（劳动经济学专业论文）农民工工资歧视与职业隔离——来自浙江省的证据.pdf

摘要 中国城镇职工和农民工工资收入差异悬殊是一个客观事实。造成这种状况的 原因是多方面的，既有歧视因素的作用，也有人力资本禀赋和其他个人特征差异 的影响。本文试图通过对浙江省劳动力市场的实证研究，深入分析多种因素对农 民工收入和职位获得的影响，准确把握歧视的存在形式和程度，从而为制定和实 施反歧视政策，促进城乡劳动者平等就业提供参考和借鉴。 本文基于浙江省企业职工间卷调查数据，采用改进后的b r o w n 工资差异分 解方法测算了城镇职工和农民工的职位分布差别，将两类劳动力的平均小时工资 差异分解成四个部分，并逐个进行了分析与已有研究不同，本研究发现，浙江 省企业中虽然存在两类劳动力的职位隔离，但是农民工并没有因歧视被排除在某 些职位外。研究还发现，农民工在人力资本禀赋的数量上相对于城镇职工的劣势 可解释总工资差异的约6 0 ；工资差异中的不可解释部分都归于两类劳动力在职 位内受到的同工不同酬待遇，这种职位内不可解释部分占到总工资差异的 4 0 8 9 由此可见，对农民工的歧视现象仍然存在，并对其收入有显著影响，但 与以往同类研究相比，歧视造成的影响程度有所降低。这可归因于劳动力市场运 行的改进和近年来政府为消除歧视而作的努力。因此，缩小两类劳动力的收入差 异应同时从几方面入手：提高农民工拥有的人力资本的数量和质量；深化户籍制 度改革，保障农民工权益；发展非公有制经济，完善劳动力市场等。 关键词：工资歧视职位获得职业隔离 i i a b s t r a c t i t sa nu n d o u b t e df a c tt h a tt h e r ee x i s t sw i d ew a g eg a pb e t w e e nu r b a nw o r k e r sa n dr u m ll a b o r e r si n c h i n a m a n yf a c t o r sm a yc o n t r i b u t et ot h ef a c t ，w h i c hi n v o l v ed i s c r i m i n a t i o na n dd i f f e r e n c ei n h u m a nc a p i t a le n d o w m e n t sa n do t h e rp e r s o n a lc h a r a c t e r i s t i c s b yc o n d u c t i n gt h ee m p i r i c a l r e s e a r c ho nt h el a b o rm a r k e to fz h e j i a n g ，t h i sp a p e rt r i e st oa n a l y z et h em u l t i p l ef a c t o r s i m p a c tt o t h ei n c o m ea n do c c u p a t i o n a la t t a i n m e n to fr u r a ll a b o r e r s ，a n ds t u d yt h et y p e sa n dd e g r e eo f d i s c r i m i n a t i o n t h ea i mo ft h i sp a p e ri st op r o v i d er e f e r e n c ea n da s s i s t a n c ef o rt h ec o n s t i t u t i o na n d i m p l e m e n to fa n t i d i s c r i m i n a t i o np o l i c i e sa n d t h ep r o m o t i o no fu r b a n - r u r a lw o r k e r s e q u a l e m p l o y m e n t b a s e do nd a t as e tc o l l e c t e df r o mc o m p a n i e si nz h e j i a n gp r o v i n c e ，t h i sr e s e a r c hc a l c u l a t e st h e d i f f e r e n c eo fo c c u p a t i o n a ld i s t r i b u t i o nb e t w e e nu r b a nw o r k e r sa n dr u r a ll a b o r e r s ，a n db r e a k sd o w n t h e i ra v e r a g eh o u r l yw a g ed i f f e r e n t i a li n t of o u rs e c t i o n sb ye m p l o y i n gad e v e l o p e db r o w nw a g e d e c o m p o s i t i o nm e t h o d u n l i k ep r e v i o u sl i t e r a t u r e ，t h i sr e s e a r c hr e v e a l st h a ta l t h o u g ho c c u p a t i o n a l s e g r e g a t i o na g a i n s tr u r a ll a b o r e r se x i s t s ，r u r a ll a b o r e r sa r en o tp r o h i b i t e df r o mc e r t a i no c c u p a t i o n d u et od i s c r i m i n a t i o n i t sa l s os h o w ni nt h i sr e s e a r c ht h a tr u r a ll a b o r e r s l e s sp o s s e s s i o ni nt h e a m o u n to fh u m a nc a p i t a le n d o w m e n t sc o u l d e x p l a i na p p r o x i m a t e l y6 0 o ft h et o t a lw a g e d i f f e r e n t i a l ；t h eu n e x p l a i n e dp o r t i o no ft h ew a g ed i f f e r e n t i a li sa t t r i b u t e dt oi n t r a - o c c u p a t i o n a l u n e q u a l p a yt ot h e s et w ot y p e so fw o r k e r s ，w h i c ha c c o u n t s f o r4 0 8 9 o ft h et o t a lw a g e d i f f e r e n t i a l t os u mu p ，t h ed i s c r i m i n a t i o na g a i n s tr u r a ll a b o r e r si ss t i l li ne x i s t e n c e ，a n d s i g n i f i c a n t l ya f f e c t st h e i ri n c o m e h o w e v e r , w h e nc o m p a r e dw i t hp r e v i o u ss i m i l a rr e s e a r c h ，t h e d e g r e eo fd i s c r i m i n a t i o ni nt h i sr e s e a r c hi sm u c hl e s s t h u s ，t h es o l u t i o nt os h o r t e nt h ew a g e d i f f e r e n t i a ls h o u l ds t a r tf r o mt h ef o l l o w i n ga s p e c t s ：i m p r o v eb o t ht h el e v e la n dt h eq u a l i t yo fr u r a l l a b o r e r s h u m a nc a p i t a lp o s s e s s i o n ；d e e p e nr e g i s t r a t i o ns y s t e mr e f o r m ，e n s u r et h eb e n e f i t so fr u r a l l a b o r e r s ；d e v e l o pn o n - p u b l i ce c o n o m ya n dp r o m o t ec o m p e t i t i v el a b o rm a r k e t , e r e k e y w o r d s ：w a g e d i s c r i m i n a t i o n ； o c c u p a t i o n a l a t t a i n m e n t ； o c c u p a t i o n a l s e g r e g a t i o n 1 1 1 插图和附表清单 图1 12 0 0 3 2 0 0 6 年城镇职工与农民工平均工资变化( 单位：元) 2 表3 1 城镇职工与农民工的职位分布、周工作小时数、工资水平比较2 4 表4 1 职位获得模型的变量定义2 6 表4 2 职位获得模型人力资本变量的统计特征2 7 表4 3 城镇职工与农民工实际和期望职位分布2 9 表4 4 工资方程的变量定义3 l 表4 5 工资方程人力资本变量的统计特征3 1 表4 6 城镇职工与农民工工资差异的分解结果3 3 表4 7 各职位决定工资的人力资本和个人特征统计3 6 表4 8 各职位人力资本和个人特征回报率( ) 3 7 表4 9 城乡人均教育经费与教师负担学生数比较3 9 表4 1 0 职位获得的人力资本和个人特征统计4 l i v 浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得浙江大学或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：李芬f签字啉。卯易年莎月汐日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解浙江大学有权保留并向国家有关部门或机 构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权浙江大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 李紊l q 签字同期：o 呦年侈月加日新签一司签字日期：扔年莎月。日 致谢 转眼，在浙大公共管理学院短暂的两年硕士阶段学习行将结束。在这两年期 间，我接受了更高层次的经济学训练，并开始尝试运用经济学工具解释社会现象。 本论文从选题，数据采集、录入、处理，文献检索、文章构思、撰写初稿，直至 最终定稿，历时近一年。在这个过程中，我深刻体会到做科学研究的艰辛，同时 也享受到了辛勤付出后的愉悦，更重要的是，这段研究经历让我明确了自己的人 生目标，激励我去勇敢追寻曾经模糊的梦想。 在此，我衷心感谢我的导师姚先国教授。姚老师渊博的知识积累、敏锐的洞 察力和严谨的治学态度使我受益匪浅本文的选题、写作、修改都得到了他的悉 ，心指导。而且，姚老师洒脱的个性，博大的胸襟、积极乐观的生活态度，教会了 我许多做人的道理。今后不论身在何方，姚老师的言传身教都将一直影响着我。 在攻读硕士学位期间，我还得到了何文炯教授、郭继强教授、蒋岳祥教授、 乐君杰博士、李敏老师等许多老师的指点与帮助，以及同门师兄( 姐) 张海峰、 赖普清、张昭时、来君、赵丽秋、黄志岭、易君健、乔明睿、周明海、瞿晶等和 姚老师助手王鲁娜的各种帮助和支持，在此向你们表示深深的谢意。 最后还要感谢我的父母和亲朋好友，你们的关怀和支持赐予了我最大的精神 力量，谢谢! 李莉 2 0 0 8 年6 月 于浙大求是园 浙江大学硕士学位论文 导论 1 导论 1 1 问题的提出 具有相等人力资本水平和其他生产性特征的 个人仅仅由于性别、种族等而受到职位获得和工 资方面的不同待遇即为歧视。 g a r ys b e c k e r t h ee c o n o m i c so f d i s c r i m i n a t i o n ，1 9 5 7 不同劳动力类型间的工资差异是劳动力市场上的普遍现象。在我国劳动力市 场上，城镇职工与农民工之间的工资差异备受关注。伴随社会主义市场经济的蓬 勃发展，中国农村劳动力在劳动力资源配置体制逐渐由传统的行政配置向市场配 置过渡的过程中有了一定程度自由选择职业的权利。2 0 世纪9 0 年代后，中国离 乡外出就业的农村劳动力平均以每年5 0 0 万人左右的规模迅速增加。2 0 0 3 年， 农村劳动力到乡以外地方流动就业的人数已超过9 8 0 0 万人m 。但是，已有近5 0 年历史的中国城乡隔离的二元经济体制仍通过严格的户籍制度发挥作用，农村迁 移劳动力成为城镇劳动力市场上的弱势群体。作为劳动力市场上的后来者，农民 工在城市劳动力市场上面临着双重歧视，即在岗位获得上受到“进入”歧视，在工 资决定上同工不同酬( 王美艳，2 0 0 5 ) 图l 。1 给出了2 0 0 3 年至2 0 0 6 年期间两 类劳动力的平均月工资。和工资差异的变化趋势。可以看到，尽管在此期间两类 劳动力的工资收入都有不同程度的增长，但是农民工的工资水平一直低于城镇职 工，并且工资差距呈逐年递增的趋势 m 见国务院新闻办公室予2 0 0 4 年4 月2 6 b 发表的鬣中国的就业状况和政策白皮书 。城镇职工月平均工资的数据来自历年的劳动和社会保障事业发展统计公报农民工的月平均工资数据 来自中国社会科学院发布的( ( 2 0 0 7 年人口与劳动绿皮书，数据采集自全国农村固定观察点系统该系统 是1 9 8 4 年经中共中央书记处批准建立并正式运行的农村社会经济调查系统，调查样本包括全国3 1 个省( 区、 市) 的3 0 0 多个村庄，近2 4 0 0 0 家农( 敌) 户和6 0 0 多个村级企业 浙江大学硕士学位论文 导论 2 0 0 0 1 5 0 0 1 0 0 0 5 0 0 o 2 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 0 图i i2 0 0 3 2 0 0 6 年城镇职工与农民工平均工资变化( 单位：元) 然而，劳动力间的工资差异未必都是由歧视造成的。劳动者拥有的人力资本 禀赋和其他个人特征往往对其职业获得和工资水平起决定性作用。仅仅由于劳动 者属于某特殊群体而被排除在一些职位以外或者只能赚取较低的工资收入水平， 这些不可解释的工资差异部分才可能是歧视导致的结果。即使在劳动力市场和政 府管理比较完善的情况下，也不可避免地存在歧视现象，如在西方劳动力市场上， 普遍存在着种族歧视、性别歧视等。但是，不同类型的歧视可能源于不同的原因， 如种族歧视一般根源于雇主偏好，性别歧视则根源于根深蒂固的社会偏见或女性 劳动供给的特殊性。 基于城镇职工与农民工之间存在巨大工资差异的事实，我们需要回答：两类 劳动力的工资差异是通过什么形式和机制存在着? 两类劳动力的工资差异中有 多少可以归因于歧视? 劳动力市场职业隔离的程度如何? 是否存在同工不同酬 现象? 如何消除对农民工的职业和工资歧视? 本研究试图通过对浙江省城镇劳动力市场的实证研究回答上述问题。作为中 国经济总量排名第四的省，浙江省也是农民工流入大省之一改革开放以来，涌 入浙江省城镇的农村劳动力极大地缓和了城镇经济飞速发展过程中出现的劳动 力短缺问题。2 0 0 5 年底，浙江省城乡就业人员总数为3 2 0 2 9 万，其中农民工总 数达到1 7 8 3 万人，约占全省非农产业就业人员总数的四分之三，占全省城乡就 业人员总数的半数以上。数量众多的农民工相对集中于建筑行业、服务行业、 流通行业。与城镇职工相比，农民工的工资收入普遍偏低2 0 0 5 年在浙江省打 工的农民工平均总工资仅1 5 3 6 4 元。，比城镇职工的年平均工资低3 9 9 。 。数据来自2 0 0 6 年中国统计年鉴 口数据来自国家统计局浙江调查总队2 0 0 6 年在全省范围开展的城市农民工生活质量状况调查 2 浙江大学硕士学位论文 导论 1 2 论文的可能贡献 本文的实证研究主要采b r o w ne ta 1 ( 1 9 8 0 ) 工资差异分解方法考察两类劳 动力的工资差异和职业分布差别。由于在工资决定方程中考虑了样本选择偏误和 无歧视工资决定系数的影响，本研究比以往研究更精确地测算了两类劳动力工资 差异的各个组成部分，并更准确地把握了歧视的存在形式和程度。本研究还通过 深入分析多种因素对工资差异各部分的影响，尝试从消除歧视和减小人力资本禀 赋差别两个角度寻找缩小工资差异的可行途径。 与已有研究不同，本研究发现，浙江省企业中虽然存在两类劳动力的职位隔 离，但是农民工并没有因歧视被排除在某些职位外。研究还发现，农民工在人力 资本禀赋的数量上相对于城镇职工的劣势可解释总工资差异的近6 0 ；工资差异 中的不可解释部分都归于两类劳动力在职位内受到的同工不同酬待遇，这种职位 内不可解释部分占到总工资差异的4 0 8 9 。本研究表明，对农民工的歧视现象仍 然存在，并对其收入有显著影响，但与以往同类研究相比，歧视造成的影响程度 有所降低。希望本研究能为制定和实施反歧视政策，促进城乡劳动者平等就业提 供参考和借鉴 1 3 论文的结构安排 文章的基本结构安排如下- 第二节简要综述现有关于农民工就业歧视的研究，包括产生农民工就业歧视 的制度根源和其他因素、现有研究方法和基本结论，并概括介绍国外歧视研究的 新方法新进展 第三节介绍了本文的实证模型设定和估计方法，即在原有的b r o w n 分解基 础上考虑了样本选择修正和无歧视工资决定系数的计算，并对数据来源和基本统 计特征做了概要说明。 第四节分步骤展开实证分析，首先使用m u l t i n o m i a ll o g i t m o d e l 估计得到的 职业获得结构计算两类劳动力的期望职业分布，然后将基于职业获得结构计算得 到的样本选择修正项代入工资决定方程，采用o l s 方法估计备小组的工资决定 系数，最后运用b r o w n 方法将两类劳动力的平均小时工资差异分解成职位内可 浙江大学硕士学位论文导论 解释、职位内不可解释、职位间可解释、职位间不可解释这四个部分。除了报告 分解结果，还对结果作了进一步解释，力求寻找缩小工资差异的有效途径。 最后一节在简要总结全文的基础上提出相关政策建议，包括：提高农民工拥 有的人力资本的水平和质量；深化户籍制度改革，保障农民工利益；发展非公有 制经济，完善劳动力市场等。 4 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 2 文献回顾 2 1 歧视的理论研究 2 1 1 歧视理论 由于西方社会历史原因，歧视作为一个社会问题一直为西方社会学、人类学、 心理学等社会科学所关注。1 9 4 4 年，g t m n a r m y r d a l 的著作美国的困境可视 为歧视经济学产生的标志；b e c k e r ( 1 9 5 7 ) 第一个建立了解释歧视的经济效应的 经济学模型，当代经济学家对歧视问题的分析都始于贝克尔模型。 西方经济学认为，歧视出现在平均能力相等的工人获得不同平均报酬的时 候；现代劳动经济学认为，当雇主为既定生产率所支付的价格依据人口群体的不 同而表现出系统性差别的时候，就可以认为在劳动力市场上存在歧视，具体反映 在职业选择受到直接限制或既定人力资本获得较低的报酬。 西方劳动力市场歧视理论形成了完善的理论体系，按照对歧视的根源和作用 机制的看法不同，西方歧视理论大体可分成四种情况( 姚先国和谢嗣胜，2 0 0 4 ) ： 一是歧视的市场竞争理论。主要是在完全竞争均衡框架下解释歧视的现象，假设 歧视的根源在于个人偏见。而克鲁格在同样的分析框架下得出不同的结论，认为 歧视的根源不仅在于个人偏见，也在于经济利益驱动二是歧视的垄断模型。认 为歧视的根源在于垄断力量。三是统计性歧视理论认为歧视的原因在于非客观 因素，即信息的不完全，这种歧视是歧视者的理性选择。四是前市场歧视理论。 由于前市场歧视的存在，可能诱发被歧视对象的规避性人力资本投资，从而对当 前市场歧视产生影响。 2 1 2 农民工就业歧视的根源 中国城镇劳动力市场上的农民工就业歧视主要表现为就业机会歧视、就业待 遇歧视和就业保障歧视( 袁国敏和曹信邦，2 0 0 7 ) 。就业机会歧视指城市农民工 因身份或户籍等非相关能力因素而导致平等就业机会受到损害，表现在就业权利 不平等，工作搜寻成本较高；就业待遇歧视指城市农民工因身份或户籍等因素被 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 迫接受低工资或同工不同酬的待遇；就业保障歧视由于户籍、身份等原因使农民 工在城市不能与城市职工一样享有工伤保险、医疗保险、失业保险、最低生活保 障、职业技能培训、休息休养权，劳动环境和劳动条件较差【袁国敏和曹信邦， 2 0 0 7 ) 现有对我国城镇劳动力市场农民工就业歧视的研究主要关注就业待遇歧 视( 工资歧视) 和就业机会歧视( 职业获得歧视) 。 对歧视问题的分析，其目的是借以了解歧视产生的原因及其在劳动力市场中 的作用机制，从而设计出有效的对策来消除它。 2 1 2 1 制度因素 学界对农民工就业歧视的根源有一致的看法，即对农民工的就业歧视主要是 一种“制度型歧视”( 郭正模，1 9 9 4 ；周小亮，1 9 9 4 ；卢周来，1 9 9 8 ；蔡畴，1 9 9 8 ) 。 郭正模( 1 9 9 4 ) 认为十一届三中全会以前三十年劳动歧视主要是“政治型”歧视， 之后十几年随着用工制度的改革，劳动力要素流动和企业经营权的独立化，劳动 歧视现象逐渐开始带有某种西方市场经济条件下的特征，所以劳动歧视具有向市 场体制转化的过渡性质。周小亮( 1 9 9 4 ) 分析了我国劳动力市场城乡歧视及其社 会经济效应，认为产生这一歧视的原因有一定的特殊性，它不是产生于贝克尔所 分析的歧视偏好，主要是属于一种制度型歧视。这种制度型歧视是我国社会、经 济、历史等综合原因所致。卢周来( 1 9 9 8 ) 认为，中国劳动力市场中存在的歧视， 首先表现为区域性歧视，但究其实质，仍是二元经济结构中的经典性歧视；导致 中国劳动力市场歧视的原因，是需求导向型一旦其主体是政府与供给导向 型的综合作用的结果。胡建国( 2 0 0 7 ) 认为，制度性因素( 现行的农民工体制) 是造成歧视的最重要原因教育歧视与公共资源配置相关，工龄歧视与企业制 度( 特别是国有企业) 相联系，行业歧视- 9 以户籍为基本的用工制度相关联 这种制度性歧视的根源可以追溯到2 0 世纪5 0 年代形成的城乡二元结构的制 度安排建国初期，为迅速摆脱落后状态，我国在资本稀缺的情况下发展资本密 集型重工业政府为压低重工业发展的投资成本( 即压低资本价格、能源原材料 价格和工资) ，实行统购统销政策，垄断农产品的定价、收购、运输和分配，并 实行人民公社化，将农村的经济活动和社会活动都限制在人民公社内进行，防止 农村生产要素的外流由于重工业资本密集程度高，劳动吸纳能力较弱，为了保 6 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 障城市居民充分就业，户籍制应运而生通过户籍制限制农民的居住地和务农身 份，有效地将农村人口控制在城市体制之外，从而相应地建立起城市福利体制。 这时，出生而不是个人偏好决定了个人的户籍状态，户籍状态大大地影响一个人 的经济机会除了住房、医疗、教育、托幼、养老等一系列排他性福利之外，这 种福利体制的核心就是以保障城市劳动力全面就业为目标的排他性劳动就业制 度( 蔡防，2 0 0 0 ) 。 随着2 0 世纪7 0 年代末家庭承包制的推行，8 0 年代初人民公社制得以废除。 同时，价格改革下农产品市场逐渐放开，最终废除了统购统销制度。生产要素市 场出现，劳动力和资本开始在城乡之间流动，相应地户籍制有所放松，城市福利 体制进行了改革，城市用工制度也逐渐宽松，大批农民工在城市各种所有制部门 受雇用，乃至出现自上世纪末至今规模巨大的“民工潮”。但相对于其它方面的改 革，户籍制的改革几乎是进展最慢的改革之一( 蔡防，2 0 0 0 ) 。这说明形成对农 民工歧视的制度根基是重工业优先发展战略，而它派生出来的户籍制是维护排他 性劳动就业制度，造成城乡对立和歧视的直接根源。 随着改革以来政治和经济环境的变化，城市居民压力集团成为我国城市偏向 政策的决定性因素( 赵字和刘艳，2 0 0 6 ) 。城市居民作为传统体制的受益者，取 得了先发优势，可以更多地通过选票和舆论工具行使自己的话语权，影响政府政 策制定。而农民，特别是进城务工的农民，在公共政策决策中几乎没有话语权( 谢 嗣胜和姚先国，2 0 0 6 ) 。维持城乡分割的户籍制度和二元劳动力市场，是经济转 轨时期的一种政治安全保障( 赵字和刘艳，2 0 0 6 ) 。由于地方政府特别是一些大 城市的政府认为，外来劳动力构成了对城市职工的就业竞争，所以目前的反失业 手段大都是地方性的，其特点可以概括为“歧视性就业政策”( 蔡叻，1 9 9 8 ) 。政 府除对农民工的证件、工种、数量等限制外，对用工企业也制定种种惩罚办法， 约束用工企业雇用农民工这种歧视性的行政干预导致用工企业( 特别是国有企 业) 不能按市场规则雇用劳动力，只能采取“先本市、后外地；先城市、后农村” 的歧视性作法。这些歧视性的地方政策实质是传统歧视性就业政策的延伸( 程蹊 和尹宁波，2 0 0 4 ) 。这种政策倾向对就业体制转换具有负面效果。即使我们以城 市职工就业为优先目标，由于城市就业体制转换的难点是国有企业所依托的劳动 力市场中的制度障碍这一结论并未发生变化，让农民作出这种牺牲不仅没有价 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 值，而且会损害劳动力市场的发育。城市政府所动用的所有旨在造成歧视性就业 政策的手段，都意味着强化城市职7 _ _ 7 - 资决定中的制度性特征( 蔡防，1 9 9 8 ) 除了正式制度安排的影响，意识形态、社会舆论等非正式制度导致对农民工 的社会歧视和偏见( 赵宇和刘艳，2 0 0 6 ) 长期以来，中国实行城乡分割，户籍 是一道无形的墙，把农村居民和城市居民隔离开来。农民在农村务农，城市居民 从事工业和服务业，劳动力和资本等生产要素在城乡之间无法充分流动，信息也 缺乏沟通，再加上城市居民受教育程度和生活水平总体高于农村居民。因此，城 市社会长久以来形成一种偏见：把农村和农民与贫穷和愚昧等同，认为农民工就 一定人力资本低，他们进入城市就会给城市带来不稳定因素。这种偏见往往导致 农民工在城市受到就业歧视 2 1 2 2 市场因素 从雇主方考虑，由于非出清劳动力市场上拥有决策权力的雇主处于劳动力市 场的短缺方并拥有对雇员的权力，对农民工实行工资歧视，是企业最大化利润的 适应性行为；由于城乡教育水平存在差异，农民工的总体素质低于城市劳动力， 因此，企业偏向于给农民工较差的岗位或支付农民工较低工资是规避不确定性风 险而做出的主观反应( 赵字和刘艳，2 0 0 6 ) 。从农民工这方考虑，张笑寒和黄贤 金( 2 0 0 3 ) 认为由于农民基本生活保障的功能实际上是由土地来承担的，即所谓 土地保障功能，农地的这种过强的社会保障功能束缚了农村剩余劳动力在城市谋 求长期固定劳动关系的需求，城乡劳动力的保留工资存在差异。 程蹊和尹宁波( 2 0 0 4 ) 从政治经济学的角度分析得出，虽然市场失灵和个人 偏见的存在导致对农民工就业歧视的现象，但主要原因还在于传统的社会经济制 度所致。因为在我国，城乡二元市场体制的产生，城里人对农村人的歧视偏见， 农民工经济和社会地位的低下，以及企业主能够肆意克扣、拖欠农民工工资而政 府监管缺失或不力，均源自于计划经济下的重工业优先发展战略及由此派生的户 籍制 2 1 2 3 其他因素 不少研究还讨论了制度因素与市场因素外，影响农民工就业歧视的其他因 8 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 素由于存在城市居民与农民工的利益之争，印农民工进城就业，加剧城市居民 的就业矛盾，因此城市政府的政策取向与城市居民的利益取向一致( 汪和建， 1 9 9 8 ) ；政府害怕“城市病”，从而试图将农民捂在农村( 何乘材，2 0 0 2 ) ；中国各 大城市存在“隐性超城市化”，农村剩余劳动力的流入必然使城市的“超城市化”进 一步加剧( 邓字鹏，1 9 9 9 ) ，城市治理成本大幅加大( 林畅，2 0 0 3 ) ；城市劳动力 失业给城市政府带来的成本十分巨大，而农村劳动力找不到工作最多也只是回家 种田，政府作为理性“经济人”的假设，反对农村剩余劳动力的流入( 林畅，2 0 0 3 ) ； 决定农民工经济地位的主要因素是他们的人力资本和社会资本情况( 赵延乐和王 奋字，2 0 0 2 ) 。 2 2 歧视的实证研究 2 2 1 实证方法 研究工资差异的方法总体来说可以分为两大类：一类是基于平均工资进行 的研究，一类是基于整个工资分布进行的研究。无论是哪一类研究，都要涉及如 何对工资差异进行分解的问题。第一类研究经常用到的分解方法有：b o c 分解、 b r o w n 分解等。第二类研究经常用到的分解方法有：j m p 分解、分位数分解、b f l 分解和非参数分解等。不同的分解方法，其研究的侧重点和适用范围会有所不 同 b l i n d e r ( 1 9 7 3 ) ，o a x a c a ( 1 9 7 3 ) 和c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 开发出了b o c 工资分 解方法。这种方法基于一组个人特征变量分别估计农民工和城镇职工的工资方 程将两类劳动力的平均工资拆分成可以由人力资本禀赋的差异解释的部分和歧 视部分两组回归的系数差别包含了有关歧视的信息。由于选择的无歧视工资结 构不同，这里给出了两种分法： 石孑一万莎尺：( i u 一冤r ) u + i r ( p u 一r ) ( 1 ) 或者 万孑u 一石孑r = ( 孑c ，一i 尺) 只+ i ( u 一尺) ( 2 ) 。j m p 分解可以参考j u h ne t a l ( 1 9 9 3 ) ，分位数分解可以参考m a e h a d oa n d m a t a ( 2 0 0 5 ) ，b f l 分解可以参考 b o u r g u i g n o nc ta 1 ( 2 0 0 1 ) ，非参数分解可以参考c h a ya n dh o n o r e ( 1 9 9 8 ) 9 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 上标u 、r 分别表示城镇职工和农民工，x 代表决定工资向量组，表示 未知的工资参数向量，l n y 为取对数的小时工资。 式( 1 ) 将城镇职工的工资决定系数作为不存在歧视情况下的工资决定系数， 而式( 2 ) 将农民工的工资决定系数作为无歧视工资决定系数。两种分法中，第 一项都是个人禀赋带来的工资差别，而第二项都是由于工资决定系数不同造成的 工资差别，即歧视部分。 c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 和n e u m a r k ( 1 9 8 8 ) 分别在b l i n d e r ( 1 9 7 3 ) 、o a x a c a ( 1 9 7 3 ) 的方法的基础上加入了无歧视工资结构的测算。相较而言，c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 无歧 视工资决定系数的计算较为简单，实践中应用较多，见下式： 右= f u 扫u 七f r 舀r ( 31 式( 3 ) 中f 和厂r 分别表示样本中城镇职工和农民工所占的比例，矽是当 前城镇职工和农民工的工资决定系数的线性函数。 原工资差异分解方程中引入无歧视系数后可以将歧视部分进一步分解成超 额支付( 偏袒城镇职工) 部分以及不足支付( 对农民工的直接歧视) 部分，分别 是式( 4 ) 中第二项和第三项。 面“一万万霄= ( 牙u 一牙詹) + 【牙7 ( 一) + 牙r ( 。一疗) 】 ( 4 ) b o c 方法没有考虑不同职业对工资差别的影响。如果决定工资收入水平和 决定职业获得的变量相同，那么这种方法就足够了。但是还可能有其他因素会影 响工资地位，来自童年时期的影响、个人特征，职业选择或者进入劳动力市场时 的歧视性限制等等有相似特征但是在不同职业工作的人赚的钱也不一样，表明 还有其他影响职业的因素有些研究将职业虚拟变量加入工资方程，默认两类劳 动力职业分布上的差别为理所当然，却忽视这种差别可能是由歧视造成的。 b r o w ne ta 1 ( 1 9 8 0 ) 提出的方法将一个职业获得的独立模型引入工资差异的分析 框架，可以直接处理职业差异并且更好地衡量职业间工资差异。b r o w ne ta 1 ( 1 9 8 0 ) 将两类劳动力的工资差异分解如下： 丽u 一丽r = 2 。夥- - 叭rp ，u 一劈) a d + 2 ，两u ( 掣一只疗) c d + ：。彳彰( - y 一- - x ，r ) l 、，- 一 b d + 2 。丽u ( 影一) ( 5 ) 1 石一 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 这里，平均工资差异被分解成四个部分：两类劳动力工资方程系数差别造成 的工资差别( a d ) ，两类劳动力人力资本禀赋差别造成的工资差别( b d ) ，由两 类劳动力就业资格差别带来的部分( c d ) ，由职业获得结构差别解释的部分 ( d d ) 其5 h a d 和b d i 3 于职业内工资差异，c d 和d d 是职业问工资差异；a d 和d d 归于歧视部分，b d 和c d 归于非歧视部分关于式( 5 ) 中农民工的期望职 业获得概率印的计算：使m u l t i n o m i a ll o g i t 模型估计两类劳动力的职业获得模 型，然后将农民工的人力资本特征代入城镇职工的职业获得方程，得到舻 b r o w n 分解尚存在指数基准问题，a p p l e t o n ( 1 9 9 9 ) 改进了b r o w n 分解。 a p p l e t o n ( 1 9 9 9 ) 分解的优点是，既能解决指数基准问题，又能解决选择性偏差 问题，以城镇职工和农民工两类劳动力为例，平均工资差异可以分解为： i 一i l ，詹= 可( 霹一霉) + 可髟( 一) + 可f ( 彰一劈) + i 】，u ( 甲一弓) + 百y r ( 可一酽) + 百( 可一可) + i y ( 可一影) ( 6 ) 其中f 表示无歧视情况下，个人i 在职蚜中就业的平均概率。前三项表示职 业内的工资差异，后四项表示职业间的工资差异。其中第一项是由技能方面因素 决定的工资差异，第二项是对u 的偏袒，第三项表示对r 歧视，第四项表示u 由于 具有较优的技能因素而导致的职业间差距，第五项表示r 由于具有较差的技能因 素而导致的职业间差距，第六项表示职业间对u 的偏袒，第七项表示职业间对r 的歧视。总的来说，第一、四和第五项之和表示由于技能方面造成的工资差异； 第二、三、六和七项之和表示由于市场对r 组歧视而造成的工资差异。 j u l m m u r p h y p i e r c e ( m p ) ( 1 9 9 1 ) 分解强调两类劳动力的相对分布随时间的 变化j m p 分解能够识别无法观察到的价格变动和技能变动对工资差异的影响 应用于性别工资差异时，j m p 分解将女性平均标准化工资的余值从男性工资残差 分布中分离出来。 随着研究方法的不断改进和数据质量的不断提高，歧视的实证研究控制了更 多的因素影响国外有不少研究讨论了工资方程的变量选择以及模型设定如： 不能观察到的职工，企业和匹配不同质对工资差异的估计和分解的影响。 浙江大学硕士学位论文 文献回顾 w o o d c o c k ( 2 0 0 7 ) 认为控制这些不可观察的因素校正了以往研究中的省略变量 偏误，同时可以衡量职工无法观察的职工、企业和职工一企业匹配因素对工资差 异的影响w o o d c o c k ( 2 0 0 7 ) 的研究发现如果不考虑不可观察的异质性，分解 产业间工资差异和性别差距将会是有偏的又如：典型的工资决定回归模型将对 数工资作为因变量并使用最小二乘法估计这些模型仅在误差项的分布独立于回 归量的假设下提供工资决定系数的一致估计，而在异方差存在的情况下，这个假 设就不成立了b l a c k b u r n ( 2 0 0 7 ) 的研究表明，当误差项和自变量可能相关时 使用最大似然方法得到的工资方程估计量是一致的，并且这些估计量还可以检验 工资模型的设定。将这个方法应用于标准的数据集后发现，使用对数工资回归得 到的估计量将工会对工资的影响高估了约2 0 3 0 。 2 2 2 农民工就业歧视的实证研究 现有针对农民工就业歧视的实证研究主要集中于两个方面：一方面是农民工 与城镇职工的工资差异分解，以区分工资差异的歧视部分和可由人力资本禀赋和 其他个人特征差异解释的部分，另一方面是城镇职工和农民工的职业获得差别研 究，探讨两类劳动力面临的就业机会差别。 国内现有对农民工工资歧视的实证分析主要采用经典的b l i n d e r ( 1 9 7 3 ) 和 o a x a c a ( 1 9 7 3 ) 以及c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 工资差异分解方法，并开始有研究使用b r o w n e t a l ( 1 9 8 0 ) 方法分析城镇职工与农民工的职业隔离程度和工资差异。 自从b l i n d e r ( 1 9 7 3 ) 、o a x a c a ( 1 9 7 3 ) 、c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 开发出了工资分解方 法，估计劳动力市场中性别、民族、种族歧视的程度已经变得很常规。国内外也 有很多研究将b o c 分解方法运用到中国劳动力市场城镇职工与农民工工资差 异的测算上。现有研究发现城镇职工和农民工之间的工资差异绝大部分不可以由 两者闻人力资本禀赋来解释，如：基于2 0 0 0 年对北京、长春等6 市的调查数据， 王美艳( 2 0 0 3 ) 发现农民工和城镇职工的工资差异中只有2 4 能够被个人特征的 差异所解释，有7 6 的部分可以归于歧视。研究认为对农民工的相对剥夺，不利 于培育完善的劳动力市场，并且会影响社会稳定和经济发展。谢嗣胜和姚先国 ( 2 0 0 6 ) 利用浙江省企业调查和农村劳动力流动调查数据，发现农民工和城市工 平均工资收入差异的4 4 8 是由个人特征不同形成的，5 5 2 的工资差异要归结 浙江大学硕士学位论文文献回顾 于歧视性因素，其中歧视性因素包括两个方面：一是对农民工的直接歧视，占到 工资差异的3 6 2 ；二是对城市工的制度性保护，即对农民工产生的反向歧视， 占到工资差异的1 9 o 。基于2 0 0 1 年1 1 1 2 月在全国进行的抽样入户问卷调查数 据，胡建国( 2 0 0 7 ) 在m i n c e r 方程中首次考虑了就业组织特征( 企业规模、企 业所处产业、企业所有制) ，发现个人禀赋及就业组织特征可以解释城乡工人差 异的3 3 1 ，而户籍歧视所造成的城乡工人工资差异为6 6 9 教育、工龄、行 业对城乡户籍工资歧视的形成影响显著，而劳动技能、所有制，企业规模因素对 于消除城乡工人工资户籍歧视有着正面的影响。 b o c 方法不仅可以用于研究工资差异，还可以用于两类劳动力其他方面的 比较，比如劳资关系差异。不同于以往研究，姚先国和赖普清( 2 0 0 4 ) 采用浙江 省企业调查和农村劳动力流动调查的数据全面地分析了农民工与城市工在经济 福利上的差异，不仅研究城乡户籍的工资歧视，同时也考虑了二者在养老保险， 医疗保险、失业保险、劳动合同签订以及工会参与等状况的差异。采用 b l i n d e r - o a x a c a 分解方法，研究结果表明未解释部分占劳资关系差异的2 0 3 0 左右。除劳动合同方面外，农民工在工资、养老保险、医疗保险、失业保险以及 工会参与等方面均受到相当大的户籍歧视。作者认为若不考虑劳资关系的这些方 面，仅仅关注工资收入歧视必将低估城乡工人在企业中的真实经济福利差异。 由于b l i n d e r ( 1 9 7 3 ) 、o a x a c a ( 1 9 7 3 ) 以及c o t t o n ( 1 9 8 8 ) 分解方法并没有 区分工资歧视和职业歧视或者职业隔离，上述研究可能遗漏了关键信息。根据浙 江省统计局发布的2 0 0 6 年全省城镇单位职工情况，浙江省2 0 个行业中，平均工 资最高的行业与最低之间的差距由2 0 0 5 年的3 4 倍扩大到2 0 0 6 年的3 7 倍。而 针对农民工职业获得的研究显示，绝大多数的农民工从事城市中的第二三产业， 并且集中在低技能、高风险、劳动密集型、城市居民不愿或者不能够从事的岗位 上( y a n g & g u o ，1 9 9 6 ) 。 b r o w ne ta 1 ( 1 9 8 0 ) 方法将职业因素作为内生变量引入两类劳动力的工资差 异分