财政工作会上讲话.doc

财政工作会上讲话 一、要充分认识新时期做好财政工作的重要性和紧迫性 年是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年挑战接踵而至灾害前所未有面对诸多困难和考验各乡镇和财税部门按照县委、县政府的总体工作部署齐心协力攻坚克难千方百计挖潜力抓增收想方设法保重点抓支出在大灾之年较好地完成了全年财政收支预算任务为加快全县经济社会发展提供了坚强的财力保障在此我代表县委、县政府向全县财税系统广大干部职工表示衷心的感谢向所有关心、支持财税工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意 年是新世纪以来我国经济社会发展形势最为严峻的一年也是我县加快科学发展蕴含重大机遇的一年财政作为反映国民经济运行的“晴雨表”是国家实施宏观调控的重要手段当前及今后一段时期党中央、国务院为刺激经济增长出台的一系列扩大内需的重大决策都要通过实施积极的财政政策来落实各乡镇和财税部门要从加快科学发展的大局出发充分认识新时期做好财政工作的极端重要性和紧迫性坚定信心迎难而上努力开创财政工作新局面 (一)要充分认识财政是我们赖以生存发展的基础和支撑财政是执政兴国的物质基础是生存发展的固本之源长期以来由于我县经济发展严重滞后县财政自给能力十分有限属典型的“吃饭财政”拿年来说全县大口径财政收入仅有4242万元而财政支出却高达94387万元财政自给率只有4.5%从财政支出结构看年保全县干部职工工资支出18500万元是全年大口径财政收入的4.36倍;保行政事业单位正常运转支出2060万元是全年大口径财政收入的48.5%;保抗震救灾及灾后重建支出31460万元是全年大口径财政收入的7.42倍;保民生支出19000万元是全年大口径财政收入的4.48倍从财力增长情况看去年上级新增我县财力性补助4474万元当年全县可用财力达到3.2亿元比上年增长24%;各类专项资金达到6亿元比上年增加4.6亿元剔除抗震救灾资金和一次性捐赠收入等因素比上年净增3000万元可以说没有国家的财政转移支付补助没有强大的财力作支撑不要说加快发展是一句空话基本生存都将难以维系 (二)要充分认识财政工作基础的薄弱性年以来在全县上下的共同努力下经过财税部门广大干部职工的辛勤工作全县大口径财政收入年均递增高达35.7%县本级收入年均递增44.51%特别是去年受国际金融危机的严重影响市内各县区大口径财政收入增幅普遍呈现下滑态势甚至个别县出现了负增长但我县大口径财政收入仍保持了33.56%的增长速度确实来之不易但是从全国、全盛全市人均财政收入情况看我县财政工作基础依然十分薄弱财政收入水平仍然很低年全县人均实现大口径财政收入仅为141元相当于全国4165元的3.3%全省1816元的7.7%全市596元的23.6%与市内和发展条件相似但人口比少的康县相比年康县完成大口径财政收入8388万元人均达到415元高于274元从大口径财政收入占gdp的比重看年全国一般预算收入占gdp的比重达到17%左右正常情况下一般也应达到10%以上而我县仅为5.8%既说明我县工业薄弱缺乏骨干企业和利税大户经济发展的质量不高又说明税源结构还不合理税收征管还存在薄弱环节 (三)要充分认识做好财政工作是我们应对复杂经济形势的迫切要求当前我们面临的国际国内经济环境十分严峻国际金融危机继续蔓延已经从局部发展到全球从发达国家传导到新兴市场和发展中国家从金融领域扩散到实体经济领域更为严重的是这场冲击极强、波及范围很广的金融危机不仅本身尚未见底而且对实体经济的影响正在进一步加深加重我国经济何时开始回升目前仍难以预见纵观县内外的经济发展形势我们对今年全县财政工作形势的基本判断是：“软性收入刚性支出目标倒挂”所谓“软性收入”就是虽然我们经过多次反复测算确定的财政收入目标是比较切实可行的但确保完成既定目标不可预见因素多、难度大从减收因素分析随着国家增值税转型改革、停征工商两费、提高小规模纳税人增值税起征点等税收政策的出台大量财政减收因素已经和正在形成收入缺口而从增