林改试点工作情况汇报.doc

林改试点工作情况汇报 *镇*村林改试点工作情况汇报*村位于*镇的西端，现有18个村民小组，人口1687人，是*镇的林业大村之一，林地面积近6479亩，集体林地面积近1168亩。根据*市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见（*政发20092号）文件精神，实现“明晰产权、放活经营、规范流转、保障收益”的改革目标，我村被作为*市林权制度改革的试点村，成为*市和我镇林改第一批“吃螃蟹”的村。搞好我村的林改工作，对*市林权改革工作的全面开展、促进村级林业经济的发展的有着至关重要的作用和意义。在工作的开展过程中，我们着重做好了以下几个方面的工作。一、认真布置，组织领导到位。1、2009年3月2日，我村成立了林改工作组（理事会），林改工作统一思想，做好统筹安排，搞好林政工作全过程的组织协调、勘界、绘图、调处纠纷、确权后组织鉴定承包合同、处理林改出现的各种问题。林改工作组成人员如下：组长（理事长）：王*（村主任）顾问：黄国祥（支部书记）成员：王长发 王少华 李国政 李均荣 王炳根 王新明 王显安 李炳耀 王炳炎 王艳凡 王阳桂 王友根 何新华 王建坤 李海金 *艳林 王邵富2、根据我村的实际情况，经村支两委、党员代表、村民组长2次会议讨论将*村集体林权制度改革实施方案提交村民代表大会讨论表决，3月9日表决通过后正式生效，使我村林改工作有章所依。在工作开展的过程中，我们始终坚持科学发展观，方向正确，为*市林改工作积累了宝贵的经验，为全面开展林改工作打下了良好的基础。二、积极动员，宣传发动到位林改工作组对林改工作政策进行了广泛深入的宣传，在全村范围内张贴宣传标语，在人口集中地段和重要交通路口悬挂宣传横幅，并将宣传资料印发到每家每户。同时，组织村民深入学习林改文件，召开了动员会，使全村对这次林改工作有了深刻的认识，营造了良好的工作氛围。三、坚持原则，政策保障到位1、坚持按政策办事。一是根据中央、省、市、县的文件精神，明晰林地使用权，放活经营权。二是保障收益权，依法维护经营者的合法权益，调动广大林农和社会的各方参与到林业建设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。2、坚持稳定大局。对林改中出现的问题，要坚持维护大局稳定，按照有关法律法规通过协商的方式予以解决。3、坚持公开、公正、公平，尊重群众的意愿。在改革中做到了内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众的建议和意见，尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项，经村村民代表三分之二以上的成员同意，确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。4、自留山稳定不变。继续实行“生不增、死不减”长期无偿使用，允许继承政策。5、责任山稳定不变，林业“三定”时分包到户的责任山按原合同确权发证。四、扎实工作，措施落实到位在整个林权改革试点的全过程中，按照制定的工作方案，认真落实各项措施，扎实推进，确保了整个试点工作的平稳有序开展。1、认真开好动员会。工作之初，村支委利用各种有效途径，采取村民代表大会、党员干部会、家访、个别谈心等方式，将林改试点工作的意义进行了宣传，对此项工作的必要性进行了认真的阐述，使广大党员干部及群众对林改工作开展的意义有了初步了解。特别是在具体的经济帐面前，和广大群众算得清清楚楚，明确了林权改革最终的受益者是广大群众，使广大群众纷纷主动参与到此项工作中来。2、认真学习文件政策。文件政策是林改工作开展的依据，必须不折不扣地落实。对中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（中发200810号）、*市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见（20092号）、*县集体林权制度改革实施方案（讨论稿）等有关文件，以及余爱国市长在全市全面推进集体林权制度改革工作会议上的讲话以及朱少中在全市全面推进集体林权制度改革工作会议上的报告等重要指示精神进行了认真的学习，深入领会，确保整个林改工作在政策层面正当性。3、选举了村民代表，成立了工作组。集体林权改革作为重大村级事务，必须按村民自治章程的有关程序，进行民主决策和处理。经过村民代表大会民主选举，我村成立了以王*同志为组长的林改工作组，确保此项工作的程序合法，代表广大群众的根本利益，充分尊重广大群众的真实意愿。4、制定了林改工作方案。在充分体现科学发展观、严格遵守政策法律法规、尊重广大群众真实意愿的基础上，林改工作组制定了紧密结合*村实际的、具有可操作性的工作方案，并经村民代表会议讨论通过。最后的决议稿经村民代表签字认可。工作方案的制定和通过，确保了整个林改工作有章可依。5、开好协调会。集体林权改革工作是一项具体的、关系到利益分配和再分配的重要工作，基于集体林权成因的不同历史、地理、资源背景，做好协调工作，对确保此项工作平衡开展具有十分重要的意义。对大水冲、人行组等地段的林权改革工作，林改工作组十分谨慎，做了周密的协调工作和较为公平、公正的林木估价工作，反复召开协调会6次，既维护了集体林业收益，又充分考虑了各方面的利益，整个工作开展公平、公开、公正。6、配套工作严密、及时。在林改工作开展的过程中，林业站技术人员付出了艰辛的劳动和巨大的心血，应我村的要求，林业站技术人员为我村勘界、绘图、登记、造表、核实集体林地面积、政策法规解释和宣传、组织协调会等，始终工作在我村林权改革工作的第一线，为整个林权改革工作的有序开展，提供了可靠的技术和政策保障。目前，全村的林改工作已基本告一段落，按照林改的“十五个程序”，已经完成了12个，其余几个程序的工作将于近期全部完成。总之，林权改革试点是一项切实解放和发展农村生产力的有益尝试，工作的完善和全面推进势必进一步加快社会主义新