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法官角色分析以人民法庭法官为视角 2 学校代号:10524 学号:12009022 密级: 中南民族大学硕士学位论文中南民族大学硕士学位论文 法官角色分析法官角色分析以人民法庭法官为视角以人民法庭法官为视角 学位申请人姓名: 黄现淸 导师姓名及职称: 郑鹏程 副教授 培养单位: 法学院 专业名称: 法学理论 论文提交日 期: 2012 年 5 月 16 日 论文答辩日 期: 2012 年 5 月 28 日 答辩委员会主席: 张斌峰 the analysis about the role of judgefrom the 中南民族大学硕士学位论文 3 perspective of the judge of peoples court by huangxianqing b.e.(inner mongolia normal university)2006 a thesis submitted in partial satisfaction of the requirements for the degree of master of law in jurisprudence in the graduate school of south-central university for nationalities supervisor professor zheng pengcheng may.2012 中南民族大学中南民族大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 法官角色分析以人民法庭法官为视角 4 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。 对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版, 允许论文被查 阅和借阅。 本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。 本学位论文属于 1、保密,在_年解密后适用本授权书。 2、不保密。 (请在以上相应方框内打“” ) 作者签名: 日期: 年 月 日 导师签名: 日期: 年 月 日 目 录 摘 要 . i 中南民族大学硕士学位论文 5 abstract . ii 绪 论 . 1 (一)选题的缘由与意义 . 1 1.选题的缘由 . 1 2.研究意义 . 1 (二)相关研究综述 . 2 1.关于法官角色冲突 . 2 2.法官角色定位与转化 . 3 3.关于人民法庭方面 . 3 4.研究方法 . 4 一、百色基层人民法庭总体情况 . 5 (一)案件受理基本情况 . 5 (二)百色基层法庭人员结构 . 7 二、法官的多元角色 . 9 (一)体制内的人民法庭法官角色分析 . 9 1.法律人角色 . 9 2.法律职业角色 . 11 3.政治角色 . 12 4.行政角色 . 13 5.法官参与社会管理角色 . 15 (二)体制外的人民法庭法官角色分析 . 16 1.法官的社会角色 . 16 2.自然人角色 . 17 三、法官角色竞合 . 19 (一)体制内的角色冲突 . 19 1.法律人、法律职业人之间角色之间的冲突 . 19 2.政治角色、行政角色与法律职业角色之间的冲突 . 21 (二)体制外的角色冲突 . 23 1.社会角色与法律职业角色之间的冲突 . 23 法官角色分析以人民法庭法官为视角 6 2.自然人角色与法律职业角色之间的冲突 . 24 四、人民法庭法官角色转化和理性裁判 . 26 (一)强化法官的法律人、法律职业人角色,弱化法官其他角色 . 26 1.法官的职业化 . 26 2.弱化法官的其他角色 . 28 3.加强培养法官道德上的自律 . 29 4.法官的独立 . 30 (二)完善法官管理制度 . 31 1.规范法官的任职制度 . 31 2.提高法官的收入和地位 . 31 3.建立法官的保障制度 . 32 4.建立科学的考评制度 . 33 5.加强法官的培训教育 . 33 (三)诉讼程序方面 . 34 1.简化诉讼程序,减轻法官压力,保障司法公正 . 34 2.健全审判长制度 . 34 3.回避制度应当严格执行 . 35 (四)基层法官的理性裁判 . 36 1.法治原则与政策的统一 . 36 2. 尊重司法客观规律 . 37 结 语 . 38 参考文献 . 39 致 谢 . 42 附录 a 在读期间发表的学术论文与研究成果 . 43 中南民族大学硕士学位论文 i 摘 要 基层司法在中国法治建设道路中处于基础地位,人民法庭面对的是基层社会, 人民法庭的法官们直接接触基层的百姓。法官身上肩负着化解矛盾纠纷的艰巨任 务,其所属的地位和作用十分重要。这关系到社会矛盾能否在萌芽阶段就得到化 解。人民法庭法官行使司法权时,扮演着不同的角色。人民法庭法官角色实际上 是一个混合体,法官有多重身份,在一个法庭里法官可能既是法官又是书记员, 还有可能充当法警。法官的角色是一个复杂的角色丛,既是职业法律人,又是政 治权力人,既是社会文化人,又是自然人。法官角色的多元化会产生很多冲突,最 直接的后果是导致法官的角色混同,有时法官因其多元化角色有可能会出现角色 上的错位。这种多元化的角色冲突极易导致司法不公正现象。司法公正要实现应 当通过一定手段,实行一系列措施、制度,通过强化法官的法律人、法律职业人 角色,弱化法官的其他角色对司法审判的不良影响,防止出现司法不公正的现象。 笔者以百色市基层人民法庭为视角,分析法官多元化角色,探索法官多元化 角色冲突的现状及其解决办法。我们应该以法治国家为基础,通过系统的制度建 设与完善,深化司法体制改革,促进法官队伍的职业化和专门化,促使法官成为 一个理性化的法律人,成为一个真正的公平正义之使者,成为一个唯法是从的中 立人。法官应处处以法为据,时时维护法律的尊严,维护司法公正,促进社会公 平正义。 关键词:关键词:法律人;法官角色丛;法官角色冲突;法官角色转化 法官角色分析以人民法庭法官为视角 ii abstract china is a country with a population of 1.3 billion, of which about 8, 900 million people locate in grassroots. the judicial is in the foundation position in china legal construction road. the peoples courts face to the grass-roots society most direct and the judges have direct contact with the grassroots people. as the judges of the peoples courts, the task of solving the contradictions is difficult, and it is related to resolving the social disputes in its infancy. the judge of peoples court play different roles when exercise judicial power. the judge of rural peoples court is a hybrid in fact. they have multiple identities, and in a court the judge could act as both the judge and clerk or the bailiff. the judge is a complex character that is both professional legal person and the political power, and both social literacy and natural persons. the diversity of the role of judge create many conflicts. the most direct consequence is that the confusion of judges role, and sometimes the judge play role mistakes possible because of the diversity of the role. this conflict of the role easily results in judicial injustices. it is need to take certain means and a series of measures that strengthen the legal professional people role and weaken the judge judicial effects of the judges other role to realize judicial justice. the role of the judges legal person and legal profession is the most main role of the judge. we should avoid other roles impact of the judge when the judge multiple roles conflict to prevent from judicial unjust phenomenon. based on the basic peoples court of baise perspective, the author analysis the judges diversified roles, explores the conflict of judges diversified role of the status and the method to solve it. base on the state of law, we should deepen the reform of the judiciary system and promote professionalism and specialization through the construction and improvement by system. the judges need to become a lawyer of rationalization, a true justice emissary and a real justice person that comply with the law. the judge should abide by the law in anytime. it always maintains the dignity of law, maintains judicial fairness and promotes social fairness and justice. key words: lawyer、 the role of judge plexus、 the judge role conflict、 the judge role transformation 中南民族大学硕士学位论文 1 绪 论 (一)选题的缘由与意义 1.选题的缘由 1.选择以法院法官为研究的方向因为其与我的工作息息相关,比较熟悉也易 找到素材且体会也比较深; 2.以基层法院法官为具体的研究对象,人民法庭法官处理的是与普通百姓生 活息息相关的社会纠纷,通过对人民法庭法官角色分析有助于更好提高法官解决 社会纠纷能力; 3.我们应该看到现在的人民法庭法官角色实际上是一个混合体,法官有多重 身份,在一个法庭里法官可能既是法官又充当书记员,法官还有可能充当法警身 份;法官角色还是一个复杂的角色丛即是法律人、法律职业人,又是政治权力人, 还是社会文化人,又是自然人;因此对人民法庭法官角色比较特殊,个人对此研究 比较感兴趣。 2.研究意义 (1)中国 13 亿人口,大约有 8、9 亿人口在基层,因此基层司法在中国法治 建设道路中处于基础地位其也是法治建设的困难所在。基层司法涉及数以万计的 普通百姓的切身利益,如果失去了基层司法也就等于失去了中国的法治。加强基 层司法建设是推进法治进程的必然选择,而对人民法庭法官角色分析有助于加快 基层司法建设进程。 (2)基层法庭面对的是社会最基层,基层法庭法官们最直接接触百姓,基层 法庭法官们与百姓的距离最近,因此基层法官们化解矛盾的任务艰巨,其所属地 位和作用十分重要,关系到社会矛盾纠纷是否能在萌芽阶段就能够得到化解。对 人民法庭法官角色分析有助于法官更好的解决纠纷,真正做到案结事了。 (3)作为一审法官对案件既要解决法律问题,又要解决争议事实问题,可以 说是白手起家。因此一审法官工作比较繁重的,基层法官办理案件也是最多的。 法官角色分析以人民法庭法官为视角 2 就目前学术界现状对于一审法官实践经验研究较少,通过对基层人民法官的角色 进行分析,使研究有价值。 在我国学术界对当代中国人民法庭制度改革比较关注,但对人民法庭法官角 色进行专门研究较少,尤其是人民法庭法官角色的动态研究、实证研究更缺乏。 只有通过实证分析人民法庭法官角色,才能更充分的论证,才有可能成功的。 (二)相关研究综述 法官角色近年来已成为法学界关注的热门话题,对于法官相关制度的研究一 般为任职、考核、司法独立等,针对基层法官制度的研究文章不多,通过对国内 外优秀研究成果的梳理,力求精准概述法官角色研究的现状,有助于本文写作的 顺利进行。目前,学者们对人民法庭法官角色问题的研究,概括起来,主要集中 在以下三个方面: 1.关于法官角色冲突 因法官扮演不同社会功能,产生不同的角色冲突,而形成了法官角色丛。角 色丛是一个社会学概念,童星的现代社会学理论新编(南京大学出版社 2003 年版)一文中,一书中所涉及到角色丛,是指个人所承担的角色的总和,一个人身 上多种角色的扮演的现象。每个人扮演不同角色因为其承担多种社会角色,其承 担的角色越多,角色丛就越复杂多样。赵秉志,张心向的法官角色视野下的裁判 理性(西北政法大学学报(法律科学),2009 年第 5 期),主要观点是分 析我国法官角色是非常复杂的集合体。这个集合体会产生很多的制约,使得法官 受到社会因素的影响,使得法官对案件追求的结果是能够审结案件,解决双方的 纠纷。也正是因为这个追求使得法官放弃部分对法律规定的遵循。秦策在 1999 年 发表的法官角色冲突的社会学分析对司法不公现象的理性思考(南京师 大学报(社会科学版)1999 年第 2 期)一文中将社会人的法官分化为“法律世界 中的法官”、“权力结构中的法官”、“社会文化中的法官”三种角色的扮演暗 含着角色的冲突。而郭俊在法官社会角色的定位一文中提到作为社会人的法 官可以分化为“法律人法官”、“权力人法官”、“自然社会人法官”和“社会 文化人法官”等四种角色,基于后三种角色期待的行为往往与作为法律人法官角 中南民族大学硕士学位论文 3 色所期待的行为发生冲突,从而在现实中出现许多与法治社会要求下的法官的行 为不一致的现象(法制与社会,2007 年第 3 期)。 2.法官角色定位与转化 李深在论审判过程中法官的角色定位(载辽宁行政学院学报 2007 年第 9 期)一文中当今社会中,法官的职业是很特别的,法官身上扮演着有多种角色,法 官是正义的使者,该文作者通过分析法官扮演的角色,提出法官的实然和应然的 角色,通过对这些角色的分析,提出相关的改革的意见,希望法官能够在司法行 为中定位好自己的角色,保证司法的公正。 夏明贵与胡剑在论法官的多重角色冲突与司法公正(载云南法学 2001 第 1 期)一文中,认为法官是社会群体中的一员,法官具有的多重角色冲突对司法公 正有影响。从社会学角度分析法官如何应对压力及综合考虑各种因素作出判决。 邸洪旗在法律全球化与法官角色转换(载法制与社会 2011 年第六期)在 此文中指出法律全球化是指全球范围内法律规范的趋同化和一体化。第一次冲击 使中国开始了从行政官员到司法官员,法官角色的第一次转换。中国法官要迎接 法律全球化第二次冲击的考验,就必须实现法官角色的第二次转换:即由大众化 法官到职业化法官,由政策实施型法官向纠纷解决型法官,由简单操作型法官向 法理阐明型法官的转换。 3.关于人民法庭方面 唐德华:人民法院五年改革纲要,(人民法院出版社 2000 年版)提到人 民法庭应当要保留,但对人民法庭进行一定的调整,其认为人民法庭坚持走的是 群众的路线,要以便民为宗旨的,因此人民法庭不应当取消,应当加强,人民法 庭根植与最基层,其能将纠纷化解在初级阶段。任鸣:我国人民法庭工作面临 新的挑战,(载法律适用1999 年第 1 期)一文指出在 20 世纪 90 年代以来, 人民法庭在工作方式上出现了很多的问题,有些人民法庭将驻庭和巡回割裂开, 不利于人民群众的诉讼,老百姓普遍反映了“告状难”的问题。章武生:基层 法院改革若干问题研究,(法商研究2006 年第 6 期)中提到通过每个乡设 一个人民法庭,便于人民解决简单的纠纷,通过调解、仲裁等方式解决纠纷,因 法官角色分析以人民法庭法官为视角 4 其不是采取诉讼的方式,可以通过填补一些人民调解员解决纠纷,避免审判人员 不足问题。 综上所述,在我国学术界对当代中国人民法庭制度改革比较关注,但对人民 法庭法官角色进行专门研究较少,尤其是人民法庭法官角色的动态研究、实证研 究更缺乏。只有通过实证分析人民法庭法官角色,才能更充分的论证,才有可能 是成功的。 4.研究方法 1.从微观到宏观。微观研究方法针对的个体,以小群体为考察对象,关注小 群体自身的活力。个体属于整体的一部分,通过个案分析,从中总结和归纳出司 法的内在规律,从而找到我国司法的现状,此方法可以避免空洞和研究抽象,使 研究具有化及有说服力。 2.从实证研究把握制度。以实证为研究研究方法,通过实证探究中国法律制 度,实证方法使研究变得具体生动,其比起哲理研究、规范研究、比较研究、历 史研究更有特别意义。通过具体实证分析研究中国法律制度,进一步推进司法改 革和完善。 3.从社会理解司法。法律离不开社会,法律的发展受社会发展的制约,社会 环境、社会结构制约中国司法职能。因此,应从社会认识司法,在司法中探索中 国文化的特质。 中南民族大学硕士学位论文 5 一、百色基层人民法庭总体情况 百色市地理位置在广西壮族自治区的西部,全市所辖有 12 个县(区)。至 2 011 年止百色市 12 个基层人民法院下设有 41 个人民法庭, 各人民法庭的设置是根 据辖区人口居住分散、交通不便的具体情况设置,符合最高人民法院关于设置人 民法庭的原则和要求,与当地的人口、社会经济发展相适应。 (一)案件受理基本情况 1人民法庭案件受理的数量不断增加。从现有材料分析,总体而言,该市人 民法庭受理案件数逐年增加。以该市所辖基层人民法庭受理民事一审案件数为例, 2009 年总收案 5945 件,结案 5948 件;2010 年总收案 6344 件,结案 6313 件;20 11 年总收案 6503 件,结案 6490 件;百色中院下辖所有法庭这三年平均调解率达 到了 85.3%,审理的案件适用简易程序的占 80%;二审维持率达 90%以上;其中 20 04-2011 年的 8 年间,百色市所辖的基层人民法庭共审结民事一审案件 33369 件, 年均受案 4171 件,2004 年为 2497 件,到 2011 年已上升至 6490 件,8 年间增长 近 2.6 倍,法院受理案件数呈不断上升的状态,审判工作负担重,法官人员不足, 导致积案居高不下。当代社会对司法公正与效率要求越来越高,加剧审判资源与 审判人员资源稀缺的紧张关系。通过调研基层法庭案件数逐年增多与审判人员稀 缺,使基层法官工作繁忙的矛盾突出,严重影响司法的效率,进而影响司法公正。 此外,笔者发现法庭案件数受其当地人口数量、经济发展水平的影响,所处人口 数量越多,经济发展水平越高的地方法庭案件数越多,且案件类型也越复杂,而 在农村法庭人口分散,受理的案件数也较少。不同法庭法官的审判工作负担差距 较大。如该市靖西县是百色市人口最多县,总面积为 3322 平方公里,地处桂西南 边陲,南与越南相接。靖西县气候有“小昆明”之号,山水可有“小桂林”之称, 有“绣球之乡”美誉,其刺绣工艺精湛,远销海外。靖西县自然资源丰富,已探 明有 18 个矿种,是目前广西特大型铝土矿床之一。该县的信发铝是国家循环经济 的实验点。靖西县在 2011 法庭案件数在我市 12 个县(区)法庭中排榜首,其中 地州法庭结案 306 件,化峒法庭结案 279,龙临法庭结案 302 件,渠洋法庭结案 3 法官角色分析以人民法庭法官为视角 6 01 件,合计靖西县四个法庭 2011 年总结案数为 1188 件。而该市案件数最少西林 县 2011 法庭总收案数仅为 238 件,靖西县一个法庭案件数比西林县法庭案件总数 还要多,相差比较大。 2人民法庭一般以民事案件居多,案件类型以相邻关系、侵权损害赔偿、 债权债务、家庭婚姻、遗产、继承、征地补偿等。我市的这些法庭有些所在区域 人口多、经济发达,受理案件数量大,易出现新型案件,如该市的右江区法院下 设四个法庭每年受理案件数量较多,且近两年出现的物权纠纷、商品房纠纷也逐 渐增多,这也同时反映了社会的发展和变迁。而其他农村法庭,人员居住较分散, 且在该地如私了、熟人调解易被村民接受。例如:凌云县加尤人民法庭属于山区, 辖区面积虽然很大,仍有些村不通公路,当地经济不发达,最远农户距离法庭也 有百余公里,这些农户往返法庭花费百余元,往返一趟至少也要两三天时间。这 在一定程度上限制了村民通过司法途径解决纠纷的积极性,这些客观因素,增加 了村民诉讼的难度和成本。人民法庭受理案件大多是小事,标的也不大,其事实 比较清楚,法律关系也不复杂,但百色市有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回 7 个 民族,是多民族聚居区,因风土人情迥异,经济文化落后,居住地较为偏远,很 容易出现民族性、群体性、家族性纠纷。如果处理不好容易激化矛盾,产生很多 隐患,基层法官们要全盘考虑,谨慎对待,更需要法官费精力、花时间去处理这 些纠纷,法官在受理这些案件时经验、素质、个人能力更显重要。我市那坡县、 靖西县与越南交界,西林县、乐业县、隆林县与云南贵州比邻,因此不同国别不 同省份不同民族之间群众来往很频繁,这也容易产生矛盾,基层法官不仅要懂法 还要了解当地的风土人情,法官要注重“地方性知识”的掌握,还要了解别国、 别省的风土人情,做好群众工作,能够实际解决问题,真正做到案结事了。笔者 在调研中发现,当地法官如通晓当地民族语言,在处理案件纠纷时更容易使当事 人感到亲切,使纠纷更容易解决。如笔者来到隆林各族自治县法院的德峨法庭, 那里法官们都充分利用自身优势发挥通晓民族语言的优势,营造了轻松的审判调 解案件氛围。法庭法官在立案时接待当事人坚持做到,一杯开水解渴,一张凳子 请坐,一句“土话”问候:“有什么事情慢慢说。”在这种轻松的氛围里,普通 百姓消除了紧张的心理,很快的缩短了法官与当事人之间的距离,当事人对法官 充满信心,相信法官对纠纷能够给予公正的判决,这为审判调解工作打下良好基 中南民族大学硕士学位论文 7 础。在 2007 年原告杨某诉被告杨某某人身损害赔偿纠纷案中,原告杨某的儿子被 被告杨某某的狗咬伤得不到赔偿而向法庭提起诉讼。刚进到法庭,原告杨某用不 太流利普通话问:“那个是法官,我要找法官为我主持公道。”当时法庭黄庭长 正在值班,看到对方穿着,听到其口音,猜想可能是苗族的同胞,黄庭长也用苗 语打招呼。原告杨某听到很激动,感到十分亲切。原告杨某:“原来法官是苗族 的。”黄庭长回答:“我是瑶族,但会说苗话,我们用苗话对话吧。”通过对话, 黄庭长了解到本案的被告也愿意赔偿但原告杨某提出的数额过高,认为该案争议 不大可以进行庭前调解。马上驱车找到被告家进行调解,最终双方在黄庭长的调 解下,达成赔偿协议,由被告当场支付给原告包括医疗费在内等 670 元。掌握当 地少数民族语言有利于法官解决当地村民纠纷,很多年轻法官由于不通晓当地少 数民族语言,大多村民也不太会说普通话,因此年轻法官交流时出现很多困难, 处理案件时很吃力。年轻法官到法庭除了学习如何办案,另一个任务学习当地少 数民族的语言,以便于能和当地村民很好的交流。 (二)百色基层法庭人员结构 人民法庭在建设上模式应配齐法庭人员,法庭人员可以按照审判案件流程分 成几个组,如立案组、审理组、执行组等。负责立案组的应当先审查立案,引导 当事人举证,负责送达相关法律文书,确定好开庭时间,组织交换证据,审查保 全申请等工作;审理组任务是审理裁判案件,填发传票、通知及交付执行;最后 执行组负责执行的案件,做到立、审、执分立。法庭人员配备标准各地人员多少 根据需要设定,在立案组应当配备经验丰富的书记员担任审查立案,引导当事人 举证据,确定好开庭时间,组织交换证据等事项;法庭中应当配备一名法警配合 法庭人员一起文书送达、保障庭审安全等工作,这三个组立案、审判、执行三组 受法庭庭长的管理。一般而言人民法庭人员配备不应少于 8 人,人员不足情况下 应当至少有 6 人。就该市目前人员配备的情况,法庭人员数额均没有达到上述要 求。从百色市所辖的基层法庭的组成成员来分析,百色市基层法庭成员主要是法 官和书记员组成。就该市的现状看在法庭里没有分配执行案件人员和法警。以凌 云县人民法院(2009 年-2011 年)三年为例,法庭人员结构基本以两名审判员和 一名书记构成居多。凌云县人民法院下设有逻楼法庭、加尤法庭和伶站法庭。年 法官角色分析以人民法庭法官为视角 8 龄与性别是法庭人员最基本的自然情况。其中平均年龄最高的为逻楼法庭 , 平均 年龄 45 岁, 平均年龄最低的为伶站法庭,平均年龄为 31 岁,三个法庭总共只有 1 0 人,没有 25 岁以下的,25 岁至 35 岁的有 4 人,36 岁至 45 岁 4 人,45 岁以上 有 2 人。 由此可以看到,这些人民法庭人员的年龄普遍偏高。一些人民法庭所在 地理位置环境很恶劣,工作压力较大。很多年轻人都不愿到基层人民法庭,人民 法庭基本招不到年轻力量。从法官素质上看,具有审判经验和法理水平的法官少 之又少。这三个人民法庭组成成员,在学历方面:一是 70%以上的成员是学本科学 历,其中有部分是在职的,这部分组成人员是最多的;二是 20%的法庭成员是大专 学历;三是 10%的法庭成员是硕士研究生学历;目前为止,法庭组成人员中还没有 博士学历的成员。 这 10 名法庭成员中, 有三分之二以上都是取得法律专业的学历。 就这个情况看,这三个法庭成员在学历方面已经基本达到了法律要求的从业水平。 近几年来通过自学考取司法资格任命为法官或助理法官的有 3 名,但因尚缺乏励 炼,审判经验尚有待提升。35 至 45 岁的法官有 5 名,都是法官的中坚力量,这些 法官们经常要负担更为繁重的工作,既要负责审判工作又要负责行政事务工作, 使他们不堪重负。 中南民族大学硕士学位论文 9 二、法官的多元角色 所谓角色是指一定的团体在社会中占有了适当的位置并遵循一定的行为准 则。法官的多元角色,是指法官在社会生活中充当多种角色,具有多重的社会地 位。法官角色的多样性体现复杂的社会关系,法官充当的社会角色越多,其角色 越多元也越复杂。在西方人的视阈中,法官自然就是“一群由国家高薪奉养、对 法律问题行使最终裁决权的法律专家。” 1也就是说法官是以特定身份存在的,作 为审判案件的官员,在特定场所职务,即在法院针对特定事件,通过对法律和事 实问题认定作出裁判的人。法官通过其自身具备的法律知识及解决纠纷的技能, 进行裁判活动。当今法官需要处理实体正义和程序正义,还要处理如何应对社会 期望与情理正义。法官角色扮演决定了其司法的策略。法官司法行为要做到社会 效果和法律效果的统一。在这种双重压力下,法官角色出现多元的特点。有些学 者对我国现阶段的法官角色进行分类,认为至少处于四种角色规范中, 即“法律 人” 的角色规范,“权力人” 的角色规范,“文化人” 的角色规范与“社会人” 的角色规范。 2笔者将法官角色区分以体制内的法官角色与体制外的法官角色,其 中体制内的法官角色分为“法律人角色”、“法律职业角色”、 “政治角色”、 “行政角色”,而体制外的法官角色分为 “社会角色”、“自然人角色”。在马 克思主义理论中,每一个人都有其特定的社会属性和自然属性,法官也是普通人 也同样具有这些属性,法官的职业又让其具有更多的角色,法官身份是多重角色 的结合。 (一)体制内的人民法庭法官角色分析 1.法律人角色 法律人是指对法律高度信仰,并运用法律处理相关的社会关系及实现社会的 正义,为人类的社会秩序稳定与和谐发展贡献力量的法律职业者。法律只有被高 1何兵:纠纷解决机制之重构,载中外法学2002 年第 1 期。 2瞿琨:论法官角色与司法公正,载学术界2002 年第 3 期。 法官角色分析以人民法庭法官为视角 10 度的信仰,善于运用法律去解决社会中出现的问题,为人类社会的公平与正义, 为人民的权利而努力争取的法律职业人才能算是真正的法律人。法律调整社会关 系,在审理案件过程中法律所体现的是普通正义,必须介入人的因素,因为只有 通过人才能很好的理解和适用法律。马克思曾说:“法律是普遍存在的,案件是 个别的,依靠法律确定案件,通过从个别的现象归纳到普通的现象,这就需要判 断。而判断是件困难的事,需要人的介入,法律的运作需要法官。法律没办法自 己运行,因此法院、法官的存在意义重大。”法官是法律职业者,那么法官怎样 才能成为法律人?法官应当要保持客观中立、理性的态度,要秉承着对正义的追 求,要以事实为依据,以法律为准绳,使法律正义与现实的公平相互应证。司法 权威的树立需要靠法官树立,因此法官是现代司法制度中不可缺少的重要组成。 古典主义曾树立起法官偶像化形象,强调法官行为具有天然的合法性和正义性。 法律是高雅、高尚的,因此法官也应当是高雅、高尚的人。法官要有强烈的使命 感,还要有良好的沟通协调能力,此外还要有高尚的品德。法官是通过对法律运 用使得法律被老百姓接受。法律通过法官使得其由精神世界闯入了百姓生活的一 个关键的关卡。司法的正义与平等是司法的终极目标,法官在司法追求这一目标 中扮演了重要角色,法官作为法律人,司法的裁判官,是司法职能的承担者。法 官在诉讼中应当是中立的,消极的,功能单一的形象。在司法实践中,法官有可 能遵循了法律人角色依照法律作出判决,但其判决结果有可能没办法执行或没有 实际解决双方的纠纷,容易引起上访等群体性事件。法官如果想要很好的完成任 务,就需要对全盘有全面的认识,对政治
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