（马克思主义基本原理专业论文）内蒙古东部旅游经济发展研究.pdf

摘要 内蒙古东部地区地质地貌独特，历史文化悠久，旅游资源丰富，经过近十年 的发展，旅游经济已经初具规模，但是与周边省市相比，这里的旅游业发展水平 与开发潜力相差甚远，如旅游者数量增长较慢，旅游业对国民经济增长的带动作 用还不强，旅游资源开发不充分，旅游产品趋同，各盟市旅游业发展不平衡，旅 游结构不合理等。本文通过调查研究，在总结旅游业发展成就和存在问题的基础 上，运用s w o t 方法，对于蒙东地区加快旅游资源开发、推动旅游经济发展展开 分析并提出建议。 关键词：内蒙古东部；经济发展；旅游经济；s w o t 分析方法 t o u r i s me c o n o m i cd e v e l o p m e n t 。e a s t e r ni nmongolialo u r l s mc o n o m e v e l o p m e n to te a s t e r n n e rm o n g o l m土n a b s t r a c t e a s t e r ni n n e rm o n g o l i ar e g i o nu n i q u eg e o l o g i c a lf e a t u r e s ，w i t hal o n gh i s t o r y a n dc u l t u r e ，t h et o u r i s tr e s o u r c e sa r er i c h ，a f t e rn e a r l y10y e a r so fd e v e l o p m e n t ， t o u r i s me c o n o m yh a sb e g u nt ot a k es h a p e ，b u tc o m p a r e dw i t hs u r r o u n d i n gp r o v i n c e s a n dc i t i e s ，t h et o u r i s md e v e l o p m e n tl e v e la n dd e v e l o p m e n tp o t e n t i a lf a r , s u c ha st h e n u m b e ro ft o u r i s t si n c r e a s es l o w l y , t o u r i s mt ot h eg r o w t ho fn m i o n a le c o n o m y i m p e t u sf u n c t i o n i sn o ts t r o n g ，t o u r i s mr e s o u r c ed e v e l o p m e n ti sn o tf u l l ，t h e c o n v e r g e n c eo ft o u r i s mp r o d u c t s ，e t c t h r o u g hi n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h ，t h i sp a p e r s u m m a r i z e dt h ea c h i e v e m e n ta n dp r o b l e m so ft h ed e v e l o p m e n to ft o u r i s mi n d u s t r y , b a s e do nt h es w o ta n a l y s i sm e t h o d ，m e n g d o n gr e g i o n sf o rt o u r i s mr e s o u r c e s ， p r o m o t i n gt o u r i s mi nt h i se c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dp u t sf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n s k e yw o r d s ：e a s t e r ni n n e rm o n g o l i a ；e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ；t o u r i s me c o n o m i c ； a n a l y s i so f s w o r d ir e c t e db y ：p r o f l i ud e h u a a p p i ic a n tf o rm a s t e rd e g r e e ：liu xia o h u a ( m a r x i s m t h e o r y ) ( c o l l e g eo fm a r x i s ms t u d e n t s ，i n n e rm o n g o l i a nu n i v e r s i t yf o rn a t i o n a l i t i e s ，t o n g l i a o0 2 8 0 4 3 ，c h i n a ) 目录 弓l 言。ll 口1 一、理论综述与分析框架1 ( 一) 国内外旅游经济发展理论综述1 1 国外相关研究成果1 2 国内相关研究成果3 3 国内外研究成果评价6 ( 二) 旅游经济发展的理论框架6 1 关于旅游规划的区位论6 2 旅游经济可持续发展论6 3 旅游经济的地位和作用7 4 旅游产品的构成和分类7 5 关于旅游经济结构的优化7 二、蒙东地区旅游经济发展现状8 ( 一) 蒙东地区旅游经济发展的成就8 1 旅游业持续快速增长，其产业地位逐步提高8 2 旅游产品趋向多元化，热点线路初见雏形8 3 旅游交通建设初见成效9 4 旅游中心城市建设成绩突出9 ( 二) 蒙东地区旅游经济发展存在的问题1 0 1 旅游业收入总量较少，旅游产业地位偏低1 0 2 旅游产品趋同，文化内涵挖掘薄弱1 0 3 旅游配套条件差，旅游消费结构不合理1 1 4 旅游业开发各自为战，精品线路尚未形成1 l 5 水资源开发过度，旅游生态境况堪忧1 2 三、蒙东地区旅游经济发展s w o t 分析1 2 ( 一) 蒙东地区旅游资源的优势( s t r e n g t h s ) 1 2 1 奇特的自然景观驰名国内外1 3 2 。底蕴深厚的历史文化景观享誉海内外1 4 3 深度开发旅游资源的战略规划和合作机制已初步形成1 6 ( 二) 蒙东地区旅游资源的劣势( w e a k n e s s e s ) 1 7 1 水资源匮乏，生态环境脆弱1 7 2 景点地处严寒地带，旅游受季节性限制明显1 8 3 景点远离旅游市场，且分布稀疏1 8 4 资金短缺，旅游基础设施建设滞后1 8 ( 三) 蒙东地区旅游发展面临的机遇( o p p o r t u n i t i e s ) 1 9 1 我国居民收入已进入旅游消费阶段2 0 2 发展旅游业是加快转变经济发展方式的要求2 0 ( 四) 蒙东地区旅游发展面临的挑战( t h r e a t s ) 2 0 1 旅游需求日趋多样化、高端化。2 0 2 蒙东旅游线路呈边缘化趋势2 l 3 国际经济复苏乏力影响旅游业发展2 1 四、蒙东地区旅游经济发展的对策2 1 ( 一) 深入挖掘旅游资源的历史文化内涵2 2 ( 二) 努力打造旅游精品线路2 3 ( 三) 加强景点基础设施建设及生态环境的改善2 4 ( 四) 鼓励社会开发旅游资源，发挥政府支持引导作用2 4 ( 五) 加强省际、城际旅游资源合作开发2 5 结语2 6 参考文献2 7 致谢3 l 作者简介一3 2 作者声明3 3 内蒙古民族大学硕士学位论文 1 引言 “十二五”时期我国进入加快转变经济发展方式的战略转型期，旅游业作为绿色 新型产业将成为我国国民经济的支柱产业。内蒙古东部地区( 以下简称为蒙东地区) 旅游资源丰富，但旅游经济才刚刚开始，旅游经济发展仍然存在不少问题，如旅游者 数量增长较慢、旅游业对国民经济增长的带动作用还不强、旅游资源开发不充分、旅 游产品趋同、各盟市旅游业发展不平衡、旅游结构不合理等。本文通过调查研究，在 总结旅游业发展成就和问题的基础上，运用s w o t 方法，对蒙东旅游资源开发、加快 旅游经济发展展开分析，提出对策性建议，旨在为蒙东地区各级政府制定旅游经济发 展规划和政策提供依据。 加强蒙东地区旅游经济发展的研究，有利于蒙东地区旅游产业的进一步发展；有 利于改变蒙东地区过度依赖煤炭资源的经济发展模式，增强其经济发展的可持续性； 有利于加快推进蒙东地区乃至全国经济发展方式的转变。该课题研究还有利于丰富马 克思主义政治经济学、少数民族经济学和旅游经济学。因此，研究蒙东地区旅游经济 发展具有重要的理论和现实意义。 一、理论综述与分析框架 国外学者对旅游经济发展研究较早，研究成果主要集中在旅游业与经济发展、改 善民生、文化传承、生态旅游的关系等方面，国内的研究虽然起步晚，但也形成了自 己的特色，主要集中在旅游资源的开发战略以及旅游企业的经营策略等方面。 ( 一) 国内外旅游经济发展理论综述 国内外学者在旅游业与经济发展相关性研究、旅游景点开发、打造特色品牌、旅 游开发与景点保护、少数民族欠发达地区旅游业发展等多方面展开广泛的研究，开创 了一系列颇有建树的理论研究成果。 1 国外相关研究成果 国外学者对旅游经济的研究较早，而且较多关注旅游业与经济发展、就业、国民 收入、文化传承以及生态旅游等相关问题。 ( 1 ) 旅游业与经济发展相关性研究 2 内蒙古东部旅游经济发展研究 关于旅游业与经济发展水平的关系：a 1 l e n 和e t a l ( 1 9 8 8 ) 在对美国科罗拉多州 乡村旅游的分析中指出：“当地居民对旅游开发的认同程度只跟当地经济发展程度有 关，跟旅游业发展程度无关 。 关于旅游业与就业的关系：旅游业可以为居民产生就业机会，从而维持社会的稳 定。布瓦塞万( 1 9 7 9 ) 在研究马耳他戈佐岛时，指出：“旅游业发展为当地年轻人提 供了就业机会，对促进社区稳定有一定作用”；甘珀( 1 9 8 1 ) 在研究奥地利南部时， 认为：“发现旅游业的产生，使得周围的农民放弃了自己原有的土地而开始向旅游者 出租房屋来维持生活” 。 关于旅游业与居民收入的关系：s c h w e r 等( 2 0 0 0 ) 在研究旅游对美国内华达州的 经济影响时，认为：“旅游业增加了当地居民的收入”固。 ( 2 ) 旅游规划与生态协调问题研究 马克思、恩格斯论人与自然的关系：马克思在1 8 4 4 年经济学哲学手稿中提出 了以实践为基础的人与自然辩证统一的观点，即人与自然相联系；恩格斯在自然辩 证法( 1 8 8 2 ) 中论证了劳动在人类起源中的决定性作用和处理人和自然的关系，恩 格斯认为人与自然的关系包括三重关系：人将自然界的整体作为研究对象，并构建出 相应的自然图景的关系，人通过自然学科的具体研究行为与自然界发生的认识自然的 关系，通过技术手段和工程活动从自然界发生的改造自然的关系。 关于旅游业发展与生态保护的关系：冈恩博士在 t o u r i s mp o l i c ya n dp l a n n i n g ( 1 9 9 3 ) 一书中对旅游规划的基本原理做了详细的论述，又从旅游区域、旅游目的地 等方面介绍了规划理论及其相关的案例，他主要提出了旅游可持续发展理论，他强调 旅游业是个复杂的体系，需要进行合理的旅游规划才能得到满意的结果；莉瑟汀 ( 1 9 9 7 ) 对芬兰城郊森林休闲带的调查研究中得出超过半数的游客愿意支付一定的钱 来保护森林的结论。 ( 3 ) 旅游业发展战略与经营策略研究 关于旅游景点开发的问题：加罗德( 2 0 0 2 ) 以旅游吸引物的理论与实践为研究重 ”a it e n l r l o n gp t p e r d u er r s k i e s e i b a c ht h ei m p a o to ft o u r is md e v e l o p m e n to nr e s i d e n t s p p e r c e p t i o n s o fc o m m u n i t yl i f e j j o ur n a io ft r a v e ir e s e a r c h 1 9 8 8 2 6 ( 1 ) ：1 6 2 1 营b o i s s e v a i n j ，t h ei m p a c to ft o u r is m o n a d e p e n d e n ts i a n d ：g o z o ，m a i t a j a n n a iso ft o u r i s m r e s e a r c h ，1 9 7 9 6 ( 1 ) ：7 6 9 0 。g a m p e r ja t o u r is m i n a u s t r i a ：a c a s es t u d y o ft h en f i u e n c e o f t o u r is m o n e t h n i c r e i a t i o n s j ，a n n a i s o l t o u ris m r e s e a r c h ，19 8 1 ，8 ( 3 ) ：4 3 2 4 4 6 学rk e i t hs c h w e r r i c a r d og a z e l r e n n a ed a n e s h v a r y a ir t o u ri m p act st h eg r an dc an y o nc as e 【j a n n aiso ft o u r is i t ir e s e a r c h 2 0 0 0 2 7 ( 3 ) ：6 1 1 6 2 3 内蒙古民族大学硕士学位论文 3 点，结合相关案例，对国内外旅游业发展中的热点话题，从全新的视角进行了分析与阐 述，认为：“旅游景点更应该注重从内部的质量着手来吸引游客”。 关于打造旅游地品牌的问题：香港的w 。m c h o i ，a n d r e wc h a r t 和j a n i c ew u ( 1 9 9 9 ) 用定性和定量相结合的方法对香港进行形象定位。定性研究主要是对旅游景 点进行定义，定量分析是建立在定性分析基础之上的，运用一定的统计分析方法进行 研究的形式。研究结果表明：“大多数被调查者认为香港是购物天堂” 。 关于旅游市场细分的问题：m u r p h y ( 1 9 9 5 ) 通过对澳大利亚农场度假者的分析得 出：“乡村旅游者与其他类型旅游者的年龄结构、旅游动机都存在差异的结论，他对 6 0 0 多名度假者进行研究，把他们划分为四大群体：社会交往刺激追求者、逃逸者 游憩者、多重目标实现者和自我发展者” 。 关于旅游资源开发与历史文化保护的问题：m e d i n a ( 2 0 0 3 ) 通过对伯利兹s u c c o t z 村的调查分析，认为通过出版物、导游对玛雅文化历史的了解等方法可以改变年轻人 对玛雅文化的认识，最后起到保护玛雅文化的作用。 2 国内相关研究成果 由于中国旅游产业蓬勃发展到来的时期较晚，因此国内学者的研究成果大都集中 在近些年，同时国内学者的关注度主要集中在旅游资源的开发战略以及旅游企业的经 营策略等方面。 ( 1 ) 国内旅游规划与旅游业经营策略研究 近二十年，国家对旅游业发展十：分重视，制定了旅游业发展的指导性意见，国内 学者也从旅游产品开发、热点线路培育、打造特色品牌、旅游开发保护等方面对旅游 发展进行深入研究。 关于国家发展旅游业的规划。国务院在关于加快发展旅游业的意见( 2 0 0 9 ) 中首次指出：“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现 代服务业，并确定了我国旅游业发展的目标：到2 0 1 5 年，旅游市场的规模要进一步 扩大，旅游消费稳步增长，经济社会效益更加明显，旅游业服务质量明显提高，市场 秩序明显好转；可持续发展能力明显增强，力争到2 0 2 0 年我国旅游产业的规模、质 g a r r o db f y a iia m a n a g i n gh e r i t a g et o u r i 辄 j a n n a l so ft o u r i s m r e s e a r c h ，2 0 0 0 2 7 ( 3 ) 6 8 2 7 0 8 圆w m ，c h o i a n d r e wc h a n j a n i c ew u aq u a ii t a t ；i v ea n dq u a n t i t a t iv ea s s e s s m e n to fh o n kk o n g si m a g ea s at o u r i s td e s t i n a t i o n 【j t o u r i s o tm a n a g e m e n t 1 9 9 9 2 0 ：3 6 1 - 3 6 5 l a u ri el o k e r - m u r p h y a n n a i so f t o u ri s mr e s e a r c h 【j y o u n gb u d g e tt r a v e i e r s ：b a c k p a c k e r si n a u s t r a ii a 1 9 9 5 ( 2 2 ) ：8 1 9 - 8 4 3 4 内蒙古东部旅游经济发展研究 量、效益基本达到世界旅游强国水平”。 关于旅游产品开发与特色品牌打造。肖潜辉( 1 9 9 1 ) 认为我国旅游产品结构不合 理，并提出应该对我国旅游产品类型进行调整，从而实现旅游产品的优化；王新勇等 ( 1 9 9 2 ) 认为要开辟新的旅游线路和新的旅游项目，加大对已有旅游产品的深度开发， 大力发展专项旅游；彭华( 1 9 9 8 ) 认为“旅游产品的开发应注意对旅游地文化进行深 度的挖掘，将文化的潜在价值转化为旅游产品，从而增强产品市场的竞争力” ；魏俊 益( 2 0 0 4 ) 认为通过优化调整，传统的观光旅游产品可以成为旅游业的重点开发产品， 可以为旅游业的可持续发展起到关键作用，他分析了都江堰观光旅游产品存在的问题 和面临的挑战，指出应该从旅游景区、项目、产品、购物、城市和营销等方面进行全 方位的优化调整；吴必虎( 2 0 0 7 ) 在对乡村旅游的研究中从三个方面对中国乡村旅游 提出发展对策，从产品方面应该向休闲度假型和康体娱乐型方面发展、营销方面应该 深入旅游市场研究并进行细分、从市场方面应该提高旅游地的国际竞争力。 关于热点线路的培育。魏小安( 1 9 9 9 ) 认为应该把旅游线路作为旅游产品典型、 传统的市场形象；李海鸽、卢松( 2 0 1 0 ) 对江苏省国内游客旅游观光线路进行研究， 分析了江苏省国内游客观光旅游线路的空间组织模式、主题组合以及八条主线路的受 欢迎程度。 关于旅游开发与生态保护的问题。马汝惠( 2 0 1 0 ) 以大理白族自治州为例研究了 少数民族地区旅游循环经济发展的对策，认为应将大理白族自治州丰富的旅游资源作 为产业优势，大力实施绿色经营策略发展生态旅游。 ( 2 ) 内蒙古自治区及其他少数民族地区旅游规划与旅游业经营策略研究 内蒙古自治区十分重视旅游业发展，在内蒙古自治区国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要中提出了对旅游业发展的系统规划，学者们也在旅游开发、热点 线路、特色品牌、旅游开发与生态保护、用s w o t 方法等方面对内蒙古自治区旅游热 点地区进行深入研究。 关于内蒙古自治区旅游规划。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年 规划纲要( 2 0 1 1 ) 提出：“要积极支持旅游业发展，打造旅游品牌，在草原、沙漠、 蒙古民俗等特色旅游资源的基础上，打造一批具有民族特色的旅游地，积极开发蒙古 国务院关于加快发展旅游业的意见 e b o l h t t p ：w c hn a c o m c n p oiic y t x t 2 0 0 9 12 0 4 c o n t e n t 一19 0 0 5 2 3 6 h t m 。2 0 0 9 12 0 4 圆彭华关于旅游地文化开发的探讨 j 旅游学刊。19 9 8 1 3 ( 1 ) ：4 3 内蒙古民族大学硕士学位论文 5 族及其它少数民族文化游、蒙东地区乡村游、工业城市游、兴安红色文化游、呼伦贝 尔冰雪游等新的旅游产品，推进旅游常态化，推进旅游地之间的合作，要积极与周边 的省市区合作，开发跨区域精品旅游热线，发展中蒙、中俄边境旅游”。 关于旅游产品开发与特色品牌的打造。陈建设、吴忠军( 2 0 0 6 ) 以民族县域旅游 经济发展的资源品位和发展程度为视角，就我国民族县域旅游经济发展存在的“高资 源品位低利用率、高投入低回报”问题提出解决措施。王珊、吕君( 2 0 0 9 ) 对内蒙 古中部地区文化旅游资源开发模式进行分析，认为：“要从文化旅游开发的个性化、 文化性、持续性、美观性四个方面进行研究，以此来将内蒙古中部地区的旅游资源优 势转变为旅游产品优势” ；韩巍( 2 0 0 8 ) 认为草原民俗文化对发展内蒙古旅游产业 经济发挥着重要的作用，充分认识了内蒙古自治区民族旅游资源的优势，为合理开发 民族文化提出建议；李俊彦( 2 0 0 9 ) 论述了阿尔山旅游资源的特点与发展对策，认为： “阿尔山是集温泉、火山、草原、森林、避暑、冰雪旅游资源为一体的城市，要突出 其自然优势，打造特色品牌” ；蒋玉华、杜卫红( 2 0 1 0 ) 对呼伦贝尔市的旅游形象 定位进行研究，认为要打造呼伦贝尔市的特色品牌，旅游形象定位必须紧抓旅游资源 特色、自然环境、人文脉络和当代旅游市场发展趋势。 关于旅游热点线路的培育；赵然、孙鹏越( 2 0 0 9 ) 对克什克腾旗旅游经济的比较 优势进行思考，并规划出旅游线路，其中提出克什克腾旗要建立外部大环线、区域内 部小环线，旅游线路应该与区域交通一致。 关于旅游资源开发与生态保护问题。刘俊清( 2 0 1 0 ) 分析了内蒙古草原旅游资源 的分布和特点，对草原旅游发展与高原生态环境的关系、草原旅游发展中存在的问题 进行客观评价；杨志勇( 2 0 1 0 ) 以内蒙古锡林郭勒草原为例，指出改革开放以来草原旅 游对锡林郭勒盟社会、经济方面的积极影响和消极影响，并在此基础上提出了相关的 政策性建议：岳晓娜，王金叶( 2 0 0 7 ：) 对内蒙古克什克腾旗旅游生态环境的现状进行 分析并提出解决措施。 关于s w o t 分析方法的应用。胡杨( 2 0 0 9 ) 对呼伦贝尔市发展生态旅游、张凌( 2 0 1 0 ) 对呼伦贝尔市发展冰雪旅游的研究、谢楠，王金叶( 2 0 0 7 ) 对内蒙古白音敖包国家自 然保护区生态旅游开发、莫晓红( 2 0 0 7 ) 对湘西南欠发达地区生态旅游发展分析以及 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 e b 0 l h t t p ：w c hin a e r o c o m c n r d z t s e w g h z t d f g h 2 0 12 1 0 2 114 4 8 0 s h t m1 2 0 12 _ 0 2 - 0 8 国王珊吕君内蒙古中部文化旅游资源开发模式分析 j 干旱区资源与环境2 0 0 9 ( 1 1 ) ：1 6 6 17 0 却李俊彦阿尔山旅游资源的特点与发展对策 j 首都师范大学学报( 自然科学版) 2 0 0 9 ( 5 ) ：7 7 8 0 6 内蒙古东部旅游经济发展研究 关中美、王娟( 2 0 0 7 ) 对云台山生态旅游的分析等均采取了s w o t 方法。 3 国内外研究成果评价 关于国内外研究成果可借鉴之处：国外研究成果的研究历史较长，研究的重点已 从旅游规划及经营策略研究转向旅游与经济发展、就业、居民收入、文化保护、生态 协调等相关性问题的研究。而国内由于旅游业研究起步较晚，因此旅游成果大都围绕 着旅游规划及经营策略问题进行研究。国内外研究的不同现象对本课题的研究均有重 要的借鉴意义。 关于上述研究成果不足之处：国外研究成果对于欠发达地区旅游产业缺少研究； 国内学者研究蒙东地区旅游产业时缺少对旅游业与经济发展相关性问题的研究，缺少 对地区旅游资源综合性分析，且热点线路开发、文化内涵挖掘以及品牌提升的研究不 够；针对不同地区之间存在的差异，已有研究成果缺少比较分析。 ( 二) 旅游经济发展的理论框架 研究蒙东地区旅游经济发展以旅游经济学、区域经济学、旅游经济可持续发展理 论为基础，从区位论、旅游经济可持续发展、旅游经济的地位和作用、旅游产品开发、 旅游产品结构等方面进行理论分析。 1 关于旅游规划的区位论 区位论思想起源于1 7 - 1 8 世纪政治经济学对区位问题的研究。应用在第一、第二 和第三产业。区位理论在旅游经济研究中的应用主要是从区域、旅游地、旅游点三个 层次来分析区位的整体优势，区位的优劣反映了旅游者进入旅游地是否方便、旅游市 场的大小、旅游者数量的多少，最终决定旅游经济效益的大小。区位论在旅游规划中 解决的首要问题就是界定旅游中心地，在一定的旅游区域内，会存在一个旅游中心地， 中心地与周边的旅游接待、信息等方面都存在必然的联系。 2 旅游经济可持续发展论 旅游经济可持续发展是一种新的经济发展模式，具体包括系统观、资源观等方面。 系统观是把自然圈、生物圈和社会圈作为一个完整的生态系统，核心是强调人与自然、 环境、社会相互依赖、相互和谐的共生共存关系，在旅游经济发展过程中要注重人类 与自然环境的协调发展，促使人类在向自然环境索取的同时，树立新的价值观，实现 自然圈、生物圈、社会圈的有机统一，从而促进人类的可持续发展；资源观是旅游经 内蒙古民族大学硕士学位论文 7 济发展的基础，要实现旅游经济可持续发展就要树立新的资源观，资源观强调了自然 资源与环境的价值，将自然资源和环境作为旅游活动的资本，在旅游收入中得到补偿， 实现自然资源和环境的持续利用。 3 旅游经济的地位和作用 旅游经济在地区经济、社会发展、文化发展和生态环境中占有重要地位和作用。 随着旅游业成为新兴产业，旅游经济在地区经济发展中占有重要的地位，不仅可以促 进地区经济繁荣和发展、扩大当地的就业机会、带动其他相关产业发展、促进贫困地 区脱贫，而且在增加外汇收入和积累建设资金方面也具有重要的作用；随着旅游经济 的发展，不仅促进了旅游地食、住、行等社会环境的改善，同时还会引起旅游地居民 和旅游者的价值观、生活方式的改变；在旅游活动中，不仅使得旅游地的民族优秀文 化随着旅游经济发展得到挖掘和传承，丰富了旅游的内容，提升了旅游产品的文化内 涵，而且在旅游文化交流中，使各民族文化的个性更加突出，提升了民族文化对旅游 者的吸引力；旅游活动的开展既有禾l j - p 提高人们对生态环境的保护意识，也有利于促 进人们加强生态环境的保护。 4 旅游产品的构成和分类 旅游产品是旅游者和旅游经营者在市场上交换的产品，主要用于满足旅游者的旅 游需求，并在一次旅游活动中所消费的各种物质产品和服务的总和；旅游产品的构成 要素包括旅游资源、旅游服务、旅游购物品、旅游便捷性等；旅游产品的构成内容包 括核心部分( 旅游吸引物、旅游服务) 、形式部分( 旅游产品的物质文化载体、旅游 产品的风格和特色、产品组合方式) 和延伸部分( 旅游者购买旅游产品时获得的优惠 条件、产品的推销方式等) ；旅游产品各式各样、内容丰富、分类方式不同，主要的 旅游产品有观光旅游产品、文化旅游产品、度假旅游产品、商务旅游产品、康体旅游 产品等。 5 关于旅游经济结构的优化 旅游经济结构包括产品结构、产业结构、区域结构。进行旅游结构的优化在旅游 经济运行和发展过程中，根据人们旅游需求发展趋势和旅游市场供求变化，通过对旅 游经济结构的调整，推动旅游经济结构合理化和高度化，促进旅游经济平稳增长和协 调发展，不断满足社会日益增长的旅游需求，实现旅游经济增长的目标。在旅游产品 优化时，要加强旅游产品开发、优化旅游产品结构、培育品牌旅游产品、加强旅游产 8 内蒙古东部旅游经济发展研究 品体系建设；旅游产业结构优化时要坚持宏观调控和市场调节相结合、坚持主导产业 和关联行业相适应、加快旅游企业集团化发展；在旅游区域优化时要突出重点区域发 展、遵循旅游点一轴发展规律、进行区域旅游合理分工、发展国内外区域旅游合作。 二、蒙东地区旅游经济发展现状 蒙东地区旅游经济发展较快，占内蒙古自治区旅游业收入比重逐年提高，但是， 由于起步较晚、发展起点较低，因此，仍然存在旅游业收入总量较少，占地区生产总 值的比重仍然偏低，旅游者总量增长幅度放慢，旅游结构不合理等方面的问题。 ( 一) 蒙东地区旅游经济发展的成就 蒙东地区地域辽阔、地理地貌奇特各异、历史文化悠久、民族风情浓郁、旅游资 源丰富。近几年，随着城市居民收入水平的提高、消费结构的变化，蒙东地区旅游业 快速发展，旅游产业地位逐步提高，旅游业及其相关产业建设初见成效。 1 旅游业持续快速增长，其产业地位逐步提高 近几年来，蒙东地区旅游经济发展较快，2 0 1 0 年，全年接待国内外旅游者2 7 2 2 9 1 万人次，比十五”期末的2 0 0 5 年增加1 。8 9 倍，占全区同期接待旅游者人数的5 8 。9 3 ， 比“十五”期末的2 0 0 5 年增加0 6 1 倍；旅游业总收入3 7 9 6 1 亿元，比“十五 期 末的2 0 0 5 年增加2 9 2 倍，占全区同期旅游业总收入的5 1 8 ，比“十五”期末的2 0 0 5 年增加o 4 9 倍，增长速度快于内蒙古西部地区。与此同时，旅游企业数量增加，企 业规模不断壮大，旅行社、饭店，景区的数量也不断增加。“十一五”期间，蒙东地 区旅游业对国民经济的贡献率不断增长，旅游业总收入占g d p 的比重由“十五”期末 2 0 0 5 年的7 8 增加到“十一五”期末2 0 1 0 年的9 3 ，旅游业已经成为蒙东地区国民 经济的支柱产业。 2 旅游产品趋向多元化，热点线路初见雏形 蒙东地区旅游业在开发传统的草原观光旅游产品的同时，大力发展新产品，旅游 产品种类日益丰富。在草原旅游产品开发的基础上，增加了冬季冰雪旅游、夏季避暑 休闲游、北方民族的风情体验游、温泉度假游、自然生态游、森林度假游、工业旅游 等主题旅游产品；红色旅游、中蒙俄三国风情体验游等人文旅游产品也迅速发展。 内蒙古民族大学硕士学位论文 9 蒙东地区旅游线路目前形成了北线、中线和南线，北线以海拉尔为中心，连接呼 伦贝尔大草原、满洲里口岸、阿尔山温泉疗养的草原旅游热线和呼伦贝尔市冬季冰雪 民俗旅游线路；中线以通辽市为中心，包括大青沟旅游区、珠日河草原、乌兰浩特红 色文化游的草原民俗人文旅游线路；南线以赤峰市为中心，连接锡林郭勒大草原、赤 峰市克什克腾旗地质公园、红山文化旅游热线。蒙东地区热点旅游线路初步形成，标 志着蒙东地区旅游经济发展步入了一个新的阶段。 3 旅游交通建设初见成效 蒙东地区交通经过近几年的建设，航空、铁路、公路的网络构架基本形成。在航 空方面，内蒙古自治区共有1 2 个机场，其中蒙东地区有8 个，包括赤峰玉龙机场、 呼伦贝尔东山机场、乌兰浩特机场、通辽机场、锡林郭勒机场、满洲里西郊机场、二 连浩特机场、阿尔山机场。呼伦贝尔市、通辽市等重点旅游城市新开辟了多条通往国 内主要旅游城市的航线和班次。如2 0 12 年1 月1 0 日新开冬季旅游航线“上海浦东一 通辽一呼伦贝尔”，上海市飞至呼伦贝尔市仅需4 个多小时，为南方游客减轻了旅途 困扰。铁路方面，增开了自呼和浩特始发到额济纳、额济纳至满洲里间的全景旅游专 列，连接东西部旅游城市的交通网络基本形成；公路方面，2 0 0 5 年建成的省际大通道 全长2 5 2 5 公里，是沟通东北、华北、西北的重要通道。 4 旅游中心城市建设成绩突出 截止到2 0 1 0 年，内蒙古自治区共有1 1 个城市被评为“中国优秀旅游城市”，其 中有8 个城市在蒙东地区，包括锡林浩特市、呼伦贝尔市、满洲里市、扎兰屯市、赤 峰市、阿尔山市、霍林郭勒市、通辽市，占全区优秀旅游城市总数的2 3 以上，其中， 蒙东地区旅游业发展相对较好的呼伦贝尔市有三个县级市被评为优秀旅游城市，标志 着呼伦贝尔市已经成为带动蒙东地区旅游经济的标志性城市。另外，呼伦贝尔市、通 辽市等旅游中心城市的接待服务系统不断增强，成为蒙东地区重要的旅游集散地。以 呼伦贝尔市为例，呼伦贝尔市位于中国的东北部，是全国面积最大的地级市，这里自 然资源奇特，人文资源丰富。近几年，呼伦贝尔市成为蒙东地区旅游产业发展最好、 旅游收入所占比重最高的地区。2 0 0 5 年呼伦贝尔市旅游业收入4 1 8 亿，占地区g d p 比重的1 5 3 ，占第三产业比重3 5 3 ，全年接待国内外旅游者2 6 5 万人次，旅行社 5 6 家，国家级景区1 9 家，全市旅游直接从业人员达6 0 0 0 人，间接从业人员达3 万人； 到2 0 1 0 年，呼伦贝尔市旅游业收入达到1 4 5 亿元，比“十五”期末的2 0 0 5 年增长3 1 10 内蒙古东部旅游经济发展研究 倍，占地区g d p 比重1 5 6 ，占增量比重3 5 ，占第三产业比重4 0 6 ，全年接待国内 外旅游者人数9 8 0 万人次，比“十五”期末的2 0 0 5 年增长2 7 倍，旅行社增至1 4 4 家，导游员7 0 0 多人，全市旅游业从业人数达到2 2 万人，带动社会间接就业8 万余 人，国家a 级景区4 7 家。 ( 二) 蒙东地区旅游经济发展存在的问题 近几年，蒙东地区旅游经济发展加快，旅游产业发展取得一定的成就，但与全国 许多旅游经济发达的省市区相比仍然相对滞后。 1 旅游业收入总量较少，旅游产业地位偏低 蒙东地区旅游业在地区产业结构中尚未处于主导地位，对地区生产总值的推动作 用不够强。2 0 0 5 年，蒙东地区旅游业收入约为9 6 9 5 亿元，占地区生产总值的7 8 ， 到2 0 1 0 年，旅游业收入增长到3 7 9 6 1 亿元，占地区生产总值的9 3 ，旅游业收入总 量增加较快，但总量少，占地区生产总值的比重仍然偏低，总量和比重不及全国旅游 发达的省市区，以云南省为例，2 0 0 5 年云南省旅游业总收入4 2 0 亿元，占同期地区生 产总值的1 2 ，到2 0 1 0 年，旅游业收入为1 0 0 6 亿元，占同期地区生产总值的1 3 9 。 2 旅游产品趋同，文化内涵挖掘薄弱 在旅游业发展的同时，旅游资源特色挖掘不够，产品缺乏创新，旅游产品雷同现 象严重，特别是草原、民俗旅游产品雷同较多，区域内部存在着竞争，影响着蒙东地 区旅游业整体的发展。蒙东地区的三条热点线路都包括草原风情游，有呼伦贝尔大草 原、锡林郭勒盟大草原、通辽市珠日河草原，三条线路中发展最好的是呼伦贝尔和锡 林郭勒草原风情游，发展不好的是珠日河草原游，在蒙东地区旅游发展中，违背了旅 游整体发展的原则。这就需要发掘旅游资源的特色，在产品趋同的同时，打造蒙东地 区的特色品牌，实现区域内部的差异化竞争。 “草原民俗风情游”竞争激烈，而文化旅游产品开发薄弱。近几年，蒙东地区比 较重视自然资源旅游产品的开发和景区的保护，而对于人文旅游产品开发较为薄弱， 自然资源单一，旅游回头客减少。 从旅游产品挖掘上看，一方面，蒙东地区资源丰富，目前处于以自然旅游资源为 主，人文旅游资源为辅的发展阶段，对自然旅游资源的开发上仍然一味的向着广度开 发，而对文化内涵深度挖掘不够，旅游精品项目比较少，不能形成完整的旅游精品线 内蒙古民族大学硕士学位论文 11 路。例如，蒙东地区主要以草原旅游资源为依托，但是对人文、民俗文化景观的开发 水平还不高，不能将草原的内涵完整地表现出来；另一方面，一味地向广度开发，造 成旅游产品重复出现，没有体现蒙东地区的旅游特色。目前蒙东地区旅游项目很多， 主要表现为散、乱、杂，精品项目较少。盲目地修建、重建旅游景点，忽视了对本盟 市精品旅游景点的深度开发。以通辽市为例，通辽市有六条重点旅游线路，包括农家 乐、渔家乐两日游，红色科尔沁两日游，科尔沁宗教文化两日游，大青沟、山地草原、 科尔沁区三日游，大青沟、沙漠、寺庙两目游，大青沟、珠日河草原两日游。各条线 路都主要以自然资源旅游为主，民俗：艾化旅游为辅，但是旅游线路多，知名旅游景点 少，最突出景点是大青沟和珠日河草原游，其他的人文旅游景点挖掘少，没有成为知 名的旅游景点来弥补自然资源的不足。 3 旅游配套条件差，旅游消费结构不合理 旅游业是由食、住、行、游、购、娱六个方面组成的具有整体性和综合性的产业， 每个方面都是本地区旅游业的一部分。对于一个旅游者来说，在选择一条旅游线路时， 除了本地区独特的自然旅游资源和人文旅游资源外，更注重其他配套条件，如旅游过 程中的交通、食宿、饮食、娱乐等方面。由于“食”、“住”、“游”、“行”、“购”、“娱” 这六个方面在旅游产业发展中是个整体，单个部门的能力有限，需要各个部门联合发 展。在交通方面，蒙东地区由于地理条件的限制，有些地段交通不发达，而且涵盖五 个盟市，地理跨度大，这样对游客行程方面影响也很大，游客需要花费大量的时间从 一个旅游景点到另一个旅游景点，导致游客旅途劳累；另外，对于到蒙东地区旅游的 国内外游客来说，“食”“住”等方面也是重要的问题，在饮食方面，虽然有各式各样 的蒙古族食品，但是没有充分考虑到外地游客的感受，这些食品是否满足大众口味， 还有待改善。旅游区各部门的相互关联程度不高。 4 旅游业开发各自为战，精品线路尚未形成 近年来，蒙东地区旅游业发展的整体速度加快，但是各盟市之间旅游业发展水平 不平衡。蒙东地区旅游经济比较发达的地区是锡林郭勒盟和呼伦贝尔市，比较落后的 是兴安盟。以呼伦贝尔市和兴安盟为例，兴安盟2 0 1 0 年旅游业收入1 8 亿元，占蒙东 地区旅游业收入的4 7 ，而呼伦贝尔市2 0 1 0 年旅游业收入为1 4 5 亿元，是兴安盟旅 游业收入的8 倍，占蒙东地区旅游业总收入的3 8 2 。 由于各盟市旅游资源开发和景点建设单打独斗，难以形成跨盟市的精品旅游线 12 内蒙古东部旅游经济发展研究 路。蒙东地区旅游景点分布零散，每个盟市各具特色，然而以各自盟市为主的旅游线 路相互联系不密切。旅游项目少、旅游时间短、文化品位低、特色食品不符合外地消 费者口味、服务品质比较低、品牌知名度低，缺少培育跨盟市旅游热门线路品牌。呼 伦贝尔市主要的特色旅游产品是呼伦贝尔大草原和冬季冰雪节，兴安盟的特色旅游产 品是阿尔山温泉和兴安红色文化，通辽市的特色旅游产品是大青沟自然保护区和珠日 河草原、赤峰市特色的旅游产品是红山文化和克什克腾旗地质公园，锡林郭勒盟的特 色旅游产品是锡林郭勒大草原，各盟市的旅游定位只宣传自己的产品，推介自己的线 路，突出自己的特点，导致旅游线路的吸引力不够。 5 水资源开发过度，旅游生态境况堪忧 以自然草原景观为主的蒙东地区，由于旅游接待人数过多、局部地区干旱少雨等 原因，草原景观和生态问题严重。由于局部环境污染、生态退化以及其他经济活动对 旅游资源和旅游生态环境产生严重的负面影响，当地旅游资源和环境遭到威胁。以锡 林郭勒盟东北部的东乌珠穆沁草原为例，资料显示：“前几年，乌拉盖湿地一直维持 着东乌珠穆沁草原，在一些报道中也常说这里是世界上最好的草原，但在2 0 0 4 年以 来，由于乌拉盖水系上游发展矿业截断了上游水源，水库几乎没有向下游放水，7 0 0 0 多万亩的可用草场中退化了近一半，目前乌珠穆沁草原遭到威胁”。 三、蒙东地区旅游经济发展s w o t 分析 s w o t 分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于上世纪7 0 年代提出的战略分析框架， 最早用于企业战略管理，后来则扩展应用到社会经济管理的各个层面。根据对蒙东地 区旅游经济发展成就和存在的问题，利用s w o t 方法从优势、劣势、机遇、挑战四个 方面对蒙东地区旅游经济发展进行系统分析。 ( 一) 蒙东地区旅游资源的优势( s t r e n g t h s ) 蒙东地区旅游资源富集，多数旅游资源尚处于开发初期，甚至为开发阶段，旅游 资源开发潜力巨大。 内蒙古乌拉盖湿地因缺水干涸全区草原普遍退化新浪网 e b o l h t t p ：n e w s s i n a c o i t i c n c s d 2 0 1 0 - 0 5 - 2 4 1 6 5 2 2 0 3 3 6 4 7 5 s h t m i 2 0 1 0 - 0 5 - 1 4 内蒙古民族大学硕士学位论文 13 1 奇特的自然景观驰名国内外 蒙东地区地域辽阔，地理地貌具有独特性、神奇性、多样性，开发密度