（工商管理专业论文）上海ll企业管理服务有限公司的发展战略研究.pdf

0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇 上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 摘要 随着市场竞争的日益加剧，企业在加强自己核心竞争力开发同时，外包非核心业 务，以期降低企业的负担，集中精力于战略规划。而企业人力资源外包正是由于其能 帮助企业的人力资源管理人员摆脱日常的常规工作，提高管理效能以及带给企业的诸 多好处，在越来越多的企业中得到应用。因此，在这种环境下，企业人力资源外包服 务市场得到了蓬勃发展。 上海l l 企业管理服务有限公司是一家人力资源外包服务提供商，主要提供劳务 派遣，人力管理咨询以及劳动关系代理等人力资源服务。作为从政府部门的附属企业 转制为市场运作的实体，在企业发展上面临许多挑战，国内外同行业的竞争，新的劳 动合同法实行的影响，以及企业自身的建设等，公司迫切需要确定未来的企业发展方 向，以及保证企业“活得好，活得久 。要解决这些问题，要求企业必须回答企业发 展战略的三个中心命题：做什么? 如何做? 由谁做? 本文试图通过对上海l l 企业管理服务公司内外部优势、劣势、机会以及威胁的研 究，分析其所处的内外部环境，以及市场、竞争对手的情况，提出了企业的总体战 略、经营战略、职能战略，以期指导企业的未来发展。 关键词：总体战略职能战略经营战略劳务派遣 中图分类号：f2 7 a b s t r a c t d u et ot h ef i e r c ec o m p e t i t i o n ，o u t s o u r c i n gt h en o n - c o r ef u n c t i o n sw a sw i d e l yu s e db ym o r e a n dm o r ec o m p a n i e s a sas t r a t e g i ct o o l ，h ro u t s o u r c i n gr e l i e v e sh rr e s p o n s i b i l i t i e sa n d e n a b l e st h e mt of o c u so nw h a tt h e yd ob e s t f o ra b o v er e a s o n s ，t h eh ro u t s o u r c i n gf i r m sg o t d r a m a t i cd e v e l o p m e n ti nm a r k e t s h a n g h a il lm a n a g e m e n ts e r v i c ec o m p a n y i sal o c a lc o m p a n yw h oo f f e r e dh ro u t s o u r c i n g s e r v i c e ，s u c ha u so v e r s e e i n go r g a n i z a t i o n a ls 仇l c t u r ea n ds t a f f i n gr e q u i r e m e n t s ，a n dr e c r u i t i n g , l a b o rd i s p a t c h i n g t h i sc o m p a n yw a st r a n s f o r m e df r o mal a b o ra u t h o r i t ya t t a c h e df i r mt oa m a r k e t i n gf i r ms e v e r a ly e a r sa g o ，w h oe n c o u n t e r e dm a n yc h a l l e n g e s i n c l u d ee x t e r n a l c o m p e t i t i o n ，n e wl a b o rr e g u l a t i o ni m p a c ta n du n c l e a rc o r p o r a t es t r a t e g y h o wt os u r v i v ei n t h ef i e r c ec o m p e t i t i o ne n v i r o n m e n t ，t h r e ek e yp o i n t so fs t r a t e g yn e e dt ob ec l a r i f i e d ：w h a tt o d o ，h o w t od oa n d b y w h o b a s e do ns t r a t e g yp o i n to fv i e w ，t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n ta n di n t e r n a le n v i r o n m e n tw e r e s t u d i e dv i as w o ta n a l y s i s w i t ht h es w o tm a t r i xs t r a t e g yf o r m i n g , t h ec o r p o r a t es t r a t e g y , b u s i n e s ss t r a t e g ya n df u n c t i o n a ls t r a t e g ya n dt h ed e t a i li m p l e m e n t a t i o np l a nw e r ep r o p o s e d a n de x p e c t e dt og u i d et h ec o m p a n yd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：c o r p o r a t es t r a t e g y , f u n c t i o n a ls t r a t e g y , b u s i n e s ss t r a t e g y , l a b o rd i s p a t c h i n g c l a s s i f i c a t i o nc o d e ：f2 7 2 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇：海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 第1 章引言 1 1 研究背景 我国采用社会主义市场经济体制，国有企业、民营企业都成为自主经营、自负盈 亏、自我发展和自我约束的市场主体。在多种所有制企业共同发展的局面下，除了原 有的国有企业改制而成的企业外，当今中国境内的国有独资、国有控股、私营及民营 企业、外国独资企业和中外合资企业等各种所有制类型的企业都获得了生存和发展的 空间。这对于中国经济的蓬勃发展是十分有利的，但同时市场竞争的激烈程度也日益 加剧。企业如何在竞争激烈的环境下求得长期的生存与发展，已不是仅靠企业内部的 管理职能所能奏效。同时一个企业如果仅局限于生产和销售产品( 服务) ，而不寻求企 业发展战略的机会和途径，不注重企业战略管理，必然导致企业衰败。 企业战略必须从企业长期发展着眼，确定企业发展的总方向和总目标，制定实现 这一目标的步骤及综合计划。企业战略管理包括3 个阶段：战略制定、战略实施以及 战略控制。战略制定包括确定企业任务，认定企业的外部机会和威胁，认定企业内部 优势和弱点，建立长期的目标，制定供选择的战略。战略实施要求公司树立年度目 标，制定政策，激励员工，配置资源，以便使制定的战略得以贯彻执行。战略评价是 战略管理的过程的最后阶段。三项基本的战略评价活动包括重新审视外部和内部因 素，度量业绩和采取纠正措施f l 】。 美国微软公司总裁比尔盖茨就曾经指出：任何一项新的技术或新的发展趋势的出 现，都会促使该行业中的企业对自己的发展目标作出适应性的战略调整。本文是在新 的劳动合同法以及其他劳动法规颁布下，当前的各种劳动关系有了明确的界定，如劳 动合同、临时用工、劳务派遣等，各种内外资企业纷纷研究应对的方法。同时随着社 会的迅速发展，市场竞争日趋激烈，随之而来的不确定因素也越来越多，企业为了更 好的生存和发展，就必须集中精力投入到核心业务上，为此，越来越多的企业开始实 行人力资源管理外包。因此，企业管理服务公司需要立足国情，充分考虑市场实际的 切实可行的企业战略。 1 2 研究意义 企业管理服务如人力资源外包、劳动法规咨询、劳务派遣等在我国逐渐发展，在 某种程度上，服务行业的发展推动我国经济的发展。作为中型的企业管理服务公司如 何在良好的行业前景下，弱化自己的劣势，利用自身的优势抓住机遇? 迎接挑战? 本 文的研究意义，就是以上海l l 企业管理服务有限公司的活动为对象，利用当前流行 的战略管理的理论与实践，对于其面临的市场环境分析和其内部的环境分析的基础 3 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇卜海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 上，由高到底的提出三个层次的战略：企业总体战略、经营战略、职能战略。从而形 成系统化的发展战略，并对其战略的实施提出若干建议。作者希望通过对该企业的战 略研究，为公司的定位提供借鉴，为其快速发展提供一定的帮助。 1 3 研究方法 本文从战略角度出发，分析了上海l l 企业管理服务有限公司面临的外部环 境。外部因素分析分为两个部分：1 、采用p e s t 分析方法分析了宏观环境分析2 、采 用波特教授的五力模型对该企业面临的竞争环境作了进一步阐述。并对该公司面临的 外部机会和威胁作了总结。 在对该企业的内部因素进行分析时，我们采用企业能力分析法对公司的研发能 力、营销能力、组织发展能力、财务能力这几个职能进行分析，并对公司的内部优势 和劣势进行了总结。 我们采用s w o t 分析法把公司面临的外部机会和威胁与公司内部优势和劣势相组 合，为公司的发展总体战略、经营战略、职能战略的制定提供4 种组合参考。并通过 平衡记分卡将战略的实施落实到实处。 4 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇 上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 第2 章公司介绍 2 1 公司的背景 上海l l 企业管理服务有限公司是经上海市工商行政管理部门批准注册登记，从 事劳务输出、企业管理咨询、企业营销策划、劳动保障事务咨询等服务的综合性专业 性公司。 公司前身是上海市劳动局下属的人力资源有限公司，为企业下岗员工与再就业建 立桥梁，替代政府行使某些政府不能行使的职能。比如下岗再就业的安置，该公司作 为一个劳务性公司，提供再就业平台，为下岗人员与需求企业之间建立渠道。2 0 0 4 年，公司经历由政府职能向市场职能的转变，与政府脱离关系，企业进行了改制，进 行了企业化运作。 公司的主要客户为世界5 0 0 强公司在中国投资的企业机构、国内著名集团公司以 及上市股份公司。如通用汽车、雀巢、飞利浦、大众汽车、百事可乐等，占客户数量 的8 0 ，而国有企业以及私营企业占小部分，约占2 0 ，主要有邮政、铁路等政府性 企业，以及光明牛奶这样的大中型的民营及私营企业。 2 2 公司的企业文化和奋斗目标 2 2 1 公司的企业文化 企业文化作为管理学的一个新概念，最早由美国波士顿大学管理学教授戴维斯提 出，是指在一定的历史条件下，企业及其员工在生产经营和变革的实践过程中逐渐形 成的共同思想，作风价值观念和行为准则，是一种作为企业个性的信念和行为方式， 是企业管理发展到一定阶段的产物，已成为提升企业竞争力的思想支撑，是供大于求 的环境中企业脱颖而出的有效工到2 1 。 随着经济全球化进程的加快，越来越多的企业已认识到企业文化建设的重要性， 它的地位和作用可以归为四种：导向作用、凝聚作用、约束作用、辐射作用。企业文 化建设有利于提高企业的核心竞争力。通过企业文化建设，企业能明确企业目标和企 业的经营规划，规范员工的行为，激励员工的斗志，有利于提高企业的经营业绩，优 秀的企业文化能增强企业的凝聚力，提高员工和顾客对企业的满意度，从而促进企业 的发展【3 】。 正是基于这样的认识，l l 企业管理服务有限公司构建了孜孜以求的企业文化：以 人为本，诚信至上，敬业敬责，卓越完美。 j 一p 。 5 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公i d 的发腱战略研究 以人为本的企业文化强调以人为中心的管理，该公司的职工层次有高有低，涉及 的业务范围也很广，接触的客户涉及各个行业。只有做到尊重、理解、关心、依靠职 工和服务客户，并且通过有效激励来充分发挥职工的主动性、积极性和创造性，才能 最大限度挖掘职工的潜能，提高职工和客户的满意度，从而实现企业的长期健康发 展。 同时企业管理服务的起步比较晚，整个行业还不是很规范。诚信问题一直是人力 资源中介的诟病之一。但实际上，诚信不仅是企业发展的基础，更是其长盛不衰的生 命线。l l 企业管理服务公司要想在市场竞争中由弱到强，就必须树立诚信理念，打 造诚信文化，以信取人。通过树立诚信的企业文化，有利于提高该公司的企业信誉， 塑造良好的公司形象，而良好的公司形象对外是抢占市场的利器，对内是调动员工积 极性的强心剂【4 1 。 敬业敬责、卓越完美作为l l 企业管理服务公司的企业文化一部分，一方面对公 司的员工提出了工作要求，规范了员工行为，另一方面也给客户信心，在实际的工作 中通过敬业敬责的服务，来让客户满意，从而提高企业的经营业绩，促进企业发展。 2 2 2 公司的奋斗目标 l l 企业管理服务公司目前在上海市的企业管理服务行业中还是中小规模企业， 虽然在中国的许多省份有办事处，但在资源共享、有效利用方面还有待提高。同时， 该企业主要的业务为劳务派遣和劳动法规咨询，其他业务也有开展，但市场份额很 小。同时，由于该企业是4 年前经过改制而来，运作程序、操作经验没有万宝盛华、 外服这样的大型企业成熟。因此公司审时度势，提出了自己的奋斗目标：整合资源， 拓展市场，高效运作，有序操作。 2 3 公司的业务范围 2 3 1 全国各地员工派遣服务 公司很大一部分业务是劳务派遣，包括建立派遣员工劳动关系，发放派遣员工工 资，按属地政策缴纳派遣员工社会保险金，按属地政策缴纳派遣员工住房公积金，按 属地政策办理派遣员工招录、退工等登记手续，按属地政策办理派遣员工劳动保护和 工伤事故，按属地政策处理派遣员工劳动争议，出具派遣员工相关人士证明，策划实 施派遣员工商业保险。 2 3 2 全国各地劳务事务代理 公司还代理客户在外地子公司的劳动事务。代理发放外地员工工资、按属地政策 代理缴纳员工社会保险金、按属地政策代理缴纳员工住房公积金、按属地政策代办员 6 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇 上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 工招录、退工等登记手续、按属地政策代为处理员工劳动保护和工伤事故、按属地政 策代为处理员工劳动争议。 2 3 3 全国劳务服务项目服务 同时公司也协同战略伙伴上海申馨劳务服务有限公司提供劳动服务项目外包：商 场促销项目、短期营销策划与劳务服务项目、客户需要的其他劳务服务项目 2 3 4 劳动政策、法规咨询服务 公司利用自己在劳动领域的专业背景以及与权威部门的良好合作关系，专业跟踪 全国劳动政策法规信息动态、人力资源管理热点，根据客户需求，专业提供有关文件 及资料审核，专业咨询有关劳动政策法规，劳动争议代理服务 2 3 5 全国各地猎头服务 随着中国经济近年以1 0 左右的速度发展，无论是跨国公司、国有企业，还是 民营高科技企业都以超常规速度发展。一方面经济发展迅速，另一方面，人才的培 养、储备却跟不上，必然导致企业重金挖才【5 】。这样的行业需求下，猎头公司便越来 越显示出其在人才流动中的重要作用。l l 企业管理服务公司在这样的行业背景下， 也涉足全国各地的猎头服务。但是从全国范围来看，中国现有大大小小的猎头公司几 千家，几乎国际著名的猎头公司在北京上海都设了办事处【6 】。外服和中智这样的国家 级人才机构也兼做猎头业务。与国际、国内大的猎头公司的猎头业务相比，l l 企业 管理服务公司开展的猎头业务量很小，运作经验还不成熟。 2 3 6 企业管理培训服务 目前公司劳动政策法规培训开展比较多，客户需求也比较多。企业管理实务方面 由于开展得比较晚，还不能跟专业的企业管理咨询公司抗衡，业务量比较小。 2 4 公司的人员组成结构及分支机构 2 4 1 公司的人员组成 公司现有外包员工合计2 1 0 0 0 人左右，其中派遣员工约1 5 0 0 0 人，项目承包员工 约6 0 0 0 人。 在提供专业服务方面，公司建立了以老、中、青相结合的专业人才体系：老年人 均为劳动系统及人力资源领域的资深专家，在业内具有较高的威望和影响力，对人力 资源发展具有较深的研究；中年人是公司逐年引进的业务精英，多为原在大型企业集 团或知名外资企业从事人力资源管理的人事经理或人事主管，具有先进的管理理念和 务实的业务技能；青年人以大学本科以上学历人员为主，他们经过一定时间的业务实 际操作和经验积累，已逐渐成为能够独立带领业务团队开展工作的业务骨干。除此之 j 二 7 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇 j 二海l l 管理服务有限公d 的发展战略研究 外，公司还配备了一大批业务操作人彳，和专业人才一起组成了具有较强战斗力的业 务团队。 2 4 2 公司的分支机构 上海l l 企业管理服务有限公司根据实际业务需要，在全国范围内积极设立自己 的分公司和办事处，以满足客户的不同需求，为业务延伸和拓展奠定坚实的基础。迄 今为止，公司已在北京、南京、广州、武汉、济南、杭州等地设立分支机构。 注：为该公司覆盖地区 2 5 公司面临的主要问题 ( 1 ) 虽然公司制定了企业奋斗目标，但是如何在公司将企业奋斗目标与公司的 发展战略结合，与日常的工作结合，并没有落实。员工很难理解和真正实践公司的使 命。 ( 2 ) 市场在不断的变化和发展，作为企业管理服务公司，l l 的客户也不断的有 新的业务需求，进而产生新的业务机会。而目前公司的发展方向不明确，每个业务都 想涉足。但是公司的人力物力有限，如何清楚地认识自身的核心竞争力，把握好自己 的定位，做到“有所为，有所不为”对目前的公司来说仍然是个问题。 ( 3 ) 职能部门存在着如下问题： 市场营销与研发：市场营销与研发是应该是一个公司最为关键的部门之一，但是 却面临着许多棘手的问题。其一：销售力量相对薄弱，总公司与其他分公司都没有独 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 立的市场营销与研发部门，只有业务服务部负责新业务的开拓，项目服务部负责项目 承包新业务的开拓。每个部门需要承担的事务较多，人员缺乏必要的市场营销技能和 实践经验。其二，该公司以前是上海市劳动局下属的人力资源公司，“坐、等、靠”思 想根深蒂固，由于传统的运作模式，开发客户的意识比较薄弱。 业务及项目服务部门：公司目前主要业务之一就是员工派遣，而且以低端层次为 主。参与劳务派遣的劳动者本身素质不高，由于公司的管理培训体系还不够完善，对 派遣员工的培训不够到位，在劳务派遣过程中，由于用工单位对服务的不满意，造成 客户的流失。 ( 4 ) 员工的服务意识、服务水平还跟不上一些企业尤其是外企的需要。l l 作为 一个企业管理服务公司，它提供的产品就是服务：劳务派遣服务、劳动法规咨询服务 等等。但由于公司是4 年前才开始企业化运作，虽然公司员工相关业务经验纯熟，但 服务意识还很薄弱，容易造成客户的流失。 ( 5 ) 员工本身的能力问题。公司在转制过程中，保留了大部分以前机关留下的人 员，也包括公司的领导人员，在现代化发展、战略发展、全球化眼光方面需要提高。 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 第3 章上海l l 企业管理服务有限公司外部环境研究 企业的外部环境，是指存在于企业之外，对企业的生存和发展产生决定性影响的 各种因素的总和。企业外部环境主要包括企业宏观环境、企业的竞争环境，下面我们 就每一种环境包含的具体要素以及对各种影响因素的评估进行分析。 3 1 公司面临的宏观环境分析 本文根据p e s t ( p o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，s o c i a l ，t e c h n o l o g i c a l ，政治、经济、社会、 科技) 的分析方法，对企业宏观环境的众多因素进行分析，确定哪些因素对企业是关 键的，哪些会随时间改变，并将这些因素进行归纳和排列。这种方法可以产生大量的 信息，找出对企业关键的影响因素，帮助检测企业的不同因素的影响作用。我们试图 从经济环境、政治、法律环境、社会、文化和人口环境对该企业管理服务公司进行外 部环境分析。 3 1 1 经济因素分析 2 0 0 0 以来，我国经济在党和政府的正确领导下持续、健康、稳定的发展，在许多 方面都取得了满意的成绩。国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素有利于经济 保持平稳较快增长，g d p 总量和人均g d p 大幅度逐年提高。2 0 0 6 年我国人均g d p 达 到2 0 6 0 美元，标志着我国经济发展已从起飞阶段进入加速阶段f 7 1 。世界经济发展的规 律表明，人均g d p 达到2 0 0 0 美元，将进入工业化、城镇化步伐加快，经济增长加速 的重要时期。2 0 0 7 年g d p 增长率达到1 1 4 ，已经连续五年保持在1 0 及以上，年均 波幅不超过一个百分点【8 】。如此快速且稳定的持续增长历史上较为罕见。2 0 0 8 年年 初，由于南方低温雨雪冰冻特大自然灾害恢复性建设的需要，投资增速也比较高。同 时十七大也指导我国经济体制进一步朝着科学发展、和谐发展的方向深化改革，经济 发展的体制条件进一步优化。种种迹象表明，我国大中小企业正面临着前所未有的快 速发展机会。企业快速发展，对劳务派遣、劳动法规咨询等业务的需求也越来越多， 本文所讨论的l l 企业管理服务有限公司正处在这样的良好的经济和行业背景下，谋 求企业长远的发展。 3 1 2 政治、法律环境因素 3 1 2 1 中央政策扶持 改革开放以来，我国政局稳定，始终以经济建设为中心。中小企业得到了前所未 有的蓬勃发展。2 0 0 2 年6 月，全国人大常委通过了中华人民共和国中小企业促进 - ： ，：， 一j 一。 1 0 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 法，明确提出了国家对中小企业实行“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、 保障权益”的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。2 0 0 5 年国务院发布关 于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，从市场准入、财政金 融支持等7 个方面，提出了促进中小企业发展的3 6 条意见。国家“十一五”规划纲要提 出，要实施中小企业成长工程，进步推动我国中小企业的发展。特别是“十七大”明 确提出，要促进个体、私营经济和中小企业发展。这些为我国中小企业的发展解决了 朝什么样的方向发展、怎么发展、以什么样的精神状态发展等关键性问题【7 】。 政府对中小企业健康发展给予大力支持，同时对l l 企业管理服务公司所处的行 业也给予了大力政策支持。l l 企业的主营业务之一就是劳务派遣。我国劳务派遣开 展得比较早的是北京、上海和广州等地。劳务派遣作为市场经济形势下的一种新型的 劳动用工形式，引起政府的关注和重视，中共中央、国务院关于进一步做好下岗失 业人员再就业的通知( 中发 2 0 0 2 1 2 号) 提出：“鼓励下岗失业人员通过非全日制、 临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。通过发展劳务派遣、就业基地 等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助【9 】。上海l l 企业管理服务公司在这样良 好的政策环境下获得了快速发展。 3 1 2 2 法律环境 企业人力资源服务涉及诸多方面，但尤以人力资源外包、猎头业务、劳务派遣和 劳动关系管理业务占据主要部分。之前的劳动法以及新颁布的劳动合同法都 对人力资源中介服务提出了一些要求。其中法律环境对劳务派遣业务的开发起着重大 的影响作用。 劳务派遣由于其具有灵活用功，成本降低，转移风险等特点，实践中被大量企业 采用。劳务派遣表现出来的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，劳动者与派 遣单位有劳动关系之名却无劳动之实，与用工单位无劳动关系之名却存在劳动之实， 形成了复杂的“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊形态【l 们。近年来，劳务派遣发展 迅猛，各种劳务派遣组织纷纷设立，许多用人单位通过劳务派遣形式使用劳动力。作 为一种促进劳动力供给与需要有效结合的手段，劳务派遣在促进就业尤其是下岗失业 人员和农民工就业中发挥了一定作用。但是，由于我国法律尚未对劳务派遣作出较为 完备的规范，有的用人单位为规避法定义务，滥用劳务派遣的用工形式，通过劳务派 遣方式就业的劳动者的合法权益缺乏有效的法律保护。 2 0 0 7 年6 月，国家通过了劳动合同法，并决定在2 0 0 8 年1 月1 日起执行， 第一次以法律形式对劳务派遣的用工形式作出了规范，并对其法律规范进行了明确界 定。主要体现在以下几方面【l i 1 2 j ： 1 l 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇卜海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 第一，劳务派遣单位的设立。劳动合同法第5 7 条规定：“劳务派遣单位应当 依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。”第6 7 条规定：“用人单位 不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。”这是因为目前我国经营劳 务派遣业务的主体主要是劳动行政部门下属的职业介绍中心、企业再就业服务中心转 制而成的劳务派遣公司，也有一部分是有关机构、团体、事业单位、企业以及个人投 资设立的私立人才公司。还有国家机关等。劳务派遣的主体比较混乱和复杂，很多根 本不具备派遣主体的实力，无法承担劳务派遣过程中的各种风险。因此，劳动合同法 通过法律的形式规范设立条件和注册资本的硬性规定对劳务派遣单位的主体资格进行 规制。而上海l l 企业管理服务有限公司是经过行政机关批准的具有合法的劳务派遣 资格，劳动合同法的实施，规范了劳务派遣市场，给该公司提供了良好的竞争环境。 第二，劳务派遣的岗位。劳动合同法第6 6 条规定：“劳动派遣一般在临时 性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”第5 9 条第二款规定，用工单位“不得将连 续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议”。劳动派遣岗位的规定，从长远看，一定 程度上限制了劳动派遣的范围，缩小了该公司的业务范围。但从目前看，公司提供的 劳务派遣一般也是用于临时性、辅助性岗位，目前对公司的业务范围没有影响。 第三，劳务派遣单位的义务。劳动合同法第5 8 条规定，劳务派遣单位应当履 行用人单位对劳动者的义务，劳务派遣单位与被派遣劳动者的劳动合同除应当载明一 般劳动合同的事项外，还应当载明实际用工、派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣 单位应当与被派遣劳动者订立2 年以上的固定期限劳动合同，在无工作期间不得低于 劳务派遣单位所在地人民政府规定的最低工资标准支付劳动报酬。第6 0 条规定，劳务 派遣单位应当将劳务派遣协议的相关内容告知被派遣的劳动者，并不得向被派遣劳动 者收取费用。劳动派遣通常都是针对一些临时性、季节性的工作岗位，这种用工方式 本身就意味着频繁的工作更换和较低的工作稳定性，而且这部分劳动者大部分学历层 次和整体生活水平都较低，无工作期间的生活难以保障。从劳动者的角度看，这一规 定保障了被派遣劳动者的基本收入和生活水平，使他们不必担心没有被派出期间的收 入来源，体现了劳动合同法重点维护在劳动关系中处于弱势一方的劳动者的合法 权益、构建和谐的劳动关系的立法宗旨。上海l l 企业管理服务有限公司作为劳务派 遣单位，从派遣单位的角度看，一方面，两次派遣之间的间隔期难以避免，对劳动者 没有被派出期间基本生活的保障必将加重派遣单位的劳动成本和支付负担，必定影响 公司收益水平。另一方面，也迫使派遣单位为了降低成本、维持和增加原来的收益水 平，严格控制签约劳动者的数量和质量，强化派遣管理，缩短待岗期，增强劳动者工 作的连贯性和稳定性。 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 第四，劳动者合法权益的保护。针对现行劳务派遣中广泛存在的压低被派遣劳动 者工资、同工不同酬等现象，劳动合同法第6 3 条规定：“被派遣劳动者享有与用 工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位其他劳动者的，参照用工单位 所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”为了使被派遣劳动者能参加派遣单 位或者用工单位的民主管理和集体协商，第6 4 条规定：“被派遣劳动者有权在劳务派 遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会。针对这些条款，用工单位为了防范用工 风险，倾向于选择有实力、信誉良好的劳务派遣单位。 上海l l 企业管理服务有限公司的主营业务之一就是劳务派遣，在公司规模上， 目前在行业中属于中型企业。由上面的分析可知，劳动合同法的实施，一方面淘汰了 小的劳务派遣机构，同时职工带薪休假条例的实施以及派遣间隔期支付派遣员工 工资的也挤占了那些资金实力比较弱的中介机构的生存空间，给l l 这样有一定资金 实力的合法劳务派遣单位提供了良好的竞争环境。另一方面，劳动法的实施，劳务派 遣的用工更规范，对劳动者的保护力度加大，用工单位为了防范用工风险，倾向于选 择规范的、有品牌的劳务派遣单位。这对l l 企业管理服务公司来说，既是压力也是 动力，需要抓住契机，提高服务质量，打响自己的品牌。 l l 企业管理服务公司的另一个主营业务是劳动法规咨询，公司拥有一批资深的 跟踪劳动法的专家，劳动合同法的出台，带来了劳动合同法解读、劳动法规的培训等 相关业务。 3 1 3 社会、文化和人口环境 3 1 3 1 劳动力市场的结构性矛盾 近年来，中国劳动力市场供求态势发生了重要转变。一方面，由于持续的经济 增长产生了旺盛的劳动力需求；另一方面，人口转变对劳动力市场的影响开始显现。 迄今为止，1 5 6 4 岁劳动年龄人口的总量以及占总人口的比重一直处于不断上升的趋 势，成为劳动力市场供给不断增加的基本源泉。这不仅形成了中国丰富的人力资源优 势，也成为近2 0 年来“人口红利”的主要来源和促进经济增长的重要因素。然而，根据 最新的预测，中国人口高峰将在大约2 0 3 0 年前后在1 4 4 亿左右达到。劳动年龄人口 从2 0 1 3 年左右开始上升趋势就十分平缓，2 0 1 6 年达到最高峰后开始绝对减少，而劳 动年龄人口的增长率目前已经是逐年下降，并且下降趋于加快【1 3 1 。需要指出的是，人 口结构变动对劳动力市场的影响具有长期性。因此，中国劳动力市场上劳动力无限供 给的时代趋于结束。从劳动力市场的运行情况看，市场机制日益完善，劳动力市场环 境有所改善，劳动力市场的一体化程度也在逐步提高。但由于劳动力市场转折是长期 趋势的开始，因此，需要从劳动参与、人力资本积累和劳动力市场发育等方面，积极 应对劳动力市场出现的新变化。 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 劳动和社会保障部最近调查报告也指出劳动力市场的供求态势开始转变，目前我 国劳动力市场结构性矛盾突出，部分地区供求矛盾尖锐。“就业难”和“招工难”矛盾在 不同地区出现，短期内难以消除。从农村来看，一方面是中西部地区农村富余劳动力 仍有存量和增量，存量大部分为中年劳动力，多以农业剩余劳动时间形式存在；增量 主要是农村初高中毕业后不能继续升学的毕业生，他们将是转移和输出的主要来源， 也是新生代农民工。但同时，沿海地区近年来随着企业用工需求的增多，部分地区出 现农民工供不应求现象，报告认为，“十一五”期间，我国就业结构性矛盾明显加大， 劳动者素质技能不适应问题更加突出【1 4 1 。 劳动力市场的结构性矛盾以及供求关系的变化，使得人才的招聘管理不像之前那 样的容易，这样专业于人力资源服务的企业有了更多的市场机会。上海l l 企业管理 服务有限公司面临这样的市场环境，也是应该大有可为。该企业目前已经在全国的大 部分省市设有分公司或者办事处，一方面在“找工难”的地方建立稳定的劳动力供给资 源库，另一方面需要积极了解客户需求，针对客户对劳动者素质技能的要求提高进一 步采取有效措施，如劳动者定期进行岗前培训等来满足客户需求，充分发挥自己联系 客户与劳动者的桥梁作用。 3 1 3 2 企业对外包业务需求的发展 外包是在2 0 世纪9 0 年代西方企业实施“回归主业，强化核心业务”的大背景下 风行起来的一种企业新战略手段。其核心思想是：企业在内部资源有限的情况下，为 取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的业务，而将其他业务委托给比自己更 具成本优势和专业知识的企业。从美国开始兴起之后，逐渐影响到日本、欧洲，乃至 全球，形形色色的外包业务趋之若型”】。近年来，在中国，一方面，基于全球化的发 展规划，越来越多的外国独资公司、合资企业需求外包合作；另一方面，许多海外公 司亦瞄准这一商机，积极开拓中国市场，提供外包服务。本土有识之士，也纷纷争抢 市场，各种各样提供外包服务的公司，呈欣欣向荣发展之势。 在这些业务外包合作项目中，人力资源外包由于具有以下优势【1 6 】： ( 1 ) 帮助人力资源部门从繁重的重复性事务中解脱，专注于核心的战略性工 作，从而提升人力资源管理的高度和核心竞争力。 ( 2 ) 提供接触新管理技术的机会，提高响应的速度与效率。 ( 3 ) 规范操作，有效遏制随意性的薪资、员工管理，对管理工作的规范性、公 正性起到促进作用。 ( 4 ) 降低成本、缓解资金压力，克服企业很多的规模经济弱点。 ( 5 ) 避免大量投资给人才所带来的不确定风险。 - j 一。： 1 4 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公卅的发展战略研究 ( 6 ) 简化流程，节省时间，提高员工工作效率 正得到日益广泛的采用。一般来说，人力资源外包包括外包人力资源规划、制度设计 与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设计、培训工作、劳动仲裁、 员工关系管理等方面。 企业进行人力资源外包的主要目的在于降低成本、集中精力于战略规划职能、持 续获得先进技术和获得专业机构优质服务等方面。因此愈来愈多的企业特别是中国本 地企业的经营理念也越来越倾向于人力资源业务发包，这也正是促使人力资源管理外 包在我国迅速发展的重要原因。 3 1 4 国际环境 以信息化技术为特征和标志的全球化的第五次浪潮，是经济一体化、知识经济的 时代。全球化主要是指技术、商品、资金、人才、生产、市场的全球性的流动趋势【1 7 ， 1 8 】 o 全球化也为发展中国家提供机会。由于在许多领域西方国家的投资成本越来越 高，因此西方资本不少也倾向于流向那些政治局势较稳定，劳动力、土地、知识等成 本较低的国家。这就为不少发展中国家提供了机会。跨国公司纷纷在中国设立分公 司，高层次的人才流动日益频繁。越来越多的企业选择非核心业务外包，这就为企业 提供了良好的行业环境。同时，虽然目前该企业主要从事低端人才的劳务派遣，但由 于高层次人才流动频繁，也为公司的高端人才劳务派遣业务提供很好的发展前景。 3 2 企业所在行业的竞争环境分析 虽然上海l l 企业管理服务有限公司的发展拥有良好的宏观环境和行业环境，但 作为中型管理服务有限公司也面临着国内外竞争者的多重压力。我们采用世界著名战 略管理权威迈克尔波特教授( m i c h a e l e p o r t e r ) 提出的五种力量模型( f i v e f o r c e ) 【l 】进行企业所在行业竞争环境分析。五力模型认为行业中存在着决定竞争规模和程度 的五种力量，这五种力量综合起来影响着产业的吸引力，是用来分析企业所在行业竞 争特征的一种有效的工具。在该模型中涉及的五种力量包括：新的竞争对手入侵，替 代品的威胁，买方议价能力，卖方议价能力以及现存竞争者之间的竞争。决定企业盈 利能力首要的和根本的因素是产业的吸引力。下面我们通过对这五种力量的分析来进 一步认识该企业面临的竞争环境。 3 2 1 潜在新竞争者的出现 进入壁垒和现有企业管理服务公司对潜在进入者的报复程度是新进入者所遭遇的 竞争威胁。企业管理服务公司有其进入的壁纠1 9 1 。 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 ( 一) 客户基础。客户基础相当重要，无论是国内还是国外，客户基础的强弱决 定了企业管理服务公司的生存与否。 ( 二) 政府的许可。劳动合同法通过规范设立条件和注册资本的硬性规定对劳务 派遣单位的主体资格进行规制。但政府设立的门槛对一些资本雄厚的外资性质的企业 战略咨询公司来说，进入该人力资源服务行业还是比较容易的。 ( - - ) 资本条件。劳动合同法第5 7 条规定：“劳务派遣单位应当依照公司法 的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。”除了法律规定的注册资金外，企业管 理服务公司只需要简单的办公费用和人工费用就不需要其他的投资了。从这一点讲， 企业管理服务公司的进入门槛很低。使得该行业易于被新进入者突破障碍，现有公司 的地位和利润不可以得到较好的保护。 ( 四) 品牌偏好和客户忠诚。企业管理服务的购买者往往忠于一定的既有品牌。 品牌忠诚度很高就意味着：一个新的企业管理服务公司必须愿意并有能力花足够多的 时间和资金用于克服客户的品牌忠诚，然后建立自己的客户群。建立客户对品牌的认 知和客户的品牌忠诚可能是一个缓慢的、代价高昂的过程【2 们。新的企业管理服务公司 要说服客户转换品牌，来相信他的品牌值得客户付出这个成本，往往需要给予客户价 格折让或者给予额外的服务。所有这一切都意味着，新的企业管理服务公司利润率比 较低这就意味着新成立的公司在早期利润方面所承受的风险。 ( 五) 资源要求：企业管理服务公司的资源上的要求为：一定的现金，人才库、 客户基础、关系网络等等。其中最重要是客户基础，只要有了一定的客户基础才能很 快开展业务。 但劳务派遣由于其具有灵活用工，成本降低，转移风险等特点，实践中被越来越 多的企业采用。同时，配合企业机构精简浪潮，越来越多的企业选择人力资源外包。 同时，随着劳动法规对市场的规范，而很多企业、劳动者对劳动法规却是知之甚少， 对专业的劳动法规的咨询需求也越来越多。在巨大的商机面前，下列个人、公司可能 成为该行业潜在的进入者： a ) 有着丰富的人力资源从业经验的个体投资者可能会组建公司，进入该行业。 b ) 有外资背景的企业战略咨询公司、与人力资源相关延伸服务的专业公司如招 聘公司、专业薪酬设计公司等。 c ) 律师事务所( 主要从事劳动法律法规业务咨询) 1 6 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇 上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 3 2 2 潜在替代品的威胁 随着劳动合同法的出台，企业在使用劳务派遣的临时用工时存在一些主体问题， 可能会导致部分企业在需要临时用工是直接招募。这样就可能会挤占企业管理服务公 司的市场份额。但企业自主招聘员工、临时用工的方式由来已久，而且企业自己招聘 的成本可能反而比企业管理服务公司合作的成本更高。所以在上海l l 企业管理服务 有限公司提供的服务上还没有比较明显的潜在替代品威胁因素。 3 2 3 供应商与购买者议价能力 企业管理服务公司作为服务行业，区别于制造业。其供应商包括办公用品、房屋 租赁等等，对整个企业的影响比较小。但我们注意到上海l l 企业管理服务有限公司 的主营业务之一是劳务派遣。作为联系派遣人员与用工企业的第三方，劳动合同法规 定劳务派遗单位需要承担更多的责任和义务。劳动合同法第5 8 条规定：劳动派遣单位 应该与被派遣劳动者订立2 年以上的固定期限劳动合同，在务工作期间不得低于劳务 派遣单位所在地人民政府规定的最低工资标准支付劳动报酬。第6 0 条规定，劳务派遣 单位应该将劳务派遣协议的相关内容告知被派遣的劳动者，并不得向被派遣劳动者收 取费用。这就意味着对劳动者没有被派出期间基本的生活保障必将加重派遣单位的劳 动成本和支付负担。同时，不得向劳动者收取费用，也影响了公司的收益，职工带薪 年假的规定也加重了企业的负担【2 1 1 。 作为企业管理服务的购买者在许多情况下拥有相当的谈判优势：( 1 ) 大量的使用 劳务派遣等用工形式，从而可以获得价格一定的价格折让和其他一些有利的条款。 ( 2 ) 知名的跨国公司，因为企业管理服务公司往往会因为拥有这样的客户而提高声 誉。( 3 ) 客户转移使用另外的企业管理服务几乎没有转换成本。一般来讲，用工企业 寻求企业管理服务时如果没有固定的供应商，会同时邀请几家有实力的企业管理服务 公司比价，这样就导致数家企业管理服务公司间的激烈竞价，而有些企业管理服务公 司为了增加实际收入，经常接受客户的非常低的价格。 企业管理服务公司提供的是一种个性化的服务，不是一个标准产品，企业管理服 务公司的产品主要靠提供的服务在何种程度上满足客户的需求。而客户的满意与否带 有一定的主观性，在价格谈判的时候就比较苛刻。 同时企业管理服务的购买者趋向于向专业的机构寻求服务，特别是劳动合同法出 台后，为了降低用工风险，趋向于有良好信誉、规模比较大的机构寻求服务。对知名 度不高的企业管理公司提供服务的价格压得就比较低。 1 7 0 6 2 0 2 5 1 7 7 何深奇上海l l 管理服务有限公司的发展战略研究 3 2 4 管理服务企业之间的竞争 任何企业之间都存在着竞争，竞争的强弱随着时间、地点改变而不同。上海l l 企业管理服务公司面对着最大的威胁就是国内外管理服务公司的冲击。根据中国人力 资源开发网的首届知名人事外包服务商展览会的名单中，除了中国的多家人事外包服 务商外，多家知名外资也位列其中，如任仕达( r a n s t a d ) 万宝盛华 ( m a n p w e r ) 等国际猎头与人力资源服务公司。最直接的竞争对手是中智、四达这 样的在行业中有很大知名度的本土的企业管理服务公司。 3 2 4 1 国际企业管理公司的威胁 随着生产和投资的国际化，跨国公司向全球扩张，全世界的跨国公司发展特别迅 猛，在跨国公司全球经营和发展的过程中，为管理服务提供了市场，促进了管理服务 技术、人才、业务领域的发展，而管理咨询又促进了跨国公司的扩张瞄】。在国际企业 管理公司的威胁中，主要是对于l l 公司所欲开展扩大的猎头服务、招聘以及人事外 包都形成了竞争。目前，全世界排名前2 0 名的猎头公司绝大多数已经进入中国，如 日本仕达富，美国加州皇家信息资讯公司，海德思哲，