江苏资助育人的研究.doc

江苏资助育人的研究 摘要：在当前的资助育人工作中，部分高校存在着一定的问题。本文在分析当前资助育人工作中存在的三大问题的基础上，以盐城师范学院在资助育人工作中的实际做法为例，分别从增强针对性、区分阶段性、规范程序性、突出性这四个方面进行了方法论探讨，让资助” 真正达到“育人”的目的。主题词：针对性；阶段性；程序性；目的性为帮助我国全日制普通高等学校贫困家庭学生顺利入学和顺利完成学业，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过教育部、财政部等有关部门多年的艰苦探索和高等学校等各方面的共同努力，到目前，我国已经基本建立起以奖学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系，促进教育公平产生了重大意义1。多年来，盐城师范学院坚持“以学生为本”的办学理念，以开拓创新的精神积极主动地探索和完善高校学生资助工作内涵，把“育人”这条主线贯穿到资助工作的全过程，把对贫困学生的关爱和资助作为确保学院稳定和发展的大事，明确提出了“不能因为我们是民办学校而让一个学生因为家庭困难而辍学”的工作目标，从而有效解决了贫困学生的后顾之忧，学院上下形成了关爱贫困生的良好氛围，学院关爱贫困生工作受到社会各界的广泛好评。1 当前高校资助育人工作中存在的问题高校资助工作体系经历长时间的探索和实践，从很大程度上帮助大部分家庭经济困难学生完成了学业，取得了非常大的成效。随着高等教育的发展，高校贫困生群体越来越多，加之在实际操作的过程中环节过多，后期监督和资助后教育力度不够，难免存在一些问题，为资助工作的进一步开展增加了更多的挑战。1.1 资助工作简单化在当前的资助育人工作中，资助工作简单化体现在两个方面。一是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“慈善资助”，认为资助工作的过程就是把国家、学校的相关资助费用、岗位发放和提供给家庭经济状况相对较差的学生，至于其他的一概不管。久而久之，这种现象导致部分受资助学生视之为自己应得的一种权利，从而违背了资助育人的初衷。二是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“金钱资助” 2，认为资助工作的目的是为了帮助贫困学生解决入学费、生活费的困难，只要这个问题解决了就可以了，即往往视金钱为万能的。殊不知，简单的金钱资助只能解决受资助学生表面的困难，而忽略了伴随经济困难而可能产生的一些内在困扰，即并未从根本上解决贫困生的内在需求，无法从根本上达到育人目的。1.2 贫困认定难统一国家助学金是资助项目中的一个重要组成部分，但在资助过程中，由于贫困认定工作缺少统一的尺度，难以计量，因此在实际操作过程中往往会出现以下一些不协调的现象。（1）同学相互比穷。实际工作中，往往是资助面再广，申请的人也比分配的名额多，一些家庭状况尚可的同学也掺和进来，真假难辨。于是，申请的同学纷纷在班级同学面前哭诉，比穷，最终依靠投票决定助学金的归宿。（2）老师直接确定。有的老师对同学的家庭情况了如指掌，根据名额多少，分轻重缓急，自行确定名单。但这种做法风险很大，一是若百密一疏，二是若有人质疑暗箱操作（即使准确），都会造成很坏的影响。（3）依据证明材料确定。在开展助学工作时，所有申请资助的同学都要上交加盖当地民政部门公章的家庭情况调查表。按说，这种方法很有说服力。但是，“聪明”的家长会把调查表填在贫困线下，而当地干部也睁只眼闭只睁加盖公章，一起蒙国家的钱。1.3 育人功能不突出在一定程度上，一些高校存在对资助体系的功能认识不足，对受助学生的激励教育还不够等问题。资助体系不仅具有经济的功能，更重要的是还具有不可忽视的教育功能。比如，把助学金无条件地发放给贫困生，很容易造成学生形成“等、靠、要”的依赖心理，导致自立能力降低；在勤工助学方面，一是勤工助学的岗位大多属“劳务型”工作，二是勤工助学只单方面为学生提供经济利益，却忘记在这一制度中渗入激励学生自觉提高自身素质的成分；对于因各种原因导致的学生不愿意归还国家助学贷款的行为侧面反映了部分学生诚信意识不强。总之，各类奖助学金对促进学生全面成才的效用没有很好地体现出来，一方面是由于学校缺少相应的引导教育，另一方面则是因为学生片面理解了各项资助的内涵。2 高校资助育人工作的应对策略针对资助工作简单化、贫困认定难统一、育人功能不突出的现状，各高校应在实际的资助育人工作中，根据学生个体的具体情况采取有针对性的“资助”和“育人”措施，同时从管理层面上制订相应的后续管理制度，确保资助育人的实效。2.1 增强针对性在资助育人工作中，我院高度关注贫困生的“家庭经济困难并发症”，力求从深层次解决贫困生的资助问题。家庭经济困难的贫困生，在面对激烈竞争的大学生活、高压力的就业环境、高科技的学习条件、贫富悬殊和多层次的诱惑时，他们大多都产生了一定的“家庭经济困难并发症”，如自信心缺乏、心理更加脆弱，社交欲望和范围减小，就业和创业条件更加困难等3。学生张某，连云港灌云籍人，父母都是农民，且母亲患病长年卧床；窘迫的家庭环境使张某性格内向，不愿与人交友。因此，我们在经济资助的同时，安排专门人员针对其心理内向展开帮扶，目前该生积极参加各种社团活动，性格开朗了许多，找回了自己克服困难的勇气。因此在开展资助工作时，学校应摈弃“经济资助是万能的”的观念，应根据学生的具体情况，在进行经济资助的同时针对不同的“并发症”开展相应的资助措施，从而深层次地全面解决贫困生的困难。同时，我们积极关注学生本人或家庭其他成员遭遇重大天灾、人祸或疾病等意外事故从而引起家庭经济暂时发生困难的情况，并对其实行专项资助和动态管理。2.2 区分阶段性目前的资助工作大多视“资助对象”无差别化，而这一现象有违资助工作的初衷。本着“资助育人”的目的，我们应在资助工作中，根据受资助对象不同阶段的需求确定不同的资助措施和方式，而不应该“一刀切”。笔者在实际的资助工作中，主要把受资助学生分为3个阶段加以操作。第一阶段为第一学年，贫困学生生刚刚入学，既面临经济上贫困压力，又面临尽快适应大学生活的压力，因此资助的重点是学费减免、助学贷款、助学金及心理辅导，较快地解决学生的生活困难和心理源动力。第二阶段为第二学年（本科院校为第二、三学年），资助的重点是国家励志奖学金、学院奖学金、勤工俭学、爱心帮扶、社交拓展资助等措施，让学生通过自己的努力和付出得到资助，从而树立起自尊、自强、自立的信念。第三阶段为第三学年（本科院校为第四学年），学生面临毕业，由于家庭经济状况较差，社会资源比较匮乏，加之目前整个社会的就业压力较大，因此他们也往往存在着就业困难。因此，该阶段的资助重点为就业能力和就业机会、国家励志奖学金、学院奖学金等措施，从根本上解决“授之以渔”的问题。2.3 规范程序性由于拜金主义思潮的影响，少数学生思想觉悟不高，道德水平“滑坡”，最终导致资助政策落实不到位，部分家庭经济不贫困的学生反而得到了“资助”，使家庭贫困却得不到资助的学生心理受到打击。因此，规范的资助程序是资助实效的前提和保障。 “望”。“望”即观察。在开展资助工作时， 家庭经济贫困认定的第一步应该是认真观察拟资助学生的生活、学习、社交等状态，获取第一信息。比如，观察该生平时生活中吃饭的开支、穿衣的档次、生活用品的拥有度（有无高档生活用品）、社交的范围和层次、娱乐生活的场所等，初步了解该生的月度开支的水平；同时要了解该生的学习状况。“闻”。“闻”即听。在开展资助工作时，资助工作人员应广泛听取拟资助学生的同学、舍友、朋友、班主任的认识和评价，同时将之与自己的观察加以比较和补充，从而全方位了解该生的真实家庭经济状况和生活、学习、社交、就业等状态。“问”。“问”即询问。一是问学生本人和学生家长部分学生由于自尊心比较强，虽然自己的家庭经济状况较差，但不愿意在同学面前表现出来，尤其是单亲家庭的学生，资助工作人员的（电话）询问显得尤为重要。二是询问当地民政部门这一询问可以让那些“作假”的学生顷刻间原形毕露，从而让资助资金用到那些真正贫困的学生身上。“切”。“切”即集中评议。主要分为两个层次，缺一不可。一是班级层面的集中评议，让应资助者受资助，确保资助工作的公开、透明；二是院系和学校层面的集中评议，从较为广泛的层面上统一资助尺度，确保资助工作的公平、公正。“访”。“访”即后续跟踪管理。学校要高度重视资助工作的后续跟踪管理。通过对学生接受资助后的学习、生活、就业、社交等方面的全面跟踪，评估资助效用，从而为下年度的资助工作提供真实的参考依据。一是督促国家助学金获得者合理使用其资助费用。我们反复强调：凡是用各类助学金请客者，或在获得资助后、被举报有吸烟酗酒及其他高消费行为者，一律追回资助金额并取消当年的资助资格。二是积极做好贷后的管理工作。对于贷款学生贷后的管理工作，我们积极关注，包括学生守纪状况、学习状况等，并及时建好档案；对于毕业生，及时督促毕业生离校后信用还贷。2.4 突出目的性资助是育人的措施和途径之一，而育人则是资助的目的。在学生资助工作中，我们始终坚持“育人”这一根本目的，努力将学生的资助工作与学生的思想政治教育工作有效地结合起来。其一，在资助条件下，我们通过教育、帮扶等各种方法，强化受资助学生客服困难和成长成才的信心；其二，我们在加大向全院学生开展资助政策体系宣传的同时，特别注重加强对学生的示范教育，我们有针对性地选取其中事迹感人、有教育意义的人物典型，通过网络、橱窗、班会学习和讨论等渠道，加强宣传，充分发挥他们在全体学生中的模范教育作用。其三，我们通过资助反馈的引导，树立学生正确的人生观和价值观，教育他们正确认识贫困，认识金钱不是万能的，正确处理经济困难与人生价值4。“扶贫”与“育人”相结合，为广大贫困学生解除了后顾之忧，使他们能够安心学习，积极进取。多年来，我院没有一名学生因为家庭困难而辍学，在年终的各项评奖评优中，相当部分学生都是贫困生。3 配套建设3.1 诚信教育加强对受资助学生学生的诚信教育，积极倡导“诚信为人，诚信立业”的理念。一是以通过“两课”教育途径，加强学生对诚信的理性认识，帮助他们树立遵纪守法观念和社会责任感，培养诚实守信的人格。二是以校园文化活动为载体，开展诚信道德实践活动。一方面加强诚信社会行为的教育，在大学生中树立“让失信者付出高额失信成本，让诚信者获得一份无形的信用资产”的诚信信念。另一方面针对学生中存在的问题开展诚信专题讲座、诚信征文活动，通过校园网、党团组织生活、学生社团活动、班会、座谈会、演讲比赛、辩论赛等活动，组织学生围绕“诚信”主题开展讨论和思考，提升学生的诚信素养。这些内容丰富、形式多样的教育活动，增强了学生的履约还款意识，使学生牢固树立信用意识和法制观念。3.2 感恩教育注重加强对国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款等获得者的感恩意识教育。通过这样的教育，让学生充分了解资助政策体系给自己带来的好处，充分体会到党和政府的关怀，从而将其转化为努力学习、以实际行动回报社会的动力，使之成为大学生的自觉的内在行为。一是让受资助学生自觉秉承“爱心”育人传统，二是让受资助学生的社会责任感不断增强。“汶川512”和青海玉树地震发生后，校园内外奏响了“爱的奉献曲”：师生员工踊跃捐款20余万元支持抗震救灾，用爱心激励着灾区人民重建美好家园。3.3 知识教育一是给获贷学生宣讲生源地助学贷款申请、发放、用贷、还贷的基本知识，让学生做到心中有数；二是积极宣讲信贷风险和法律知识，以免学生因贷款不还、贷款迟还而受到法律的制裁，以保证助学贷款的顺利归还。此处需要说明的是，无论是诚信教育，还是感恩教育，或是知识教育，都必须活动开展序列化。单纯的一次、两次讲座和班会是无法达到效果的。3.4 监督体系建设助学金是好东西，但用得不当，就会带来混乱、制造麻烦，所以要严格地审查和监督。比如，助学金的名额和金额，不能按平均主义分配一个系部多少，一个班级多少，而应该统计、核查实际贫困生的多少、贫困程度的大小，有的放矢；杜绝欺骗行为，当地民政部门出具的贫困证明必须是真实的，否则追究责任；对骗取助学金者坚决取缔并从重处理