湖南省示范性幼儿园示范作用发挥的研究.pdf

摘要随着国家经济水平和教育水平的日益提高，幼儿教育的发展进入了新阶段，社会对幼儿园办园质量和发展水平的要求也越来越高。示范性幼儿园，作为幼儿园中的优秀代表，其发展受到更多关注。示范性幼儿园在贯彻学前教育法规精神，开展保育教育工作，进行科学研究实验等方面发挥着骨干、中心、示范辐射和引领指导的作用。对于带动区域幼儿教育的整体发展发挥了不可替代的作用。1 9 9 1 年，湖南省教育委员会根据国家有关文件精神，颁布了湖南省示范性幼儿园标准( 试行) ，启动了湖南省示范性幼儿园建设。1 9 9 4 年，湖南省认定1 l 所幼儿园为省级示范性幼儿园。到2 0 0 6 年，全省有4 0 所幼儿园被认定为省级示范园。在示范性幼儿园建设和发展过程中，形成了一套评估制度和评估体系，有力保障了示范性幼儿园的评估和建设：示范性幼儿园的责任和义务是将自身的优秀成果和先进经验示范给其他幼儿园。本文在研究中将示范幼儿园的示范内容和形式划分为五个方面：自觉落实幼儿教育法规，转变教师观念；加强幼儿园教师专业发展和教师队伍建设；开展教育教学科研；综合利用各种教育资源；帮助薄弱幼儿园。在研究方法上，整体上从这五个方面分析湖南省示范幼儿园示范作用发挥情况和示范作用效果，同时选择了一所示范幼儿园示范作用发挥情况作个案分析，以更全面地反映了湖南省示范幼儿园示范作用发挥的现状。在以上事实和分析的基础上，总结出制约示范作用发挥的因素以及进一步促进示范作用发挥的对策关键词：湖南省，示范性幼儿园，示范作用w i t ht h ee c o n o m i cp r o g r e s sa n dt h ee d u c a t i o n a lp r o m o t i o n , t h ed e v e l o p m e n to fp r e - s c h o o le d u c a t i o nh a sr e a c h e dan e ws t a g e s om o r ea n dm o r ed e m a n d sf o rt h eq u a l i t yo fk i n d e r g a r t e n sa r ec o n c e r n e db yp e o p l e d e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n s ，a so u t s t a n d i n gr e p r e s e n t a t i v e ，w h i c hh a v ea d v a n c e de x p e r i e n c ei nk i n d e r g a r t e nm a n a g e m e n t , t e a c h i n gr e s e a r c h re x p l o r i n ge d u c a t i o nr e g u l m i o na n de t c o b v i o u s l ya t t r a c tm o r ea n dm o t ep e o p l e sa t t e n t i o n d e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n sh a v ee f f e c to nh e l p i n go t h e rk i n d e r g a r t e n sa n dp r o m o t i n gd e v e l o p m e n to fp r e - s c h o o le d u c a t i o ni nc e r t a i na r e a 1 1 1 ec r i t e r i o nf o rh u n a nd e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n sw a se n a c t e db yt h ee d u c a t i o nd e p a r t m e n ti n1 9 9 1 e l e v e nk i n d e r g a r t e n sw e r er e g a r d e da sh u n a np r o v i n c i a ld e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n si n1 9 9 4 b y2 0 0 6 ，t h e r eh a v eb e e nf o r t yp r o v i n c i a ld e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n s as e r i e so fe v a l u a t i o ns y s t e m st h a ta s s u r ed e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n s e v a l u a t i o ne f f e c t i v e l yc a n l ei n t ob e i n gd u r i n gc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to f d e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n s ni sd e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n sd u t yt os h o we x c e l l e n ta c h i e v e m e n ta n da d v a n c e de x p e r i e n c et oo t h e rk i n d e r g a r t e n s d e m o n s t r a t i v ef o r ma n dc o n t e n t si sd i v i d e di n t of i v ea s p e c t si nt h i sp a p e r ：i m p l e m e n te d u c a t i o nr e g u l a t i o n sa n dt r a n s f o r mt e a c h e r s n o t i o nc o n s c i o u s l y ；e n h a n c es p e c i a l t yd e v e l o p m e n to ft e a c h i n gs t a f f ；c a r r yo u tt e a c h i n gr e s e a r c h ；u t i l i z ea l lk i n d so fe d u c a t i o nr e s o u r c e si n t e g r a t e d l y ；h e l pp o o rk i n d e r g a r t e n s t h ep a p e ra n a l y z e se x e r t i o no fm o d e lf u n c t i o na n de f f e c t i nd e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e nf r o mf i v ea n g l e sa b o v e m e a n w h i l e , i no r d e rt or e f l e c tc u r r e n ts i t u a t i o no fd e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n s m o d e lf u n c t i o nm o r ec l e a r l y , ic h o s ead e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e nf o rc a s e - s t u d y b a s e do nt h e s ef a c t sa n da n a l y s i s ，t h ep a p e re n d sw i t hr e s t r i c tf a c t o r sf o rm o d e lf u n c t i o na n ds t r a t e g i e sf o rp r o m o t i o no fm o d e lf u n c t i o n k e yw o r d s ：h u n a n , d e m o n s t r a t i n gk i n d e r g a r t e n , m o d e lf u n c t i o n塑堕笪重翌垫型望重堕堡旦垄堡堑塞湖南师范大学学位论文原刨性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不舍任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。刘本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：柄灭2 。7 年歹月彳日湖南】j 币范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l 保密口：在一一一年解密后适用本授权书。2 、不保密曰。( 请在以上相应方框内打c t ”1作者签名：导师签名：糊厌礅已日期：劲叮年日裳：加。年歹_ 习习曰歹月西曰“湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究第一章引言1 1 问题的提出2 0 0 1 年6 月教育部颁发的幼儿园教育指导纲要( 试行) 中强调指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”。发展幼儿教育对于普及义务教育，提高国民素质具有重要意义。随着社会的进步、经济的发展，幼儿园的办园质量进一步受到人们的关注，对于幼儿园所质量有了新的标准和要求。主要原因有：一是，由于社会政治、经济的发展不断对教育提出新的要求，国家的教育方针、教育目标不断对培养人的规格提出新的要求，幼儿园必须作出积极的回应，改革教育以适应社会的需要；二是，由于社会经济改革引起产业结构调整和社会劳动方式、生活方式等发生变化，社会对幼儿园的要求更加多样化，要求办园形式、管理体制、收托时间、保育范围、运作机制等方面更灵活、更方便、更有效；三是，随着家长教育观念的改变，择园标准也发生变化。他们希望孩子在幼儿园得到很好地发展，选择幼儿园的标准不再把方便放在第一位，首先考虑的是孩子能否受到良好的教育。因此，为推动幼儿教育事业的发展，省、市( 州) 、县( 区) 在制订示范性幼儿园标准的基础上，建设了一定数量的示范性幼儿园。通过示范性幼儿园在贯彻有关幼儿教育法规文件、组织开展教育教学、幼儿卫生保健、进行幼儿教育科学实验等方面的示范作用，在本地区成为幼儿保育、教育、教学活动的中心。国家在幼儿教育制度建设和制订上体现了对示范幼儿园作用发挥的高度重视。早在1 9 5 6 年，教育部、卫生部、内务部颁布的关于托儿所、幼儿园几个问题的联合通知中明确指出：随着国家经济建设和文化建设的日益发展，今后将有更多的妇女参加生产劳动和社会。中华人民共和国教育部幼几园教育指导纲要北京：北京师范大学出版社，2 0 0 1 年l硕士学位论文工作。为了帮助母亲们解决照顾和教育孩子的闯题，托儿所和幼儿园必须增加。教育部门和卫生部门应办好几个托儿所和幼儿园起到示范作用。国1 9 7 9 年，全国托幼工作会议纪要中要求“卫生部、教育部要办好示范性托儿所、幼儿园”。 之后，国家教委( 教育部) 等部门在有关文件中又多次强调示范性幼儿园的作用和地位，要求地方各级人民政府有计划地推进示范性幼儿园建设，努力发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用。2 0 0 1 年，教育部副部长王湛在全国幼教工作座谈会上的讲话中特别强调要“办好教育部门的示范、骨干幼儿园，充分发挥这些幼儿园对其他部门办园和社会力量办园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，教育行政部门还应在各类社会力量办园中扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园通过这些示范园来努力形成新形式下学前教育的质量保证体系。国据统计，2 0 0 5 年，湖南省已有各类登记注册幼儿园4 3 5 9 所，在园幼儿8 2 1 7 万人。一些地方和单位通过多种渠道筹资，创办了很多具有较高水平的幼儿园，至2 0 0 6 年，全省已有4 0 所幼儿园通过省级示范幼儿园验收。与此同时，还应清醒地看到，目前由于办园主体的多样化，各级各类学前教育机构的办园条件、保教质量、师资状况、管理水平存在参差不齐或不规范的现象，幼儿教育仍是全省各类教育中最薄弱的环节。因此，要促进学前教育普及与提高，在加强行政督导的基础上，必须予以积极地示范引导，充分发挥示范幼儿园的示范作用。怎样在示范性幼儿园自身发展中加强其示范作用地发挥? 示范中国学前教育研究会中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编北京：北京师范大学出版社，1 9 9 8 年第7 5 页中国学前教育研究会中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编北京：北京矩范大学出版社，1 9 9 8 年第1 1 4 页。王湛在全国幼儿教育工作座谈会上的讲话学前教育研究，2 0 0 2 ( 7 )”2 0 0 5 年湖南省幼儿教育年度报告( 湖南幼几教育网，2 0 0 6 年7 月)2湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究幼儿园应在哪些方面发挥示范作用以及如何更好地发挥示范作用?等成为必须思考的问题。为此，本文将在对湖南省示范性幼儿园示范作用发挥做出比较深入考察的基础上，分析示范性幼儿园发挥示范作用的内容、途径、形式，以及制约示范作用发挥的因素，总结出进一步更好地发挥示范作用的对策。1 2 有关概念的界定1 2 1 示范性幼儿园中华人民共和国教育制度一书中提出，“示范性幼儿园是在全面贯彻教育方针、探索教育规律、总结推广经验等方面发挥示范带头作用，并担负辅导一般幼儿园任务的幼儿园”。国2 0 0 3 年教育部等都委颁布的关于幼儿教育改革与发展的指导意见中指出，“示范幼儿园是在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭，社区早期教育等方面发挥示范作用的幼儿园。”示范性幼儿园是由省、市( 州) 、县( 区) 教育行政部门依据国家有关文件规定，在结合本地实际制订示范幼儿园标准的基础上，组织专家组评审认定的。由于省、市( 州) 、县( 区) 各级教育部门制订的标准各有不同，示范幼儿园评定级别也有差异。目前，示范幼儿园分为省级示范幼儿园、市( 州) 级示范幼儿园和县( 区) 级示范幼儿园三类。在查阅相关研究文献中发现，有的文章或材料中使用“示范性幼儿园”，而有的文章或材料中则使用“示范幼儿园”。本文由于材料来源不一，使用了“示范性幼儿园”和“示范幼儿园”两个词，二者属于同一个概念。示范性幼儿园能够利用多种途径将园所管理、教育教学、科学研究等方面先进的经验、方法示范给其他幼儿园，并且能够促进并带动其他幼儿园的发展。一方面，示范性幼儿园应是贯彻党和国家的教育方针、政策，切实履行学前教育法规文件的典范；m 杜作润中华人民共和国教育制度香港：三联书店( 香港) 有限公司，第5 0 页3硕士学位论文另一方面，它又是开展教育科学实验，推进教育创新的主要实验场。是区域幼儿教育的“师资培训基地、教育研究基地和教育科学实验基地”。i ，2 。2 幼儿园示范作用示范即做出某种可供大家学习的典范，意味着立标杆，树榜样，起着让别人学习、仿效的作用。国示范作用指某种行为的榜样、表率作用，是新理念、新方法、先进经验的展示，并能够让他人从中受到启迪、鼓舞和教育。本文的幼儿园示范作用主要指示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规文件、开展教学科研、师资队伍建设、综合利用家庭、社区教育资源等方面做表率。发挥示范，将幼儿园先进的经验和全新的教育理念传播开来，帮助薄弱幼儿园提高管理、教学、科研水平，带动区域幼儿教育的整体发展。1 3 文献综述我国颁布的教育文件中对示范性幼儿园发展以及评估做出相应规定。1 9 7 9 年，全国托幼工作会议纪要中提出要办好示范幼儿园，加强幼儿教育科研工作的领导。1 9 8 9 年，国家教委在关于实施 和 的意见中进一步强调? 要办好示范幼儿园和农村中心幼儿园，能真正发挥示范和骨干作用。”2 0 0 1年，教育部颁布的幼儿园教育指导纲要( 试行) ，为幼儿园教育活动的组织实旌、评价等提出了总要求。2 0 世纪8 0 年代中期以来，我国省一级教育行政部门根据幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要( 试行) 等文件精神，结合本地实际研究制订相应的示范性幼儿园标准。1 9 9 1 年，湖南省教育委员会颁布了湖南省示范性幼儿园标准( 试行) ，2 0 0 3 年，湖南省教育厅颁布湖南省示范性幼儿园标准和湖南省幼儿园督导评估工作指导纲要。2 0 0 4 年，长沙李明胜怎样发挥示范性高中的示范辐射作用新乡日报，2 0 0 5 年7 月5 日第0 0 6 版i湖南省示范性幼儿匿示范作用发挥研究市教育局制订颁布长沙市示范性幼儿园标准，积极开展示范性幼儿园的评选挂牌、评估督导和检查验收工作，并努力推动其在区域内的示范影响作用。这些政策文件有助于本人了解国家和湖南省政策导向，为论文研究提供了政策研究的依据。我国对示范性幼儿园建设在理论上进行了积极研究探索，取得了一定成果。其中“城市示范幼儿园办园质量评价研究”( 东北师范大学硕士学位论文，2 0 0 2 年) ，从评价的理论和现实的结合点出发，以国家的教育方针、政策为依据，以现代教育理论和评价理论为指导，分析了示范性幼儿园评价中存在的问题，探讨进行城市示范性幼儿园办园质量评价的- 依据及应遵循的原则，同时对评价的操作方法和要求进行了阐述。“广西示范性普通高中建设的理论和实践”( 广西师范大学硕士学位论文，2 0 0 2 年) ，依据广西示范性高中建设具体实践以及存在的问题和对策分析广西示范性高中建设情况。“试论省级示范幼儿园评估的意义”( 江西教育科研2 0 0 1 1 ) 一文从五个方面论述了省级示范幼儿园评估对于提高幼儿园教育教学质量和管理水平、促进幼儿身心发展、推动幼几教育事业不断向前发展的重要意义。“支农帮扶促进县示范园自身的提高”( 贵州教育2 0 0 4 7 ) ，文章以某示范幼儿园为例，分析了在对农村幼儿教师培训的具体做法以及对自身园所建设的促进意义。“关于省示范性实验幼儿园发展取向的认识与实践”( 学前教育研究2 0 0 1 1 ) ，文章从示范性幼儿园的实验性，示范性，辐射性三个角度论述了省级示范园的发展取向。“以示范性幼儿园为龙头促进幼教事业健康发展”( 教育导刊2 0 0 4 7 ) 这些研究成果主要从示范性幼儿园发挥示范辐射作用的途径以及对示范性幼儿园的评价方面做出评述和分析，对更好地建设发展示范园起到了积极引导作用，将示范性幼儿园作用发挥从实践层面上升到了理论高度，为本文提供了参考资料并拓宽了作者的思路。硕士学位论文在国外，政府高度重视示范幼几园、示范学校的发展。英国政府于1 9 9 8 - - 1 9 9 9 年提出示范学校计划，示范学校包括示范幼儿园、示范小学、示范中学。计划对各学校的有效教学方法进行鉴定和推广。示范学校的目的是创建一种合作、共享的氛围，形成一个全国性的网络以供所有学校分享优秀经验。o 首批加入示范学校计划的幼儿园有3 所，随着计划的不断推进，到2 0 0 2 年，示范计划2 0 0 1 - - 2 0 0 2 远期外部评价报告中统计，共有4 3 所幼儿园加入到示范学校计划中，示范学校计划的影响逐步扩大，这些示范性质的幼儿园在教学、科研等方面提供了优秀的典范。示范学校计划实行以来政府发布的年度评价报告，报告分别对首批示范学校第一年的工作以及陆续的进展作了全面的评价。这些评价报告包括：首批示范学校评价报告( e v a l u a t i o no fp i l o tb e a c o ns c h o o l s ) ，示范学校：外部评价报告( b e a c o ns c h o o l s ：f u r t h e re x t e r n a le v a l u a ti o no ft h ei n i t i a t i v e ) ，传播优秀实践的学校一一年度报告2 0 0 0 2 0 0 1 ( s c h o o l se x t e n d i n ge x c e l l e n c ea n n u a lr e p o r t2 0 0 0 2 0 0 1 ) ，示范计划2 0 0 1 - 2 0 0 2 远期外部评价报告”l o n g - t e r me x t e r n a le v a l u a t i o no ft h eb e a c o ns c h o o l si n i t i a t i v e2 0 0 1 - 2 0 0 2 ”等，这些年度评价报告主要从以下几个方面对示范学校计划做出评价：从示范学校计划的领域和活动、资源、伙伴关系的进展、传播优秀实践的相关事宜；计划对伙伴学校和示范学校自身的影响；示范学校与合作机构之间关系的范围、本质和特征。除此之外，英国近几年还出版了有关示范学校的专著，如：示范学校计划的发展“t h ed e v e l o p m e n to ft h eb e a c o ns c h o o l ss c h e m e ”、示范经验：成功个案研究“t h eb e a c o ns c h o o le x p e r i e n c e ：c a s es t u d i e si ne x c e l l e n c e ”、示范学校经验：课程改革t h eb e a c o ns c h o o l s。刘庆华英国示范学校研究一政策分析之视角：【硕士学位论文】首都师范大学，2 0 0 3 年5月6湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究e x p e r i e n c e ：d e v e l o p i n gt h ec u r r i c u l u m 。有关示范学校的研究文章有：分享成功：英格兰首批示范学校的发展( s h a r i n gs u c c e s s ：t h ed e v e l o p m e n to ft h ef i r s tb e a c o ns c h o o l si ne n g l a n d ) 、作为示范学校第一年：保持优秀与分享成功( t h e f i r s t y e a r o f b e a c o ns c h o o ls t a t u s ：m a i n t a i n i n ge x c e l l e n c ea n ds h a r i n gs u c c e s s )等。这些文献从示范学校的实践、管理、成就等方面对示范学校作了介绍与评价，并且对示范学校计划实施过程中产生的问题进行了深入的分析，为示范幼几园研究了提供参考和借鉴。从整体上看，国内外对示范性幼儿园的研究还比较零散、粗浅，对示范性幼儿园示范作用发挥方面更缺乏全面系统研究，在示范作用发挥现状以及总结进一步更好地发挥示范作用对策方面还有待进一步研究。1 4 研究方法本文主要运用以下几种研究方法：文献法。一是，查阅国家有关幼儿教育的法规资料以及省、市( 州)相关文献资料。通过对文献法规的研究，分析示范幼儿园的评定标准以及对示范作用发挥的要求；二是，查阅有关示范幼儿园研究的文章，从中分析示范幼儿园示范作用发挥的方法和途径。三是，收集省城长沙8 所示范幼儿园，其他市州4 所示范幼儿园，县域内4 所示范幼儿园，共1 6 所示范幼儿园建设和发展的相关档案资料，总结湖南省示范性幼儿园示范作用发挥的内容和途径。闯卷法。研究中选择湖南省岳麓区教育局第一幼儿园、长沙市教育局幼儿园、长沙师范附属幼儿园、长沙天骄幼儿园、株洲市幼儿园、常德市第一幼几园、新晃县幼儿园、慈利县幼儿园、湘西自治州幼儿园等9 所示范幼儿园为问卷调查对象。其中省城示范性幼儿园3 所，。文章从第二章开始提到的9 所示范性幼几园7硕士学位论文市( 州) 省级示范性幼儿园3 所，县域省级示范性幼儿园2 所。这些示范性幼儿园中4 所分布在经济发达的省城，岔所处在相对发达的中等城市，3 所在经济相对落后的西部地区。由于在幼儿园选取上具有一定的地域代表性，因此，对这些示范幼儿园示范作用发挥情况的研究在定程度上能够反映出湖南省示范幼儿园示范作用发挥的现状。闯卷调查的内容包括幼儿园基本情况、幼儿园示范的意识、示范的内容和方式、示范效果等。共发放问卷9 份，回收9 份，回收率为1 0 0 。通过对回收问卷的分析，了解到湖南省示范幼儿园示范作用发挥的整体情况，较全面地反映出湖南省示范幼儿园示范作用发挥力度和效果。访谈法。鉴于闯卷调查的局限，笔者针对一些调查问卷中无法获得的信息，采取访谈的形式进行深入了解。例如，示范性幼儿园示范作用发挥还存在哪些问题和不足? 其原因是什么? 哪些措施和途径可以更好地促进示范幼儿园的作用发挥等问题。对长沙市岳麓区教育局第一幼儿园、长沙市卷烟厂幼儿园、长沙市教育局幼儿园、长沙天骄幼儿园四所示范幼儿园园长进行了访谈，访谈内容按照事先设计的“访谈提纲”进行，并在访谈过程中根据实际情况做了调整，对访谈笔录进行了整理。利用访谈可以更多了解示范幼儿园作用发挥的具体情况，访谈记录作为论文的一手资料的另一个来源。个案研究。在研究过程中，笔者在对大量的文献事实以及示范幼儿园发展研究分析的基础上，对湖南省长沙市岳麓区教育局第一幼儿园示范作用发挥情况进行了具体研究，分析了该示范性幼儿园示范作用发挥的个性特点。试图将示范性幼儿园示范作用发挥的共性研究和个性研究结合起来，较全面地反映湖南省示范性幼儿园示范作用发挥的现状。湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究第二章湖南省示范性幼儿园的评估和建设2 0 0 3 年湖南省示范性幼儿园验收细则和湖南省示范性幼儿园标准的制定和修订，为示范性幼儿园的发展和建设指明了方向。示范幼性儿园作为区域幼儿教育的“师资培训和输出基地、教育教研基地、教育科学实验基地”，其建设和发展为当地幼儿园树立了楷模，并引领区域幼儿教育的发展。2 1 湖南省示范性幼儿园评估标准的制订和评估制度的建立2 。1 1 湖南省示范性幼儿园评估标准的制订2 1 i 1 嵌湖南省示范性幼儿园标准( 试行) 的颁布。1 9 8 9 年，国家教委颁布幼儿园工作规程( 试行) 、幼儿园工作条例，对幼儿园的基本要求和管理的基本原则做出规定，是举办、管理和评估幼儿园的基本依据。1 9 8 9 年，国家教委关于实施幼儿园工作条例和幼儿园工作规程( 试行) 的意见中要求：“各地应依据这两个行政法规，根据实际需要，制订幼儿园教育督导、评估制度，办好示范性幼儿园和农村中心幼儿园。”对此，湖南省积极响应，加快了示范性幼儿园标准制订的步伐。1 9 9 1 年，湖南省教育委员会根据幼儿园教育指导纲要( 试行草案) 、幼儿园工作规程( 试行) 、幼儿园工作条例等有关文件精神，结合研究本省实际情况，颁布了湖南省示范性幼儿园标准( 试行) 。从办园条件、保教队伍、园务管理、保教质量4 个方面对示范性幼儿园提出了要求。与湖南省示范性幼儿园标准( 试行) 相配套，湖南省教育委员会颁布了湖南省示范性幼儿园验收细则( 试行讨论稿) 。2 1 1 2 湖南省示范性幼儿园标准的制订。中国学前教育研究会中华人民共和国幼几教育重要文献汇编北京：北京师范大学出版社，1 9 9 8 年第3 0 4 页9硕士学位论文1 9 9 6 年，国家教委正式颁布幼儿园工作规程，2 0 0 1 年，教育部颁布了幼儿园教育指导纲要( 试行) ，要求以全新的理念组织管理幼儿园的教育工作。2 0 0 3 年，国务院办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展的指导意见，要求地方各级人民政府要合理布局，有计划地推动示范性幼儿园建设，进一步发挥示范性幼儿园在各方面的示范、辐射作用。为了将幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要( 试行) 精神渗透到示范性幼儿园建设中，加强对全省幼儿园的管理和指导，2 0 0 3 年，湖南省教育厅依据幼儿园教育指导纲要( 试行) 等文件精神要求，在1 9 9 1 年湖南省示范性幼儿园标准( 试行) 以及2 0世纪9 0 年代第一批省级示范性幼儿园建设经验的基础上，颁布了湖南省示范性幼儿园标准。对全省示范性幼儿园的评估要求作出明确的规定，进一步完善了示范性幼儿园评估和建设工作。2 1 1 3 市、州、县的示范性幼儿园标准的探索和制订根据幼儿园工作规程，幼儿园教育指导纲要( 试行) 以及湖南省示范性幼儿园标准等有关法规文件精神，结合各地的实际，各市卅i 县也制订了相应的示范性幼儿园标准。先后出台了本地幼儿园综合评估方案，并要求按照综合评估方案的内容、要求和评分标准对所属幼儿园进行检查考评。长沙市教育局于2 0 0 4 年率先颁布长沙市示范性幼儿园标准，并且制定出详细的评分细则。其基本框架为：对于没有主管单位的幼儿园，综合评分达9 5 分以上( 含9 5 分) 者即可评为示范性幼儿园；对于有主管单位的幼儿园，还将对主管单位进行检查评分，得分须在4 5 分( 总分5 0 分) 以上，两方面达到要求方可评为示范性幼儿园。郴州市在参照国家、省教育厅有关评价方案的基础上，结合本市实际制订了郴州市城乡各类幼儿园办园现状等级评价方案，对全市幼湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究儿园进行评定。2 0 0 4 年衡阳市教育局制定衡阳市幼儿园综合评估试行方案。具体内容包括领导班子、保教队伍、教育教学工作、卫生保健和园舍建设5 个方面。怀化市制订了怀化市示范幼儿园评估细则，对全市1 3 个县( 市、区) 示范幼儿园进行评估。湘西自治州教育局于2 0 0 4 年对全州乡镇中心幼儿园进行了检查评估，大大推进了县市( 区) 乡镇学前教育工作的正规化和科学化。2 0 0 4 年新邵县制定了新邵县幼儿园督导评估方案，对全县各幼儿园评估提供了标准。示范性幼儿园标准以及示范性幼儿园自身形象即是幼儿园质量标准的旗帜。通过对示范性幼儿园标准的探索和示范性幼儿园的认定，为提高幼儿园保教质量、办园水平等提供了可以具体操作的指导方法，有力地促进了全省学前教育的健康发展。2 1 2 湖南省示范性幼儿园评估制度建设1 9 9 1 年，湖南省教育委员会颁布湖南省示范性幼儿园标准( 试行) ，依据该标准，1 9 9 4 年，全省1 1 所幼儿园被认定为省级示范性幼儿园。2 0 0 3 年，湖南省教育厅颁布了湖南省示范性幼儿园标准以及湖南省示范性幼儿园验收细则。同时，其他市州县也制订了示范性幼儿园标准，开展示范性幼儿园挂牌工作。加快了湖南省示范性幼儿园的建设和发展。湖南省在建设和发展示范性幼儿园过程中，形成了一系列示范性幼儿园评估制度。严格标准评审制度。为了适应湖南省示范性幼儿园建设的要求，湖南省教育行政部门依据国家有关文献精神，结合本省实际，于1 9 9 1年颁布了湖南省示范性幼儿园标准( 试行) ，2 0 0 3 年湖南省示范性幼儿园标准颁布。各市( 州) 、县( 区) 依据本地实际，纷纷出台了示范性幼儿园标准，对当地示范性幼儿园评估提出了统一的要求。教育行政部门对示范性幼儿园地评审严格按照示范性幼儿园标准硕士学位论文的内容和要求进行。逐级评审制度。在示范性幼儿园评审过程中，逐渐形成了逐级评审制度。首先要求幼儿园进行自评。各级教育督导部门指导幼儿园每年进行一次自评，及时改进工作，并将自评结果向教育督导部门报告。幼儿园的督导评估每三年进行一次，还可以进行专项性的随机督查。目的是督促政府、教育行政部门及幼儿园举办者更好地履行职责，创造条件，不断提高幼儿园的办园水平，并有选择、有重点地办好一批起示范作用的骨干幼儿园。湖南省幼儿园督导评估工作指导纲要在督导评估的组织和实施方面作了具体规定，要求幼儿园督导评估工作应统一归各级教育督导部门，根据分级管理、分级负责的原则进行。 要建立规范化的督导评估程序，严格按照准备阶段、组织实施阶段、结果处理阶段等基本程序。专家评审制度。各幼儿园依据湖南省示范性幼儿园标准以及本地示范性幼儿园标准，在做好幼儿园自评的基础上，进行申报示范性幼儿园工作。在示范性幼儿园认定过程中，由教育行政部门统一领导，统布置，组织评价工作。各级教育行政部门组织专家组对申报的各级示范性幼儿园进行检查评审。常规检查评审制度。1 9 9 1 年，湖南省教育委员会颁布湖南省示范性幼儿园验收细则( 试行讨论稿) ，2 0 0 3 年，湖南省教育厅颁布湖南省示范性幼儿园验收细则，要求建立每两年一次的示范幼儿园申报、验收、达标、挂牌制度。衡阳市成立了全市幼儿园等级评审委员会，每年进行2 次幼儿教育常规检查。郴州市教育局制订郴州市城乡各类幼儿园办园现状等级评价方案，对全市幼儿园开展抽查和复评工作。这些制度为示范幼儿园检查和评估提供了保障。示范幼儿园复评制度。2 0 0 3 年，湖南省教育厅颁布湖南省示。湖南省教育厅湖南省幼儿园督导评估工作指导纲要2 0 0 3 年1 2湖南省示范性幼几园示范作用发挥研究范性幼儿园标准，全省依据标准制订了相应的评估细则，对各地示范性幼儿园进行复评，取缔不能符合新标准要求的老示范幼儿园。如：2 0 0 5 年，湖南省教育厅对1 9 9 8 年通过的1 6 所省级示范幼儿园进行了复评，对其中9 所省级示范园提出了具体的整改意见。2 0 0 4 年，娄底市教育局对全市1 3 所示范幼儿园进行重新督察认定，取缔了4所未达到标准的示范性幼儿园。2 2 湖南省示范性幼儿园的建设2 2 1 湖南省示范性幼儿园建设基本情况1 9 9 2 年1 1 月，湖南省教委在各地州市教委检查、呈报基础上，对1 7 所示范幼儿园进行省级示范性幼儿园检查评选工作。1 9 9 4 年5月，省教育厅确认长沙师范附属幼儿园等1 1 所幼儿园为湖南省第一批示范性幼儿园。在第一批示范性幼儿园地带动下，一批幼儿园加快了标准化建设，在幼儿园保教工作及师资培训，科学研究上取得了很大的发展。1 9 9 7 年，有4 所幼儿园通过了湖南省示范性幼儿园评审。到1 9 9 8 年底，省级示范性幼儿园已达到1 6 所。2 0 0 3 年，根据幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要( 试行) 精神，以及9 0 年代湖南省示范性幼儿园建设经验，湖南省教育厅颁布湖南省示范性幼儿园标准，新一轮省级示范性幼儿园的评审认定工作开始。经过几年的努力，据2 0 0 6 年统计，全省已有4 0 所幼儿园通过了省级示范性幼儿园验收 。长沙市已有省级示范性幼儿园1 3 所，市级示范性幼儿园2 2 所，县级示范性幼儿园5 8 所圆。在长沙市示范性幼儿园发展地带动下，其他市州近年也掀起示范性幼儿园建设热潮，创建出若干市县( 区) 级示范性幼儿园。怀化市建设市级示范幼儿园1 3 所，娄底市有9 所幼儿园达到市级示范幼儿园标准。从2 0 0 0 年开始，宁乡县将幼儿教育的重点放在市、县示范幼儿园建。湖南省教育厅湖南省幼儿教育经验材料汇编2 0 0 6 年 长沙市教育局长沙市幼儿教育工作材料汇编2 0 0 6 年5 月1 3硕士学位论文设上。到2 0 0 4 年，已经创办了1 所高标准的市级示范幼儿园，3 所县级示范幼儿园。望城县也加大了示范幼儿园建设力度，到2 0 0 6 年，全县县级示范性幼儿园达到4 所，并将以上目标定为年争创2 3 所县级示范性幼儿园和一所市级示范性幼儿园。这些示范幼儿园在加快幼儿园建设，改善办园条件、规范园务管理、加强师资建设、树立正确的儿童观、教育观，提高幼儿园保教质量土起到表率作用，较好地发挥了“保育教育”、“师资培训”、“科学研究”的中心功能，起到了示范和辐射作用，带动了区域幼儿教育事业的发展。以下是湖南省现有省级示范性幼儿园分布的基本情况。表l 一1 ：湖南省现有省级示范性幼儿园各市州分布情况( 单位：所)地区小长株湘岳衡常郴永怀自张益娄邵计沙洲潭阳阳德州州化治家阳底阳时间市市市市市市市市市州界市市市2 0 世纪9 01 62123l3111l年代挂牌2 0 0 4 年挂1 26l112l牌2 0 0 5 年挂82l11l11牌2 0 0 6 年挂43l牌总计4 01 33o134323l2o32从表l 一1 中可以看出，除了湘潭市和益阳市暂未评审通过省级示范园外，其他市州( 除长沙市) 的省级示范园发展相对比较均衡。省城长沙市的省级示范幼儿园发展居于全省领先地位。2 2 2 湖南省示范性幼儿园建设基本目标嗍南省教育厅湖南省幼几教育经验材料汇编2 0 0 6 年“湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究湖南省关于加快幼儿教育改革与发展的意见中明确提出，全省幼儿教育要形成政府办园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局，逐步建立起以社区和村民自治组织为基础，以示范性幼儿园为中心，多种幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务体系。到2 0 0 7 年，全省力争建设1 0 0所左右的省级示范性幼儿园。同时，每个县级行政区域有示范性幼儿园，每个乡镇有中心幼儿园，凡有条件的县市区均应努力建设好一所省级示范性幼儿园，形成以省、市( 州) 、县各级示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。近年来，全省加大示范性幼儿园建设力度，各市( 州) 、县将示范性幼儿园建设列为考察市、县基础教育发展水平的重要指标。虽然目前全省离实现1 0 0 所省级示范性幼儿园，每个县( 区) 有示范性幼儿园的目标还有一定距离，但是在各级教育行政部门强有力地推动下，幼儿园正朝着这个目标努力，不远的将来一定能够实现这一目标。第三章湖南省示范性幼儿园作用发挥情况及分析3 1 有关文件对示范性幼儿园作用发挥的规定和要求2 0 0 3 年国家教育部等部委在关于幼儿教育改革与发展的指导意见中要求，“要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭，社区早期教育等方面的示范辐射作用。示范性幼儿园要协助各级教育部门做好保育、教育业务管理工作。”圆同年，湖南省教育厅颁布新湖南省示范性幼儿园标准。该标准第4 3 、4 4 条明确规定，示范性幼儿园应定期组织示范性、研究性观摩教育活动，辅导城乡各类幼儿园、学。湖南省教育厅等关于加快幼几教育改革与发展的意见，2 0 0 5 年。教育部等关于幼儿教育改革与发展的指导意见，2 0 0 3 年1 5硕j + 学位论文前班提高保育教育水平，随时向社会和兄弟单位开放；能采取带教、输送骨干教师等多种形式，对其他幼儿园进行辐射、指导、服务工作，并取得显著效果。这些要求和标准规定了示范性幼儿园的责任和义务，即示范性幼儿园的发展和建设中要特别注重其示范辐射作用的发挥。2 0 0 1 年，王湛部长在全国幼儿教育工作座谈会上的讲话中要求，教育行政部门应在政府领导下，与有关部门共同合作，在社区建设的背景下，统筹规划，调整布局，使每个社区都要有教育部门或社会力量办的示范性幼儿园。这些示范性幼儿园应作为教研、资讯的中心，并承担部分培训、指导任务，充分发挥示范、辐射作用。教育部门办的示范幼几园要自觉贯彻党的教育方针，落实各项幼儿教育法规，宣传和传播先进的教育思想观念，积极开展幼几教育科研，要发挥这些幼儿园对其他部门办园和社会力量办园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，整体提高幼儿教育的质量。示范性幼儿园的建设和发展在整个学前教育事业发展中占据举足轻重的地位，其原因是，示范性幼儿园发挥示范作用的效果会直接影响区域内幼儿教育整体发展水平。示范、辐射和带动是示范幼儿园的责任和义务，示范幼儿园的建设和发展必然要求其发挥示范辐射作用。因此，科学地发挥示范辐射功能，更好地带动区域幼儿教育健康优质发展是示范性幼儿园发展的必然要求。3 2 湖南省示范性幼儿园示范作用发挥的内容和形式从调查的总体情况看，示范性幼儿园作为教育教学实验基地、区域幼儿教育信息集散地，在自觉贯彻党和政府的各项方针政策，促进幼儿园教师专业发展，培训师资和指导家庭、社区早期教育，开展教育教学科研等方面发挥着骨干、中心、示范辐射和引领指导的作用。3 2 1 自觉落实各项幼儿教育法规，转变教师观念方面的示范。湖南省教育厅湖南省示范幼儿园标准，2 0 0 3 年。王湛在全1 i 1 4 6 ) d 教育工作座谈会上的讲话学前教育研究，2 0 0 2 ( 5 )1 6湖南省示范性幼儿园示范作用发挥研究教育部于2 0 0 1 年制订并出台幼儿园教育指导纲要( 试行) ，贯穿着鲜明时代特征的终身学习思想，将社会、文化、环境等因素与幼儿教育密切结合起来的开放教育思想，为幼儿园的全面教育设定了总纲。湖南省教育厅依据幼儿园教育指导纲要( 试行) 和幼儿园工作规程等有关文件精神，结合本地实际情况，出台了一系列适合地方特色的规章制度。示范性幼儿园通过多种方式认真学习这些文件，在领会并贯彻相关文件法规的精神实质方面做出了表率。以下以示范性幼儿园学习幼儿园教育指导纲要( 试行) 的情况为例，表明其在自觉落实各项幼儿教育法规方面的示范作用。表2 - - 1 ：9 所岙范性幼儿园学习幼几园教育指导纲要( 试行) 的主要途径具体实施形式1 邀请幼教专家和教授来园开展讲座，帮助教师积极转变教育观念；全员培训2 利用假期组织全园教师集中学习纲要；3 组织教师参加纲要知识培训和市级岗位培训。考核全园教师参加所在区或市组织的纲要知识考核。1 园内定期开展教学评比、观摩、研讨活动，加强教学研举办教学究；开放活动2 积极参加省、市幼教活动，如：骨干教师评选、优质课评比等。园本培训1 全园教职工定期进行纲要学习研究，对教学中存在的方式，的问题进行讨论反思，寻找策略，在实践中不断探索总结。教学实践2 积极总结教学观摩活动体会，教师间分组讨论，鼓励教中不断反师反思日常教育行为。思从表2 一l 中可以看出，示范性幼儿园都非常重视将幼儿园教育指导纲要( 试行) 的学习与教学活动紧密结合在一起，以开展园本教研和举行教学活动竞赛的形式将其精神实质贯穿于幼儿园教育实践中，教师通过教育活动中出现的问题不断反思自己的教学。除了硕士学位论文以园本教研的形式以外，组织教师积极参加幼儿园教育指导纲要( 试行) 培训和岗位培训，帮助教师积极转变教育观念，提升专业素养。通过将学习系统理论知识与实践结合的方法，幼儿园教师们在思想观念、理论水平、教学能力、教育技能等方面均有较大提升，幼儿园的园本教研出现了良好的发展趋势。在长沙市示范性幼儿园的带动下，其他市( 州) 也开展了幼儿园教育指导纲要( 试行) 的学习和研究。株渊市教育局充分发挥市示范幼儿园的作用，组织园长