质量、安全、环水包事故应急预案

工程质量管理办法1.总 则1.1严格遵守国家的质量方针、政策、法规和标准，认真贯彻执行铁道部、厦深铁路广东有限公司、监理单位的质量管理规章，落实工程质量责任制，实行工程质量责任追究制。1.2坚持科学组织，精心施工，对工程质量进行全过程控制，做到按规范操作、按验标检验，以每道工序质量保证工程成品质量。1.3本办法依据以下文件编制(1)新建铁路厦门至深圳铁路广东段（闽粤省界至惠州南）招标文件、投标文件，施工图纸，我公司与业主签订的合同文件；(2)铁路工程施工质量验收标准；(3)设计、施工规范和技术标准；(4)中铁十七局集团公司管理制度汇编（即质量、职业健康安全、环境一体化管理体系文件）。1.4本办法适用于中铁十七局集团厦深铁路质量管理全过程。2.质量理念、方针与目标2.1理念终身负责 不留缺憾。2.2方针以人为本，诚信守约，顾客满意，优质高效，追求卓越。2.3质量目标按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%；开通速度不低于1.1倍线路设计速度；在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求。3质量管理组织机构成立以指挥长为组长，指挥部分管质量的副指挥长为常务副组长,指挥部总工程师及各工区项目经理为副组长,其他分管领导和相关部门成员为组员的质量管理机构，保证质量工作自上而下有效的实施。其主要职责是：贯彻执行有关质量规程和技术标准；定期召开质量工作会议；总结和布置质量生产工作；决策重大施工质量方案；审定质量制度规定；落实质量责任制；组织教育培训；开展质量检查等。各工区根据工程实际情况和自身的管理水平、业务人员的业务素质配备质检、试验、测量人员，确保能满足质量监控的需要，也不得低于质量保证组织机构框图中要求的数量。质量管理组织机构见下页图。4主要人员和部门质量职责4.1指挥长4.1.1认真贯彻上级质量方针和质量目标，负责本项目质量体系有效运行，对本项目质量负总责。4.1.2制定项目质量管理目标和规划，掌握项目质量管理动态。4.1.3主持工程质量例会，分析质量情况。4.1.4领导项目质量教育和培训工作，坚决制止一切不重视质量的行为。4.1.5支持总工程师抓技术质量工作，对技术人员和质检员的业务工作给予大力支持，听取技术人员和质检员的合理化建议，确保其工作的权威性。路基质检工程师3人桥涵质检工程师3人隧道质检工程师3人试验工程师10人测量工程师2人施工班组兼职质检员二工区：经理张涛 总工：范登云一工区：经理何永胜 总工：汪志祥三工区：经理郝汝忠 总工：张晓亮中铁十七局集团厦深铁路（广东段）工程指挥部质量管理组织机构组长：李春道常务副组长：曾树林 副组长：马红章 副组长：何永胜 副组长：张涛 副组长：郝汝忠安全质量部工程管理部设备物资部中心试验室安全质量部工程管理部设备物资部工地试验室安全质量部工程管理部设备物资部工地试验室安全质量部工程管理部设备物资部工地试验室路基质检工程师2人桥涵质检工程师4人隧道质检工程师1人试验工程师10人测量工程师2人路基质检工程师3人桥涵质检工程师2人隧道质检工程师2人试验工程师10人测量工程师2人梁场配齐三部一室质检工程师2人试验工程师6人施工队队长、专职质检员质量管理组织机构框图4.1.6组织质量事故的调查处理。4.1.7正确处理工程质量与工期、效益的关系，制止偷工减料或粗制滥造行为。4.2副指挥长4.2.1协助指挥长抓好质量管理工作。4.2.2组织落实质量控制措施，把质量责任落实到位。4.3总工程师4.3.1贯彻落实项目质量方针和目标，对工程质量负技术责任，确保工程质量达到目标要求。4.3.2根据业主、监理单位的要求，组织相关人员学习所有用于本工程设计、施工、检测、试验、验收的技术标准（含规范、规则、规定、规程、标准）。4.3.3组织编写施工组织设计、施工图设计、重难点工程施工方案，进行审核，并随时检查其执行情况。4.3.4组织制定质量保证措施及实施细则，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题，组织有关人员分析原因，制定整改措施和处理方案，并责成有关人员限期改进。4.3.5参加质量工作会议，组织工程质量检查和质量评比，领导和组织有关人员进行技术攻关和创优活动，搞好现场质量控制。4.3.6督促施工中的技术指导、质量检查工作，制止不重视质量的行为，对不合格工程有权责令停工或返工。4.3.7参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。4.3.8对因技术交底不清、施工方案不当或技术指导失误、监督检查不力造成的质量事故负技术领导责任，并追究相关人员责任。4.3.9大力支持技术和质检人员工作，保证其职责和权限得到落实。4.4安全质量部4.4.1依据项目质量方针和目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能，编制创优规划和质量保证措施及实施细则，检查落实情况。4.4.2实施质量管理工作，对施工中可能或已出现的质量问题提出改进意见，参与质量事故调查，编写质量事故报告。4.4.3组织实施工程质量检查和验收，对重点、难点和关键部位派员进行现场旁站监督和签认。4.4.4监督检查质量管理体系运行状态，确保质量管理体系有效运行。4.4.5主管质量、安全和环境三个体系运行工作。4.4.6负责与业主安质部、监理单位的联络工作，落实有关质量方面的指令。4.4.7组织单位工程划分，指导分部、分项及检验批划分，并参与质量验收工作4.5工程管理部4.5.1正确贯彻国家各项技术政策、规范、规程、工法和规定，积极吸收和推广先进的施工技术。4.5.2组织编写施工组织设计和技术标准、工艺流程和作业指导书。4.5.3组织实施现场施工技术交底和现场施工指导工作。4.5.4组织编制施工技术管理体系，协调现场施工和调度工作，确保按期完成合同任务。4.5.5组织实施工程最终检验、防护和交付工作。4.5.6参加重大技术或质量事故调查。4.5.7参与实施质量记录表格的审核。4.5.8落实监理对施工方案和技术方面的有关指令。4.5.9组织现场交桩复测工作，对施工过程测量工作进行监督检查，对关键项目和部位进行过程旁站。4.6.设备物资部4.6.1组织编制重要物资设备的研制和招标采购计划，并组织实施。4.6.2监督检查采购材料的质量和施工设备的使用性能，确保满足工程质量目标。4.7.中心试验室4.7.1积极进行科研项目的研究，特别是对高性能混凝土的选配、施工及检测，形成科研成果。4.7.2和监理密切配合，完成管区内检测试验工作，形成科技成果，为完善施工图设计提供试验数据。4.7.3负责进场材料的材质选择、进场的检验，并对其质量负责。4.7.4在工程实施过程中，对自行操作的各种检测试验结果负责。4.7.5对工程中的外委检测试验过程负责监督检查，并承担连带责任。4.7.6负责对各单位检测试验工作的监督和指导。4.7.7参与现场质量管理和检查工作，对关键检测项目的实施进行旁站监控。4.8各级技术人员各级技术人员对自己进行技术指导的工程质量负全部技术指导责任，其主要责任是：4.8.1认真学习设计文件、施工规范、验标、工法、集团公司内控标准，提高技术指导工作质量，保证自己所出具的技术交底（含施工图）、测量放样准确无误。4.8.2对自己采用的设计施工图要进行施工前审核，发现有误时，要及时向总工提出更正。4.8.3对自己所从事的技术指导工作，均要进行书面技术交底，不得口头交底，不得擅自采用复印技术资料（含施工图）作为技术交底书。当不得不采用复印技术资料时，则必须认真复核，保证文字、数据、图形清晰，并经总工审定和签字后方可采用。4.8.4要严格跟踪检查施工单位对技术指导的执行情况，发现施工人员没有按施工规范、技术交底书进行施工时，要及时制止，并责令其返工。当施工人员不听指导时，要及时向领导和上级反映。4.9.各级质检工程师4.9.1加强与现场驻地监理的沟通与联系，配合监理工程师做好质量监督检查工作，及时完成有关指令，负责现场质量检查，对关键项目和部位进行旁站监督。4.9.2参加工程各阶段的质量检查，参与编制分项目部各项质量管理制度和质量保证措施。4.9.3参加工程质量检查和相关会议，签证验工计价报表。4.9.4深入施工现场，履行监督检查职责，对不按规定施工或违反施工规则的情况提出纠正要求，必要时签发工程质量问题通知单，有权责令停止施工或返工，并向领导报告处理意见。4.9.5主持隐蔽工程的检查和验收，填写隐蔽工程报验单并通知监理人员进行检查和签证。4.9.6参与检验批、分项、分部、单位工程质量验收。4.9.7负责编制所辖范围的质量档案和资料，督促工点技术人员及时完成各种施工资料，满足竣工文件编制办法所要求的份数，做到签字手续齐全，对工程质量具有追溯性。4.9.8 参加质量教育培训、检查评比与考核。4.10现场试验人员4.10.1负责原材料和现场实物的取样和检测试验工作。4.10.2对自己经手的检测试验报告及其正确性负责。4.10.3做好测试仪器的管理和保养工作，并定期进行标定，确保测试结果有效，并做好测试记录的收集、分类和归档。4.10.4对不合格的检验报告要及时分析原因，重大问题要及时向单位领导和经理部报告。4.11测量人员4.11.1按规定完成交接桩复测、施工放样和竣工复测，并将结果报送相关及监理部门审核，经审核无误后，方可用于施工和竣工验收；没有经过审核的测量成果，不得用于施工。4.11.2做好对各施工队的测量资料及桩橛交底工作，并进行互相签认，满足施工需要。4.11.3做好测量仪器的管理和保养工作，定期进行标定，确保测试精度符合要求，并做好测量记录的收集、分类和归档。4.11.4对自己经手的测量结果的正确性负责。4.12工区（队）长4.12.1贯彻上级指示和要求，领导各班组严格按照设计图纸、施工规范、操作规程、技术措施、技术交底书等进行施工，并监督检查。4.12.2积极运用新技术、新工艺、新材料、新设备等成果，保证工程质量。4.12.3带领职工学习技术，提高操作水平，保证工序质量全部合格。4.12.4对上级技术和质检人员提出的工程质量问题认真组织整改。带头重视质量，对违章操作、野蛮施工等行为予以纠正。4.12.5对因组织指挥不力、方法不当，甚至违章操作造成的工程质量事故承担直接责任。4.13.各级操作人员4.13.1严格遵守各项质量管理规章制度，严格按技术交底书进行施工，发现技术交底书有误时，要及时指出，各工种操作人员要对本岗位的工序负责。4.13.2认真领会设计意图及设计标准，坚持按质量标准及操作规程施工。4.13.3服从上级领导、技术和质检人员的指挥、指导和检查，做好交接检测，严格控制工序质量。4.13.4对因自己违章施工、盲目蛮干甚至偷工减料而造成的质量问题或事故负直接责任。4.13.5加强技术知识学习，不断提高自身素质，增强质量意识和主人翁责任感。5.工程质量控制要点根据类似工程施工经验，线下工程影响开通时行车速度的主要因素有：结构物的沉降，包括路基、桥梁、涵洞；结构物的刚度，指桥梁台尾与路基、洞顶填土较低的涵洞与路基之间高刚度段向低刚度段过渡处理；线路的平纵线形、平整度等；有碴轨道的线路平顺性；其中影响最大，最难以控制的是结构物的沉降。造成结构沉降的主要原因是：地基沉降、结构物自身的压缩量。因此，对于线下工程来说，控制地基沉降、控制结构物自身的压缩量和有碴轨道整道的质量是保证开通速度的关键因素，也是本工程的质量控制要点。5.1路基地基沉降控制要点对于一般地基，地表清理完成后，对原始地基进行检测，达不到规范要求的，应将地基土翻挖、分层回填压实，或采取其他加固措施，压实密度与路堤相应部位的要求相同。路基挖台阶自下而上进行，随开挖、随填筑，以保持台阶稳定。土质地基碾压后均做成不小于2%的排水坡。对于软土地基，根据设计要求采用排水疏干、挖除淤泥、水泥搅拌桩等等措施进行地基处理。达到规范要求后，再开始路基填筑。5.2路基压缩量控制要点严格控制填料及料源优化机械组合控制碾压程序把好检测关5.3桥涵工程地基沉降控制要点桥涵工后沉降以明挖基础下沉和钻孔桩基础下沉为主。1 基础沉降的控制施工中采取有效措施防止塌孔、缩孔保证桩径，控制孔底沉渣、泥浆稠度满足规范要求，合理安排群桩的施工顺序，保证桩身质量，避免出现断桩事故，确保全部达到类桩标准。2 明挖基础的控制严格按设计要求进行开挖，基坑开挖至设计高程，经检查地质情况符合设计要求后及时进行基础施工。雨季施工做好防排水措施，基础施工完成后及时进行回填，分层夯实。明挖基础不得超挖或欠挖，严禁基坑进水，不得扰动基底原状土层。5.4不同刚度结构物施工控制要点在路堤与桥台、路堤与隧道、路堤与涵洞、路堤与路堑等连接地段，由于刚度不同，设置过渡段进行过渡。过渡段采用渗水料进行填筑。桥台及涵洞基坑和过渡段基底等，必须在隐蔽工程验收合格后方可进行回填和填筑施工。台后基坑应以混凝土回填或以渗水料分层填筑压实。大型压路机碾压不到的部位，采用小型振动压实设备进行碾压，填料的松铺厚度不大于20cm，碾压遍数应由试验确定。5.5提高有碴轨道的线路平顺的控制要点严格控制道碴质量，底碴、面碴分层摊铺压实，表面平整。道床断面应符合规定尺寸，而且必须清洁、均匀、密实、饱满、无坍塌、松散现象。6质量检查与评比6.1检查内容和分工6.1.1检查内容(1)开工前检查内容主要包括：质量管理规章制度，创优规划和保证措施，内控标准，质量教育培训计划及实施情况，技术交底，各种原材料的检测试验报告，关键岗位人员及持证情况，重要工序的作业指导书和控制质量的预防措施等。(2)施工过程检查内容主要包括：产品标识，过程标识（隐蔽工程检查签证和质量验收），施工工序质量控制，现场实物质量水平，质量记录、质量教育和技术培训实施情况等。(3)竣工验交前检查内容主要包括：实物尺寸和强度是否符合设计要求，质量指标是否符合验标规定，完成数量和部位是否与设计相符合，质量记录的准确性、完善性和可追溯性等。如发现问题，应列项处理，限期完成。6.1.2检查分工(1)工序质量检查先由工班进行自己自检，工点技术员进行复检，再由项目经理部专职质检员进行检查，最后报监理签认。对于关键工序，项目经理部专职质检员进行检查后，还要报指挥部安质部进行检查，检查合格后方可报监理检查签认。(2)隐蔽工程应由项目经理部专职质量检查工程师自检合格后，邀请监理工程师复查，签认合格后方准进行下道工序施工。(3)分项、分部工程由项目经理部质检工程师与监理工程师检验，指挥部将不定期地对分部、分项的实物及内业资料进行抽检，审核其准确性。(4)单位工程由指挥部、各工区项目经理部与监理工程师一起验收。每一单位工程竣工后，各项目经理部质检工程师先对实物及内业资料进行自检，自检合格后报指挥部安质部，共同验收。6.2工程质量检查制度6.2.1定期检查(1)指挥部每月对各项目经理部所建工程项目进行一次实物工程质量和内业资料全面检查，并按监督检查指导书中要求形成检查记录（见附表7、8），并将质量检查结果通报各施工单位，同时，作为验工计价的依据，对存在的问题要制定纠正或预防措施，限期完成。(2)各工区项目经理部每半月要进行一次实物工程质量和内业资料检查，并按监督检查指导书中要求形成检查记录（见附表7、8），并将质量检查结果通作为验工计价的依据，对存在的问题要制定措施，限期纠正。(3)各工区（施工队）每周进行一次实物工程质量和内业资料自查，保证内业和外业同步进行，发现问题及时纠正，把质量问题消灭在萌芽状态。6.2.2不定期检查(1)各级领导和专职质检员要经常深入施工现场，特别是对重点工程和关键部位，要认真检查，严格把关，并派员进行旁站监督。(2)各级质量检查人员在进行质量检查时，必须采用测量检查和目测检查相结合的方法进行，并形成记录。对发现的问题，要做到“四有”，即有分析、有措施、有落实、有验证，禁止不合格工序转入下道工序。6.2.3隐蔽工程检查(1)隐蔽工程由项目经理部专职质检工程师自检合格后，邀请监理工程师复查，签认合格后方准进行下道工序施工。对影响安全的工序在签证后立即实施下道工序施工。(2)隐蔽工程未经监理工程师签证而自行覆盖，应揭盖补验，由此产生的经济损失由各施工单位承担。(3)监理工程师因工缺席，由其委托人员代检签证时，要做好记录。必要时，事后应请监理工程师补签认可。(4)检查中发现地质与设计不符或明显达不到承载力要求时，要及时上报监理工程师和指挥部解决，必要时邀请设计单位共同研究处理。严禁擅自更改或自行主张施工。6.3.4工序质量 “三检制”工序质量“三检制”是先由工班进行自己检查，再由工点技术员进行检查，最后由专职质检员进行检查。6.3.5旁站监督检查(1)对外部劳务施工的工序，各单位必须选派责任心强，有一定技术水平的人对其实行全过程质量监督和检查，并作好记录。(2)各施工单位的专职质检员必须对隐蔽工程、关键工序和重点部位的施工全过程，进行旁站监督和检查。6.3.6工程质量验收制度每项检验批、分项、分部和单位工程完工后，均应按验标中的规定逐项进行施工质量验收，并做好记录。6.3.7验工质量检查签证验工质量检查，由质量管理部门负责检查签证。有下列情况之一者，不予以验工质量签证，计财部不得予以计价和拨款。(1)工程质量不合格须返工或待处理者；(2)混凝土、砂浆强度及填土夯实密度未按规定进行试验，或试验报告不能判定其质量状态者；(3)由于施工错误造成返工或处理而增加的工程量；(4)缺少应具备的隐蔽工程检查证或未经检查签证合格者；(5)成品、半成品、原材料未经进货检验和试验合格者； (6)未办变更设计手续，擅自变更设计者。6.3.8工程质量检查综合评比为准确评价指挥部所属各工区的工程质量管理水平，做到质量管理、质量记录于与实物质量的统一，实现质量管理规范化和标准化。指挥部将结合质量监督检查对各分项目部进行工程质量检查综合评比（检查内容和评分办法另行规定），量化考核各单位的质量管理水平，按得分多少排出名次，并进行通报表扬和奖励。(1)评比程序和组织由指挥部安质部组织有关专职质检员进行评分，人数不少于3人（本单位质检员不参加本单位的检查评分）。检查评比采取先检查实物质量，再看质量记录和质量管理记录，最后讲评的方式进行。检查项目按照各单位承担的任务确定，指挥部采取随机抽查的方式进行检查。每次检查后，检查组成员将各自的检查评分表交指挥部安质部汇总，排出名次，并进行公布，年终时作为考评的依据。(2)检查内容和记分原则检查内容和记分原则另行规定。7工程施工质量验收7.1单位工程划分检验批、分项工程、分部工程的划分由各工区按验收规范规定的进行，报指挥部审批。单位工程划分由指挥部进行，报监理认可。7.2施工质量验收的主要内容7.2.1实物检查：对原材料、构配件和设备的检验，按进场的批次和产品的抽样检验方案执行；对混凝土强度、预制构件结构性能应按规定的标准执行；对地基的处理效果、路基填筑压实质量，应按照规定的抽样检验方案执行。7.2.2资料检查：包括原材料、构配件等的质量证明文件（质量合格证、规格、型号及姓名、性能检测报告等）和抽样检验报告、施工过程中重要工序的自检和交接检验记录、平行检验报告、见证取样检测报告、隐蔽工程验收记录等。7.3具体验收标准和规定按规范执行7.4工程施工质量验收程序和组织7.4.1检验批由工区质检员自检合格后报监理单位，由监理工程师组织工区专职质量检查员等进行验收。7.4.2分项工程由工区技术负责人自检，合格后通过工区质检工程师报监理工程师，由监理工程师组织验收。7.4.3分部工程由监理工程师组织，各工区单位负责人和技术、质量负责人等进行验收。7.4.4单位工程完工后，各工区先进行自检，合格后报指挥部复检，由指挥部安质部负责组织向业主提交工程验收报告。8质量记录8.1规范和统一质量记录格式工程开工前，由指挥部安质部负责，对工程所采用的质量记录的种类和格式进行统一。8.2质量保证资料分类8.2.1原材料、构件、成品、半成品等外购件的质量保证资料，如出厂合格证，性能检测报告及中心试验室的抽检报告。8.2.2隐蔽工程（序）检查记录（证），如基坑开挖、钢筋布置、防水工序等。8.2.3各种性能检测记录或试验报告，如地基承载力、预应力张拉、钻孔桩无损检测等。8.2.4质量验收记录，如检验批、分项、分部、单位工程的质量验收记录、混凝土抗压强度和路基压实度的合格评定记录、观感质量检查记录等。8.2.5用于记载和描述工程质量形成过程的文字记录，如施工日志、质量事故处理结案报告、返修或加固处理记录等。8.3规范和做好质量记录填写工作8.3.1每道工序完成后，要及时做好质量记录填写工作，杜绝写“回忆录”。8.3.2填写质量记录时，严格执行集团公司质量记录控制程序，做到记录填写及时、字迹清晰工整、内容描述详细、用词规范准确、签字盖章齐全、记录合法有效、对工程质量要有可追溯性。8.4质量记录要满足对实物工程质量的可追溯性工程施工过程中形成的各种质量记录必须达到对实物工程质量可追溯性的目的。具体填写要求应按照集团公司质量记录控制程序中的规定进行。8.5归类和存档每道工序记录完成后，要按单位工程分盒归类、编目和存档，做到及时、全面，标识规范清楚，查阅方便。8.6应产生的质量记录8.6.1程序文件中规定应产生的记录（按程序文件执行）。8.6.2工程质量问题通知单（见附表1）。8.6.3工程质量问题罚款通知单（见附表2）。8.6.4年、月、（季）工程质量情况报表（一）、（二）（见附表3、4）。8.6.5工程质量事故报告表（见附表5）。8.6.6工程质量事故结案表（见附表6）。8.6.7监督检查工作记录（见附表7）。8.6.8存在问题及处置记录表（见附表8）。8.6.9检查情况通报。8.6.10质检员登记记录。9质量奖励和处罚9.1奖励制度9.1.1优质样板工程奖每项单位工程竣工后，各工区安质部负责自检，达到指挥部规定的优良标准，内实外美，技术资料齐全，可向指挥部上报单位工程优质奖申请报告，经指挥部安质部和监理工程师复查确认后，由指挥部安质部组织上报业主，对获优质样板工程的将给予奖励，奖励额度为该项工程投资额度的0.5%。9.1.2质量承诺奖。施工前，指挥部主管领导与各工区领导签定质量承诺书,明确质量目标和质量责任，据之实施奖励（详见质量承诺书）。9.1.3“五比”劳动竞赛质量单项奖。竞赛活动期间，根据“比质量”项目进行检查评比，对优胜单位按规定颁发质量单项奖，每次奖励2万元。9.1.4 QC成果奖励大力提倡在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，鼓励各施工技术人员参与科技创新，科研开发，积极开展QC小组活动，对获得局以上（含局）的QC成果给予500-1000元的奖励。9.2处罚制度9.2.1达不到质量目标的处罚由于施工方原因，未能实现该承诺书的质量目标，影响到全线的总体创优规划及质量目标时，处责任单位5万10万的罚款，党政主管各3000元罚款，领导班子其他成员及专职质检员各1000元的罚款，并上报集团公司，向责任子公司进行通报。9.2.2发生被外单位或业主投诉、新闻媒体曝光的质量事故，处责任单位1万5万的罚款，党政主管各1000元罚款，领导班子其他成员及专职质检员各500元的罚款；取消单位评优资格。9.2.3在施工过程中，如受到业主或监理单位的黄牌警告或书面通报, 处责任单位1万5万的一次性罚款，党政主管各1000元罚款，领导班子其他成员及专职质检员500元的罚款。9.2.4施工过程中受到业主、监理单位或指挥部责令停工一次，处责任单位500020000元的罚款，党政主管各2000元罚款，领导班子其他成员及专职质检员1000元的罚款。9.2.5凡出现一次质量不合格，根据损失大小，处责任人502000元罚款，并处责任单位1.5倍工程损失的罚款。9.2.6关键岗位人员不符合要求的要处罚。各单位必须配专职质检员、试验员、测量员，并持证上岗。不符合要求的，除更换和补充外，每缺1人罚款2万元。9.2.7明知为不合格工程（或产品）而隐瞒不报或明知是错误做法并会导致不良后果而强行执行者，视情节轻重，对单位处以1万5万元的罚款，责任人处以5002000元的罚款。9.2.8使用不合格原材料、半成品的，责令停止使用，清除出厂，给予责任单位1万5万元的罚款，对负责人分别处以5002000元的罚款。造成工程不合格的按质量事故的有关规定进行处罚。9.2.9施工过程重复发生质量通病者，除停工整顿外，同时给予责任单位1万5万元的罚款，给予工点负责人技术人员各501000元的罚款。9.2.10质量事故按集团公司工程质量管理办法有关规定进行评审与处罚,并上报集团公司有关部门。9.2.11施工现场必须有一名施工负责人和一名质量负责人（技术员、质检工程师均可）旁站监督；混凝土搅拌、混凝土浇筑时，必须有一名试验员旁站监督。上述施工项目缺位一人罚单位1000元；已到位但仍有违章作业情况发生时，对责任单位罚款5000元。9.2.12模板在施工现场不得随意乱摆乱放，必须整齐堆放到指定地点，并采取有效保护措施，防止模板生锈、磕碰、变形，影响混凝土外观质量。出现乱摆乱放、不加保护时，每发现一次扣罚责任单位5000元，主要责任人200元。9.2.13对于隐蔽工程，技术人员要填好“隐蔽工程报检单”和“隐蔽工程检查证”及各种质量记录，签字手续齐全，符合程序文件要求；施工中出现的质量问题有记录，有建议，有处理措施，有验证结论。检查中每发现一条不符合规定时，给责任单位罚款5000元、有关责任人罚款200元。10工程质量信息的收集和传递10.1建立质量情报信息网络质量情报信息，主要是反映工程项目在施工过程中各个环节的工程质量和工作情况，同时还包括新材料、新技术、新工艺、新标准等。为搞好工程项目质量目标管理，有效控制和保证工程质量，工程管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，认真掌握大量、准确的第一手质量情报信息资料。做到及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用。质量情报信息的内容主要包括：10.1.1进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况；10.1.2施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量记录情况；10.1.3历次质量检查、各种验收检查记录情况，质量事故调查记录和处理；10.1.4新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理情况；10.1.5机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况；10.1.6同行业有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。10.2工程质量报表10.2.1“月（季）工程质量情况报表”（附表一、二）实行逐级上报制度，即作业队向分项目部报，分项目部向集团项目部报，集团项目部向集团公司报。集团项目部将各分项目部的“月工程质量情况报表”（附表一、二）每季度汇总一次，于每季度末传真报集团公司安质部。10.2.2分项目部、集团项目部应指定专人负责，严格按业主和监理的要求按时提交各种报表。10.2.3各单位应于每年七月五日前写出“半年工程质量小结”，十二月二十五日前写出“年度工程质量总结”上报局项目安质部。总结应对质量管理情况和工程质量情况进行认真分析，肯定成绩，找出问题，提出改进措施，制定下部目标，经主管领导审核，书面上报。11工程质量事故11.1工程质量事故凡因设计错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计、规范和规程的要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品和设备而造成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或位置错误，不符合设计要求，达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理，且经济损失在2万元以上的，即构成工程质量事故。工程质量事故分一般质量事故和重大质量事故，事故划分标准详见集团公司工程质量管理办法8.3条的有关规定。11.2工程质量事故报告制度11.2.1工程质量事故发生后,事故发生单位必须在30分钟内按附件三中附表5的内容用电话或电传报告局指挥部，局指挥部接到报告后，在24小时内上报集团公司安质部。11.2.2发生工程质量事故的单位，必须在三日内向局指挥部提出书面报告，报告内容包括：发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。11.3质量检查通报指挥部安质部将根据检查结果，每个月向各施工单位发布一次质量检查通报，总结一个月的施工质量情况，鼓励先进，鞭策落后。12附件12.1业主提供表格施工单位自检报告一、质量保证体系二、品质综述三、报表、（1）主要进场材料主要进场材料统计表序号材料名称规格型号数量试验情况使用地点备注（2）隐蔽工程自检情况统计表隐蔽工程自检情况统计表序号工程名称检查部位自检内容自检结果 备注（3）试验情况统计表试验情况统计表序号试样名称及取样地点数量（组）试验结果备注合格不合格（4）自检情况统计表自检情况统计表序号工程名称部位存在的问题整改措施整改情况（5）工程质量检验评定统计表工程质量检验评定统计表序号单位工程名称评定部位项数合格项数合格率分部工程单位工程分部工程单位工程分部工程单位工程分部工程单位工程12.2集团公司质量管理工作有关用表详见附表19附表1工程质量问题通知书 ：于 月 日对你单位施工的 工程进行了质量检查，发现下列质量问题，须立即采取措施进行解决，并将解决情况在 月 日前报 核备。 质通字（ ）号发现的问题及要求改进意见 检查机构： 检查人： 年 月 日改进情况施工单位： 负责人： 年 月 日验证情况验证人附表2工程质量问题罚款通知单 质罚字（ ）号受罚单位（个人）工 程 名 称处罚原因处罚决定签发单位（盖章）质 量检查员姓名证号日期附注：1、根据集团公司工程质量管理办法，受罚单位（个人）接本通知后10内交财务部门入帐，列入“质量奖励资金”。2、本通知一式四份，分别由受罚单位（个人）、签发者、签发单位及其财务部门各持一份。附表3工 程 质 量 情 况 报 表（一）填报单位： 年 月 日位目单目目目项目路基填土混凝土试件砂浆试件分项工程检查率分项工程一次评定检查数（万方）合格数（万方）合格率（%）试件组数合格组数合格率（%）试件组数合格组数合格率（%）完工项数检查项数检查率（%）评定项数合格项数合格率（%）制 表： 审 核：附表4工 程 质 量 情 况 报 表（二）填报单位： 年 月 日位目单目目目项目单位工程无重大、大事故天数质量事故获业主奖励情况（优质工程、样板工程、质量奖励等）并附有关证明文件评定项数合格项数合格率（%）事故起数损失金额（万元）事故原因重大大违规测量12345678910制 表： 审 核附表5工程质量事故报告表工程名称工程部位施工地点施工时间施工单位施工负责人事故类别不合格数量事故经过：事故原因：报告人报告时间受理人受理时间附表6工程质量事故结案表工程名称工程部位施工地点结案时间施工单位施工负责人事故类别不合格数量处理方案：处理结果：整理人整理时间有关附件名称附表7监督检查工作记录表编号：JC01第 页共 页受检单位负责人检查人员检查时间年 月 日检查工作记录：说明：本次检查共发现问题 处，其中需处置和验证的 处（个）（详见JC02表），需被检单位自行完善或改进的问题 处（个）。附表8存 在 问 题 及 处 置 记 录 表编号：JC02第 页共 页受检单位负责人检查人员检查时间问题描述处置方案及计划完成日期验 证 结 果 记 录据JC01表中记录，问题描述如下：说明：以上问题均委托 进行验证，并将验证结果于 月 日前报送 。附表9 年 度 计 划 创 优 工 程 项 目 表序号工程项目工程地点工程规模拟创级别概算（万元）开工时间计划竣工建设单位设计单位监理单位施工单位项目负责人备注填报单位： 领导： 填表人： 年 月 日安全生产管理办法1总 则1.1项目安全管理是对工程项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，其根本目的是保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。1.2项目指挥长是安全生产的第一责任者，对本工程项目的安全生产全面负责。各工区项目经理部、施工队应成立安全生产领导小组，并设置专职安全员，班组设兼职安全员。安全监管人员要严格规定人数配备，保证在岗到位，相对稳定，充分发挥其作用。1.3工程项目必须认真贯彻安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等法规，严格执行铁道部、广铁集团关于铁路营业施工安全管理的有关规定及厦深铁路广东有限公司关安全的各项管理和规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，以隧道施工、架梁施工安全为重点，通过建立安全标准工地、岗位落实、过程控制、结果考核的原则，完善安全质量责任机构和规章制度，明确分工、落实责任，强化基础、规范管理、加大投入、狠抓落实，加强铁路建设工程安全生产，加强过程监控、努力消除惯性违章，防止和减少事故，确保厦深建设项目安全有序可控。1.4组织全员认真贯彻执行国家、铁道部、广铁集团对安全生产有关的法律、法规、方针、政策、制度，增强全体参建员工对安全生产的责任感，建立健全监督检查以及奖惩制度，建立健全升项安全生产管理制度，落实安全生产岗位责任制，推行逐级负责制，做到各司其职，各负其责，清除事故隐患，加强施工过程中的安全生产的检查和监督，形成有效的管理机制，使安全生产管理制度化，规范化，做到安全生产人人有责，参建各方齐抓共管，实现安全生产的有序可控目标。1.5施工中，随时掌握进度和质量，及时消除不安全隐患；施工后，对施工情况进行总结，对下次施工提出改进措施。1.6汛期施工，成立防洪工作领导小组，制定防洪安全工作目标，对施工处进行防洪安全检查，落实各项防洪措施，确保汛期施工安全。2安全生产理念、方针和目标2.1理念珍视生命 杜绝隐患。2.2方针以人为本、安全第一、预防为主、综合治理。2.3目标杜绝安全一般A类及以上事故，杜绝责任职工死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝责任工程质量大及以上事故。确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。3安全管理组织机构3.1成立以指挥长为组长，安全总监为副组长，相关领导和部门成员为组员的安全管理机构，保证安全工作自上而下有效的实施。3.2主要职责贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查、评比等。3.3各工区项目经理是安全生产第一责任人，并指定一名副经理为安全总监，全面负责工区的安全制度建立、安全人员配置、安全防护用品的购置、发放和使用等，并定期对工区进行安全检查，检查制度的落实情况，安全人员的到位情况，安全设施的设置情况，操作人员是有违规作业等。安全组织机构见下页图。4主要人员职责4.1指挥长指挥长对项目安全生产负总责，其主要职责是：4.1.1领导职工贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。4.1.2领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。4.1.3定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。4.1.4主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。4.2党工委书记4.2.1通过有效的措施和工作，保证党和国家的有关安全方面的方针、政策、法律、法规和上级各项指示、决议在项目的正确贯彻，确保项目所辖范围政令畅通。4.2.2支持指挥长正确行使职权，参与项目重大安全问题的决策。4.2.3抓好本级及下一级领导班子的安全思想建设，提高全体员工的安全防范意识。专职安全员2人施工班组兼职安全员二工区：经理张涛 安全总监：张玉军一工区：经理何永胜 安全总监：胡居勇三工区：经理郝汝忠 安全总监：郝志刚中铁十七局集团厦深铁路（广东段）工程指挥部安全管理组织机构组长：李春道副组长：曾树林 副组长：何永胜 副组长：张涛 副组长：郝汝忠安全质量部工程管理部设备物资部中心试验室安质部工程部设备物资部工地试验室专职安全员2人专职安全员2人梁场配齐三