国外有机食品发展趋势.docx

国外有机食品发展有机食品和有机农业有机食品这个名词是从英文organic food直译 过来的。有机食品在不同的国家不同的语言中有不同 的叫法。有叫生态食品的，如西班牙、丹麦、德国。有 叫生物食品的，如葡萄牙、荷兰、意大利、法国。但 是，最常见的还是叫有机食品。有机农业的概念起始于20世纪的二三十年代，最 先由德国和瑞士提出。1924年德国和奥地利出现了具 有有机农业性质的“生物动力农场”；20世纪四五十 年代在瑞士和德国创立了以减少农场对外界的依赖性来保证其生存能力为目的的 “bioland 生物有机农业协 会”，并随后发展成为德国现 在最大的有机农业协会； 1945年美国有机农业的创始 人rodale在美国创办了第一 个“有机农场”。随着有机农业 的发展和一些国际标准和国家 标准的建立，到了20世纪80特别 策 划 special design42 ecological economy趋势塑料大棚年代之后有机农业的概念被广泛接受。国外有机食品发展概况1972年11月5日，一个为加强环境保护、拯救人 类赖以生存的自然资源，确保人类生活质量和经济社会 健康发展的可持续农业活动组织“国际有机农业运 动联合会”（ifoam）在法国成立。ifoam 成立之初 只有英国、瑞典、南非、美国和法国5个国家的5个机 构代表参加，经过近30年的发展，目前已经拥有来自 100多个国家的500多个集体会员，成为当今世界上最 广泛、最庞大、最权威的有机农业领域惟一的全球性组 织，形成了从生产者到消费者的有机食品网络。有机食品产业在全球兴起，世界许多国家都相继建 立了有机生产、加工、贸易、认证和有机食品相关联的 培训、开发、研究等一系列完整的机构。有机食品生产 和消费市场在扩大，其中欧盟、美国、日本是全球最大 的有机食品市场。据美国农业部统计，美国从90年代以 来年均增长20% ，2000年销售额达到了77亿美元，成 为全球最大的有机食品市场。目前有1/3的美国人购买 有机食品，83% 的消费者考虑购买，几乎所有的超市都 销售有机食品。据预测，到2006年美国的有机食品销售 额将达到470 亿美元。日本大约有300万到500万消费 者经常购买绿色食品，有机食品市场估计每年达1500 亿日元。为了降低成本、保证销路，日本还提倡绿色食 品生产者与城市社区直接挂钩合作，以低于零售价的价 格直接供应新鲜食品。目前全球至少有130个国家和地区从事有机食品生 产，有机食品国际贸易的品种已涉及粮食、水果、蔬菜、 肉类、奶制品、蛋类、酒类、咖啡、茶叶、调味品等， 此外还有动物饲料、种子、花卉等有机产品。美国、日 本、法国、丹麦、澳大利亚等国纷纷设立由政府管理的 有机农业管理机构，制订有关生产标准、加工标准、管 理条例或者立法，有机食品管理趋于成熟。欧盟早在 1991年就制订了有机农业条例;美国也于1991年正式颁 布了有机食品生产法，制定了有机食品国家标准， 1993年又成立国家有机标准委员会;2000年，日本农林 水产省也制定了日本有机产品认证标准有机jas规 格，并于 2001 年4 月份正式实施。ifoam的有机生产 和加工基本标准也为各国或地区认证机构制定认证标准 做出了重要贡献，这个基本标准每两年修订一次，以适 应有机食品产业发展的最新要求。全世界对有机食品的需求估计每年超过 200亿美 元，并且这个数字还在快速增加。英国最大的有机贸易商预测，未来10年内有机市场交 易额将达到1000亿美元，其中美 国与日本市场增量最大。德国资 深的有机市场分析专家尤历汉 密教授预测，有机市场的年增长 率为 20%30%，在有些国家甚 至能达到 50%。迅速增加的有机 食品的市场需求，使得有机农业 在全球强劲发展。绿色消费意识的建立也推动 着有机消费。ifoam 执行官 bernward geier回顾，在德国， 现在所有的婴儿食品正在或快或 慢地转向完全有机化;在埃及，有 机产品也成为主流；阿根廷、日 本、波兰和澳大利亚等国家也出 现了迅速增长的消费需求，而且这 种消费在发展中国家也逐渐建立起 来，就连麦当劳、雀巢、德国汉莎 航空公司和瑞士航空公司的饮食供 给也已经进入有机领域。所有这一 切都预示着有机食品有机农 业正在全世界范围内不断增长， 我们正走向一个食品有机化的 时代。（本刊编辑部）阿根廷有机 农业现状阿根廷地理条件优越，气候 和生态环境非常适合各种有机农 作物的生产。因此，阿根廷近年来 大力发展有机农业，已经成为世 界有机食品的主要生产和出口国 之一。阿根廷政府参照欧盟的相关 规定，为本国有机农业的发展制 定出具有远见和切实可行的指导 方针和管理法规，并于1992年制 定出本国有机食品认证标准，从 4344 ecological economy特别 策 划special design面临的问题德国是有机农业强国，但同样面临 着许多难题。发展空间巨大。2001年德国有机食 品销售额的增长率为30%，但有机食品 销售额只占全部食品销售总额的2.4%， 有机农业面积为546023hm2 ，占全国农 用土地面积的3.2%，和奥地利的9%、瑞 典的5%相比仍有差距。行业协会的主体作用发挥不够。 2001年德国从事有机农业的生产实体占 全国农业生产实体的 2.9%，有12 740 个，只有78%属于9个被承认的有机农业行业协会。而成为南北美洲第一个制定出类似标准的国家。阿 根廷的认证标准得到了ifoam的核准。2000年，阿根廷经过认证的有机农业生产面积 在世界上名列第二，仅次于澳大利亚，约为270万 公顷。主要的有机作物是粮食和油菜籽，其种植面 积约占有机作物种植总面积的74%。过去几年中，阿根廷有机食品生产发展迅速，年 均增长率达到25%30%，而传统农业的年增长率仅 为2%。目前，阿根廷有机食品的年产值约为3400万 美元，但是只有10%的有机食品用于国内消费，90% 用于出口，年均为国家挣取3000万美元外汇。阿根廷国内有机食品市场的年均零售额约为 450万美元，经过认证的有机食品主要是玉米、大 米、小麦、柑橘、猪肉、牛肉、牛奶、鸡蛋、糖、橄 榄油、面包等。有机产品的价格通常比普通产品高 10%50%。（宗禾）德国有机农业发展 面临的问题与对策 美国的奶牛展示会45 45 对策与措施政府推动为帮助有机农业尽快 实现产业化，培育和发展市场，德国政府 新启动了有机农业联邦计划（以下简 称联邦计划），作为对已实施的扶持政 策的补充，继续改变有机农业发展条件， 推动买方和卖方市场的平衡快速增长。联邦计划共启用了7000万欧元 的政府预算资金。联邦计划在2002年 和2003年两年内实施，中心内容为有机 农业的宣传措施、信息服务措施和职业 培训措施，有机农业的科技研究、成果转 化也是重点内容。生产运作挖掘有机农业生产实 体的潜力，在生产上继续给予政策扶持 是有机农业快速发展的保证。德国2002 年提高了对有机农业生产实体的扶持补 贴，每公顷农田和绿地上转型生产实体 得到的补贴从原154.4欧元增加到210 欧元，每公顷蔬菜地上转型生产实体从有机农业加工的规模经营运作不够。及时收购和产业化加工是有机农产品升 级升值的保证，只有规模发展，才有经营 效益。在德国从事有机农业的生产实体 多为中小型农庄，收购和加工也多由中 小型企业唱主角，规模受到了限制。有机食品的销售渠道拓展不够。德 国有机食品销售以传统渠道为主，农户 直销和专卖店专销占有机食品销售份额 的2/3，而作为食品销售主渠道的食品 零售业的市场份额仅为1/3。有机农业扶持政策的合理性不够。 德国实施有机农业扶持政策，但相对集 中在生产层次上，对加工、销售企业的扶持有待改善。幻想中的外太空农庄生活幻想中的外太空农庄原358欧元增加到480欧元，转型后 的生产实体也从原179欧元增加到 300欧元;投资扶持政策也得到改善，2002年起投资扶持补贴将由原30% 提高到40%，和欧盟共同投资的补贴 也由原35%提高到40%;同时改善了 对生产者合作社的扶持政策，起动扶 持补贴用于建立有机农业生产者合作 社，2002年起取消原定7.5万马克的 最高限额。市场培育有机农业的市场化产业化 迫切需要政府的政策扶持。德国政府现行的 改善政策有：增加对管理的扶持，2002年把 “环境和质量管理体系的引进与首次论证” 作为新立项目来扶持，补贴最高可达产生费 用的 50%，3年内的最高限额为 10 万欧元； 对“加工、收购、销售的有机食品企业”也 实施补贴，即类似有机生产者合作社的“起 动扶持补贴”以及在规模扩大时的“合作化 扶持补贴”；同样实行“投资扶持补贴”，2002 年起，由原来 30% 提高至 40%；提高 5 年扶 持期的费用补贴；建立销售资金，促进销售 网建设；加大市场监管，提高市场透明度。特别 策 划技术整合德国有机农业发展的战略 性重点为：发现、发展有机农业的新方式和 新技术，降低生产成本，改善市场竞争力；形 成有机食品产业的优良队伍，包括农业生产 者、加工者、销售者、专业教师和学生、咨 询者和科技工作者；注重科技成果的转化。 法律保障2002年以来，德国加快了 有关法律法规的建设。德国国会新通过了有机标志法，在此基础上又颁发了有机 标志条例，2002年2月正式启用了新的统一 的有机标志生物标志，适合欧洲有机 法案的有机食品都可使用生物标志，它是 有机食品来源和质量保证的标志，只要质量 检查认证机构认证，在有机标志公司（oeko pruefzeichen gmb