墙改办-墙体材料的发展历史及其规律.doc

1.3 扬州墙体改革现状及存在问题 1.3.1 扬州市墙体材料革新现状针对扬州市目前新型墙体材料的生产和使用情况，我们通过对扬州市几家新型墙体材料生产企业的调查，初步了解了一些扬州市关于新型墙体材料的应用现状。目前，扬州市新墙材的品种已有混凝土小型空心砌块、加气混凝土砌块、金属面聚苯乙烯夹芯板、轻集料混凝土多孔墙板、秸秆轻质墙材、烧结多孔砖等十几种高效、保温、节能墙体材料，推广使用这些新墙材，从而能够节约能源和土地；能够提高施工效率；能够改善建筑功能，增加便用面积，提高居住的舒适程度。通过对几家新型墙体材料的生产企业调查，我们发现目前扬州市新型墙体材料的改革已经取得了一定的成效。这些企业的新型墙体的年产量正在逐年增加，新型墙体的应用面积已经大幅度提高，全市非粘土类的新型墙体材料企业有二十多家，年产量在40万m3左右，节约了大量的土地资源和能源。但是，与此同时，就市区就有粘土类的新型墙体材料企业三十家左右，年产量约达80万m3左右，而且还有一些的实心粘土砖生产厂存在。所以，我市的新型墙体墙体改革形势仍然严峻。扬州市的墙体材料仍然是粘土制品占主导地位，以其低廉的生产成本享有绝对的市场优势。因此，在国家大力“禁实”的政策指导下，粘土制品在扬州市的建筑市场中仍然非常畅销。许多生产企业充分利用国家的政策，改生产实心粘土砖为生产多孔粘土砖，虽然采用空心粘土砖可以减少使用土地资源，但还是需要使用大量的土地，尤其是耕地资源，同时也需要消耗大量的能源。1.3.2 扬州市墙体材料革新存在的问题目前扬州市的新型墙体材料主要是以混凝土砌块为主要产品，还有一些粉煤灰制品。但是，新型墙体材料的使用比例在扬州市的墙体材料中仍然不高，因此，需要进一步推进扬州市新型墙体材料的改革。然而，推进新型墙体材料的发展还存在一些突出问题，主要表现在:粘土制品的压力。墙体材料以粘土砖为主的状况还未根本改变。目前，我市的粘土制品仍占主导地位，绝大部分是由生产规模小、工艺技术落后、大量浪费能源和污染环境的乡镇企业生产的。每年因此而毁坏和占用大量的耕地。替代性的新型建材主导产品的发展与建筑市场的需求还有很大差距。粘土制品以其简单的生产工艺，廉价的土地资源，使其的成本大大低于新型墙体材料。因此，粘土制品仍然占有大量的市场，这势必减少了新型墙体材料的市场，限制了新型墙体材料的发展。企业技术创新能力弱。新型墙体材料开发与技术创新体系尚未形成。企业技术开发投入不足，自主开发能力较弱，重复引进较为严重，地区间的分工、协作缺乏有效的组织协调。对市场需求及变化研究不够，攻关的技术目标还不够清晰，技术开发缺乏资金。因此，企业生产的新型墙体材料产品种类较少，类型比较单一，不能满足建筑工程中各种墙体的使用要求。企业竞争能力差，生存较为困难。新型墙体材料在成本和售价方面无法和实心粘土砖竞争，大部分新型墙体材料生产企业生存困难，直接影响了新型墙体材料的发展。企业的规模不大，产品的产量低 大多生产单位限于现有的自身市场，不敢大规模的生产新型墙体材料。这样势必造成其管理成本偏高，缺乏市场竞争力。新型墙体材料的使用限制。新型墙体材料的使用都具有专门的操作规程，以往许多许多设计单位和施工企业不能很好的掌握新型墙材的产品品种、指标性能、技术规范和注意事项等，并且对新型墙材的应用没有引起足够的重视，普遍没有在设计图纸中严格注明新型墙材的品种、容重、强度等主要质量指标要求以及相应的防水、防裂、防渗等结构构造措施或设计不合理，导致一些应用新型墙材的工程出现开裂、渗漏等质量问题。因此，带来一些工程使用新型墙材的效果不理想。这也给新型墙体材料的推广应用带来了一定的困难。新型墙体材料的价格高。新型墙体材料虽然各方面的性能都好于粘土制品，但价格因素是制约新型墙体材料的“瓶颈”。生产单位的资金因素。生产厂家由于其前期的投资较大，还有考虑到现有新型墙体材料市场的现状，不愿意也不敢盲目追加投资，采取一种观望的态度。施工单位的消极因素。由于施工企业在使用新型墙体材料的过程中不能得到相关的实惠，而且他们习惯了使用粘土制品，如使用新型墙体材料势必带来施工企业的施工成本。优惠政策很多，推广应用力度不够 产品生产与应用脱节的问题未能得到很好的解决，对市场和应用技术的研究滞后，一些产品没有列入工程建设标准，不能顺利地进入建筑应用领域，使新型墙材的使用范围，应用数量受到了限制。新型墙材的生产能力没有充分发挥，设备利用率低，直接影响了新型墙体材料企业的经济效益，制约了新型墙材的进一步发展。1.3.3 主要对策和措施落实和完善现有法规和政策。贯彻落实土地法、节约能源法、环境保护法等法律法规和国家关于发展新型墙体材料的优惠政策，尤其要落实好墙体材料专项基金和利废产品免税的政策，把现有的政策用足用好。在此基础上，根据墙体材料革新工作的要求，协调财政、税务部门制定和实施鼓励新型墙体材料发展和限制粘土制品的税收政策，加大政策支持和执法监督力度，使现有法规和优惠政策充分发挥效能。同时完善相关配套法规和实施细则，真正形成政策法规体系，依法推进新型墙体材料工业的发展。结合建筑节能和住宅产业现代化，做好新型墙体材料推广应用工作。贯彻落实国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若千意见的通知，加大新型墙体材料推广应用工作力度。各地要结合本地资源、地理环境和建筑结构等具体条件，确定新型墙体材料主导产品，密切与规划、设计、建设、施工部门的相互配合，协调解决好推广应用中存在的问题。根据当地建筑结构体系、建筑功能要求，研究确定与当地资源、经济发展水平相适应的主导产品，采取有力措施，包括必要的行政措施，加大推广应用的力度。进一步加大淘汰实心粘土砖的力度，逐步消除粘土制品。全面禁止使用实心粘土砖，限制粘土制品的生产。以此带动各地淘汰实心粘土砖和发展新型墙体材料工作。在禁止使用实心粘土砖的基础上，要把禁用范围向城镇、农村住宅延伸;并且由民用建筑向工业建筑延伸，实施强制性淘汰措施。还应积极创造条件，将禁用范围逐步扩大到以粘土为主要原料的墙体材料。大力推进枝术进步，加谏淘汰落后工艺。加大科技投入，增强科技创新能力。研究、开发有利于改善建筑环境、提高施工效率、节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能、复合型新型墙体材料的生产和应用技术;加强应用技术的研究，使新型墙体材料能更好的满足建筑功能改善和建筑节能的要求；实现多功能、轻质、高强、保温、隔热的复合墙体材料，高效保温墙体材料，多孔砖建筑体系和承重混凝土空心砌块体系，隐型框架轻型节能建筑体系，连锁混凝土砌块建筑体系等高技术的产业化。抓好新技术的应用示范工作。利用现有技术改造和其他资金渠道，集中力量安排一批具有示范推广意义的，采用新型墙体材料，适合不同地理特点，各种建筑结构类型的示范工程。重点抓好利用工业废渣、江河湖、海淤泥、生活和建筑垃圾生产新型墙体材料;混凝土空心砌块装备大型化、成套化;复合板材规模化生产等示范项目。墙体材料专项基金监管。墙体材料专项基金是推进新型墙体材料发展的重要经济政策。为充分发挥专项基金的作用，国家将研究制定墙体材料专项基金管理办法，强化对墙体材料专项基金征收和使用的管理。各地区要采取有效措施，提高基金征缴率，发挥其对传统墙体材料的限制和对新型墙体材料的鼓励作用;研究改进基金的使用方式，增强对社会资金投向的引导能力，提高基金的使用效能;严格执行财政部对政府性基金管理的规定，将该基金纳入部门预算管理范围，实行收支两条线，专款专用。调整和优化现有的扶持政策国家有关政策对使用新型墙体材料的建设单位实行一定的奖励优惠政策。但对施工企业及其他相关单位的奖励政策不够，不能发挥全社会各单位的积极性，不利于新型墙体材料改革的进一步推进。因此，我们应该调整国家返回基金的分配，来调动一切积极因素，推进新型墙体材料革新的进程。加强基础工作。一）是做好新型墙体材料住宅建筑综合经济效益评价工作。要组织力量进行深入细致的调查研究，力争形成一套完整的评价体系，并在全国范围内加大宣传力度，使广大住户真正认识和体会到其优越性，自觉选择用新型墙体材料建设的住宅，从而扩大其市场空间。二）是加快制定和推广应用新型墙体材料产品和建筑的标准和规范。根据建筑市场需要，研究制定新产品标准及相应的工程建设标准和规范，将新型墙体材料产品的生产和应用结合起来，使新型墙材产品能顺利地进入建筑应用市场。三）是加强信息交流工作。除了通过报纸、杂志、专业会议等形式交流信息之外，还要尽快建立墙体材料革新网页和全国墙体材料信息网，运用现代信息手段开展技术交流，强化为行业和企业服务的功能。1.3.4 扬州市新型墙体材料的发展重点新型墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能的要求，满足不同建筑结构和不同档次建筑的需要，积极发展利用当地资源，低能耗、低污染、高性能、高强度、多功能、系列化，能够提高施工效率的新型墙体材料产品。以框架结构为主的高层建筑，应积极发展满足建筑功能要求，保温隔热性能优良，轻质高强，便于机械化施工的各类内、外墙板；多层砌筑结构和高层框架结构，承重墙体材料应重点发展承重混凝土小型空心砌块和承重利废空心砖；非承重墙体材料应以利废的各类非承重砌块和轻板为主。扬州市应根据现有的资源，充分利用现有火力发电厂的粉煤灰资源，积极发展高强度，高孔洞率，高废渣掺加量，高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖、粉煤灰加气混凝土、粉煤灰蒸压砖以及其他利废制品；石膏原料丰富的地区，应积极发展石膏制品，使这些产品成为新型墙体料料的主导产品。粉煤灰加气混凝土砌块是利用粉煤灰代替水泥作为胶凝材料，将砂石拌合一定比例的添加剂在发泡剂的作用下凝结，然后在高温养护成块体材料。这种粉煤灰加气混凝土的粉煤灰掺量已经达到70%以上，强度也满足规范的要求。同时还节省大量的水泥，也就是节约大量的能源。烧结砖也应该向利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣，江河(湖、海)淤泥，生活、建筑垃圾为主要原料的非粘土资源的烧结多孔砖发展。要求达到四高；即高掺量(掺加废渣50以上)，高孔洞率(孔洞率25以上)，高强度，高保