汝州市第一人民医院物业保洁项目.doc

汝州市第一人民医院物业保洁项目招标文件采购编号：汝财招标采购-F-2018-207采 购 人：汝州市第一人民医院代理机构：河南兴建建设管理有限公司日期：二零一九年目 录第一章招标公告- 3 -第二章投标人须知- 6 -第三章评标办法- 20 -第四章合同条款及格式- 22 -第五章 服务内容及要求-24-第六章投标文件格式-27-第一章 招标公告汝州市第一人民医院物业保洁项目招标公告河南兴建建设管理有限公司受汝州市第一人民医院委托，对汝州市第一人民医院物业保洁项目进行国内公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、项目基本情况：1、项目名称：汝州市第一人民医院物业保洁项目2、采购编号：汝财招标采购-F-2018-2073、招标范围：汝州市第一人民医院院内物业保洁（具体要求详见招标文件）4、资金来源：自筹资金,预算金额150万元,招标控制价150万元5、服务期限：1年二、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照，营业执照须具有物业管理、保洁等相关经营范围； 3、投标人应具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度（须提供2015、2016、2017度财务审计报告，新成立公司以公司起点时间为准）；4、投标人提供2018年7月至2018年12月依法纳税证明和社保缴纳证明；5、授权委托人须提供2018年7月至2018年12月以来投标企业为其连续缴纳的社保证明；6、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；7、投标企业应出具参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；8、投标单位须提供“信用中国（）”网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“中国政府采购网（）”“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录执行财库2016125号文（提供加盖投标人公章的复印件）；9、本项目实行资格后审,不接受联合体投标。三、报名须知及招标文件的获取1、投标人须注册成为汝州市公共资源交易中心网站会员并取得CA 密钥，CA密钥在汝州市公共资源交易中心203室办理，凭CA密钥登录会员系统，并按提示报名。企业注册指南：办理CA证书指南：2、全电子化项目-招标电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内，不能延期，延期会造成CA证书编号变化，造成开标解密失败）。报名前请先查看CA是否快到期。3、报名时间2019年2月2日 0时00分 到 2019年2月13日 23时59分，文件费：300元/本；4、招标文件费和保证金缴纳及绑定（1）招标文件费查询、绑定工作的截止时间统一为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费缴纳、查询、绑定工作，若自身原因错过缴纳时间、查询时间、绑定时间，造成损失由潜在投标人自行负责。（2）标书费和保证金没有进行绑定，视同缴费失败。具体操作链接：5、招标文件费绑定后，投标人按要求下载电子招标文件。获取招标文件后，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具客户端，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。具操作链接：四、投标文件的递交1、本项目为全流程电子化交易项目，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。2、电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间及地点:2019年3月7日8时30分301开标室。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。3、电子投标文件(.file格式)须在投标截止时间前在汝州市公共资源交易系统（）中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至汝州市公共资源交易中心本项目开标室。具体操作方法详见汝州市公共资源交易中心网站：4、加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。五、评标依据采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。若因系统异常等客观情况无法进行电子评标，评标委员会以投标人提供的纸质版投标文件为依据评标。六、发布公告的媒介：本公告在河南省政府采购网、汝州市政府采购网、汝州市公共资源交易中心网、河南招标采购综合网、中国采购与招标网上同时发布。七、联系方式：采购人：汝州市第一人民医院联系人: 王先生 电话：地址：汝州市广成东路招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司联 系 人：阮女士电 话:地址：郑州市郑东新区商务内环路10号金成东方国际1401室2019年2月1日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采购人：汝州市第一人民医院联系人：王先生 电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：阮女士 电话：1.1.4项目名称汝州市第一人民医院物业保洁项目1.1.5服务地点汝州市第一人民医院1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围汝州市第一人民医院院内物业保洁1.3.2质量要求合格1.3.3服务期限1年1.4.1投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照，营业执照须具有物业管理、保洁等相关经营范围； 3、投标人应具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度（须提供2015、2016、2017度财务审计报告，新成立公司以公司起点时间为准）；4、投标人提供2018年7月至2018年12月依法纳税证明和社保缴纳证明；5、授权委托人须提供2018年7月至2018年12月以来投标企业为其连续缴纳的社保证明；6、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；7、投标企业应出具参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；8、投标单位须提供“信用中国（）”网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“中国政府采购网（）”“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录执行财库2016125号文（提供加盖投标人公章的复印件）；9、本项目实行资格后审,不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场及项目答疑不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间15天前1.10.3招标人澄清的时间收到质疑后7个工作日1.11分 包不允许2.1构成招标文件的其他材料根据第2章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2投标截止时间2019年3月7日上午8时30分前（北京时间）3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期投标截止期后60日历天3.4.1投标保证金1、该项目投标保证金的金额为人民币：叁万元整（￥：30000元）。2、保证金汇入账号和账户：收款单位：汝州市公共资源交易中心账 号：1260 3031 4000 00027 * （注：后四位数字系统自动生成，具体缴费账号详见网上报名成功后“费用缴纳指南”费用缴纳说明单）开户银行：河南汝州市农村商业银行股份有限公司骑岭支行（注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象）行 号：4024 9560 10143、递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。该基本账户必须是已加入汝州市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）链接地址：投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法绑定保证金、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。4.投标人少交保证金属无效缴纳。5、规定投标保证金以递交投标文件截止时间到账为准。（因银行转账延时等原因，提醒各投标人于开标三日前缴纳）6、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求按投标文件格式要求3.7.4投标文件副本份数投标文件壹份正本，肆份副本，共伍份，正本加盖投标单位公章,副本可以是正本的完全复印件,含投标文件所有内容的电子文档(U盘)一份，电子文档单独包装单独密封加盖公章。用于唱标的“开标一览表”另外用信封单独密封一份。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件应按以下要求装订：投标文件的正本、副本应分别装订成册（副本可以是正本的复印件），要求采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并编制目录和连续页码。4.1.1投标文件密封投标文件的正本、副本密封在一个外封套内，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。电子文档单独密封到一个信封中。4.1.2封套上写明项目名称：投标文件_年_月_日_时_分前不得启封投标人名称：（加盖投标人公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）4.2.2递交投标文件地点汝州市公共资源交易中心301室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019年3月7日上午8时30分（北京时间）开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由技术、经济等方面专家共5人组成，在相关专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.2履约保证金履约保证金金额：合同总价的5%；履约保证金形式：转账、汇兑、网银、现金、银行保函；履约保证金在采购合同签订前一周内交到招标人指定账户。8需要补充的其他内容付款方式中标方与采购人自行协商招标控制价本项目设招标控制价为人民币：壹佰伍拾万元整（￥：1500000.00元）各投标人报价不得超过招标控制价，否则其投标文件作无效标处理。投标人须知正文1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目交货地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、质量要求及服务期限1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否组织联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供咨询服务的；(3）为本项目提供招标代理服务的；(4）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(5）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；(6）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；(7）被责令停业的；(8）被暂停或取消投标资格的；(9）财产被接管或冻结的；(10）在最近三年内有骗取中标或严重违约情况的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2本项目招标代理服务费在发出中标通知书的同时向中标单位收取，费率执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的规定累计计算。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.19 投标预备会不召开1.10 分包不允许分包。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法（综合评分法）；(4）合同条款及格式；(5）服务内容及要求；(6）投标文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以网上问题质询方式提交，逾期未提交或未按照要求提交的澄清函将不予受理。招标人将视情况对投标人的澄清要求以网上答疑形式予以答复,答复中不包括问题的来源。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以网上答疑形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件的编制的，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以网上发布变更公告形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件的编制的，相应延长投标截止时间。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权书四、投标保证金五、分项报价明细表六、无重大违法记录声明函七、业绩八、纳税及社保九、财务审计报告十、专用设备及工具清单十一、人员配备情况十二、服务管理工作标准十三、服务保障承诺书十四、服务管理工作方案十五、其他需要提供的材料十六、反商业贿赂承诺书3.2 投标报价投标报价要唯一。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以网上答疑形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的（如有），其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3 中标公示期满后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的。（3）其它投标保证金不予退还的情形。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照招标文件要求提供资格要求的资料，以证实其各项资格条件能继续满足投标资格要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货及安装调试期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，要求采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并编制目录，具体装订要求同投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本密封在一个外封套内，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。电子文档（U盘）单独包装单独密封加盖公章。4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达或未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。评审方法1、评标方法1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章详细评审标准进行打分，本项目按综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术标得分高的优先。1.2经评标委员会初步评审后有效投标不足3个，由评标委员会讨论决定是否继续评审。2、评审标准见初步评审和详细评审。3、评标程序3.1资格审查采购人或代理机构依据政府采购货物和服务招标投标管理办法 87号令的规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查指标表如下（投标人资格审查指标有一项不合格即为未通过资格审查）：汝州市第一人民医院物业保洁项目资格审查表投标人：资格审查指标序号指标名称指标要求是否通过备注1营业执照合法有效或三证合一的营业执照2税务登记证合法有效3组织机构代码证合法有效4财务审计报告符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求5纳税及社保符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求6具有履行合同所必须的设备和专业技术能力符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求7无重大违法记录声明符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求8网站信用记录符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求投标人必须通过上述全部指标,投标人资格审查指标有一项不合格即为未通过资格审查。采购人或代理机构签字：审查时间：3.2 初步评审3.2.1评标委员会依据初步评审表规定的内容和标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标做无效标处理，不得进入详细评审。3.2.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准（但大写金额有明显错误的除外）；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.3 详细评审3.3.1 评标委员会按本章详细评审内容规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位。3.3.3 投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准。3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5 评标结果3.5.1评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5.2评标结果在河南省政府采购网、汝州市政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、汝州市公共资源交易中心网公示期限为一个工作日，各有关当事人对中标结果如有异议，可在中标公示期满后七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。1、符合专业条件的供应商或者招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的；5.投标文件的关键内容字模糊，无法辨认的；7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2履约保证金履约保证金金额：合同总价的5%；履约保证金形式：转账、汇兑、网银；履约保证金在采购合同签订前一周内交到招标人指定账户。如发现中标企业有不按时交货等情况，将全额扣除履约保证金。设备验收合格后，如未发现异常情况，一次性无息退还。7.3 中标通知在投标人须知前附表第3.3 .1款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法一、初步评审条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章符合第二章投标须知前附表3.7.3的要求报价唯一只有一个有效报价2.1.2资格评审标准投标人资格要求符合第二章投标须知前附表1.4.1的要求采购人或代理机构依据政府采购货物和服务招标投标管理办法 87号令的规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。投标人资格审查指标有一项不合格即为未通过资格审查，开标时所提供的证件需列详细清单，并由授权委托人签字加盖公司公章，格式自拟。投标文件中应包含相对应的资料复印件。2.1.3响应性评审标准投标报价不超过招标控制价，否则其投标做无效标处理服务期符合第二章“投标人须知”前附表1.3.2项的要求质量要求符合第二章“投标人须知”前附表1.3.3项的要求投标有效期符合第二章“投标人须知”前附表3.3.1项的要求投标保证金符合第二章“投标人须知”前附表3.4.1项的要求二、详细评审一、评分标准：（采用百分制综合评分办法）评标委员会对投标单位投标报价、技术要求、响应程度、培训计划及售后服务承诺进行打分，投标单位每项得分的汇总分值即为该项目的最终得分。二、评审内容及评分方式1、评标办法评标采用百分制综合评分办法，按综合评审后得分由高到低顺序进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。2、综合评分内容综合评分内容主要由投标报价15分、商务评价35分、技术要求（保洁服务实施方案）45分和服务及质量保证承诺5分组成。评委评分小数点后取两位，投标报价和汇总计算四舍五入小数点后取两位。2.1投标报价（15分）投标报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且在招标人公布的采购最高限价以下的最低报价为评标基准值，其报价得分为满分15分，其它合格供应商的投标报价按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准值/投标报价）15分2.2商务评价（35分）2.2.1企业实力得分(10分)2.2.11投标人企业信用等级为AAA级得1分，否则不得分。（河南省内供应商提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。原件现场审查，未提供原件者不得分）；2.2.12投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系的，每项认证得1分，最多得3分（原件现场审查）；2.2.13近三年内（2016年、2017年、2018年），获得市级及其以上荣誉的每有一个加2分，最多加6分（原件现场审查）；注：要求提供原件的，开评标现场审查。2.2.2企业业绩（25分）近三年（2016年、2017年、2018年）具有服务二级甲等以上（含）医院保洁经验业绩，提供1份得5分（开评标时须提供业绩合同原件进行现场审查）。2.2.22近三年（2016年、2017年、2018年）签订的三级甲等医院物业项目业绩合同金额在150万元及以上，每提供一份得5分，最高得20分（开评标时须提供业绩合同原件进行现场审查）。2.3技术要求（保洁服务实施方案）（45分）2.3.1针对本项目的服务设想及重难点分析（0-5分）2.3.2投入人员的数量，设备投入方案（0-6分）2.3.3管理人员业务素质、工作能力（0-6分）2.3.4工作流程、服务程序及标准方案（有无自查措施）（0-6分）2.3.5保洁服务工作计划（0-6分）2.3.6应急情况的处理方案（0-6分）2.3.7提高服务质量、保证优质服务的措施（0-6分）2.3.8保洁服务监管细则（0-4分）2.4服务及优惠承诺（5分）根据各投标单位的成交后服务措施及优惠承诺在0-5分进行酌情打分。 三、投标人的最终得分1、计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后两位，最终结果取至小数点后二位。2、所有评委计分结果的算术平均值作为该投标人的最终得分。四、评标结果1、评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。2、评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式采 购 买 卖 合 同（货物类、服务类）甲方： 签订地点：乙方： 签订时间：第一条 采购项目、数量、单价及金额序号货物名称单位数量单价备注合计大写：小写：第二条 质量标准:第三条 乙方对质量负责的条件及期限：第四条 包装标准、包装物的供应与回收：第五条 采购项目的附（配）件、工具数量及供应办法：第六条 合理损耗标准及计算方法：第七条 采购项目所有权自时起转移，但甲方未履行支付价款义务的，采购项目属于所有。第八条 提供采购项目的方式、地点、时间：第九条 运输方式及到达地和费用负担：第十条 检验标准、方法、地点及期限：第十一条 采购项目的安装调试：第十二条 结算方式、时间及地点：第十三条 担保方式（可另立担保合同）：第十四条 本合同解除的条件：第十五条 违约责任：第十六条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列种方式解决。（一）提交仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。第十七条 本合同自起生效。第十八条 其他约定事项：甲方 甲方（章）：住所：法定代表人：委托代理人：户名：开户银行：账号：乙方乙方（章）：住所：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：仅供参考（以招标人最终认定的统一格式为准）- 35 - / 35第5章 服务内容及要求一、本项目招标范围基本情况招标范围：汝州市第一人民医院院内所有道路（包含景观路、正门前道路区域），院内绿化（约5000平方米）、门诊楼（约7600平方米）、老门诊楼（约1000平方米）、综合大楼（2.3万平方米）、医技大楼（2万平方米）、传染科（约1450平方米）、输液大厅（250平方米）的全部卫生保洁管理工作。二、服务期限：本次招标的总服务期限为1年三、卫生保洁标准：卫生清洁标准及要求卫生服务周期、质量标准、所用物料（一）大门口大门口每天全面清扫保洁2次（上午一次，下午一下），不间断巡视保洁，干净无杂物、无落叶、无积水（所用物料：大扫帚、特制长把笤帚、防风笈斗）。（二）庭院内公共区域卫生服务周期、质量标准、所用物料庭院内地面（道路）每天全面清扫2次（上午一次，下午一次），老门诊楼后广场每周至少打扫二次；大门口广场，门诊楼前广场及病房楼前广场不分时段、不分次数，不间断巡视保洁，干净无杂物、无落叶、无纸屑、无果皮、无积水（所用物料：大扫帚、特制长把笤帚、防风笈斗）。（三）草坪公共区域卫生服务周期、质量标准、所用物料草坪区域每天不间断捡拾杂物，干净无果皮、无纸屑等（所有物料：细钢叉、垃圾桶（袋）。（四）门 诊 楼1、保洁范围入大厅台阶、地面、走廊内墙壁、墙裙、各科室窗玻璃、步梯（正面、立面）、扶手、门、门框、卫生间、会议室。2、卫生服务周期、质量标准、所用物料（1）门诊楼地面早上7点钟，地面拖洗第1次，9点钟拖洗第2次，11点钟拖洗第3次。下午2点钟拖洗第4次,5点钟拖洗第5次，不间断巡视保洁，确保地面光洁、干净、无杂物、无污渍、无纸屑等（所用物料：大扫帚、特制长把笤帚、防风笈斗、垃圾桶）。（2）走廊内墙壁每周1次，用毛巾擦拭，确保无浮尘、无灰网（所用物料：毛巾）。（3）踢脚线、墙裙每周全面用毛巾擦拭1次平时视情况局部擦拭干净、无灰印、无赃物（所用物料：毛巾、清洁剂）。（4）各科室玻璃每月擦洗1次，干净、目视无水印、无手印（所用物料：专用清洁工具、清洁剂）。（5）步梯1-5楼（含大厅两边扶梯），专人不间断拖洗、不间断巡回，无细灰尘、纸屑等，尤其是与扶手相接之处，用毛刷刷扫干净（所用物料：拖把、扫帚、笈斗、毛刷、批刀）。（6）扶手每天用干净毛巾擦拭，上午1次，下午1次，干净无积尘（所用物料：毛巾、清洁剂）。（7）门、门框每周擦拭1次，干净无灰尘、无手印（所用物料：毛巾、清洁剂）。（8）卫生间地面每天不间断拖洗，大小便池，每天打扫2次（上午1次，下午1次），每周用洁厕剂冲洗，无堵塞、无干便、无黄渍、无水垢，手池每天清洁：无皂垢、无灰垢。隔板天天擦拭，无灰印。纸篓，每天倾倒2次（上午1次，下午1次），落水管每周擦拭1次，无灰网，无灰尘（所用物料：洁厕剂、拖把、扫帚、毛巾、毛掸、笈斗）。（9）会议室，会议前清扫，会议后清扫，桌椅摆放整齐、美观、大方（所用物料：毛巾、清洁剂）。（10）各类广告（对不属于院方宣传的小广告一律清除，包括病区及各楼层）、指示牌一周掸尘一次，干净无灰尘（所用物料：毛掸、毛巾）。（11）花卉一周擦拭一次，叶面干净，盆内无杂物、无垃圾（所用物料：毛巾、手钳）。（12）大厅门玻璃一日一次，干净无污渍、无手印（所用物料：毛巾、抹水器、玻璃刮）。(五) 各 病 区 楼1.保洁范围地面、走廊内墙壁、踢脚线、墙裙、床、床头柜、灯具、吊扇、空调、窗台、壁柜、窗纱、各科室窗玻璃、输液挂钩、门、门框、管道、暖气片、灯饰、纸篓、病房内卫生间及卫生间洁具。2、卫生服务周期卫生服务周期、质量标准、所用物料（1）病房内地面一天两次拖洗，外加不间断巡视。保洁、无杂物、无污渍、无痰渍（所用物料：拖把、消毒液）。（2）走廊内墙壁，每周一次，确保无浮尘、无灰网（所用物料：棉织品）。（3）踢脚线、墙裙每周全面用毛巾擦拭一次，平时视情况局部擦拭干净，无灰尘、无赃物（所用物料：毛巾、清洁剂）。（4）各科室玻璃每周擦洗1次，干净、目视无水印、无手印（所用物料：专用工具、清洁剂）。（5）床、床头柜一日一次擦洗，无污渍、无灰尘（所用物料：消毒毛巾）。（6）灯具、窗台一日一次擦洗。无污渍、无灰尘（所用物料：毛巾）（7）吊扇、空调：夏季使用前擦洗，冬季来临擦洗包装。（8）壁柜一日一次擦洗，干净、无灰尘、无污渍（所用物料：毛巾）。（9）窗纱、输液挂钩一周两次、擦拭、干净无灰尘（所用物料：毛巾）（10）门、门框一日一次擦拭，干净、无手印、无污渍（所用物料：毛巾、清洁剂）。（11）管道一周一次擦拭，干净、无灰尘（所用物料：毛巾、清洁剂）。（12）病房内纸篓一日一次刷洗，无杂物、无积篓（所用物料：毛刷、消毒液）。（13）卫生间地面、小便池一日两次拖洗，随时保洁，干净无积