新形势下泛“珠三角”区域合作的困难与机遇.pdf

亚太经济 2 0 1 0年第 6期 新形势下泛 “ 珠三角 区域合作的困难与机遇 汪 威 毅 内容摘要l 本文探讨泛珠三角区域合作中的市场机制作用、克服 “ 诸候经济”消极影响 ，提 出泛珠三 角区域合作和 东盟经济合作关 系、交通设施与低碳经济合作等方面新的合作思路。 关 键 词l 新形势 泛珠三角 区域合作 中图分类号l f 1 2 7 文献标识码a 文章编号i 1 0 0 0 6 0 5 2( 2 0 1 0 )0 6 0 1 1 6 0 5 泛珠三角区域合作始于 2 0 0 4年南方九省二区签 订的 泛珠三角 区域合作框架协议 ，推动这一协议 签订 的一个重 要 因素是 “ 十五 ”规划 后期 ，国家把 以 经济区发展为主要内容的区域规划放在 了突出重要 的 位置。 协议的初衷及 目标是 ：“ 打破地 区封锁 ，促 进市场开放”和 “ 创造公平、开放的市场环境，促进 生产要素合理流动和优化组合” 。在协议签订后 ，泛 珠三角区域合作各方不断打破地 区壁垒 ，在推 动旅 游、污染、环保等多方面达成了框架合作协议，资源 的配置开始在更大的区域内流动。 1 从 2 0 0 4年至今 ，泛珠三角 区域合作取得了一定 的进展 ，但是不用讳言 ，相 比于中国改革开放其他领 域，中国区域合作模式进展取 得的成就不能令人鼓 舞，泛珠三角的情况也不例外 。新形势下 ，探讨泛珠 三角区域合作所面临的新问题 和新机遇 ，是本文关注 的内容 。 一 、后金 融危机 时期市场 机 制作用 的发挥 泛珠三角区域合作始于中央和区域 内各成员主体 政府的推动 ，但是协议各方对协议运行模式是 以政府 主导 ，充分发挥市场机制 的作用这一主张早有共识。 2 0 0 8年以来 ，为应对 国际金融危机 ，我 国由政府主 导型的经济色彩加深 ，这势必造成市场机制的作用受 到一定的限制。为应对金融危机对经济发展的不利影 响，中国似乎进入 了一个依靠 “ 政府部 门的投资效 应，来决定经济方向的乘数效应的时代” 。虽然不少 学者得出结论 ，国家主导的发展模式再加上资产 国有 化的模式 ，是中国成功应对危机的重要 因素，在危机 时期经济增长主要来源于国有企业和地方政府靠 巨额 借贷进行投资。但这种模式在后危机时代恰恰是需要 修正的。如何寻找协议各方在参与泛珠三角合作的进 程中，尽可能避免 出现政府的过度介入 ，加大市场机 制的调节作用 ，将是我们面临的一个难题。 在危机时期，政府的投资对 民间投资挤压，政府 投资实际上没有起 到原 来预期的带动 民间投资 的效 应 ，其消极后果 已经显现出来 ，并且这种局面可能还 会维持相 当长的一段时期。根据耶鲁大学陈志武教授 的计算 ，中国政府拥有负债和生产资本 6 5 一7 o ， 因此资产升值和国企利润留在政府手里 ，财富的效应 完全跑到政府手里 。泛珠三角九省二区是 中国民营经 济最发达的地 区，内地 除了温州 以外 ，东莞 、佛 山、 中山、泉州等中国民营经济重镇都在这一地 区，民营 经济也是泛珠三角经济最大的活力所在。在今年的博 鳌论坛上 ，巴基斯坦前总理阿齐兹给中国支招释 放民营经济的巨大潜力 ，中小型企业 、民营经济是非 常重要 的力量。政府在放宽市场 ，放宽监管的过程当 中，经济会变得更加强大。国内著名经济学家樊纲在 该论坛上也 表示 ，政府做 的最重要 的事情是体制 改 革，而不是花钱 。 2 因此 ，在后危机时代 ，泛珠 三角 的健康发展 ，重要的是要解决运用市场机制促进民间 投资问题，在各地相互投资中，应加大鼓励民间投 资 进 入 的力度 。 二、国内多层次 区域经济格局的冲突与协调 ( 一)我 国区域经济发展新格局正在形成 自 “ 十五”后期 ，在 中国经济 空间格局经历 了 2 6年地方政府 主导型经济发展模式后 ，市场主导型 的区域经济发展迈出实质性步伐 ，中国希望建立从省 收 稿 日期 ：2 o l o年 1 o月 1日 作者简介：汪威毅 ，泉州师范学院闽东南经济研究所所长 ，教授 。研 究方 向：区域经济。泉 州，3 6 2 0 0 0 。 1 l 6 亚太经济 2 0 1 0 年第 6 期 份经济真正迈向区域经济发展 的新格局 ，把 区域经济 整合 作 为 推 动 中 国新 一 轮 改 革 开 放 的 支 柱 力 量 之 一 。 。 区域经济，是在 中国现有 的地理 区域内，依照中 国的现行体制，基本 以一个或若干个行政区域为单位 划分 的经济体 。中国区域经济 的格局也正如 国际区域 经济一体化一样 ，出现 “ 意大利面碗”的格局 ，即使 不是这种格局 ，也是 “ 中国汤丸”的格局。它的地理 形态是大区内有中区，中区内有小 区。基本上以一定 的行政区域为主 ，只有少数经济区是跨行政 区的。首 先我们可以把 中国的经济区域划分为泛长三角 、泛珠 三角、京津塘、东北老工业基地 、西部等大经济 区。 第二层次就是 自 2 0 0 9年至今 国务院先后批复 了 珠 江三角洲地区改革发展规划纲要 、 关 于支持福建省 加快建设海峡西岸经济 区的若干意见 等 1 3个 区域 发展规划所界定经济区，它们基本上以一定行政 区为 界 ，其中只有 4 个是跨越两个省级行政 区的。 l 4 ( 二)我 国当前区域经济发展 中存在的主要 障碍 经济区域发展有浓厚的行政色彩 ，这是在我国现 行体制下难以回避的 。在这种基本 以行政 区域划定 的 经济区域 ，其经济发展具有极强的推动力，所形成 的 “ 诸候经济 ”特色是难 以克服的 ，这种情况还一直延 伸到县一级 ，并且对非行政 区划的经济 区的融合产生 极 大的 “ 抗 阻” 。正 如 香港 教 授 张 五 常 所称 ，到 1 9 9 7 年 ，他惊觉到 中国经济制度 的重点是地 区之间的激烈 竞争 。世界其他地方也有地 区竞争 ，但 中国的地 区竞 争从来那样普遍 ，那样特别 。到 2 0 0 0年 ，张五常进 一 步肯定 “ 县”是地区竞争 的主角 ，县 与县之间的竞 争本质上等于是公 司和公司之 间的竞争 。 在专家看来 ，区域经济 的发展 中存在三大迫切需 要解决的问题 ：即产能过剩 、生态保护、地方利益分 配。中国社科 院研究员 、区域 经济研究 专家徐 逢 贤 说 ，“ 各地 区发展 中的协作 ”应是经济发展 的最大 阻 力 。 羊城晚报报道说 ：博鳌亚洲论坛秘 书长龙永 图认为 ，加入 wt o后的中国区域经济发展必须解决 三大难题 。第一 ，行政区划成为重要制约因素 。中国 省区地方官员存在地方保护主义倾 向，行政干预区域 经济发展问题普遍存在 ；第二 ，比较发达地区难 以带 动次发达地区。在合理的区域经济体系中 ，应通过市 场竞争而形成的地区 “ 龙头” ，以此为 中心推动整体 发展；第三 ，区域发展 战略与规划相互 “ 撞车” 。区 域经济讲求劳动力 、资源 、资金等要素合理配置 ，但 实际上 中国各地 区重复建设 、产业趋 同等现象 十分 严 重 。 ( 三 )泛珠 三 角克服 区域合 作 障碍 的主要 思路 由于泛珠 三角各省 区发 展水平之 间 的落差 相 当 大 ，经济的异质性非常明显 ，这就给市场机制对资源 配置的基础作用的发挥 留下很大的空 间，克服泛珠三 角 区域合作 障碍的 主要 思路 ，应该 是克服 “ 诸 候经 济”的阻力 ，充分发挥市场机制的作用。 政府主导和 “ 诸候经济”的存在 ，必然削弱区域 内通过市场机制配置资源的重要作用 。泛珠三角区域 是新中国成立以来规模最大 、范围最广 、在不同体制 框架下 的新 区域组合 ，覆盖着东 、中、西部三个处于 不 同发展梯级上的地 区，泛珠三角区域合作开创 了中 国区域经济合作的新模式 ，重要特点是异质性合作。 通过打通行政壁垒 、市场配置资源 ，就可能突破 “ 东 部一中部一西部”梯度依次发展的模式 ，打破过去 以 行政区域配置资源和规划经济发展的模式 ，按照生产 力发展的内在要求 ，在一体化 的经济互动中，促进优 势互补 ，共 同发展 。 省际协作主要是通过跨省域 的经济 区来实现的。 泛珠三角经济区范围内的各省 、区，要根据各 自经济 状况、区位特点和发展水平和阶段 ，选择适合 自身发 展的模式。经济相对发达地区要运用扩散效应 ，将相 对过剩 的生产要素转移到相对落后的地区 ；经济相对 落后地区要更多地采用虹吸效应 ，主动地接受相对发 达地区的生产要素的转移。通过这样 的互有需求 、优 势互补 的双方经济技术协作 ，达到互利双赢 ，共同发 展 。这要求协议各方 的省级政府 ，自觉地在市场机制 引导下 ，克服地方利益的狭隘圈子 ，通力合作 ，谋求 更大空间的资源优化配置，使各行政 区之间资本、技 术 、人才、信息等要素流动更加顺 畅，形成更合理 的 企业组织和的规模经济效应 。 三、 泛 “ 珠 三 角” 与 东盟 国家 的合作 2 0 1 0年 1 月 1日，中国与东盟 自由贸易区的协 议全面生效 ，中国真正成为国际区域经济一体化 的重 要角色 。国际区域经济一体化利益的一个重要影响因 素是区位优势 ，泛珠三角是在我国与东盟经济合作最 具区位优势的地区 ，必然在中国与东盟的区域一体化 中扮演最主要的角色 。中国与东盟 自由贸易 区协议生 效后 ，泛珠三 角的一些地 区与东盟 的贸易有 了 “ 井 喷”式增长 。根据厦 门海关统计 ，中国一东盟 自由贸 易 区 “ 零关税”实施 的第 一个 月，即 2 0 1 0年 1月份 1 1 7 亚太经 济2 0 1 0 年第 6期 厦门关区对东盟贸易值为 6 8亿美元，比去年同期大 幅增长 6 6 2 。其 中对马来西亚 、印度尼西亚、菲 律宾和泰国的进出 口总值同比分别增长 5 6 5 、1 1 倍、5 3 2 和 6 9 5 ，四者合计 占同期关 区对东盟 贸易总值 的 8 o 2 。从 贸易产 品来看 ，厦 门关区 出 口以机电产品、农产品和纺织 品为主 ，进 口主要是高 新技术产品和资源性产品。 朝 泛珠三角各省 区，在积极开展 区域 内经济协作 过程中，同样也会 重视发 展与东盟 1 o国 的经 济合 作 ，在这个 问题上总 的发展 思路是 “ 先 内后外 、全 面开放” ，从合 作 的效应上 ，先考 虑 泛珠 三角 区域 协作的效应优化 ，在此基础上考虑与东盟合作 的效 应优化。 ( 一)商品贸易产品协调 自然资源密集型产品方面，东盟 国家具有明显的 比较优势 ，特别是文莱 、印度尼西亚等基本上保持了 自然资源密集 型产 品出 口的比较优势，如动植物油 脂、矿产品等产品约占泛珠三角经济区域从东盟进 口 额的 5 o 。劳动密集型产 品方 面，虽然印度尼西亚、 泰 国具有出 口比较优势 ，但泛珠三角经济区在该类产 品上的出口比较优势强于东盟 国家 ，如鞋类 、金属制 品等产 品，约 占泛 珠 三角 经济 区对东 盟 出 口额 的 5 o 。近年来 ，东盟向泛珠三角经济区出口的商品主 要是以石油 、天然气为主的矿物燃料和以木材、纸浆 为主的非食品原料 ；泛珠三角经济 区向东盟 出口的商 品主要是 以交通工具 、机电产品为主的一般机械产品 和纺织服装产品。 6 泛珠三角区域各省的资源 、产业结构上有很大的 相似性 ，自然资源类产品的进 口商和制成品出 口商众 多。在与东盟的合作中，应 防止在进 口时争抢资源 ， 在出口时低价竞销 ，这样才能做到既使市场机制充分 发挥其价格决定 的作用，又能够保证区域内的进出口 商都能得到合理 的利益。 ( 二 )服务 贸易领 域合 作协调 中国与东盟服务 贸易 的合作早 于商品贸易 的合 作。2 0 0 7年 1月签订并于当年 7月实施 的中国与东 盟 服务贸易协议 ，使 中国一东盟 自由贸易区的服 务贸易合作迈出关键一步，双方逐步减少服务业的准 人限制 ，扩大服务贸易的市场开放，这无疑对中国与 东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用。如把港 口 合作 、信息通信合作等列为重点主题，举办港 口论坛 和第三次中国一东盟电信周 ，促进服务贸易合作。 目 l l 8 前，中国和东盟国家在服务业方面各有所长 ，中国在 计算机服务等方面占有 比较优势，新加坡在金融 、法 律等方面具有竞争优势 ，泰国的旅游服务发展水平相 当高。但由于各国服务标准和水平差异较大 ，相互开 放 服务行 业 比开放货 物贸 易要较 困难 。 在泛珠三角区域 内，香港特别行政 区是一个高 度服务化 的社 会 ，其 服务业 不 管从 产业 比重还 是 发展水平上 ，都 居 国 际领 先地 位 ，是 世 界 的金 融 中心 、贸 易 中心 、航 运 中心 ，其 服 务能 力 与业 务 覆盖区域在 国际上 都是 屈指 可 数 的。 自 2 0 0 5年 ， 香港跃居 全 球第 十一 大服 务 出 口地 。与 服务 贸 易 有关 的主要行 业 包括 旅游 和旅 游业 、与 贸易 相关 的服务 、运输服务 、金 融和银行 服务及专 业服务 。 香港的服务 经 济社会 与 中 国内地及 亚 太其 他地 区 关系密切 ，香 港是 内地 的金 融 和其 他 商业 支援 服 务的中心 ，特别 是南 中 国，为 内地提 供 多元 化 的 金 融和其他 商 业 支援 服 务 ，例 如银 行 和 融 资 、保 险、运输 、会 计 ，以及 销售 推 广 等 。香 港 是 亚 洲 最大 的总部 经济 城市 ，也 是受 旅 客欢 迎 的旅 游地 点之一 ，同时是举办 国际会议及展览的热门地方 。 所以泛珠三角在开展与东盟的服务 贸易合作中， 既要考虑对香港服务资源的充分利用，也要为东盟诸 国的服务业准入提供公平的条件。 ( 三)积 极探 索 区 内与 国际合作 的组 织形式 和 机 制 泛珠三角经济区协作的初衷重点在于促进区域 内 的资源整合 、市场开拓以及交流协作 ，而对与国际市 场的对接缺乏相应 的机制建设，尤其在 区域 的组织机 构中协调对外经贸合作关系的机制缺失 。泛珠三角经 济区发展六七年来 ，虽然在组织机制上 日益规范和完 善 ，区域一体化的程度还是存在相当大的差距 ，作为 一 个省区间经济合作组织 ，如何与东盟这样完全一体 化的国家合作组织进行有效合作 ，还需 要在贸易机 制 、机构设置 、合作形 式等方面进行大胆 的探 索和 创新 。 四 、充分利 用 交通 基础 设施 ( 一)高铁建设极大改善泛珠三角的交通 泛珠三角区域合作框架协议 非常强调在基础 设施 、产业与投资、商务与贸易 、旅游等 1 o个领域 进行合作 ，而能源、交通方面的合作尤其重视 。当前 我国沿海高铁建成通车极大提升了泛珠三角 的交通条 件。以作为九省中排名第二的福建省为例 ，2 0 1 0年 4 亚太经济 2 0 1 0 年第 6 期 月福建省境 内的福厦高速铁路全线通车 。福厦高铁是 中国 中长期铁路 网规划 中 “ 四纵 四横”快速客运 网东南沿海通道 的重要组成部分 。它与 2 0 0 9年开通 运营的甬台温、温福高速铁路和在建 的向莆 、沪杭 、 厦深高速铁路相连接 ，贯穿 中国东南沿海城市群 和重 要港 口，构成一条连接长三角 、海峡西岸和珠三角 的 长达 1 6 5 0公里 的纵 向快 速 客运 通道 。 高铁的建成极大扩展 了福建的影 响半径。福建省 政府发展研究中心副主任杨益生表示 ， “ 等厦深铁路 贯通后 ，这条东南沿海高铁不仅将大大缩短海峡西岸 与长三角 、珠三角 两大经济 区的时 空距离 ，更 为南 昌、武汉、成 都 等 中西 部 城 市 提 供 了新 的 出海 大 通 道 。 ” ( 二 )克服地方保 护主义对 有效利 用交通资源的 阻碍 作 用 近年来我 国的高速铁路通车以异常迅速 的速度增 加 ，高铁将 成为 中国各大 区域 之 间交通 的最 大 “ 动 脉” ，其对区域经济合作 的影 响不 可估量 ，也是泛珠 三角区域提升合作水平和质量的极为有利 的条件。泛 珠三角区域 内各省会城市和主要城市 ，都可能通过高 铁 “ 朝发夕至”或者“ 夕发朝至” ，充分利用这一交 通资源 ，将 极大节 省区域 内人 流与物 流的成本 和时 间，选择高速铁路交通从经济性上来说应该是无可置 疑的。但是我们却 看到 ，国 内的一些 高铁 线路 和车 次 ，在通车不久 即告取消的尴尬 。其原 因可能是多方 面的，这与地方政府行为关系密切。虽然其 中部分线 路和车次是 由于票价过高而取消 ，但根据经济学成本 递减原理，票价是与客流量成反 比的。如果有足够的 客流量 ，完全可以降低票价。因为高铁的建设单位一 般都是国家级或者跨省区的 ，而现有的地方交通运输 中，有相 当部分是 由地方性的汽车运输公司承担 的。 一 旦高铁通车 ，将对这些地方运输公司形成巨大的冲 击。出于对这些地方运输公司利益 的保护的需要 ，很 多地方政府部门以各种手段 限制涌 向高铁 的客流。如 果在区域经济合作 中不消除这种消极作用 ，不仅造成 现代交通资源的巨大浪费 ，而且也阻碍 了区域协作 的 健康发展。泛珠三角区域包含东 中西三大地带 ，并且 交 通基 础设 施 与我 国北 方地 区比较 相对 落 后 ，所 以这 种资源在这个区域 内显得更加宝贵 。通过对已经建成 的交通等基础设施的充分利用 ，有利 于生产要素跨地 区的流动 ，以及生产力布局的合理化 ，也有利 于经济 流通 ，降低成本。 五 、低碳 经济 背景 下 的资 源合作 选择 ( 一)能源合作是泛珠三角区域合作的重要 内容 在 泛珠三角合作 框架协议 中明确 了各成 员 “ 互相尊重 ，优势互补 ，自愿互利 ，按照市场规律推 进区域合作”的宗 旨，以及 “ 资源参与、市场 主导、 开放公平 、优势互补 、互利共赢”的合作原则。这些 宗 旨和原则也应该成为泛珠三角区域 目前发展低碳经 济的准则 。 协议要求 “ 各方积极推进泛珠三角区域内能源领 域建立长期稳定 的合作关系” 。在这方面 ，这几年泛 珠三角西部各省积极实施 “ 西电东送”等国家能源发 展战略，加快能源建设项 目的合作开发 ，省际问也开 展煤炭、天然气等能源的产销合作 。但是在低碳经济 的背景下 ，合作必须有新的内容和新 的方式。 ( 二)低碳经济背景下泛珠三角区域合作 发展低碳经济 ，需要开发利用新能源 ，调整经济 结构 ，提高能源利用效益，发展新兴工业 ，建设生态 文明。低碳技术除包括对核 、水 、风 、太阳能的开发 利用之外 ，还涵盖生物质能 、煤的清洁高效利用、油 气资源和煤层气的勘探开发 。珠三角各省区，由于制 造业发展的差异很大 ，碳排放浓度差异也很大 ，同时 开发新能源的 自然条件和技术水平也有很 大的不同， 所以在低碳经济发展 中存在较大的合作空间。 2 0 0 9年 1 2月哥本哈根会 议上 ，中国政府作出承 诺 ：到 2 0 2 0年我 国单位国内生产总值 二氧化碳排放 比 2 0 0 5年下降 4 o 一4 5 ，我们 面临着艰巨的节能 减排压力 。另一方面 ，低碳经济又可能发展 出极具潜 力 的战略 性新兴 产 业 。 l 8 低碳经济 的理想 形态是充 分发展“ 阳光经济” 、 “ 风能经济” 、“ 氢能经济” 、“ 生态经济”和 “ 生物能 经济” ，但当前低碳能源开发的成本很高。据估算现 阶段太 阳能发电的成本是煤电、水 电的 5 一1 0倍 ，一 些地 区风能发电价格高于煤电、水电 ，目前风能、太 阳能等清洁能源实现商业化 目标还很难 ；而以大量消 耗粮食和油料作物为代价 的生物燃料开发 ，一定程度 上引发了粮食 、肉类 、食用油价格 的上涨。因此 ，人 们估计这种能源结构转换将需要有几 十年 的过渡期 。 泛珠三角区域 的低碳经济领域合作 ，应抓紧并充分利 用这一过渡期 。 珠三角在低 碳经 济语 境下存在 极宽广 的合作空 间，但推动合作的主要动力仍然是市场机制。首先是 碳排放资本化方 面的合作。如作为制造业相 当发达、 l 1 9 亚太经济 2 0 1 0年第 6 期 富可敌国，也是泛珠三角龙头老大的广东省 ，环境 的 压力已经基本 到了极 限。2 0 0 7年全省所有城市环境 空气质量几乎都在国家二级标准或 以下 ，全年 1 1个 城市出现过轻微污染 ( ap i ：1 0 1 1 5 0 )或轻度污染 的天气( ap i ：1 5 1 2 0 0 ) 。受主要污染物 二氧化硫 影响 ，全 省 城 市 降 水 酸 度 依 然 较 强 ，p h 均 值 为 4 8 9 ，酸雨频率为 4 4 7 ，酸雨污染依然严重 。其 中广州 酸雨 p h 值 4 3 8 ，全 省 最 高，频 率 达 到 了 8 0 3 。而本 区域 内的西部几个不发达省份 ，空气质 量明显优于广东 ，这些省份之问，可 以试行国际通行 的碳交易延伸 出碳资产这种新型的资本类型 ，在国家 环保政策指导下，实现区域 内的协调。还可以在把广 东的部分污染高 、耗能高的企业迁移到这些省份时， 给予相应的环境损耗补贴 ，使各 自从中获得利益。 其次是新能源开发资源与技术上的合作 。对于新 能源的开发，泛珠三角区域的西部省份具有较丰富的 资源。如贵州省河流的山区性特征明显 ，大多数的河 流上游，河谷开阔，水流平缓 ，水量小 ；中游河谷束 放相间，水流湍急；下游河谷深切狭窄 ，水量大 ，水 力资源丰富。水能资源蕴藏量为 1 8 7 4 5万千瓦，居 全国第六位 ，其 中可开发量达 1 6 8 3 3万千瓦，占全 国总量的 4 4 9 6，特别是水位落差集 中的河段多，开 发条件优越。贵州和云南部分高原地区，太 阳能资源 充足。此外这些西部省份可替代化石矿产的植物原料 也比较丰富。而东部的省份在节能环保技术上领先于 西部 ，如广东省的深圳市宗兴环保科技有限公 司是我 国第一家专业从事节能减排诊断服务、节能量验证、 i s o1 4 0 6 4 ghg温室效应气体排放量盘 查、减排、验 证服务商，技术上处于全 国领先地位 。对于广东、福 建省缺乏燃料资源 的省份来说 ，可以通过 出资于研 发 、建设 的途径 ，与西部 省份合作开发这些低碳 能 源 ，共享 收益 。 ( 责任编辑王媛媛) 注 释 ： 1 泛珠三角 “ 诸侯瓶颈”尝试突破 “ 9 +2 ”拉动效应明 显 h t t p ： ww w d a y o o c o f d 2 0 0 9 0 6 0 9 ，来源：经济参 考报 2 陈统奎亚洲大国的经验碰撞 j 南风窗，2 0 1 0年 第 9 期( 广州) ，p 1 8 2 1 3 中国经济格局正从省份经济走向区域经济，h t t p ： f i n a n c e s i n a c o rn c n ，经济参考报 ，2 o o 5 一o 8 1 5 4 耿雁冰，范恒山我国 1 3个区域规划依循 3 条线索 新 浪 网 ，2 0 1 0 -0 3 0 4 5 厦门关区对东盟贸易迎来高增长新华网，2 o l o o 2 11 e 6 凌玲等浅析泛珠三角经济区与东盟合作的现状及对 策 _ j 创新，2 0 0 9年第八期 ( 南宁) ，p