建设项目施工单位的管理要求.doc

加油站建设对施工单位的要求第一章 总则第二章 施工单位职责第三章 施工各阶段的要求一、施工前期准备要求二、施工阶段要求三、施工收尾及验收阶段要求第四章 集中采购设备及物品采购的要求第一章 总 则在公司的加油站建设中，为了更好的执行规范化管理，保证工程保质保量、保安全、保工期、节约投资、多快好省地完成，特此作出对施工单位（队）的管理要求，以加强管理力度。第二章 施工单位职责在遵守国家及公司关于建设管理的各项规章制度、规范、标准等的前提下。一、做好工程前期的准备工作。包括招投标、调研、合同签订、图纸审查及技术交底、施工组织设计、成立组织机构、办理施工许可证、开工报告等。二、做好工程施工中的各项工作。根据合同的规定，搞好工程的质量控制、安全文明管施工、工期控制、投资管理，协调好个方面的关系。三、做好工程收尾及竣工验收工作。包括验收、试运行、资料的整理归档、审计决算送审等。四、严格按照公司设备及物资集中采购的相关规定及程序，搞好设备及物资采购的计划、验收、安装工作。第三章 施工各阶段的管理和要求一、施工前期准备管理要求1、招投标管理工作。1）、认真、仔细识图，搞好招标答疑工作。2）、踏勘现场，搞好调研，收集材料、地材等信息。3）、理解招标文件。按照招标文件的要求编制投标书。包括编制内容、格式、要求（施工组织方案、完整等）、如何开标、评标、定标；熟悉招标范围及内容、合同授予、签订合同、填报须知附表的要求（约定工期进度要求、质量标准、安全文明施工目标、资金来源等内容）、使用建设的标准、报价方式的原则；需要提供哪些有效合法的证件、证照（企业简介、资质、信誉证明、承诺书、企业法人代表身份证明、授权委托书、投标担保书、银行保证函、项目管理机构配备及证明）。2、合同签订。根据招标结果，中标单位根据招标的约定，利用招标文件规定的“合同条款”的内容，与我司签订施工合同。1）施工单位根据中标通知书及时签订合同（中标通知书发放后30日内签订合同）。2）、明确建设工作范围。根据中标的范围细致、全面地填写建设工程的范围，不能含糊不清，几个专业工种施工的，交界位置必须明确界限，明确材料的供应方式（自购和建设方供应）。3）、明确项目建设工期进度，明确考核办法。根据中标的承诺，明确开工、完工日期，明确工期违约处罚。4）、明确建设项目的质量目标。按照中标的承诺，填写清楚工程的质量标准，并填写达不到质量标准的违约处罚。5）、明确建设工程的款项的支付。按照公司的规定明确资金的支付方式、标准。6）、明确资料收集及及竣工结算方式。施工单位在决算审计中，审减额超过公司规定金额的承担审计费的事宜。7）、合同中承包人必须与实际承包人相符，不能是上级单位的承包人，且承包人的建设资质和等级相符，不能含糊不清、张冠李戴。8）、全面、正确、详细地填写委托书。委托人的义务、责任填细、填全，每个环节和要求都要写清楚，以免责任不清。9）、纠纷解决方式及地域管辖条款要写清楚，要与公司商量确定，不能自行确定。10）、合同既要签字，也要盖章，缺一不可。11）、施工单位须全面、明确、具体地填写清楚不履行义务的违约责任。12)、合同中所有条款都必须填写，明确内容，包括增补条款，不能留有空白。3、施工前期其他要求。施工单位在施工合同签订完成后，立即组织施工前的规划、计划，办理手续，立即组织施工。1)、图审、设计交底。做细、做实图纸审查工作。必须熟悉设计文件，了解和掌握设计意图、设计标准、工程特点、发现问题，做好图纸会审、技术交底、设计交底、设计变更记录。2)、编制施工组织设计方案。报监理公司、公司工程部及安全部门审查，通过后方可施工。坚持符合性、先进性、合理性、满足业主的原则，依据国家现行的技术标准、施工及验收规范、工程质量评定标准及操作规程、建筑工程现场管理规定、项目设计图纸等编制。制定指导思想与实施目标。包括质量标准、工期目标、安全生产管理目标、文明施工管理目标等。成立施工组织机构。建立三个层次的工程项目管理体系项目经理领导层，由项目经理、副经理、技术负责人组成；职能部门管理层，包括工程管理、质量管理、物资设备管理、安全管理、预算进度计划管理等部门；劳务作业层，包括土建、安装、装饰、水电、通暖、钢结构、模板等分项工程管理层。编制施工进度计划表。配备人工、材料、机械的编制计划。施工总平面布置及管理。合理布置施工现场的环境保护、卫生防污染、给排水、用电、办公、生活、出入口、设备材料堆放及加工等区域。制定主要工程的施工方法。制定落实措施。确保工程质量、安全、工期、文明施工的技术组织措施，并落实到位；保养期内保修措施。编制安全应急预案。3)、做好安全准备工作。成立安全文明施工组织机构，制定安全施工组织方案，签定安全合同，进行员工的进场前的安全教育培训，与员工安全生产合同， 办理开工前需要的破土动工、临时用电、动火、高空作业、受限空间等作业票据。4）、办理报建手续。配合完成项目办理开工前的施工许可证、报质检的等报批工作。5）、报审工程开工报告。6）、收集并归档前期的技术资料备查。二、施工阶段管理要求施工阶段是任何工程项目管理的关键阶段，要抓好工程的“五控、一协调”，即工程的合同控制、质量控制、安全控制、投资控制、工期控制，协调多方面的关系。做好以上工作，是施工单位搞好工程的关键。1、合同控制。就是按照签定的“建设工程施工合同”、“安全合同”的内容，严格指导、约束工程管理的各个过程管理，施工单位必须严格按照签定合同的规定做到。1）、保证工程的安全、保质保量、保进度完成，承担违约处罚。2）、严格控制投资范围，根据汇报的进度情况支付工程款项。3）、履行工程的各项职责和义务，承担违约处罚。2、质量控制。1）组建质量管理机构，制订质量管理办法，建立质量保证体系，实行质量责任制，配备质检、技术人员。项目经理为质量第一责任人，项目技术负责人对工程质量负技术和管理责任。质检工程师和操作人员为质量的直接责任人。2）、 提高质量意识。施工单位对所施工的工程负有终身质量责任，必须树立全寿命质量意识，切实贯彻“百年大计、质量第一”的方针。3）、严格按设计图纸、施工组织设计、质量标准施工。按照设计图纸、投标文件、施工组织设计方案等规定、承诺的质量标准施工。4）、严格执行监理程序，服从监理、公司管理。接收监理、公司的监督管理，履行各项手续。5)、搞好重点、难点工序及隐蔽工程的施工。技术复杂、施工难度大、精度要求高、工艺先进的工序操作，制定质量保证措施，应由熟悉工艺原理、操作熟练、经验丰富的技术工人承担，应对他们进行技术水平考核，进行资质认证，持证上岗，做好施工监控工作，以确保工程质量和安全。隐蔽工程，做好隐蔽工程的验收和记录，包括施工图、照片、环节验收、签证等。6)、 严格质量报验、材料检验关。材料、工程质量检查和报审。工程各个环节报质检、工程部、监理验收，上一个环节不验收，不能开始先一个环节施工。对主要材料，进场前必须具备由监理工程师确认的正式的出厂合格证和材质化验单；对一般工程材料，必须按有关规定抽样和检验；对成品和半成品，必须具有产品出厂合格证及技术说明书。7）、机械设备性能必须满足要求。机械设备的类型、数量、规格、性能都必须满足保证工程质量的要求，具有良好的维护保养条件。8）、填写施工日志、记录。当月工程质量做出评价，并将评价报告报项目办备案，做好资料归档。3、安全文明施工控制。为了保证施工现场安全文明施工，消除人的不安全行为、物的不安全因素，达到工程项目零事故的安全生产目标，实施施工现场的安全管理和控制。1）、成立组织机构、制定责任制度。建立健全的安全文明组织机构，明确安全文明施工责任人、临电责任人。制定安全文明施工管理责任制度， 悬挂办公室内，明确安全生产管理目标，明确责任、明确奖罚。2）、文明施工的要求。施工单位形象。各个施工单位管理项目部必须树立良好的企业形象，所有管理人员及施工班组的成员都必须统一着装，关键人员佩戴工作牌。制作和落实“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图及效果图。标明施工要点和主要施工人员。搭设场地施工维护，封闭施工管理。做好施工场地内、外卫生环境管理，搞好办公、生活设施的环境卫生管理，保证道路、排水畅通；按照“门前三包”要求，保证进出车辆干净进出，专人冲洗，不让泥浆带入公路，搞好场地门前的卫生、整洁管理。各种材料、构件、工具、模板、脚手架按照施工平面布置堆放、有序整洁，垃圾及时清运。严禁打架、斗殴、赌博。采取防尘、防噪措施。严格各种施工程序，保证安全、文明施工，包括安全生产规定、高处作业、动火作业等。3）、安全生产的要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全生产和生产任务“五同时”即同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。加强安全生产的宣传教育，签订安全生产合同。搞好新工人的培训，项目经理与每个人签订安全生产合同，未经培训和签订合同的，不容许上岗。重要工序、作业，安全防护措施到位、审批到位、措施及作业监控到位。严格 “三宝”的使用，上班戴安全帽，高空作业戴安全带，需要安全网的，间隔一层搭设，必须牢固可靠。严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班；不准高处向下扔物品；严禁违规使用设备、工具、用电；特殊工种不准无证上岗。木工房、厨房、库房、工棚等临时设施，配足够的灭火器、设施、设备、材料、安全通道等有明显的警示标志、标语，严禁烟火反“三违”施工（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），坚持安全事故的三不放过原则和施工的作业票制度。4、投资控制。施工阶段节约投资可能性很小，但浪费的可能性很大，要把好每一个关口、一环紧扣一环。施工单位必须运用施工前期规划的主动控制和施工阶段追踪监管的被动控制相结合，从设计图纸、过程管理、严格决算审计三方面控制投资。1）、仔细、详实地搞好图纸会审、技术交底，严格按设计图纸及变更设计内容施工，控制投资，不得随意改变设计要求及有关的各项指令，增大投资。2）、制定科学的施工组织方案。按照国家相关施工管理的规范、规定、要求，坚持符合性、先进性、合理性原则，制定、组织各项施工作业的措施、方案、流程，控制因措施、方案、流程制定偏向、失误等造成的超资。3）、加强变更的管理，控制合理性。发生变更，坚持先算后干、先审批后实施原则。及时向监理公司申报，监理公司核实后，向工程部申报，经过工程部组织相关单位及人员开会讨论研究合理性后，核定变更造价，方可施工，做好会议纪要、拍照、记录、签证等归档工作。4）、严格控制工程量。控制工程的施工量、控制材料的用量和价格。按照前期的计划任务，严格控制材料用量，不能造成浪费；设备、材料的购买引进竞争机制，控制材料的质量、价格。严格控制进度付款。按照合同签订的规定，申报资金的进度计划，且完工的进度工程必须满足质量合格、进度属实，在办理核实、签证手续后，报批工程资金的支付。5）搞好工程的签证工作。严格按照工程及公司的要求，完工项目、隐蔽工程做好拍照、记录、阶段验收、签证工作。及时、真实办理三方签证，做到任何一个环节、任何一个结算分项分部工程的结算，有据可查。及时、真实的签证可以准确地把关工程的实际，控制投资，做到随做随签，不得到完工是补签。6）、严格工程的竣工结算编制。按照建设时的国家、地方及公司规定的建设标准、预算编制资料为依据，认真搞好施工图与竣工图的对比审查，依据竣工图、签证、前期投标及合同的规定，实事求是进行竣工决算的编制，控制投资5、工期控制1）、制定科学的工期进度计划，提高执行力。首先需要严格按照进度计划、按照合同、投标文件的承诺的抓执行力，其次需要采用科学合理的方法、发挥技术优势（现在网架的节点球结构；采用复合管线施工；狭小场地上，油罐区、房屋、立柱采取不同的基础模式，不全部采取大开挖模式，错位施工；对于城市回填土较贵，采用粉喷桩、灌注桩基础；灌浆料加梁），控制工程工期。2）、认真研究工程的特点，制定关键线路，规划进度计划，排布工期。不同的工程的关键线路是不同的，找准关键线路，分析线路工程的特点，抓好重点工程、关键线路的工期建设。(加油站建设比喻为人体：油罐是心脏、油管是血管、电气线路为神经系统、基础及梁框柱是骨骼；把握这些元素，排关键线路就容易啦。大概土方、护坡、场地平整油罐、房屋基础，包括油罐吊装房屋、立柱梁框柱屋面封顶、罩棚吊装场地垫层、稳定层油管、电线管、给排水管施工（同时形象改造交叉开始）地坪形象改造收尾)。3）实行动态管理。定期检查、分析进度，控制实际施工进度与网络计划的偏差，坚持日、周、月检查和里程碑进度检查，制定纠偏措施，及时改进。4）、提高工程的安全、质量管理，是保证工期的重要手段。强化责任制度、监督机制，搞好安全、质量管理，杜绝安全、质量事故的发生。保证工程的工期。5）、强化协作管理。各个施工单位间、施工单位内各专业间，多工种、全方位交叉作业，是一项复杂而庞大的系统工程。制定合理的施工流程，协调各单体间的无缝衔接，按期完成工程总目标至关重要。6）制定冬雨季施工的措施。结合不同的季节，制定实时的措施，做好班组、个人的动员、思想工作，将措施落实班组、人。根据不同的专业，制定切实有效的技术、安全措施（雨季的防雨、防汛、防涝、防塌方；冬季的防冻、防滑、防风），保证工期。6、协调多方面的关系。施工单位需要协调多方面的关系，施工单位在做好本质工程的前提下，正确处理好政府部门、公司、监理公司、其他施工单位、周边环境等多方面关系，核心是理解、信任、尊重和支持。主观上要端正态度，客观上要有谦虚好学。与的接触，要积极主动、言语谦虚、行动迅速的好印象，要互相尊重、互相理解，建立融洽的关系；保证工程的完满完成。正确处理好“三个方面”关系的核心是理解、信任、尊重和支持。1）、正确处理好与政府管理部门的关系。政府的建设管理部门、质量管理部门、安全生产管理部门要充分尊重，认真对待，用工作的高质量、高水平，自觉接受检查，主观上要端正态度，客观上要有谦虚好学。2）、服从公司管理人员的管理。要互相尊重、互相理解，建立融洽的关系，应该想公司之所想，急公司之所急，要积极主动、言语谦虚、行动迅速、多做工作，主动承担一些困难，尽可能地支持工作，建立融洽的关系。3）、正确处理好与监理公司的关系。首先，要以工程建设为中心的目标，本着保质保量、保安全、保工期的原则，脚踏实地，做好工程，取得信任；其次，对于监理公司提出的工程问题，不要抵制，要组织积极整改，相互支持、相互帮助，齐心协力推进工程施工。4)、协调其他施工单位的关系。对于有多个施工单位的参战的工程，施工单位的领导要以身作则，主动经常协调、配合；同时教育员工，坚持以建设为本，相互搞好关系，做好工程的交叉施工方案、进度计划，做到工程施工的无缝衔接，只有这样才能顺利、按目标完成工程。5）协调周边环境的关系。施工单位应积极主动协调当地政府所在的基层领导，恳请得到支持，创造良好的周边施工环境，保证工程完成。三、施工收尾及验收阶段管理要求。工程验收是施工全过程的最后一道工序，也使工程项目管理的追后一项工作。是建设投资成果转成生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。1、竣工验收及收尾工作。施工单位必须配合公司、监理公司做好下列竣工验收的准备级收尾工作。1）、预验收的收尾工程。按照设计图纸和合同，逐一对照，摸清工程项目，做一次彻底的清查，找出遗漏项目和修补工作，制定作业计划，互相穿插施工，通过竣工前的预验，做好收尾工程。2)、返修、补修。根据预验收的结果，及时返修、补修发现的问题。不留死角，准备迎接验收。3）、收集、归档验收资料。收集、整理从工程开始积累至工程完成所有工程的资料和文件，编目建档。2、竣工验收。施工单位经过预验收，返修、补修到位，工程资料准备完善后，可报请竣工验收，同时做好迎接验收的准备。3、开业试运行工作。施工单位积极配合，并派专人现场与公司接收人员，办理工程的设备、设施、物品等固定资产清点、使用交接，配合公司油品到位后的试运行的调试工