煤矿安全专业质量标准化管理制度（可编辑） .doc

煤矿安全专业质量标准化管理制度 煤矿安全专业质量标准化管理制度目 录第一章 质量标准化管理制度3第一节 矿级领导干部下井带班制度3第二节 安全质量检查及跟踪处理制度4第三节 安全办公会议制度7第四节 安全目标管理制度10第五节 安全奖惩制度12第六节 安全隐患排查处理制度13第七节 安全技术审批制度16第八节 安全教育与培训制度20第九节 各类安全监督检查人员安全培训教育管理制度22第十节 矿用设备、器材使用及维修管理制度24第十一节 东江煤业爆破器材使用管理制度26第十二节 出入井人员检身、清点和外来人员入井管理制度29第十三节 煤矿班组安全生产管理制度32第二章 矿井灾害预防与处理计划35第一节 矿井水害35第二节 矿井火灾46第三节 瓦斯灾害56第四节 煤尘灾害64第五节 顶板灾害70第六节 提升运输灾害84第七节 停电停风灾害及灾害预防处理计划91第八节 全员培训计划98第三章 质量标准化表格101第一节 会审表101第二节 月份矿级领导下井带班表102第三节 全矿持证情况表103第四节 井上（下）消防材料库备用品表104第五节 东江煤业隐患排查完成情况表105第六节 劳保用品发放表106第七节 全员培训计划表107第八节 特殊工种人员培训计划表108第一章 质量标准化管理制度第一节 矿级领导干部下井带班制度一、目的为贯彻落实公司关于领导干部下井带班制度，全面提高矿井安全管理水平，打造特色安全文化，树立“安全第一，生产第二”、“安全责任重于泰山”的思想，严格四项工作的落实：严格安全隐患排查、治理、报告制度，严格员工现场按章操作行为，严格各项安全管理制度的落实，严格作业现场安全教育培训；推进安全、精品工程建设达到优良水平，杜绝矿井事故的发生，制定本制度：二、范围本管理制度适用于矿级领导干部及科室安全管理人员。三、带班规定1、带班时间为八小时盯班上岗（要求与生产工人同下、同上）。2、将班中行走路线的施工地点、施工单位及排查安全隐患、处理、整改措施等情况填写在下井检查记录表上。3、必须井下现场交接班（交班地点在交接班硐室）。4、要求带班矿领导下井对全矿井施工地点进行全面覆盖检查并在现场填写安全管理人员隐患检查记录。四、考核1、班中发生事故的，经调查、分析，确定出事故的性质、类别，分别从施工管理、技术管理、安全监督检查、辅助服务环节等方面依法追究事故责任人的责任。2、对矿井重大安全隐患排查不力，漏排、误排造成重大事故的。3、排查出的重大安全隐患未执行隐患排查治理报告制度的。4、安全管理人员隐患覆盖检查记录本所悬挂地点的所属单位负责监管记录本，不得出现损坏、缺页、少页。五.处罚、处分1、对早走、晚下、不现场交接班的给予罚款20元。不交下井带班记录表者视为不下井，罚款30元。对当班安全生产管理不利并对下一班造成影响的，罚款50元并通报批评。其它管理不到位的视情节给予一定处罚。2、井下发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报，不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告，否则视情节分别对单位行政主要负责人给予警告、记过或免职处分，并按有关文件规定给予相应的经济处罚。3、记录本损坏考核监管单位负责人20元。第二节 安全质量检查及跟踪处理制度一、安全管理组织1、安全生产管理系统：矿长为第一责任者，安全矿长为直接责任者，统管全矿安全生产；下设生产技术科、安监科、区队、班组，实行分级负责，层次管理。形成安全生产管理网络体系。2、安全生产监察系统：矿设安监科、设安监员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。3、安监科，是矿具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察指挥组织，检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。4、班组安全员负责本班组的安检工作，监督执行煤矿安全规程，检查不安全因素，组织全班人员及时妥善处理，防止事故发生。5、安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。二、安全管理基础工作1、安全生产记录。区队班设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故隐患、险情，并采取哪些安全措施方案，和作业场所安全状况等。2、安全检查记录。区队和安监科设安全检查记录，在日常检查中，分别抽查和集中大检查时，把检查项目，发现的问题采取措施和处理意见等写清。3、安全会议记录。包括安全工作会，安全专题分析会和事故调查处理会等。写明议题，意见和决议等内容。4、事故处理档案，轻伤填“轻伤登记表”表式写明伤者情况，受伤部位，原因，责任和处理意见或结果等。重伤以上事故档案，要有事故调查报告，诊断证明，事故处理报告和事故处理决定等。事故处理档案由矿安监科或矿组织的专职人员搞好，办公室存档管理。5、事故发生要加强思想组织工作，及时组织恢复生产，保证生产正常进行，尽量减少影响。三、安全管理实际工作1、树立“安全第一”思想，把安全工作列为头等大事，抓部署工作，检查工作，总结工作，都要把安全工作贯彻在一切工作之中，并坚持始终。2、贯彻安全法规，上好安全课，搞好安全教育，人人懂得安全知识，个个都知道安全法规、制度、规程、条例，处处都做安全工作，尤其新工人不经安全教育不上岗。3、每月25日召开安全生产专题会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。4、安全工作立足于防，工作做在隐患形成前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。5、认真执行“法规”、“规程”、“制度”执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。6、不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适用。7、安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗。故意造成损失的追其刑事责任。四、安全事故跟踪处理1、发生事故，立即按系统登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。2、搞好抢救工作。发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗。3、搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。一定实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。4、搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，查明情况后，都要在一定范围内，搞事故分析，讲明事故情况，原因，找出防范措施，使大家都能从中得到教育，责任人得到处理，从而引起重视。5、搞好事故现场处理，事故现场的恢复。按批准权限进行，一经批准立即组织恢复生产，制定安全措施，确保生产安全，及时恢复正常生产。无安全措施，不得生产。6、搞好事故责任人的处理。对发生事故的责任人，应区别不同情况，做出实事求是的结论。特别是对可预见事故 严惩责任人。7、事故处理，按轻重分级管理。轻伤由安监科，区长会同医院处理。重伤则由矿处理。重伤以上事故 ，上报上级部门进行处理。第三节 安全办公会议制度1.矿安全办公会议制度1.1矿井建立定期召开安全办公会议制度。矿井每月召开一次安全办公会议。1.2矿安全办公会议由矿长主持，矿班子成员和有关科室负责人参加。1.3矿安全办公会议的主要任务及议题：主持学习贯彻上级关于安全生产的方针、政策、规定及指示，传达并落实上级安全会议精神，并结合本单位的实际情况提出今后的工作要求。产矿长、技术矿长关于精品工程工作、矿井隐患排查、安全技术审批工作、安全教育培训工作的汇报。全矿长关于矿井安全管理、安全奖惩情况的汇报, 安全教育培训，上次安全办公会确定事项落实情况的汇报。业务科室（采掘机运通）业务完成情况、存在的不足及采取的相应措施的汇报。全矿长对发生的各类事故进行分析，提出处理事故责任者和严重违章人员的意见，经办公会讨论后确定处理；制定防范措施，防止同类事故发生。1.4矿安全办公会准备工作：科准备上级关于安全生产的方针、政策、规定、指示及安全会议材料。提供给矿长并结合本单位实际情况提出的工作安排等相关材料。工作总结汇报材料分工：由相关业务科室提供（采煤、掘进、机运、通防）各专业月度安全工作总结材料；专业技术审批情况材料；各专业月度业务完成情况、存在的不足及今后需要采取相应措施的材料。安监科负责提供关于矿井安全目标考核及奖惩情况材料；本矿上次安全办公会确定事项的落实结果情况材料；提供安全管理（三违、罚款和停止作业）情况材料；提供矿安全办公会对各类事故的责任者进行处理的意见材料。1.5根据矿安全办公会准备工作分工要求，各有关科室负责提供的会议材料需在办公会后次日10时前，按要求汇总到矿安监科。矿安监科负责在办公会议会后3天内下发纪要。1.6矿安全办公会议考核规定：按时组织或会议内容不全面，对会议组织人罚款10元；会议内容准备不充分或不符合上级规定要求，对分管领导和分管负责人各罚款10元。由安监科负责考核。办公会确定的工作必须按时完成。对不能按时完成会议确定工作的，必须进行原因分析并在下次会议上通报。确实存在客观原因完不成计划的，经会议确认后可免除处罚。否则对工作分管负责人、科室分管负责人各罚款10元，由安监科负责考核。议提供材料的各有关科室，必须及时按要求向矿安监科汇总。材料提供不及时或材料质量不符合规定，每拖延1小时对科室主要负责人和专业负责人各罚款10元，由安监科负责考核。公会议纪要不能按时下发，对分管负责人罚款10元。2.区队安全办公会议2.1各区队建立定期召开安全办公会议制度。区队每旬召开一次安全办公会议，会议召开时间统一规定为每旬的第一天。2.2区队安全办公会议由区队主要负责人主持，区队班子成员、班组长、 等有关人员参加。2.3区队安全办公会议题包括：主要负责人主持学习贯彻上级关于安全生产的方针、政策、规定及指示，传达并落实上级安全会议精神，并结合区队的实际情况提出今后的工作安排。队安全副区长关于各所辖工作地点（系统）安全管理、精品工程施工的汇报。 术负责人关于作业规程（措施）现场兑现情况汇报。术负责人关于矿井隐患排查（编制）考核工作的汇报。2.4各区队落实人员，具体负责汇总整理会议材料和管理人员提出的问题、解决的措施，并形成区队安全办公会议纪要，在区队办公会议会后3天内，提出书面纪要材料报安监科。2.5区队安全办公会议考核规定会议不按时组织或会议内容不全面，对会议组织人罚款10元；会议内容准备不充分或不符合上级规定要求，对分管负责人各罚款10元。由安监科负责考核。区队安全办公会议会后3天内不能按时提出书面纪要材料报分管领导和安监科，对区队主要负责人罚款10元。由安监科负责考核。3.矿井业务保安会议制度3.1矿井生产例会会议制度。矿每周一在调度室召开生产例会。由生产矿长主持，技术矿长、安监矿长、机电矿长、技术、调度、经营管理科室和各有关单位负责人参加。会议通报上周矿井安全生产情况，研究分析存在的问题，制定解决方法，并对本周的工作做出安排。由调度室负责考核并形成会议纪要，在周三开会时下发。3.2安全活动日制度。各单位每周五固定一天为安全活动学习日。活动日由安全副区长或单位负责人主持,全体职工参加，由各单位形成会议纪要。安全活动学习日的主要内容：学习煤矿“三大规程”,传达贯彻上级安全法规、指令和会议精神，学习矿电话通报、矿安全技术措施和本单位作业规程，要求做到人人签字。指导职工开展正规化操作，提高职工的安全技术素质；总结分析本单位本周的安全生产情况，分析本周本单位或兄弟单位发生的事故或幸免事故的原因，汲取事故教训；分析本单位存在的安全问题，排查本单位一周安全隐患以及处理整改措施；安排下周的安全生产工作。以上会议制度由安监科监督实施，对不按时组织或会议内容不全面，对会议组织人罚款10元；会议内容准备不充分或不符合规定要求，对分管领导和分管科室负责人各罚款10元。会后不能按时提出书面会议纪要对区队主要负责人罚款10元。第四节 安全目标管理制度为促进矿井持续、健康、稳定发展，创造一个良好安全生产环境，确保实现矿井安全生产目标，制定本管理制度。一、安全生产管理目标1、全矿实现安全生产，杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故。2、井下杜绝重伤、地面杜绝轻伤。3、安全、精品工程建设达到优良水平。4、推动安全文化建设，构建东江煤业特色的安全文化模式。二、安全目标管理措施、建立领导层安全管理体系：在矿长领导下建立以生产矿长为主的安全生产管理体系；以技术矿长为主的安全技术管理体系；以安全矿长为主的安全监督监察体系，三大体系各负其责，协作共管。同时建立以行政办公室为主的安全宣传教育和群众安全监督体系，形成全矿领导安全管理保证体系。安全生产管理保障体系对生产过程中的按章指挥、按章作业、各项安全技术措施的现场实施负责；安全技术管理体系对生产过程中安全技术的正确性、可行性、安全技术措施的指导落实负责；安全监督监察体系对生产过程中安全生产、技术措施监督落实负责。通过以上领导安全管理体系的有效运作，保证各项管理制度的落实到位，保证安全管理的连续性、持续性、主动性、超前性，形成规范的安全管理和监督网络，确保安全生产。、建立安全生产责任制度：明确生产、技术、监督监察各级人员的安全生产责任制，明确从矿长到具体施工人员，从技术矿长到技术人员，从安全矿长到安监员的岗位安全生产责任制。通过安全生产责任制的落实，充分发挥各级人员的岗位安全作用，保证安全生产。、建立安全规章制度：明确各级人员在安全管理中必须遵守的规定和考核办法，奖惩分明，有章可循，通过规章制度规范人的行为，促进管理与考核的严密性和可操作性，保证安全生产。、强化安全监督监察制度：明确安全监督监察人员的管理考核办法和职责范围，通过管理规定的考核落实，充分发挥安监人员现场动态监督监察作用，把关守卡，堵塞漏洞，制止违章作业和消除安全隐患，保证安全生产。、强化安全评估和信息反馈制度：明确现场安全评估和安全信息运行的方式、方法及考核办法，通过安监员对施工现场的动态安全评估和各级管理人员现场检查隐患的信息反馈，摸清现场存在的隐患项目，从而对动态隐患进行控制整改，达到保证安全生产的目的。、强化安全教育培 复 训制度：严格对职工岗前教育培训、在岗教育培训和严重违章作业人员的安全教育，通过实施对职工的安全教育培训，使职工具备安全生产的业务素质和按章作业的技能，在施工中主动按章作业，消除违章现象，起到保证安全的目的。、严格安全隐患排查处理制度：明确矿井“四级” 矿、专业、安监科、区队 安全隐患的排查、整改、验收、考核有关规定，分工明确，责任到位。每月由区 队 长负责主持排查区队施工范围内一月的安全隐患；每月由专业矿长主持总结排查分管专业的重大安全隐患项目；每月由矿技术矿长主持总结排查全矿井的重大安全隐患项目，技术矿长是矿井重大安全隐患排查的总负责人；安监科负责日常性隐患的排查和督促整改工作。分管专业副矿长是专业重大隐患整改的总负责人，区队隐患整改由区队长、班组长具体负责，技术矿长是矿井重大安全隐患验收的总负责人，安监科负责隐患项目的监督整改和考核。通过“四级”安全隐患的排查处理，做到超前管理，防患于未然，从总体上消除各类安全隐患，保证矿井安全生产。、严格事故汇报和分析处理制度：明确事故现场、单位部门有关人员在发生事故后的抢救汇报处理规定，分析原因，理清责任，接受教训，制定防范措施。通过落实规定，从根本上减少事故造成的损失，增加事故抢救中的安全系数，使事故影响降低到最小程度，促进安全生产。、健全各类安全设施的制作、安装、竣工验收及使用制度，落实人员，落实责任，保证各类安全设施的完好使用，使之在安全生产中发挥重要的安全保证作用，保证安全生产。10、严格安全生产考核奖罚制度，围绕安全生产管理目标，以阶段性安全管理为目标，一年度签定一次安全合同，层层推进，保证安全生产目标的实现。通过安全生产目标管理制度的建立、实施，落实安全责任，规范人的行为，提高人的素质，改善安全环境，从全矿到班组，从矿长到施工人员，从生产、技术管理到安全监督监察，形成一个矿长管全面、专业管系统、区队管范围、班组管地点、职工管岗位的职责明确、管理有序、考核有据的纵横安全管理网络，形成全员、全方位、全过程的安全管理体系，使安全生产得到持续有效地控制，安全管理由被动变主动，由处理事故变处理隐患，由相对安全变本质安全，从根本上消灭事故，实现安全生产目标。第五节 安全奖惩制度为确保矿井安全管理目标的实现，促进矿井持续、健康、稳定发展，创造一个良好的安全生产环境，建立本安全奖惩管理制度。1、矿井要制定安全奖罚办法，建立安全激励机制，将安全目标与经济收入挂钩，实行重奖重罚。将安全生产目标分解到各级管理人员，做到自上而下层层有目标，一级对一级负责。2、对各级管理人员的下井（早、中、夜班）、抓“三违”等各项指标做出明确规定，并与安全奖惩挂钩。3、将质量标准化工作纳入安全目标管理奖罚中，牢固树立质量意识，坚持高标准、严要求、严考核、创精品，以动态达标为重点，全面促进质量标准化工作，特别要加强通防标准化工作。4、建立对“三违”人员和现场施工被“停止作业”的责任人员的处罚办法，实现处罚与帮教相结合，强化施工人员的安全意识。5、建立并实施安全生产（重大隐患）责任追究制，制定详细的责任追究条款，提高各级管理人员的责任意识，促进安全生产的自觉性。严格各项管理制度的贯彻和落实。做到制度落实不走样，制度实施无漏洞，制度贯彻要彻底，制度面前人人平等，创造一个优良的安全生产环境，确保矿井平平安安。 第六节 安全隐患排查处理制度1.目的通过隐患排查，做到事故超前预防，防患于未然，达到安全生产的目的。2.适应范围本程序适用于矿、专业、区队、安监科和下井管理人员分级定期定时隐患排查、整改、验收考核。3.职责矿长是负责隐患整改总负责人，技术矿长是负责隐患排查项目总负责人，分管副矿长和业务科室是本专业隐患项目的整改负责人，有关单位区队长是隐患项目整改的具体负责人，有关班组长是本班隐患整改负责人，分管副矿长和专业科室负责人做好隐患项目排查、验收的日常管理工作,安监科科长为验收负责人。4.工作程序4.安监员和下井管理人员日常的隐患排查与处理程序“三八”制安监员和各级管理人员施工现场要执行正常的安全隐患排查工作，现场能立即整改的隐患要督促立即整改落实，不留后患。现场不能立即整改或需要跨班次以及需要专业管理人员和领导配合整改的隐患要执行正常隐患排查和信息反馈程序。具体操作执行d卡及安全隐患通知书运行程序、安监人员现场监察工作程序（制度10），或填写东江煤业管理人员下井检查记录表供安监科集中筛选并督促整改。4.区队隐患排查处理程序：工区每旬最后一天由区长、安全副区长主持召开区队隐患排查工作会，对本旬重大事故隐患整改处理情况 包括生产技术监督管理部及专业排查的隐患 进行总结，对本区队施工范围内下旬重大事故隐患进行详细排查。排查内容应写明隐患项目名称、整改措施、预计完成时间、整改及验收负责人，形成书面材料在次日送安监科、分管科室。工区根据计划安排事故隐患处理和验收。专业对各区队的隐患排查处理情况进行检查和监督，检查追究情况在生产例会上进行通报。安监科负责对专业检查情况进行监督实施。4.矿井隐患排查处理程序：旬由矿技术矿长负责组织各单位、区队、生产科室负责人及有关人员对全矿井的重大事故隐患进行排查、分类，确定等级及验收负责人。会后各部门单位将修改后的月度隐患排查材料及磁盘按规定格式于次日上午10：00以前汇总到安监科。安监科负责整理会议纪要，并下发有关单位。对确定的重大事故隐患安监科月底前上报。查隐患，各专业部门必须根据隐患排查项目与责任单位制定详细的隐患整改措施，在现场严格落实兑现，并做好检查落实工作。安监科将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下d卡，单位完成项目后必须及时返卡。负责重大事故隐患的综合排查管理工作，根据矿排查的隐患项目及时督促专业、责任单位按时整改，对各专业重大事故隐患整改工作进行全面监督。患整改完成后，责任单位将安全隐患返回卡返回安监科。验收不合格的项目，责令隐患单位限期整改。对重大事故隐患在项目完成后，由专业领导先组织初步验收，安监科跟踪检查，然后申请安监科复查，除安监科明确授权外，不得随便消号。成的隐患项目，单位每月底写出分析报告，由分管领导、安监科科长审批后一式三份报安监科2份、专业科室1份，对未完成的要转入下月，并写明“上月转入”的内容，同时在隐患排查会议上汇报，否则视为隐患排查项目不按期完成。5、处罚）事故隐患不按期整改或整改不合格的一律执行正常的“停止作业”程序，并依据该程序对责任人进行处罚（具体参考制度6东江煤业“停止作业”管理制度）。）不按规定的时间报送（特殊情况按当时规定的时间），且未形成书面材料的，对分管领导和专业科室和单位负责人各罚款20元；）单位、区队不按期排查，对单位负责人、区（队）长、安全副区长各罚50元，迟报每天对区（队）长、安全副区长各罚10元； 4）专业排查不细、漏排被上级排查出的项目，每条对科室负责人各罚20元；不严格按程序及标准考核对安监科科长罚款20元。区队漏排重大事故隐患，每条对区（队）长、安全副区长各罚20元；5）对不按期参加验收的人员，每人罚款50元；因验收不负责任，对隐患未整改完成而按照完成者，对验收人员各罚款 100元，造成事故的追究其责任。6）生产技术监督管理部旬检验收时，有关专业和单位必须做好充分准备确保验收合格。因验收不合格 或完不成又无延期申请或说明 ，每条对责任整改人和单位负责人按照“停止作业”（制度6）条款进行处罚。7）因安全隐患排查整改不力发生安全事故的严格按（制度4）安全事故（重大隐患）责任追究制度，对相关责任人落实责任，进行追究处罚。第七节 安全技术审批制度 1.安全技术编制内容1.1编制格式各类工程（机电）设计方案、作业规程、安全措施、零星工程任务书的编制格式由各专业根据上级的有关规定制定。1.2编制依据各类安全技术编制的依据为：煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程、上级有关技术规定、各专业有关规定等。2.安全技术编审程序2.1规程、措施的编制程序。井生产接续和生产作业计划，各专业业务部门提前五天向区队下达规程措施的编制通知书。位的技术负责人接到编制通知书后，及时与有关业务单位联系，以“委托单”的形式索取必要的技术数据、基础资料、有关技术规定和具体要求。位的技术负责人在索取相关资料的基础上，必须亲临施工现场进行勘察，全面了解现场情况。术资料，结合现场勘察情况，施工单位负责人要组织有关人员认真讨论具体的施工方案，将细节问题讨论清楚，技术负责人编制内容全面，符合安全规程和有关规定的规程措施，并力争把规程措施编制全面、详细，有针对性、指导性并可操作。2.2规程措施的编制时间在工程开工的前三天编制完成，报管理部门进行审核；专业领导组织有关科室专业管理人员按照规定程序进行会审。施的编制时间一般不超过二天，报业务单位进行审核，并在规定的时间内按照审核意见修改完毕；批准人审批签字后，施工单位负责人组织实施。2.3规程措施审核程序位按规定的时间编制完成后，报业务部门进行审核。部门收到施工单位报送的、已编制好的规程措施后，要立即安排有相应职别的工程技术人员进行审核，签署审核意见；编制人按照审核意见进行修改，审核人员核实无误，报批准人批准后执行。需会审的规程，业务部门及时与分管专业领导联系，组织会审。并将会审意见写清楚，编制人进行修改，审核人员核实无误后，报批准人批准后执行。2.4零星施工任务书的编审程序式简单、能够在一个圆班时间内完成的临时安排的零星工程，必须及时编写零星工程施工任务书。程任务书，要求在施工前编写审批完毕。程施工任务书，每天一审批，有效期不能超过24小时。零星施工任务书必须符合煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程及上级有关技术规定。工任务书应包括以下内容：施工地点、施工起止时间、施工及安全负责人、施工内容、施工技术要求和安全措施等部分。要求零星施工任务书必须具有针对性和可操作性，能够指导现场的安全施工。位技术负责人按照研究的施工意见和相关规定编制零星施工任务书，并签署本人姓名，经本单位负责人审核签字后，报专业领导批准后执行。实施前盯班安监员、施工人员按照规定进行学习签字。2.5设计变更管理程序过程中，必须严格按照预先作好的施工设计实施，当需要作以下变更时，必须经生产矿长、技术矿长审查签字后实施：.1巷道断面扩大或缩小时；.2工作面下顺槽遇断层全岩段坡度超过16度时；上顺槽超过10度时；.3工作面上下顺槽泵站、移动变电站间距不在设计范围之内时；.4采煤工作面、掘进巷道支护形式、支护参数发生变化时；.5煤层倾角与设计依据不同，需要对调整巷道的用途，其各类参数需要作相应调整时。.6当采煤工作面、掘进巷道遇特殊情况需停止施工时。更申请程序生产技术科根据现场生产条件拟定工程设计变更方案，填写工程设计变更申请单，经技术矿长、生产矿长审查签字后，形成正式的设计变更通知单，下发施工单位编制措施后实施。3.编制、审核、审批人员的职责、权限和义务3.1矿长是安全技术审批管理的第一责任者，对各类工程设计、安全规程、技术措施、零星工程任务书的审批负总责，并对安监科审批人员、部门审批人员、工区编制人员的编制审批情况进行考核和把关审查。3.2安监科审批人员对规程、措施、零工任务书的审批负安全管理把关责任，并对部门审核人员和措施编制人员的审批和编制情况进行监督检查。3.3技术负责人是对规程措施任务书把关审核的直接责任者，必须依据有关技术要求和规定对措施规程任务书的编制进行全面认真地审核，并对规程措施任务书的编制情况进行全面的考核。3.4各施工单位技术负责人（技术负责人）是本单位措施规程任务书编制的第一责任者，负责本单位作业规程、安全技术措施、任务书的编制、传达和贯彻实施，对各施工班组的执行情况进行全面的考核和把关。4.具体考核办法见生产技术管理工作程序。第八节 安全教育与培训制度为了进一步坚持企业经营管理中的“管理、装备、培训”三并重的原则，不断提高全矿干部、职工的安全技术素质，促进企业安全生产，依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监督条例和有关文件精神，适应新时期安全生产形式的要求，进一步加强和规范全矿技术培训工作，特制定本制度。 一、领导干部培训1、矿各级领导干部、安全、技术部门专业人员依据安全、生产需要，外出到有关部门、大专院校参加适应性短期培训，不断拓宽安全技术和范围。2、矿主管安全培训部门，每年要举办科（区）、队领导、专业技术人员培训班，学习安全生产法规文件，矿井安全生产管理知识，不断提高安全技术知识和管理水平。二、员工安全培训1、煤矿新招的工人，必须接受安全教育，井下工人培训的时间不得少于72小时。地面单位的新工人，培训时间不得少于18小时。培训内容包括单位情况介绍、安全生产规程、自救呼救知识、职业道德、工作纪律等内容。培训考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满四个月后，方可独立工作。2、井下电钳工、充电工、安全检查工、爆破工、瓦斯检查工、主提升司机、电机车司机、采煤机司机、输送机司机、主扇风机司机、水泵工、火药库工等作业人员，必须参加离石市、区培训站培训，接受特种作业人员的专门培训，经考核合格取得操作资格证书的方可上岗作业。按国家煤矿安全监察局有关文件要求，在岗满10年的四年进行一次复审培训，在岗未满10年的两年进行一次复查培训。3、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，工人方可上岗作业。4、主管安全技术培训部门，要根据单位生产情况，工作需要，充分利用员工培训基地，常年举办班组长、矿井、地面特殊作业人员安全技术重要工种等各类人员的技术安全培训班，加强工人的安全技术规程、事故预防、自救互救知识的学习。5、所有井下生产作业人员，每年接受在职安全教育，培训的时间不得少于20小时。三、培训的组织管理1、职工安全培训是搞好企业安全生产、提高企业效益的基础性工作，各单位要高度重视、认真抓好，要列入领导干部的重要议事日程，列入领导干部的个人年度考核标准和单位年度考核标准。2、要做好培训工作人、财、物方面的投入，安排专人组织管理培训工作，按规定提取，使用职教经费，按信息化、现代化要求，不断改善培训教育条件。3、矿安排一名领导分管职工安全培训工作，主管安全技术培训部门，定期、不定期的提供个区队安全培训计划，会同办公室组织实施，各有关科室、区队全力合作。矿监管部有权监督行政部门加强职工安全教育、培训工作，开展安全宣传活动，提高职工的安全生产意识和技术素质。4、矿设立安全培训站，具体负责本矿一般工种人员的培训工作和全员培训工作，组织选送参加公司四级培训机构的安全管理人员、特种作业人员的安全培训，同时矿举办各类适应性端起安全技术培训班。5、实行奖惩制度。干部、职工的培训要讲求实际，讲求实效，做好培训资料的收集、整理、归档工作。矿每半年组织一次检查验收，对积极组织选送人员参加培训好的单位要给予奖励，对不积极组织选送人员参加培训不好的单位给予通报批评。6、职工安全培训教材、讲课费在单位职工培训费中列支，职工参加培训期间，其工资、奖金各项待遇不受影响。安全培训考核方法 一、为进一步搞好全矿安全生产培训，提高员工安全素质和安全意识，根据国家、省、市、区的有关安排通知，特制定本制度。 二、考核范围为本矿各科室、区队、班组，对象为井下员工和安全生产管理者。三、此考核办法纳入本矿安全工作考核内容之中，按月度进行考核，由员工培训中心负责考核并将考核结果上报矿有关领导。四、考核内容为：组织机构、办学条件、计划完成情况、培训质量等。五、安全培训中心将本月培训情况和次月培训计划按时上报矿有关领导和公司安全培训中心，如不按时上报者，对培训负责人给予处罚。 六、安全培训中心不按培训计划办班，每缺一人，扣罚培训和区队负责人。 七、矿要随时对员工安全培训质量进行动态检查，主要形式是闭卷笔答考试，有1人不合格，对培训负责人和参加笔试人员区队负责人进行处罚。 八、矿安全培训中心下达到各区队员工人数，要按时选派参加培训，如不按时选派者，对所参训单位负责人给予处罚。第九节 各类安全监督检查人员安全培训教育管理制度一、培训的目的1、按照“装备、管理、培训”并重的原则，进一步规范各类安全监督管理人员的安全培训、考核积安全资格认证工作，提高各类安全监督管理人员的安全素质，特制定本制度。2、全面强化各类安全监督检查队伍，培训是贯彻“安全第一、预防为主”的具体体现，是全面提高各类安全监督检查队伍安全思想素质的重大举措。通过培训，达到进一步提高各类安全监督检查人员安全管理水平，促进企业安全生产持续健康发展。二、组织机构3、矿安全培训中心是各类安全监督检查人员安全培训教育的主管部门，对各区队部门进行业务指导，监督管理。日常工作由培训中心负责管理。4、矿由分管领导负责培训工作，矿培训部门负责培训的组织实施以及日常管理工作。矿培训部门要建立专门档案，内容包括：入学登记表、学员成绩分册、操作评定、结业鉴定。三、培训原则5、实行统一规划，归口管理、分级实施、分类指导、教考分离。6、按需培训、学用结合、灵活多样、讲求实效、努力提高培训质量和办学效益。7、根据井下安全生产、工作的需要及各类安全监督各类人员特点，不断探索并逐步完善培训管理模式，推进此项培训工作的制度化、规范化。 四、培训计划8、矿要建立制定班组长、安全监督员、瓦斯检查员的培训计划，以及组织培训考核。9、矿要建立和落实井下员工必须进行10天的安全技术培训制度。五、培训方法和发证10、班组长、安全监督员、瓦斯检查员培训均应按照制定的教学大纲、教材和声像资料、认真教学。要结合实际，采用案例教学等多种教学方法。注重培养安全管理意识和安全监督意识和能力。11、坚持以素质能力为核心，以岗位培训为重点，按照多层次、多形式、学以致用，指导时间的原则，采用脱产与业余培训相结合，班前教育与专题学习相结合，初次培训以及复训按公司井下员工安全技术培训规定执行。年度轮训期限为24天。12、凡公司、矿举办的培训班结业时，经考试考核合格颁发安全资格证书和上岗操作证书。六、考试13、本矿下达的培训学员人数和具体要求，各科室、区队要按要求选送学员参加学习，对不按计划人数参加的单位负责人及矿分管副职扣除当月安全风险抵押金，对不按培训部门要求选送的学员重复参加学习的人员，办学单位有权拒绝接受学员。14、对培训不合格的人员要进行重复培训，培训费用由本人自己承担。15、班组长、安全督察员、瓦斯检查员安全培训中心负责集中进行培训，公司安全矿长负责监督检查。井下一线作业人员的安全培训由矿自行组织，由矿安监科负责监督检查。16、对各类安全监督管理人员的培训，严格按照关于强化安全技术培训的规定执行，按照教考分离的原则，对培训人员进行考核。不合格者进行重复培训，培训费用由本人自己承担。17、员工培训中心牵头，办公室、经管科、安监科等部门参加，经常深入各科室、区队，对各类安全监督管理人员的培训工作进行检查、指导。第十节 矿用设备、器材使用及维修管理制度1.目的为抓好矿用设备、器材使用管理，确保其运行可靠，保护有效，保证在用设备、器材符合设备管理规程、煤矿安全规程、机电设备检修标准、机电设备完好标准的标准，符合上级各种安全技术管理规定的要求，特制定矿用设备、器材使用管理制度。2.职责2.1各职能部门负责矿用设备、器材安装方案的确定，负责使用过程中的监督检查，督促安全设备、器材正常使用。2.2各使用单位负责安全设备、器材的安装和使用管理，负责日常维护、维修、试验，确保其可靠有效。二、使用管理1安装（1）、安全设备、器材的安装要严格按照方案施工，确保安装质量达到标准要求。（2）、安装完毕后，要由职能部门组织验收，合格后投入使用。2安全设备、器材使用维护管理定期检测（1）综保、信号照明综保每日检查一次，每班做一次跳闸试验。检漏继电器每日检查一次，每日做一次跳闸试验，有取得上岗证的采掘机电维修工或配电工进行试验。（2）胶带输送机随机保护，低速防滑、煤位、防跑偏、超温洒水、烟雾报警、输送带涨力下降、和防撕裂等保护装置必须有取得上岗证的皮带机司机检查、维护、试验。按公司安全技术管理规定中规定的周期进行检查和试验。旋转部位的防护删栏完整有效。（3）高压电器的绝缘及绝缘用具绝缘良好每年有电气试验工进行试验。（4）各类接地装置敷设符合国家标准，并由电气试验工每季一次进行接地电阻的遥测。（5）避雷装置必须按规程规定装设齐全，并编号、登记、建档。每年雨季前由地方技术监督局进行安全检测和试验。（6）灭火器必须每年检验一次，压力下降或其他原因失效的必须及时更换 。（7）采掘设备的各种保护及保护设施，必须每班有取得上岗证的机电工检查一次，按公司安全技术规定中规定的周期进行检查、试验。 （8）提升绞车的各种保护，由取得上岗证的绞车司机及机电维修工，按公司安全技术规定中，规定的周期进行检查、试验。（9）立井提升的悬挂装置、防撞梁、托罐装置必须按煤矿安全规程规定周期进行检查。3.设备大修、更新改造（1）机运科根据生产接续情况及设备状态及时安排设备大修与更新改造计划，以保证设备性能及运行质量。（2）修理厂自行大修的设备要严把质量关，对主要部件实行必要的检测，重点修复的部位及更换的主要部件要做好记录，以备验收时做为重点内容验收。（3）外委大修设备，经营管理科、机运科要对承修单位资格进行评定，以保证修理质量。（4）大修后的设备，由机运科、经营管理科、修理厂及承修单位严格验收，进行必要的检测并试运行。设备投运后，机运科组织有关单位对使用情况进行跟踪，发现问题及时联系处理。（5）设备更新改造由使用单位提出改造方案报机运科，由分管领导组织有关技术人员进行技术经济论证，机电分管领导批准后实施。（6）各类设备不得任意改变其技术性能和结构特点，确需要改变的，必须经分管矿长批准，大型设备技术改造必须报公司批准。4.设备的报废设备报废每年进行一次。由机运科根据设备状况及设备使用年限，编制报废申请表与财务科一并审核，经矿领导批准后，报公司审批实施。第十一节 东江煤业爆破器材使用管理制度1.爆破器材的购置运输及产品质量管理规定1.1炸药雷管必须由矿方统一购置。由经营管理部人员和矿方发放人员共同核实发放数量。1.2单位发现炸药、雷管有质量问题，立即汇报调度室，停用该批号炸药、雷管。1.3按规定配备符合规定要求的炸药、雷管专用车。接收炸药、雷管时，要派专人进行验收，发现箱子损坏、炸药挤压时可拒绝接收。1.4火工品装卸过程中要做到轻拿轻放，杜绝野蛮装卸，严防冲击和剧烈震动，1.5炸药雷管要分装分运，禁止混运。2炸药雷管使用管理规定2.1炸药雷管储存规定炸材料临时贮藏室的最大贮存量，不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。每个硐室贮存的炸药量不得超过2t，电雷管不得超过10天的需要量；每个壁槽贮存的炸药量不得超过400kg，电雷管不得3000发。以上贮存的最大量还必须符合公安部门核定的储量。库房的发放爆炸材料硐室允许存放当班待发的炸药，但其最大存放量不得超过3箱。库必须执行先进库先出库的原则（生产日期早的要先发），存放时间不超规定。放、使用不合格的雷管、炸药。库内按规定配备消防器材，并经常保持良好。如发现消防器材丢失或损坏，对库管人员进行罚款。必须采取切实可行的防鼠措施，杜绝出现老鼠。不得携带矿灯进入库房内，煤油、汽油等易燃物不准带入库房内。必须坚持24小时值班制度，外来人员进入库房时，必须经专业管理部门批准并登记，否则严禁入内。2.2炸药雷管领退规定放前必须逐个进行编号和全电阻检查，并将脚线逐发扭结，同时发放雷管数量的2.2倍的水炮泥。必须持爆破工证、领料单和领退记录本到药库领取炸药、雷管、水炮泥，并签字齐全。余雷管由班组长清点核实，并在领退记录本上签字，由放炮员退回药库，严禁交下班使用。剩余炸药由班组长清点核实后，存放在当班使用的炸药箱内，与下一班进行现场交接，严禁乱丢乱放。必须认真清点核实爆破工退回的雷管，如退库数与剩余数不符，要立即汇报调度室。否则追究库管员责任。2.3炸药、雷管运送规定必须由爆破工亲自运送，炸药由爆破工或在爆破工监护下由熟悉煤矿安全规程有关规定的人员运送。炸药、雷管运送时必须分别装在玻璃钢药箱和雷管盒内。料必须装在具有耐压和抗冲击、防震、防静电的非金属容器内，电雷管和炸药不得装在同一容器内。严禁将爆破材料装在衣袋内。领到爆破材料后，应直接送到工作地点，严禁中途停留。破材料乘坐罐笼上、下井的人员不得超过2人，其它人员不得同车罐上下。破材料人员不得在交接班、人员上下井集中的时间段，沿井筒上下。2.4爆破器材销毁处理制度火工品必须定期销毁，库房内存放报废的炸药不得超过100公斤，雷管不得超过500发。、雷管销毁由综合工区负责编制火工品销毁安全措施报安监矿长批准，并由安监矿长组织相关管理人员组成专门小组，严格按批准的安全措施进行销毁工作。工品销毁处理综合工区必须建立记录，记录销毁的数量、品种、销毁方法、时间地点、参加人员。3爆破器具的管理规定3.1放炮器、放炮母线实行统一