 1论文研究的基本思路 1 3 2 研究内容 本文研究的核心是如何提高汽车综合性能检测站的服务质量、拓展服务品种和项 目，扩大汽车综合性能检测站的发展空间。本论文共分为六章，各章研究内容如下： 第一章，在广泛收集并仔细阅读相关研究文献的基础上，简要而概括地对论文的研 究背景及研究依据进行了介绍，概述了本文研究的目的和意义，并确定了研究内容及各 章节的安排。 第二章，分别从市场需求、经济、政策、检测站供给、行业管理方面对检测站的影 响因素进行了分析。 3 第一章绪论 第三章，对我国汽车综合性能检测站进行了定位，进步说明了检测站的地位和作 用，并阐述了国外汽车检测发展的经验和借鉴，我国汽车检测发展的基本现状和存在的 问题。 第四章，分析了原有检测业务的市场需求和发展趋势，采纳了课题有关节假日出行 检测市场需求的统计分析结果，详细说明了私家车这个市场需求带来的利润空i b j 以及节 假日出行车主关心的其他问题。 第五章，在前面几章理论研究和实证分析的基础上，提出了我国汽车综合性能检测 站的发展思路。 第六章，总结了本文主要完成的内容和创新点，并提出了进一步研究的建议。 4 k 安人学硕 ：学位论文 第二章影响检测站的因素分析 检测站的功能主要是为机动车进行有关的技术检测服务，因此检测站的发展应该符 合汽车检测市场的需求特点和规律，满足检测需要。研究市场需求是了解和掌握汽车检 测需要的基本出发点。 2 1 市场需求理论分析 按照针对人类需要的诸多理论研究成果的观点，可以将人类需要划分为四个层次， 即理论需要、意识需要、表达需要和行动需要，四者之间存在着包容的关系，如图2 1 所示。 图2 1 人类需要层次图 四个需要层次相互之间的关系为： 理论需要= 意识需要+ 非意识需要 意识需要= 表达需要+ 非表达需要 表达需要= 行动需要+ 非行动需要 理论需要是指人类生存的所有需要，有些需要人们能够认识到，即意识需要，而有 些需要人们还没有认识到，称为非意识需要。随着时间以及环境条件的变化，人们的意 识需要会逐渐增多。 表达需要是指在人们意识到的需要上，采用某种方式表达出来的需要，如语言、文 字等手段。没有表达出来的需要称为非表达需要。表达需要构成了人类社会需要的主要 部分，是社会不断发展和变化的主要诱因。 行动需要是指人们对一些表达需要，采取了某种行动，意图满足或实现这些需要， 如吃饭、睡觉等行为，能够实现基本的生存需要。 上述四个需要中，只有行动需要具有实践环节，也是最有意义和价值的，是社会发 5 第一e 蟛响持谢 的圳求j 析 展的蕾要动力。 上述摹本概念应用在检测站领域，能够使需要这个重要概念得到进一步的深化，重 点解决好人们有哪些意识到的检测需要，有哪些表达出来的检测需要，以及有哪些已经 在社会生活中实现的检测需要等问题。这些问题的解决能够从定量的角度回答检测需要 的技术处理的思路、方法及手段。 对于汽车检测站而言，其检测需要主要是人们意识到的需要，即检测能力应该满足 汽车的检测需要，而目前已经实施的机动车检测，包括安全检测和汽车综合性能检测， 并不是人们意识到的所有检测需要，至少私家车的出行检测会是一种逐步增大的需求， 应该对此进行深入的研究。研究的思路必须从影响检测需求的主要因素着手，分析这些 因素对检测需求的影响作用，肌而确定检测市场的需求程度。 综合而占，影响检测市场需求变化的因素主要有经济因素、机动车保有量、政策因 素以及检测站供给能力等。 2 2 经济因素分析 2 , 21 社会经济发展与汽车检测市场的关系 从理论上分析，社会经济的发展状况与汽车检测的市场需求是密切相关的，但两者 并不足直线性的代数关系，而是较为典型的库存关系模型。经济的发展壮大必然会导致 社会机动车数量的增加，从而引起检测对象数量和规模上扩大，使得检测需求自然增大， 但经济发展速度趋缓或者下降，不会使汽车的保有量产生明显的下降，因而对检测市场 需求不会产生明显的作用。用通俗的例子来讲，就是自来水水龙头与水池的关系，打开 水龙头，水池的水就会增多，而关闭水龙头，水池的水不会明显下降，如图22 所示。 图2 2 自来水水龙头与水池关系示意图 长安人学硕+ t 学位论文 根据以上的分析，汽车保有量的增长趋势应该表现出阶梯式增长的模式，如图2 3 所示。 j 图2 3 汽车保有量的增长趋势图 这种阶梯式的变化趋势基本决定了汽车检测市场的发展规律。即虽然检测市场需求 会随着时间的发展而出现变化，但其变化的结构框架是基本确定的。 另外经济发展将导致人们工作和生活方式会发生变化，随着私家车数量的快速增 长，节假日出行旅游的现象会逐渐增多，出于安全方面的考虑，对车辆的检测需求必然 会增大。 2 2 2 机动车保有量对检测市场的影响 按照目前我国政府的相关法规以及政策规定，机动车辆必须进行必要的审验，主要 体现在三个层面，一个是机动车辆的年度审验，由公安部交通管理机构负责实施，所有 机动车必须进行定期审验。第二个是营业性运输车辆的审验，包括营运客车和营运货车， 由交通运输管理机构负责实施。第三个是环境保护方面的审验，涉及所有机动车辆，由 环境保护机构负责实施。由此可以看出，机动车的保有量是汽车检测市场的最重要也是 最直接的影响因素，机动车数量和规模的变化决定了汽车检测的市场需求数量和规模。 掘统计，2 0 0 7 年6 月底全国机动车保有量达到了1 5 2 8 亿辆，与2 0 0 6 年年底相比，全 国机动车保有量增长5 2 2 ，继续保持较快增长势头。因此，要掌握汽车检测市场的发 展规律和趋势，就必须研究和分析机动车保有量的变化规律。 机动车保有量的增加必然会促使检测需求增加，近年来随着我国汽车工业的快速发 7 第 二章影响检测站的冈索分析 展，特别是小汽车的生产步入高速发展的轨道，私家车的数量增长很快。据统计，2 0 0 7 年9 月底全国私人机动车的数量达到了1 1 3 亿辆，占机动车总量的7 5 9 7 ，比2 0 0 6 年底增加3 1 2 万多辆，增长2 8 5 ，这种变化直接导致机动车检测需求进入了快速增长 的发展阶段。 对于汽车综合性能检测站而言，由于目前其主要的检测对象是营业性运输车辆，基 本上没有对私家车进行有关的检测，也就是说汽车综合性能检测站没有从迅速扩大的机 动车数量和规模中得到明显的受益。因此，这个问题应该引起政府主管机构以及汽车综 合性能检测站的高度重视，同时必须采取各种有效措施加以解决。 2 3 政策因素分析 对于行业建设和行业发展来说，政策和策略不但决定了行业发展的方式，而且决定 了行业发展的速度和质量。可以这么说，没有一种经济的发展不受政策性因素的约束和 影响。政策性因素既对经济发展起加速或减速器的作用，又对国民经济不同行业发展起 导向作用。 2 3 1 行业政策 白1 9 8 0 年交通部在大连建立第一个检测站以来，汽车检测业在我国开始起步，在 交通部1 9 9 0 年1 3 号令汽车运输业车辆技术管理规定和1 9 9 1 年2 9 号令汽车运输 业车辆综合性能检测站管理办法出台以后，在各级交通主管机构大力培育和扶持下， 汽车综合性能检测站步入快速发展时期。 从加强车辆技术管理的需要出发，1 9 9 0 年交通部发布了第1 3 号令汽车运输业车 辆技术管理规定，提出要对车辆实施“定期检测、强制维护、视情修理”的汽车维修 制度，明确了交通主管部门要对汽车检测行业实施行业管理，建立车辆检测制度并监督 实施。1 9 9 1 年4 月，为进一步规范汽车综合性能检测站的建设和管理，充分发挥汽车 综合性能检测站的作用，交通部发布了第2 9 号部令道路运输业车辆综合性能检测站 管理办法，对汽车综合性能检测站的职责、分级和基本条件、认定程序等做了规定。 1 9 9 2 年为督促和规范各地建立汽车综合性能检测中心站，交通部发布了汽车综合性 能检测中心站认定规则( 试行) 并于1 9 9 9 年重新修订发布。1 9 9 5 年交通部发布了汽 车维修行业发展规划，把上线检测一次合格率定为规划指标，进一步强化了汽车检测 在汽车维修质量控制中的作用。1 9 9 8 年交通部又发布了道路运输车辆维护管理规定， 对汽车维护后出厂前的竣工检测做了要求。1 9 9 9 年发布了汽车综合性能检测站通用 8 长安人学硕上学位论文 技术条件，第一次以国家标准的形式对汽车综合性能检测站的检测项目及设备、人员、 厂房、场地及管理制度等条件做了要求和规范，另外汽车维修质量检查评定标准、 汽车技术等级评定标准的检测方法、汽车维护工艺规范等国家或行业标准为汽车 综合性能检测提供了检测内容和方法。上述规章、标准的出台促进了汽车综合性能检测 站的建设和使用，规范了管理，促进了行业发展。 2 0 0 0 年以来，综合性能检测线及安全检测线得到了飞速发展，检测线联网技术已 发展为设备自动联网检测，检测数据网络化管理的模式。g b l 8 5 6 5 2 0 0 1 营运车辆综 合性能要求和检验方法、g b 7 2 5 8 2 0 0 4 机动车安全运行技术条件、g a 4 6 8 2 0 0 4 机 动车安全检验项目与方法、g b t l 7 9 9 3 2 0 0 5 汽车综合性能检测站能力的通用要求 等一批标准的发布进一步规范了检测技术方法，多项设备产品标准与计量标准的修订与 发布提高了检测设备的制造水平与在用设备的技术水平。 此外，按照国家 1 9 9 3 2 0 4 号文件和g b t l 7 9 9 3 2 0 0 5 汽车综合性能检测站能力的 通用要求，把汽车综合性能检测站确定为独立的、社会化的、自负盈亏的经济实体， 发挥了社会各方面建设检测站的积极性，极大的推动了我国机动车检验机构的社会化进 程。 排放标准g b1 8 2 8 5 2 0 0 5 点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法( x 2 怠速法及简易工况法) 、g b3 8 4 7 2 0 0 5 车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟 度排放限值及测量方法促进了环保部门排放检测站的发展。 综合而言，机动车检测行业的各项方针和政策直接影响到检测市场的需求规模和结 构，特别是强制性的政策措施对检测市场有着重要的作用。 2 3 2 地方政策 行业政策主要是针对全国范围出台的，其中许多措施和方法带有方向性和指导性， 具体实现的过程中往往需要各个地方根据自身的实际情况加以细化，制定出符合当地实 际的政策措施。 为了加强机动车检测市场管理，加快机动车检测市场诚信体系建设，建立和完善优 胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车检测企业依法经营、诚实守信、 公平竞争、优质服务，全面贯彻落实中华人民共和国道路运输条例和机动车维修 管理规定等行业管理文件的精神，作为政府行业管理机构，各个省的运管局近年来不 断研究和分析汽车综合性能检测市场的发展状态和规律，制定了多项行业管理的规章制 9 第二章影响榆测站的w 索分析 度和方法。例如山西省制定下发了山西省汽车维修行业“星级服务企业”评比标准、 山西省汽车维修与检测行业年度“诚信综检站”评比标准等一系列管理规定和制 度。这些措施在实际工作当中取得了良好的效果。 2 4 检测站供给因素 2 4 1 现有检测站规模因素 已有检测站的数量和布局是影响机动车检测需求的重要因素。这种重要作用主要不 是体现在强制性的检测方面，而是在非强制性的检测上，因为强制性检测主要是受行业 管理政策的影响，是检测站必须完成的检测任务，基本上不受检测站已有数量规模的限 制。而非强制性检测主要是市场行为，遵循的是商品市场规律，即需求和供给的有效平 衡，供给能力的不足将会遏制市场的需求，从机动车检测的角度，意味着人们的需求没 有得到有效的满足，与社会发展的根本目标相矛盾，因此必须研究和分析已有检测站的 规模和结构因素。 值得注意的是，目前汽车综合性能检测站的规模数量主要是根据强制性的检测任务 因素确定的，这种思路和方法应该加以修改和调整，必须增加对非强制性检测需求因素 的研究和分析，同时以市场商品经济的观念对待这类检测需求，提出有效的应对方案。 2 4 2 检测站的经营因素 目前国内机动车辆检测主要完成的是强制性检测，如公安部的交通管理机构规定对 车辆进行必要的审验，新车2 年一次，旧车需要按年度审验。我国的道路运输条例规定 营业性运输车辆必须定期进行车辆综合性能检测，我国环境保护部门规定，车辆的尾气 排放以及噪音都必须达到一定的指标要求，为此车辆需要进行尾气排放等项目检测。 国内汽车检测站主要依靠政府各个部门的行政法规进行运作，其主要的服务对象比 较固定，所提供的服务项目和内容具有强制性，同时检测的结果具有行政法规的效果， 即汽车检测站实际上在行使政府管理的职能，由于道路运输众多环节中安全因素是非常 重要也是十分突出的，强制性的检测是必须的，因此今后若干年汽车综合性能检测站的 主要业务仍将是完成国家规定的强制性检测。运输车辆规模的扩大和发展保证了检测站 业务的稳定和扩大。 这种状况必然削弱了检测站的市场经营意识，降低了检测站研究和分析市场需求的 积极性和动力，与目前社会发展的现实状况及人们的需求相抵触，这个问题必须加以解 决。 1 0 k ：安大学硕一 ：学位论文 2 5 行业管理因素 2 5 1 市场经济氛围 虽然我国的商品市场经济在快速形成和发展，但对汽车综合性能检测行业而言，市 场经济的氛围和意识基本上没有建立起来，主要是由汽车检测行业宏观管理的体制和政 策所造成的，导致人为地划分了汽车检测市场，检测站不需要开拓市场，也没有可能和 必要去经营市场，在职能上检测站行使了政府管理机构的某些权限，这与检测站的社会 法人地位和属性相违背。 目前检测行业与公安交通和运政管理机构已经逐步开始了机构和管理体制改革，检 测站的社会独立法人角色得到了确认和加强，这意味着汽车检测行业的市场经济环境和 因素会快速形成和发展，对每个检测站而言都面临着转变观念，树立新的思维和经营理 念等问题。 2 5 2 竞争机制 竞争机制是商品市场经济的基本要素，是市场机制发挥作用的基础。汽车综合性能 检测属服务性行业，为了提高服务质量，充分满足社会需求，建立市场竞争机制是非常 必要的。 但值得注意的是，检测行业又不同于一般性的商品经济市场，政策法规规定的强制 性检测是业务的主体，完全竞争的市场机制格局不是最好的模式，因为完全竞争市场条 件下由于众多竞争对手多种多样的经营策略，检测服务价格不是固定不变的，价格战经 常被认为是竞争的主要手段，企业只能确定一个价格浮动的范围区间，实际价格随行就 市。但强制性检测提供的是必须的服务，其强制性和约定性占有较大的份量，价格不能 变动太快，价格稳定是政府行政管理得以有效实施的基本保障。 因此，检测行业应以不完全竞争机制为主要的市场运行模式，不完全竞争的市场条 件下由于竞争并不十分激烈，检测价格变动较小，价格策略不是主要手段，企业更应该 注重服务质量的提高和品牌建设，通过向社会提供优质服务扩大市场占有率。 通过以上几个方面检测站影响因素的分析，检测站的发展应该符合汽车检测市场的 需求特点和规律，满足检测需要。这意味着汽车检测机构应该转变观念，树立新的思维 和经营理念，加强市场经营意识，积极主动地分析检测市场的需求并提出有效的应对方 案。 第三章汽车综合性能检测行业发腱现状 第三章汽车综合性能检测行业发展现状 3 1 汽车综合性能检测站的地位和任务 3 1 1 定位 综检站是道路运输业的重要组成部分，它对运输车辆进行综合性能检测的结果及确 定其技术等级，是运输车辆能否进入道路运输市场和可以从事哪些范围道路运输业务的 重要依据，同时，它还是对车辆维修质量进行监督的主要技术手段，还可以接受政府和 社会的委托进行在用汽车领域的相关检测( 诊断) 技术服务。综检站应具备开展在用汽车 ( 营运车辆和非营运车辆) 综合性能检测( 诊断) 的基本能力( 安全、环保、节能等) 。 汽车综合性能( a u t o m o t i v em u l t i p l e u f u n c t i o n ) 定义为：在用汽车动力性、安全性、 燃料经济性、使用可靠性、排气污染物和噪声及整车装备完整性与状态、防雨密封性等 多种技术性能的组合。 汽车综合性能检测站( a u t o m o t i v em u l t i p l e - - f u n c t i o nt e s ts t a t i o n ) 定义为：按照规定的 程序、方法，通过一系列技术操作行为，对在用汽车综合性能进行检测( 验) 评价工作并 提供检测数据、报告的社会化服务机构。 新修订的汽车综合性能检测站能力的通用要求( g b t1 7 9 9 3 2 0 0 5 ) 已颁布实施， 该标准从组织资源、人力资源、质量保证、技术资源、物资资源等要素，规定了汽车综 合性能检测站从事在用汽车综合性能检测、营运车辆技术等级评定、汽车维修竣工质量 检测等业务的具体条件，主要包括：完成检测并出具公证性检测结果所必须的质量管理 体系要求，检测所必须的仪器、设备、人员、设施和环境条件等要求，适用于综合性能 检测站建设、运行管理及对综检站能力认定、委托检测和监督管理体系。 3 1 2 服务功能 1 汽车综合性能检测站在营运车辆技术管理中的服务功能 ( 1 ) 汽车综合性能检测是道路运输车辆技术管理的主要内容，按照g b l 8 5 6 5 2 0 0 1 营运车辆综合性能要求和检验方法的要求，对营运车辆的动力性、安全性、燃料经 济性、使用可靠性、排气污染物和噪声以及整车装备完整性与状态、防雨密封性等多种 技术性能进行检测评价，出具检测报告，方面为运输管理部门判断车辆能否进入运输 市场提供依据，另一方面也为运输业户随时掌握车辆的技术状况，保证车辆的安全、经 济的运行提供保障。 1 2 k 安人学硕 ：学位论文 ( 2 ) 汽车综合性能检测站是按照g b t 1 7 9 9 3 的标准要求建立的，并进行计量认证， 作为第三方技术服务机构，可接受道路运输管理机构的委托，对车辆维修质量监督的检 验。目前社会上能达到机动车维修质量监督检验能力，并能为第三方提供公证检测结果 的只有汽车综合性能检测站能符合条件，道路运输管理机构对维修竣工质量检测都是委 托汽车综合性能检测站进行检测。汽车综合性能检测站除向运管部门提供维修竣工质量 检测报告外，每月还汇总各修理厂的修理质量检测统计情况，做出分析，报给运管部门， 为维修行业管理提供依据。 2 汽车综合性能检测站的其它服务功能 ( 1 ) 道路交通安全法实施条例第十五规定：“机动车安全技术检验由机动车安全 检验机构实施”。道路交通安全法第十三条规定：“机动车安全技术检验实行社会化。 这些规定说明机动车的安全检验由汽车检验机构检验，机动车安全检验机构与公安交通 管理部门脱沟，实行社会化。只要在检测设备和检测方法符合有关要求，经计量认证， 就能接受公安车管部门的委托，进行机动车安全技术检验，而汽车综合性能检测站的检 测设备与检测能力涵盖了安全技术检验设备与检验项目的要求，完全有条件能够接受公 安部门的委托，进行机动车安全技术检验，事实上目前全国有很多汽车综合性能检测站 已接受了公安部门的委托在进行安全技术检验。 ( 2 ) 随着近几年汽车保有量增长，特别是私人轿车保有量高速增长，对汽车检测 维修以及其它相关服务带来了广阔的前景。一方面，车主为了保证行车安全，及时掌握 所驾驶车辆的技术状况，主动将车辆定期送到检测站进行检测，这一点将会逐渐被人们 认识和重视。另一方面，由于汽车技术含量不断提高，维修作业方式发生根本的变化， 机动车维修由机械修理为主稍带一些简单电路检修的传统方式，逐步转向依靠电子设备 和信息数据进行诊断与维修，而维修前的检测与故障判断是修理中的技术关键，修理行 业中急需高技术素质能准确判断汽车故障的“汽车医生”，而汽车检测站是专业汽车检 测诊断站、检测诊断设备、技术人员相对集中的地方，完全能进行这一领域的服务，在 修理前为汽车准确开出“根治疾病的药方”。 ( 3 ) 汽车综合性能检测站还可以利用自己的优势，参与社会经济各个领域里关于 车辆技术服务的各项活动，如进出口车辆的商检检测，对车辆的改装、延长报废期及相 关新技术、新工艺等项目进行检测；对车辆修理质量纠纷、车辆售后质量纠纷、车辆保 险理赔技术纠纷进行仲裁、诉讼中有关车辆技术的司法鉴定提供检测服务以及接受有关 部门的委托为其进行规定的项目检测。 1 3 第二章汽车综合性能检测行业发展现状 综上所述，汽车综合性能检测站作为一个多功能的机动车检测机构，不仅能为行业 管理提供配套的技术服务，而且能为整个社会提供全面的机动车检测服务，其市场前景 无比广阔。 3 1 3 法律责任 增强法律意识，规范检测经营行为，是综检站的责任和义务。依法进行工商企业登 记和通过计量认证( c m a ) 后，严格按照国家、行业( 或地方) 有关技术标准、规范和管 理规章的规定及用户的委托要求，依法开展汽车及其他机动车的检测诊断技术服务活 动，告知检测标准、方法和收费等事项，按物价部门核准的标准收费，并要按规定出具 规范的检测报告，综检站对所出具的机动车检测报告的真实性、准确性负责，承担相应 的法律责任。新的部令中明确了综检站的法律责任，机动车综合性能检测机构不按照国 家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或不如实出具检测结果的，由道路运 输管理机构视情纠止、进行必要的经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此应 增强法律意识，加强对检测报告的审核、发放、存档和查阅等全过程管理，并做好检测 数据的统计工作，为政府决策提供科学依据。 3 1 4 地位和任务 交通部第6 号部令道路货物运输及站场管理规定和第7 号部令机动车维修管 理规定以及第1 0 号部令道路旅客运输及客运站管理规定颁布并开始施行。这是 继2 0 0 4 年颁布了中华人民共和国道路交通安全法及中华人民共和国道路运输条 例以来，汽车综合性能检测站的地位和任务得以再次明确，这为汽车综合性能检测站 的快速发展提供了很好的发展机遇。 1 0 号和6 号部令指出：“客运( 道路货物运输) 经营者在规定时间内，到符合国家 相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。”。规定了客运( 道路货物运输) 车辆技术 性能应符合国家标准g b l 8 5 6 5 营运车辆综合性能要求和检验方法，而且应该在规定 时间内到汽车综合性能检测站接受检验。通过对参与营运的车辆进行综合性能检测以及 确定其技术等级，进而确定该营运车辆能否进入道路运输市场和可以从事哪些范围道路 运输业务。汽车综合性能检测站是“代表 各级交通主管部门对客运( 道路货物运输) 车辆综合技术性能进行检验及技术等级的评定。 7 号部令指出：“道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营的质量监督和管理 工作，可委托具有法定资格的机动车维修质量监督检验中心，对机动车维修质量进行监 1 4 长安大学硕：卜学位论文 督检验。 、“对机动车维修质量的责任认定需要进行技术分析和鉴定，且承修方和 托修方共同要求道路运输管理机构出面协调的，道路运输管理机构应当组织专家组或委 托具有法定检测资格的检测机构做出技术分析和鉴定。 。对维修后车辆的检测是对车 辆维修质量进行监督的主要技术手段。所以，汽车综合性能检测站可以“代表”各级道 路运输管理机构对机动车维修企业其维修质量判定的技术“裁判”。 以上规定从法规上明确了汽车综合性能检测站的地位。 汽车综合性能检测站的任务主要是承担客运( 道路货物运输) 车辆的综合性能检测 与技术等级评定。另外，也要承担机动车维修竣工质量的监督检验、对机动车维修质量 的责任认定进行技术分析和鉴定。还可以接收政府和社会的委托进行在用汽车领域的其 它相关检测( 诊断) 技术服务。 汽车综合性能检测站的地位和任务是作为营运车辆技术等级评定的质量检验机构 及对车辆维修质量评定的检验机构，它是为交通管理部l - j 力h 强对“营运车辆”和“维修 质量管理提供公证数据和技术依据，也可以为其它政府部门或社会提供被检车辆相关 的公证数据和技术依据。 3 1 5 职责和要求 交通部第6 号部令和第1 0 号部令都指出检测机构应符合国家标准g b l 7 9 9 3 2 0 0 5 汽车综合性能检测站能力的通用要求，所以汽车综合性能检测站在组织机构、人员 素质、检测设备、场地环境、管理体系等各个方面必须满足国家标准g b l 7 9 9 3 2 0 0 5 规 定的要求。因为对汽车综合性能检测站来说，它是一个为社会提供公证数据的在用车辆 综合技术性能检验机构，它所出具的“公证数据 是它的“产品”、是整个体系运作的 “结果”。要保证这个“产品”的合格，就必须要有一个能准确完成公证性检测的质量 管理体系、就必须要有一套完整的能保证准确量值传递的检测设备、就必须要有一班具 有较高技术素质而且认真负责的检验人员、还必须要有一个能确保完成相关业务的场地 环境。这是汽车综合性能检测站的职责和基本要求。 在前面的陈述中，明确了汽车综合性能检测站是一个为“社会 出具公证数据的在 用车辆综合性能质量检验机构，这里的“社会”包括交通管理部门、其它政府管理部门 以及车辆使用单位等。根据中华人民共和国计量法规定：为社会提供公证数据的产 品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可 靠性考核合格。对产品质量检验机构的计量认证，是考核产品质量检验机构的计量检定、 1 5 第三章汽车综合性能检测行业发展现状 测试能力和可靠性，证明其具有为社会提供公证数据的资格。经计量认证合格的产品质 量检验机构所提供的数据，用于贸易出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具 有法律效力。对汽车综合性能检测站的计量认证就是对其环境条件、质量管理体系、检 测设备、检验人员等能否保证其出具“数据”的公工f 性、准确性、可靠性、真实性的能 力的考核和验证。 所以，对汽车综合性能检测站的职责和要求就是应按照国家标准g b l 7 9 9 3 2 0 0 5 ( ( 汽 车综合性能检测站能力的通用要求建站和管理，并经有关主管部门计量认证考核合格， 才是“符合国家相关标准”和“具有法定检测资格”。 3 2 国外汽车检测发展历程及管理特点 自从世界上诞生第一辆汽车以来，经过一百多年的发展，汽车已经成为人类文明史 上科技进步的一大标志。汽车检测技术是随着汽车技术的发展而发展的，实际上也是从 一百多年前就开始了。在早期，人们对汽车检测技术的认识和实践比较简单，主要是通 过“眼看”、“耳听”、“手摸”等感觉和经验来进行，目的是要发现并排除一些故障 或作一些有针对性的修理和调整。随着汽车技术的发展，科学技术的进步，逐步出现了 一些检测仪器和仪表。特别是现代电子技术、计算机技术的出现和进步，促使汽车检测 技术得到了飞速发展。目前，人们已经能够利用各种先进的仪器设备对汽车进行不解体 检测，达到安全、迅速、准确地诊断故障、评价性能、确定维修方案等目的了。 汽车技术发源于国外，汽车检测技术的发展也是从国外开始的。为了借鉴国外已经 取得的成功经验，促进国内汽车检测技术的发展，有必要对国外汽车检测状况有所了解。 要了解国外的汽车检测状况，可以从它的技术发展历程和业务管理特点两个方面来考 察。 3 2 1 国外汽车检测技术发展历程 从汽车检测手段发展的过程来看，国外的汽车检测技术大致可以分为人工定性检 测、单机手控检测、单机自动检测、单机智能检测、全线联网检测和随车诊断检测等六 个阶段。 第一阶段人工定性检测。汽车诞生以后，很长一段时问主要是通过视觉、听觉、嗅 觉或触觉并结合经验来进行无量具定性检测，或者只能借助少量通用简单仪表进行粗略 诊断。使用简单仪表得到的技术信息准确度比较低，比起无量具定性检测进步不是太大， 所以第一阶段的检测技术可称为人工定性检测。 1 6 & 安人学硕 j 学位论文 第二阶段单机手控检测。到了2 0 世纪4 0 年代后期，在一些工业发达的国家出现了 专门用于汽车