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应对新课程改革的中小学教师培训策略研究 中文摘要 学科专业：教育学原理 指导教师：周鸿教授 研究方向：教育基本理论 研究生：张学斌 人类正面临着文化重整、科技剧增、政治转型、经济乏力等一系列挑战：中国的成 功“入世”、经济社会发展的“两步一跳”( 同时完成农业经济向工业经济、工业经济向 知识经济的两个转变) 。如此等等，对每位中国人提出了机遇与发展的双重挑战。面对 挑战，能否取胜，迎战者的素质就起关键作用。谁在培养未来的迎战者? 中小学教师。 因此，中小学教师的素质就决定着迎接挑战的成败。以此观之，提高教师素质的教师培 训就起着不可或缺的作用。 、。 。 基于此，我们才深切关注中小学教师的培训问题。同时，j 当前我国中小学教师培训 还多处于学历培训阶段、未完成学历培训向素质提高的转变；而不可缓行的新基础教育 课程改革实验却对中小学教师提出了非常高的素质要求。素质低下的现实与课程改革高 要求的理想形成强烈反差。怎么办?，一 ”u 、； 对此，作者在查阅大量相关研究资料、作过一些实践调查的基础上，触图通过了解 7 当前教育发展的时代背景与世界基础教育课程发展的趋势、理解新基础教育课程改革中 新的教育理念、剖析当前中小学教师培训中的问题，而探索一条新基础教育课程改革理 念支配下的新的中小学教师培训运行机制。 ，全文共分四部分： 第一部分：从当前教育发展所面对的时代背景、世界基础教育改革的基本走势以及 我国基础教育存在的问题等着手阐述我国基础教育改革的必要性和基本特征。 第二部分：从新课程改革所体现的新潮、新教学观及教师专业化等层砸，分析 了课程改革对教师提出的挑战，阐明教师培训的时代必需性。 第三部分：从目前我国中小学教师培训的现状分析入手，研究教师培训中存在的问 题与面临的新课程观的挑战，阐明了教师培训的现实紧迫性。 第四部分；由上决定了要实现中小学教师培训必需在教师观念的转变、培训目标的 明确、培训内容的更新、培训方法手段的多样化、培训管理制度的建立等方面进行改革， 以培养适用于课程改革新理念的教师。a 一 关键词：基础教育课程改革教育挑战教师培训策略 a b t r a c t n o w a d a y s h u m a nb e i n gh a sb e e nf a c i n gs e r i e s o f c h a l l e n g e ss u c ha sc u l t u r a l r e f o r m u l a t i o n ，t e c h n o l o g i c a la c c u m u l a t i o n ，p o l i t i c a l t r a n s f o r m a t i o na n de c o n o m i c s t a g n a n c y + a tt h es a m et i m e 。w i t hc h i n a sa c c e s s i o nt o 啪a n d r a p i ds o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ( t h et r a n s f o r m a f i o nf r o ma g r i c u l t u r a le c o n o m yt oi n d u s t r i a l e c o n o m ya l o n g w i t ht h et r a n s f o r m a t i o nf r o mi n d u s t r i a le c o n o m yt o k n o w l e d g e e c o n o m y ) ，e v e r yc h i n e s eh a se n c o u n t e r e dt w o f o l dc h a l l e n g e so fo p p o r t u n i t i e sa n d d e v e l o p m e n t h o w e v e r ) t h ek e y t os u c c e s si st h eq u a l i f i e so ft h o s ew h oc r a c kd o w n t h ec h a l l e n g e s i ti st h et e a c h e r so f p r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l st h a tc u l t i v a t et h o s e p e o p l ef o t h ef u t u r e t h e r e f o r e , i t i sam u s tt of o c u st h e t e a c h e r t r a i n i n gp r o g r a m o n h o wt oi r e p r o v et h eq u a l i f i e so f t e a c h e r s f o r t h i sr e a s o n ，w e h a v e a t t a c h e d m u c h a t t e n t i o n t o t h e t r a i n i n g o f t h e t e a c h e r s i n p r i m a r ya n dm i d d l e s c h o o l s a tp r e s e n t ，s u c h t r a i n i n gp r o g r a m sa r cs t i l la tt h es t a g eo f d e g r e et r a i n i n gi n s t e a do fq u a l i f i e su p g r a d i n g h o w e v e r t h ee x p e r i m e n t a lr e f o r mo n c u r r i c u l u mo f n e wf u n d a m e n t a le d u c a t i o nh a sr e q u i r e d 也et e a c h e r so f t h e p r i m a r y a n d m i d d l es c h o o l s 、) l ，i mv e r y h i g hq u a l i t i e s c o n s e q u e n t l y , t h e 删i l y o fl o w q u a l i t i e sh a s m a d eas h a r pc o n t r a s tw i t ht h ei d e a lo f h i g hr e q u i r e m e n t t h u s ，w h a ti st h ew a yo u t ? a t i e rc o n s u l t i n gal a r g en u m b e ro fr e s e a r c hm a t e r i a la n db a s e do nf i e l d i n v e s t i g a t i o n ，a u t h o r t r i e st o c l a r i f y t h e b a c k g r o u n d o f p r e s e n t e d u c a t i o n a l d e v e l o p m e n t a n dt h e t e n d e n c y o fw o r l df u n d a m e n t a le d u c a t i o n c u r r i c u l u m , t o i n t e r p r e tt h el l e we d u c a t i o n a lc o n c e p ti nt h er e f o r mo fn e wf u n d a m e n t a le d u c a t i o n c u l t i c u l u n l , a n dt oa t m l y z et h ep r o b l e m si nt r a i n i n gt h et e a c h e r so fp r i m a r ya n d m i d d l es c h o o l s 。嚣l ea i mo fa u t h o ri st oe x p l o r ean e wm e c h a n i s mo f 搬l i 赫i 矗窭t h e t e s e h e r so fp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l su n d e rt h e c o n c e p t o fr e f o r m i n gt h e f u n d a m e n t a le d u c a t i o nc u r r i c u l u m t h ec u r r e n tt h e s i si sd i v i d e di n t of o u r p a r t s p a r to n e e x p o u n d s t h en e e do f r e f o r m i n g t h ef u n d a m e n t a le d u c a t i o ni nc h i n ai n v i e wo f t h e t i m e s b a c k g r o u n d o f e d u c a t i o n d e v e t o p r a e n k t r e n d o f w o r l d f u n d a m e n t a l e d u c a t i o nr e f o r ma n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m si nf u n d a m e n t a le d u c a t i o ni no u r c o u n t r y p a r tt w o e x p l a i n st h en e c e s s i t yo ft e a c h e r 8t r a i n i n gb ya n a l y z i n gc h a l l e n g e so f c u r r i c u l u mr e f o r mi nv i e wo fn e wc o n c e p t so fc u r r i c u l u ma n dp e d a g o g i e s ，a n d t e a c h e r sp r o f e s s i o n i s m p a r tt h r e ec l a r i f i e st h eu r g e n c yo ft e a c h e r st r a i n i n gb ya n a l y z i n gp r o b l e m si n t e a c h e r st r a i n i n ga n dc h a l l e n g e so fn e wc u r r i c u l u mi nv i e wo ft h es t a t u sq u oo f t e a c h e r si nt h ep r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l s p a r tf o u rc o n c l u d e st h en e c e s s i t yo fi n n o v a t i o n si nt h ea i m , c o n t e n t , m e t h o d s a n dm a n a g e m e n ts oa st om e e tt h er e q u i r e m e n to f n e w c o n c e p t o f c u r r i c u l u mr e f o r m 。 a u t h o ra l s os t e p sf u r t h e rt op r o p o s e s t r a t e g i e st or e a l i z et h o s ei n n o v a t i o n si nv i e wo f c o n c e p tu p g r a d i n g , d e g r e ee d u c a t i o n , r e s e a r c ht f a i r a n ga n dl o n g - d i s t u n e ee d u c a d o m k v w o r d s ： c o n c e p to f c u r r i c u l u m ，t e a c h e r so f t h ep r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l s ， 打a i n i n g ，f u n d a m e n t a le d u c a t i o n 前言 一一关于研究的对象、意义和方法 放眼世界，信息时代到来，全球内竞争加剧：面对中国，成功“入世”、现代化建 设正在途中。这些既给我国现代化建设带来机遇，又提出严峻挑战。挑战中，首当其冲 的又是人才的挑战。这就迫切需要加快基础教育改革，培养具有创新精神和实践能力的 有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。近年来，世界上许多国家往往都从基础 教育课程改革入手，通过改革课程、调整培养目标、改变人才培养模式来提高人才培养 质量。许多国家都把基础教育课程改革作为增强国力，积蓄未来竞争力的战略加以推行。 然而，我国基础教育的现状，同2 1 世纪经济社会发展的要求相比还存在一定的差 距。我们如果不及时解决这些问题提高民族素质，培养适应2 l 世纪的创新人才将无从 谈起。在此背景下，国务院作出了关于基础教育改革与发展的决定。课程是教育的 心脏，我国现行基础教育课程又不适应时代的要求，所以课程改革被重要而紧迫地提出 来。伴随基础教育新课程的提出和逐步推进、反观现行中小学教师中存在的问题，加强 在职中小学教师培训，使之适应基础教育课程改革需要，就成为当前教师中的突出问题。 如果我们再回顾一下2 0 世纪7 0 年代发生在前苏联以著名教学论专家发起且影响全 苏联范围的基础教育新课程改革运动、最后因为广大中小学教师素质跟不上而以失败告 终的历史教训，那么对基于基础教育课程改革的中小学教师培训问题的研究之意义就益 加彰显。 一、本研究的对象 本文主要以新一轮基础教育课程改革为背景，结合在新课程改革中出现的一些新教 育理念以及新教育理念下的新课程观、新教学观、新课堂观等问题，以我国中小学教师 的后续专业教育一教师培训作为研究对象，对我国中小学教师培训的创新进行了较为 详细的研究。 “教育理念”作为一种新的教育话语“愈来愈多地被赋予教育观念本体论和教育 研究方法论的内涵。”而本文所倡导的教育理念主要是指教育观念、教育价值的理念系 1 统，包括教育的目的、价值、意义、理想、信念等，主要回答：“教育应当是什么? ”、 “应当怎样教育? ”等一系列问题，它具有批判性、反思性、应然性和范导性等特征。 它的精神实质是范导教育实践的信仰系统，表现为教育对生命智慧、心的觉悟、理想人 生和终极关怀的皈依。本文的“新课程理念”是指我国新一轮基础教育课程改革中， 所积累、借鉴、吸收并倡导、运用的一些新的教育理念。如后文所提及到的追求民主， 避免平庸化；增进理解，学会合作；面向大众，回归生活：关爱自然，富有同情心；注 重个性，谋求个性与社会的统一；学会学习、学会创造、形成正确的评价观念等等。也 正是由于这些新的理念贯穿于新课程之中，作为教材的首要适应者，教师必须领会这些 新理念，并积极地灵活应用于教育实践活动之中，这对于已经适应了传统教学方式的广 大中小学教师而言无疑是一个挑战。为此，新的中小学教师培训被提到了历史的日程。 通过对中小学教师培训这特殊对象的研究，意欲达到以下目的： 其一、了解世界教育及基础教育课程发展，拓展我国基础教育课程改革、及其相应 的中小学教师培训工作的视野： 其二、认识我国现行基础教育课程存在的闯题出发，明晰推进新的基础教育课程改 革的重要性、必要性： 其三、了解我国当前中小学教师培训中存在的问题，明确新基础教育课程改革对中 小学教师提出的严峻挑战； 其四、实现中小学教师培训的创新，以此适应于基础教育课程改革发展的需要，促 进我国基础教育的改革与发展，为提高整个国家教育质量奠定基础。 二、本研究的意义 做一个这样的研究有何意义呢? 请看来自基础教育课程改革实验一线的报道，有 关专家在国家基础教育课程改革四川省郫县实验区做了为期三天的考察后，认为： 第一、就郫县实验区来看，基础教育新课程标准基本上是适应的。实验区教师反映 生物、地理、语文、体育等课程标准比较好；数学、思品、物理课程标准有些偏难，理 念很好但比较抽象，不好把握。评析：即说新课程改革比较得人心，但也反映了教 师对课程标准理解的困难。这需要提高教师素质。 唐讯著：t 暹构新世纪教育理念 广东教育出版社2 0 0 。年敝，第1 7 - 1 8 页 2 第二、实验区领导反映，新课程改革中最大难度在于教师素质跟不上。教师也认识 到新教育理念要求必须完成观念转变，但新课标留给教师较大自由空间，使得一些教师 难以适应；甚至个别教师无法认识、感悟新理念。评析：即说基础教育课程改革要 求必需进行以新教育理念为指导的刻币培训。 第三、新课程改革中有诸多困惑，但难以得到解答。实验区教师反映，新课标的实 施是一种全新教学，而自己的教学到底是否贯彻了新理念，则缺乏专家指导，实验中感 觉有点盲然，希望有关部门、单位能给予支持。评折：较低的教师素质无法贯彻、 实施新课程改革。这急待展开新的中小学教师培训。 第四、校本课程、社区课程的开放、实施比较困难。实验区领导、实验学校领导反 映，作为在实验学校新设置的校本课程、社区课程，实验学校的教师与领导首先就比较 陌生，至于必修课程与社区课程到底该怎样开发、怎样组织实施更是比较困惑。评 析：说明课程发展与教师发展不同步，需要教师在参与课程开发中获得教师专业发展。 相应就需树立课程发展与教师专业同步发展的中小学教师培训新观念。一。 因此，立足基础教育改革实际、深化中小学教师培训理性反思、提出中小学教师改 革策略，以适应于基础教育课程改革需要的实际即为本研究之意义所在。具体言之： 第一、既了解、学习到了有关中小学教师培训的相关研究成果。又通过自己学术创 新提出中小学教师培训工作的创新及其创新的实现，促进了关于中小学教师培训研 究的发展，有助于学术发展。 第二、针对基础教育新课程改革对教师提出的挑战、以及当前中小学教师培训中的 问题，大胆地提出中小学教师培训工作的创新，从理论上系统地阐述了中小学教师培训 工作的内容与实现，有助于理论创新。 第三、对当前基础教育课程改革及其教师培训的调查研究、中小学教师培训工作的 创新构建，这对于提高中小学教师培训质量，应对基础教育课程改革的挑战，具有很强 的现实意义， 三、本研究的方法 针对中小学教师培训这特定研究对象、促进中小学教师培训改革这一目的，本文 。作者根据唐智松国家基础j 吱育课程改革四川省郫县实验区考察报告i ( 2 0 0 2 年1 月1 2 日) 捌科而作点评 3 研究采取理论与实际相结合为指导，在研究中，主要采用了文献调查法、比较研究法、 访谈调查法等方法。首先是运用文献调查法从法规、文件、专著、报刊杂志以及烈弧曝n e t 中收集资料。其次是运用比较分析法，分析了当今世界基础教育发展的现状和改革的趋 势，分析了当前我国基础教育存在的问题。最后，由于本人从事中小学教师培训工作多 年，有机会了解中小学教师培训实际，条件允许对对培i j i l 中的中小学教师作相关的访谈 调查，所以运用访谈调查法，对川、渝等地的中小学函授学员进行了面谈，收集到较多 来自第一线事实材料。 在上述方法指导下，形成本文如下研究思路： 第步：资料查阅：出于对当前基础教育课程改革重大意义及其对中小学教师挑战 的深切感受，作者系统地收集了相关的文献资料，作好相关的学术史研究基础。 第二步：资料分析：从查阅资料中了解我国教育面临的时代背景、世界基础教育课 程改革的基本趋势，认识我国现行基础教育及基础教育课程存在的问题，获得改革我国 基础教育必要性的认识。 同时，了解我国当前基础教育课程改革动态，理解新课程改革中所体现的新教育观、 新课程观、新教学观、新课堂观，及其所折射出的对中小学教师素质挑战、教师教育专 业化问题： 第三步：实地考察：作者充分运用本人从事中小学教师培训的机会，大量地与参与 培训的中小学教师进行交谈；观察、思考当前我国中小学教师培训中的问题。此为对现 实情况的把握。 第四步：理论仓新：基于上述研究，提出构建适应于基础教育课程改革需要的中小 学教师培训，实现中小学教师培训工作的创新，并对实现中小学教师培训的创新策略作 了思考。 ，- 可见，本研究在学术发展、理论创新和指导实践几个方面都有一定的意义。当然， 本文的研究也只是中小学教师培训工作研究的一个部分而已；且理论的构建只是中小学 课程改革及其教师培训的一个起步，实践中还会更多的阿题出现，这需要自己在以后工 作中，继续不断地探索、研究。 第一部分基础教育课程改革的意义 欲明当前新基础教育课程改革及其中小学教师培训创新等问题，首先就需理解这项 活动所发生的时代背景、世界基础教育课程改革的基本趋势和我国当前基础教育课程中 存在的问题。而且，在一定意义上说，正是这些背景特征规定了当前我国新基础教育课 程改革的取向。 一、我国基础教育改革与发展的时代背景 人类步入2 l 世纪，新思想、新理念的涌现，冲击着人们的内心，影响着人类的生 产、生活，使人们对自身、对社会、对全球产生了更多的思考。2 1 世纪是一个什么样 的时代? 较为共识的认识是“知识经济时代”。尽管有的学者持反对意见，但我们不能 忽视这样一个事实：“人类社会即将迈入2 1 世纪之时，经济发展出现了一个明显的趋 势。即以高科技信息为主导的新型产业的崛起，推动了经济领域的一场空前革命，知识 不但在这场革命中成为经济的直接驱动力，而且掀开了新时代的篇章，这就是知识经济 时代。”勿庸质疑，“知识作为无形的和有形的巨大生产力，己成为世界进步的主要动 力”。国然而我国尚处于知识经济的萌芽状态。改革开放至今，我国经济发展的速度令人 瞩目，成就巨大。但从人均o d p 来衡量，全国各地的经济发展很不平衡，最发达地区 与最落后地区之间相差几十倍。除了这样一种极端状态外，大部分地区也只是中等发展 或者说欠发展地区，其经济表现模式仍然以温饱型的农业与轻工业为主。知识经济作为 经济发展的一种世界性潮流，是不可阻挡的。适应世界经济发展，与全球经济一体化接 轨，将是我国宏观经济的必然趋势。我们应该认识到知识经济在我国尚处于萌芽状态， 一个必须引起足够重视的萌芽状态。这种现实状况对我们的教育提出了更高的要求。我 们应如何对待我们的教育? 此外，2 0 世纪以来，随着科学技术的迅猛发展，科技的地位和作用日益引起各国 的重视，全球范围内的科技竞争愈演愈烈，科学技术已成为世界各国综合国力竞争的焦 点所在。为增强本国的综合国力各匡i 竟相采取措施：“第一、大幅度增加科技投入，制 。秦言著；知识经济时代，天津人民出版杜1 9 9 8 年版，第1 页 5 定跨世纪的战略性高技术目标。第二、国家领导人亲自组织班子制定规划，积极参与到 全球战略性高技术竞争中去。第三、制定人才培养计划和为争夺优秀人才制定优惠政策 等。”“在当代，国家实力的竞争，关键是科技力，基础是教育”。因此，我们要立足 世界民族之林，不能忽视我们的教育特别是基础教育。基础教育的社会功能不可忽视， 基础教育在竞争中担负着提高劳动者素质和为培养高级专门人才打基础的重要任务。世 界科学技术的发展对我们的教育也提出了新的要求。 最后，书国成功“入世”于知识经济初见端倪、我国教改处于关键之时，而新一轮 基础教育课程改革已经启动，在某种意义上可以说是一种积极的回应。教育，作为一种 新知识的传播地和生产地，进入w r l l o 除了迸一步促进国际教育交流外，还是一个出售 知识、将知识转化为生产力的大市场，特别是一个展示民族智慧、显示国家威力的窗口， 因此，中国加入w 1 d ，意味着我国的经济和社会事业进入了前所未有的时代，中国将 以更新的步伐走向国际。中国的成功“入世”对教育的深远影响不能低估。这种影响不 仅仅是一种推动力，也是一种要求，更是一个挑战。如何迎接这一挑战? 也就是思考如 何改革我们的教育，特别是基础教育。自改革开放以来，我国的基础教育取得了辉煌的 成就，基础教育课程建设也取得了显著的成绩。但是与当前世界范围内基础教育课程改 革的形势相比，我国现行的基础教育课程已经不能完全适应时代发展的需要，基础教育 课程改革势在必行。 二、世界基础教育课程改革的基本趋势 目前各国基础教育进行的课程改革，一方面是为了顺应全球科学技术的飞速发展、 社会经济日新月异的变化；另一方面又为了不脱离本国教育的优良传统，及时反映本国 社会发展的要求与趋势。综观当今世界基础教育的课程改革，存在如下方面的一些基本 趋势。 ( 一) 课程综合化 课程综合化即指针对分科教育课程的缺点而提出的一种新的课程设置模式。它主要 是通过采用合并相邻学科的方法，把几门学科的内容组织在一门综合的学科之中。这样 提商科技实力是增强综合国力的关键载中国科技论坛k 砌年第5 期，第3 3 页 6 就有利于减少教学科目，建立相邻学科的联系，促进各学科的共同发展。同时也有利于 结合实际生活，及时反映实际问题、解决实际问题，最终使学生了解和掌握各领域的知 识，在解决复杂问题的过程中逐步形成各方面的能力。目前，许多发达国家都较关注课 程综合化，纷纷组织人力编写综合教材，设置综合课。如日本教育课程审议会于1 9 9 8 年6 月公布的中小学课程审议草案就决定增设- 3 新课程综合学习课程。根据该草 案，学校在设置这门课时，可以根据各地区、各学校的实际情况，依据学生的兴趣爱好、 特长等自主选择教学内容。它可以是自然、社会的体验学习，也可以是科学方法的学习。 学校既可以安排与学科教学有关的学习，也可以安排国际形式教育、环境教育、信息教 育、福利教育、健康教育等。此外，法国小学的“启发活动”；美国的“v s 啜理科” 等均是适应课程综合化潮流的一种尝试。 ( 二) 课程信息化 2 0 世纪8 0 年代以来，信息技术飞速发展，计算机、高效信息通信网、卫星通讯等 新信息手段的普及，给社会的生产和消费带来广泛而深刻的影响。为了适应不断进步的 信息社会，西方各国在教育的各阶段和各领域都加强了信息技术的教育和应用，通过立 法或颁布教育改革的有关政策，把信息教育课程列为正式课程，加大对信息课程的建设。 如日本在1 9 8 5 年前后开始关心信息教育问题，将培养国民运用信息技术的能力和尊重 别人隐私权的意识作为信息教育的主要目标。在此基础上还明确规定了信息教育课程的 运作细则。首先是在小学、初中、高中各阶段都增设了专门的信息技术课，而且所有学 科都使用微机教学。同时，为推广计算机辅助教学，日本政府还增加经费用于学校的计 算机普及和校园网络建设。英国1 9 8 1 年开始实施“微电子教育计划”( m e p ) ，不但在 各中小学普及了计算机，而且通过软件开发、教师培训网等途径训练了一批会使用计算 机进行教学的其他学科教师，同时也推动了各门课程内容的更新，促进了学生信息技术 的提高。1 9 9 8 年英国又进一步立法规定，中小学的信息教育课由原来的选修课全部改 为必修课，并拟定了中学信息技术课评价的九项标准。在澳大利亚几乎所有的中小学都 有计算机设备，而且大多数学校以个人计算机为主，其主要应用于课程教学中的文字处 。陈旭远：国外中小学课程改革的基本趋势及其启示) 载外田教育研究) 。1 9 9 1 年3 期 o 钟启泉主编：国外课程改革透视 。陕西人民教育出舨杜1 9 9 3 年舨，第3 3 6 页 7 理、计算机辅助制图以及计算机模拟和开发为师生服务的数据库等方面。国此外，奥地 利将1 3 1 4 岁的学生都能学习计算机作为其信息技术教育思想的中心内容，为此专门 在中学7 年级开设“信息技术周”的教育活动；瑞士也对信息社会的来临做出积极反映， 1 9 8 8 年同3 0 多个国家一起共同参与了信息教育计划的研究，极大地推动了本国信息技 术课程的发展。 ( 三) 课程职业化 由手现代科学技术和经济的飞速发展，l 积a l l t 结构不断调整：职业种类日渐增多，工 作就业也曰益多样化、复杂化。因此使教育为生产劳动、社会生活服务，加强职业教育 成为当今基础教育改革的又一发展趋势。这主要体现在各国均加大了对职业技术课的重 视，将其视为整个基础教育核心课程的重要组成部分；并加强职业技术课程与普通教育 课程的沟通，使二者相互促进：另外还十分重视对学生的职业指导工作。即工业化过程 中的教育发展表现为不断地适应为工业化发展的人才需求而实行自我调整，教育成为工 业化人才需求培养的“机器”，这一点许多国家的教育改革中都有体现。如前苏联颁布 的普通学校和职业学校改革的基本方针指出，“要向学生介绍现代工农业生产、建 设、交通运输和服务行业的基本知识，启发他们自觉地选择职业和对他们进行初步的职 业训练” 。1 9 9 9 年法国教育部公布了一份关于中等教育改革的重要文件一面向2 1 世纪的高中，对中学职业技术教育的改革提出了新要求。职业教育必须做到普通教育、 职业培训和经济环境的平衡，使学生在接受职业教育的同时，获得所有高中生都应具备 的文化知识，获得从事职业工作的必要能力。而美国的职业教育是从中等教育开始的， 美国中学实施教育时都很注意“普通教育的职业化，职业教育的普通化”，出现了普通 教育型课程和职业教育型课程并重的趋势，以加强对学生的职业教育 。除此以外，美 国、法国、英国、俄罗斯、丹麦、日本等国家都设立了系列职业定向教育机构，形成 了比较完备的职业指导系统，由专职人员通过专门的课程和活动对学生的生活方式、升 学方向和就业选择提出建设性意见，帮助学生选择一条适合自己的发展道路。 o 国家教育发展研究中心，中国联合国教科文组织全茸蚕员会编，三十五用教育发展( j 弼卜1 9 豁) o 国家教育投展与政策研究电0 犏：j 5 故婚增澎响破革的动向和趋势) ( 第集) 。人民毂育出版社l 粥6 年版，第1 2 9 页 o 赵忠民：美国中学课程设置现状及其发展趋势 载外田中小学教育 ，1 9 9 8 年5 期 8 ( 四) 课程科学化 随着以经济和科学技术为核心的综合国力的竞争局面的逐渐形成，“科学技术是第 一生产力”已成为各国经济建设的共同经验。具有一定的科学精神和技术素养已成为新 时期对劳动者的基本要求，授给学生基本的科学知识，培养学生基本的科学素养和科学 研究能力，既是科学教育的主要任务，也是一个国家科学得以发展的源源不断的动力。 9 0 年代以来，各发达国家的科学教育总体上呈现出两个明显的趋势。一是科学课程的 领域不断扩大，人们不仅主张将科学内容和科学进程、科学知识和科学方法结合，还强 调科学态度和科学兴趣的培养；二是增强科学课程的总体设计，使课程更加综合化。美 国是一个经济发达的国家，长期以来都较为重视科学教育。1 9 8 9 年的 2 0 6 1 计划就 将提高全体美国人的科学水平作为教育改革的目标。1 9 9 4 年克林顿政府宣布2 0 0 0 年 目标：美国教育法，决定试行科学教育课程发展计划，该计划特别重视学生学习和运 用科学知识的兴趣、意识和能力，重视科学精神的培养和训练；同时还在课程内容中增 加了反映最新科技成果的内容。同样，亚洲四小龙之一的新加坡近来面对本国科学教育 中存在的问题，着手修订了全国课程，将重心转移到学生的知识运用能力和良好的思维 习惯的培养上，强调在教育过程中要引导学生开展科学调查研究，培养学生的逻辑思维 能力、创造思维能力。 三、我国基础教育课程改革的必要性 面对教育发展的时代挑战和世界基础教育课程改革的基本趋势，我国基础教育课程 该如何作为? 且我国现行的基础教育课程又如何? 对这个问题的理解，则是认识我国基 础教育课程改革必要性的基础。 ( 一) 实施素质教育要求改革中小学课程 如上所述，科学技术的迅猛发展、知识经济的加速到来、国际竞争的日趋激烈，使 得新世纪我国现代化建设面临更为伟大、更为艰巨的任务，迫切需要基础教育加快全面 推进素质教育的步伐，努力培养具有创新精神和实践能力的有理想、有道德、有文化、 有纪律的德智体等全面发展的一代新人，为提高国民整体素质发挥应有的作用。 但是，长期以来，应试教育笼罩基础教育，这种以考试为中心的教育，放弃大多数 学生，照顾少数学生升学，不利于提高整个民族素质；人为地照顾少数、放弃大多数， 影响了教育的自然分流、人才的自然分流受到严重的影响；它为升学而教育、而考试， 使得学生片面甚至畸型发展，违背了全面发展的教育方针：为考试而教、为考试而学、 为分数而背，把教育引向死记硬背、脱离社会实际、脱离学生生活实际的死路：且加重 教师的工作负担、影响教师身心健康、影响教师自我提高和素质完善：也影响正常的师 生关系。这是一种“选择适合于教育的儿童的教育”。这与我国“教育必须为社会主义 现代化建设服务、必须与生产劳动相结合，培养德、智、，体等方面全面发展的建设者与 接班人”的教育目的相背。 因此，从面对全体学生、促进学生发展，提高整个国民素质，从而提高国际竞争力 的大计出发，必须改革应试教育，实施全面的素质教育。这种具有全面性、全体性、综 合性、主动性特征的教育，以人为本，是一种“造就适应儿童的教育”之活动。这种符 合中华民族长远、整体发展利益的教育受到党、政府和社会各个方面的重视，中共中央 国务院还于1 9 9 6 发出了推进中小学素质教育号召。但是，时至今日，素质教育的推进 仍然不甚理想。首先在认识上，有的认为素质教育是官方号召、教育运动风，不久会自 消：有的认为素质教育是专家号召、建议，不一定采取；有的认为素质教育是淡化学科 教育、知识教学、课堂教学、淡化考试，把过去忽视的音乐、体育、美育课程地位提高。 其次，在实践中，有的把素质教育片面化，片面地认为重视音体美课程，淡化学科教育、 知识教学、课堂教学、淡化考试就是素质教育。有的采取两面手法搞素质教育，即一方 面表面上重视音体美课程，高喊全面发展，但暗地里加强学科教育、知识教学、课堂教 学、考试训练，呈现“课堂外轰轰烈烈的素质教育，课堂内实实在在的应试教育”的不 良现象。有的把素质教育“标签化”，把原来的应试教育贴上“素质”或“素质教育” 的标签即可，由此出现了数学素质教育、语文素质教育等“新瓶装旧酒”的现象。 应当认识到，实施素质教育是教育的系统更新，包括教育的指导思想、培养目标、 课程内容、教学过程、教育方法、质量测量、管理规划等革新，学生观的转变、教师观 的转变，以及学校教育和家庭教育、社会教育的协调。素质教育是一种以人为中心，造 就适合于儿童的教育。因此，推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，促进学生全 面发展，提高全体国民素质，为赢得世界竞争莫定人才基础。此干系中华民族长远发展、 1 0 生存。 ( 二) 现行中小学课程弊病要求课程改革 那么，现行的基础教育课程是否适合于实施素质教育的需要呢? 答案是否定的。 i 、课程目标“专家化”，难以适应时代需求 根据1 9 9 5 年颁布的中华人民共和国教育法的有关规定，我国现行基础教育课 程的指导思想是“遵循教育要面向现代化、面向世界、面向未来的战略思想，贯彻党的 教育方针，坚持教育为社会主义建设服务，实行教育与生产劳动相结合，要对学生进行 德育、智育、体育、美育和劳动教育，全面提高义务教育质量”，同时“为社会主义建 设培养各级各类人才奠定基础”。从这个指导思想看，培养目标更多的体现于社会的需 求。尽管也明确提出要“促进学生个性的健康发展”，并在小学和初中阶段将其具体化 为培养良好的品质。但在教学大纲的操作层面上，各门学科的目标大多是为升入高一级 学校的需要而确定的，目的是把学生培养成学科知识的“专家”，即为一种培养专家、 学者的课程目标。而且在具体的教学、考试中不断地实践、强化这种“专家化”的课程 目标：教学注重系统的学科逻辑知识体系、忽视课程的实用性，考核注重学生对系统的 学科逻辑知识的掌握。这使得大批学生在这种“专家化”学习中日益丧失兴趣，不断通 过考试手段淘汰一批学生，导致许多学生的学业失败。因此，这种课程制约下的教育目 标并没有使学生的能力发展得到足够的重视和强化，过分强调知识、技能的传授，忽视 了学生的个性、创新精神和实践能力的培养。 2 、课程结构重学零 本位，轻视学科之间整合 历次基础教育的课程改革，对于完善课程结构发挥了积极的作用，但与国外基础教 育课程相比，我国基础教育课程结构还存在许多严重的问题。首先，学科课程所占比重 过大，活动课程比重太小，且活动课程大多局限于班、团、队活动、晨会等，使人易产 生活动课程等同于课外活动的错觉。其次，必修课程占据绝对主导地位，选修课程则微 乎其微，而且课程计划规定仅仅在高中阶段开设选修课，选修课程的滞后抑制了学 生的全面发展。再次，分科课程一统天下，学科间缺乏整合，综合课程仅在小学设置且 比例极低。最后，课程门类过多，课时量过大，各学科的课时分配不合理。目前小学要 开设9 一1 0 门课程，中学要开设1 3 门课程，课时总量大大超过其他国家，学生的课业 负担很重。此外，根据相关研究表明，在现行的基础教育课程体系中，语文、数学、外 语- l q 核心课的比重超过了5 0 ，其它学科比重甚小。课程类型单一、科目比重失衡 已成为基础教育课程结构的突出问题。 3 、课程内容“繁难偏旧”，缺乏对象适应性 课程内容必须及时反映时代的进步，必须贴近生活。但我国现行的基础教育课程的 大纲和教材并没有充分反映出时代精神。正如李岚清副总理所指出的，当前基础教育课 程存在严重的“繁难偏旧”问题。罾何为“繁难偏旧”? 繁即指当前基础教育课程中存 在许多内容重复、烦琐的问题，既降低学生的学习兴趣，又浪费学生的学习时间；难即 指当前我国基础教育课程内容难度超过大多数学生的接受能力，经常引以为自豪的“中 国小学生四年级的数学水平相当于荚国小学生六年级的数学水平”即为明证：偏即指当 前的基础教育课程比较远离中小学生的经验生活与社会实践的背景，不但学生难以理解 掌握，而且也无广泛的用处；旧即指当前基础教育课程中的许多内容选材陈旧，新科学 技术，特别是2 0 世纪8 0 年代以后在世界范围内广泛兴起、而且带来严峻挑战的信息技 术、新材料技术、新能源技术、空间技术、基因工程等科学技术却未能较好地写进教材、 引入课堂。另据1 9 9 7 年调查报告数据，初中4 0 的教师和6 0 的学生认为教材偏难，要 求偏高。难而偏的课程内容极大地增加了学生的课业负担，占用了学生开展其他有益于 身心发展的活动的时间，繁重的学习负担导致中小学生心理不健康甚至严重失衡的事件 屡屡发生。课程该从“科学世界”向“生活世界”回归了。此外，陈旧的课程内容难以 反映时代的发展，制约了未来人刁的培养。基础教育课程的“基础”被错误理解为简单、 不变，致使课程内容“年年岁岁花相似”。 如此课程内容怎能有教育对象适应性? 事实上，由于遗传素质的差异、家庭环境的 不同、社会环境的悬殊、学校教育的不同等众多因素的影响，学生之间无论是在生理、 心理起点，还是当前发展水平、内容、速度等方面都存在差异。学生的这种个体与群体 的生理、心理的差异，无不影响教育内容、方法的选择等宏观的教育层面，也影响教育 的速度、难度、广度等微观的教育层面。适合于学生的教育无疑是在这些各个方面均适 应的教育。 国曾天山著：教材论) ，江西教育出版社1 9 9 7 年版，第2 2 0 页 o 参见李岚蒲副总理在基础教育课程改革座谈会上的讲话 ，2 0 0 0 1 2 2 2 1 2 4 、课程实施重接受，轻创新能力培养 课程实施的基本途径是教学，但在传统的教育观念中，将课程理解为规范性的教学 内容，教师无权更动课程，教学就是教师忠实而有效地传递课程内容。在这种观念下， 教学变成了教师教书、学生背书的过程，机械而沉闷，缺乏生气，教师要做的是将所谓 “客观真理”教给学生。这种重结论、轻过程的教学排斥了学生的思考和个性，只需要 听讲和已忆就能成为掌握知识的“好学生”，却缺乏思考、诘问、批判、创新的能力。 这种被动的学习方式窒息了学生的思维和智力，摧残了学生的兴趣和个性，导致学生的 主动性、能动性、独立性不断丧失。课堂教学失去了素质教育的功能，不可能培养学生 的批判意识，探究意识，以及提高学生的动手能力，实践能力。 因此，甚有甚者，一些教师教学中面对学生研究、创新的火花闪烁时，不但不予激 发，而且给以讽刺、打击。如一位小学教师在讲授仿生学时说，“飞机是仿照鸟儿 制造的，轮船是仿照鸭子制造的”，一位学生突发奇问：“老师，能不能制造出一种既像 鸟儿又像鸭子的东西? ”老师的话被打断，恼怒地说“世间还没有这种东西! ”“没有， 可以制造嘛! ”学生回答。老师吼道：“造! 你造得出来? ! 少给我出洋相! ”老师又滔 滔不绝地讲课了，学生的研究力、创新力就此匪抑、泯灭。 5 、课程评价重选拔甄别，轻视发展导向 我国基础教育课程评价长期存在的一大问题是过分强调甄别与选拔的功能，忽视改 进与激励的功能。本是手段的考试却变成学校教育追求的目的，以致“应试教育”根深 蒂固，“一考定终身”使很多学生丧失了学习与发展的机会。目前基础教育课程评价中 存在许多问题，如前所述过分关注教学结论评价外，还有；一是评价内容过于注重学科 成绩，而忽视综合素质的i , 种f r 和全面发展的评价，难道学科成绩就那么重要? 大不列 颠百科全书中记载，爱迪生是富于想象力和好提问的人，但当时的课程教学主要是背 诵，他昕力不好，学科学习成绩低下，因而令人感到厌烦而被称为“不合格”的人，只 断断续续地上过五年学就离开了学校。但就是这个“不合格的人”在离开学校后成了拥 有一千多项专利的“发明大王”。爱因斯坦也是一个“显得毫无治学能力”的学生，后 来由于历史、地理和语言等学科的学习成绩太差，没有得到文凭而离开学校。也就是这 位“没有得到文凭”的学生后来独创了相对论，奠定了现代科学的基