油田企业战略成本管理研究优秀毕业论文 可复制黏贴.pdf

中国石油大学工程硕士专业学位论文华东 油田企业战略成本管理研究 工程领域： 培养方向： 硕士生： 指导教师： 工业工程 企业生产管理与成本控制 易振军 李宏勋( 教授) 霹 5 墓吼一 臣 油田企业战略成本管理研究 易振军( 工业工程) 指导老师：李宏勋教授 摘要 中困石油、石化企业经过上个世纪术大刀阔斧的重组、改制后， 不再具有政府行政管理职能，并逐步刨下企业办社会的包袱，真正成 为自主经营、自负盈亏的经济实体。三大石油、石化公司成立后，积 极推行低成本战略，不断强化成本控制，经营业绩不断上升、经济实 力不断增强，但是，由于历史、资源等一系列原因，与国际知名石油 公司相比，我们还存在很大差距，在成本管理方面我们没有任何优势。 本文从我国油田企业成本管理现状出发，深入剖析了制约油田企、成 本管理的战略性问题，并提出和初步构建了油田企业实施战略成本管 理的基本框架。论文共分七部分，第一章，前言：第二章，对战略成 本管理的含义及产生背景进行了阐述，并介绍了相关研究内容；第三 章，深入剖析了目前我国油田企业成本管理的现状，及存在的战略性 问题；第四章，阐明了我国油盱f 企业实施战略成本管理的现实意义及 条件分析；第五章，提出和构建了油田企业战略成本管理体系及基本 框架( 全文重点) ；第六章，阐述了油f ：r | 企业实施战略成本管理的配 套改革措施：第七章，结论。 关键词：油田企业战略成本管理 r e s e a r c ho ns t r a t e g i cc o s tm a n a g e m e n t o fo i le n t e r p r i s e y iz h e n d u n ( i n d u s t r i a le n g i n e e r i n g ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rl ih o n g - x u n a b s t r a c t a f t e rt h et r e m e n d o u sr e f o r ma n dr e g r o u p i n go fc h i n ap e t r o l e u mc o r pa n d s i n o p e cc o r p a tt h ee n do f t h e l a s tc e n t u r y ，t h e s ee n t e r p r i s e st r a n s f e rt h ef b r m e rr o l e w i t ht h ea d mj n i s t r a t i v ef u n c t i o ni n t ot h er e a ie c o n o m i ce n t i t i e sw h i c hm a n a g e i n d e p e n d e n t l ya n dt a k ec h a r g eo ft h e i ro w np r o f i ta n dl o s st h e yt a k ea na c t i v ep a r t i nc a r r y i n go u tl o wc o s ts t r a t a g e ma n d s t r e n g t h e n i n gc o s tc o n t r o lc o n t i n u o u s l ya f t e r t h et h r e ew e l l - k n o w nc h i n e s eo i lc o m p a n i e sa r ee s t a b l i s h e d s ot h ea c h i e v e m e n ti n m a n a g e m e n ta n de c o n o m i cs t r e n g t ha r eg r o w i n gb e t t e ra n db e t t e r b e c a u s eo ft h e q u e s t i o n so fh i s t o r ya n dr e s o u r c ee t c ，t h e r ei s ag r e a tg a pb e t w e e nt h ef a m o u s i n t e r n a t i o n a lo i lc o m p a n i e sa n dd o m e s t i co n e s w eh a v en oa d v a n t a g ei nc o s t m a n a g e m e n t a c c o r d i n gt ot h ec u r r e n ts i t u a t i o no fc o s tm a n a g e m e n to fc h i n e s eo i l e n t e r p r i s e s ，t h i sp a p e ra n a l y s e sd e e p l yt h es t r a t e g i cq u e s t i o n st h a t a f f e c tc o s t m a n a g e m e n to fo i le n t e r p r i s e ，m e a n w h i l e ，p r o p o s e sa n dd e s i g n sab a s i cp a t t e mo n a c t u a l i z i n gs t r a t e g i cc o s tm a n a g e m e n tp a p e ri sc o m p o s e do fs e v e np a r t sc h a p t e r1 i st h e p r e f a c e c h a p t e r2 i sa b o u tt h ec o n c e p ta n db a c k g r o u n do fs t r a t e g i cc o s t m a n a g e m e n ta n di n t r o d u c e st h ec o n t e n tr e l a t i v et ot h ec o n c e p t c h a p t e r3a n a l y s e s d e e p l yt h ec u r r e n ts i t u a t i o n sa n ds t r a t e g i cq u e s t i o n sw h i c hi so c c u r r i n gi nt h ec o s t m a n a g e m e n to fo i lf i e l de n t e r p r i s eo fc h i n a c h a p t e r4c l a r i f i e st h em e a n i n g sa n d f e a s i b i l i t y a b o u ta c t u a l i z i n g s t r a t e g i c c o s t m a n a g e m e n ti n c h i n a c h a p t e r5 d e s c r i b e st h es y s t e ma n db a s i cp a t t e r no ns t r a t e g i cc o s tm a n a g e m e n t ( t h ef o c u so f t h e e s s a y ) c h a p t e r 6i sa b o u td e t a i l e d s t e p s o f a c t u a l i z i n gs t r a t e g i c c o s t m a n a g e m e n ta n dr e l a t i v er e f o r mc h a p t e r7i st h ec o n c l u s i o n k e y w o r d s ：o i le n t e r p r i s e ，s t r a t e g i cc o s t ，m a n a g e m e n t 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 中国石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同_ i 作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 签名别年r 月2 1 0 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅； 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名：墨! 叠望矽年，f 胪 日一 导师签名： 銮交勤刚年f 月渺f 1 中国f i 油大学( 华东) 工程硕士学佗论文第一章前言 第1 章前言 管理是企业永恒的主题，成本管理则是企业管理的重中之重。中 国的石油工业起步晚，底子薄，摊子大，且多在偏远农村、乡镇等经 济欠发达地区，管理难度非常大，在经历了多年的高度计划经济、政 策性强采后，普遍面临着后备资源接替不足、老油田自然递减加剧、 外部环境逐年变差、及国家、地方、企业、职工四者利益犬牙交错等 诸多矛盾，同时还要面对愈来愈多国际石油巨头的市场竞争和挑战， 这一切问题都集中到一点，那就是，如何通过合理运作、实施有效控 制，取得成本优势，不断做大做强自己? 目前我国油田企业的人均产值、利润指标远低于国际知名石油公 司，吨油综合成本高于国际平均水平3 6 ，与埃克森美孚、壳牌、b p 等流公司相比，我们只能算三流公司。因此，推行低成本战略，积 极实施成本控制，是我们赶超一流公司的必然选择。在目前高油价形 势下，我们不能满足于现状不思进取，相反，应该抓住目前良机，进 行大刀阔斧的改革，在成本管理方面，更是要积极探索新思路、新方 法，彻底改变传统的成本管理模式，从战略高度重新构建成本管理新 体系。 战略成本管理是成本管理发展的必然要求和趋势。在战略成本管 理模式下，企业通过综合运用价值链分析、成本动因分析、战略定位 分析等战略成本管理工具，对企业的物流、资金流、信息流、价值流 等进行全面的成本分析与管理，解决传统成本管理无法解决的制约企 业成本管理的根本性问题，确保企业成本管理效益的提升，促进企业 的全面发展。 研究油田企业战略成本管理，我们可以发现制约油田成本屠高不 下的战略性问题，从而应用先进的战略成本管理理论，规划、构建新 的成本管理体系，降低原油开采成本，提高总体经济效益，缩短与国 外石油公司的差距，不断增强国际市场的竞争力。 生鱼鱼垫叁兰! 兰堡! 三型堡主堂生堡壅蔓! 兰丝堕盛奎笪堡塑鲨 第2 章战略成本管理概述 置身于当代知识经济浪潮中，我们无时无刻不感受到时代变革对 经济运行和企业管理的深远影响。科学技术突飞猛进，新兴产业层出 不穷，顾客需求个性化、多变化和企业产品多元化和独特化，从而使 企业国际化趋势日趋加快，全球性竞争愈演愈烈，企业外部环境不确 定性程度加深，迫使企业为了争夺市场和生存发展空间，在经营管理 中将短期目标转向长期日标，由专业化职能性经营管理转向全局性决 策和管理，将管理活动提高到战略层次，形成战略和战略管理的理念。 2 1 战略成本管理产生的社会经济背景及含义 2 1 1 战略成本管理产生的社会经济背景 从5 0 年代起，世界进入了一个更新的时代( 有人称为后工业时 代或突变时代) 。进入5 0 年代后，顾客的需求有了很大的变化，企 业的政治、经济、文化和自然环境与过去相比竞争更加激烈，科学技 术高速发展，从而使企业面临着许多严峻的挑战和许多难以预料的突 发事件。这个时代的主要特征是：( 1 ) 需求结构发生变化。基本消 费品的需求已经达到饱和，社会已从对生活“数量”的需要转向对生 活“质量”的需要，需求发生了多样化的转变。( 2 ) 科学技术水平 不断提高。推动和加速了产品和制造工艺的发展，也加强了企业间的 竞争。( 3 ) 全球性竞争日益激烈。资本输出、跨国公司的迅猛发展， 既给企业提供了新的机遇，也给企业带来巨大风险。( 4 ) 社会、政 府和顾客等提高了对企业的要求和限制。由于经济波动、通货膨胀、 垄断行为、环境污染等，引起了社会、政府、顾客对企业的不满，从 而提高了对企业的要求，并提出了许多对企业的限制。( 5 ) 资源短 缺，突发事件不断出现。这些特点，使企业外部成为一种特别庞大的、 2 主亘互迪丕堂f 兰丕! 三堡亟主堂焦鲨圣釜! 至垡堕壅奎篁垄塑堡 复杂的、不熟悉的、变化的、难以预料的环境，企业面临着许多生死 攸关的挑战。在这种情况下，企业界必须对环境进行深入分析，采取 新的管理方式，谋求企业的长远发展。 正是由于时代的变革导致了企业经营环境的变化，经营环境的变 化推动了管理科学的发展，顺应这发展趋势，战略管理就应运而生。 战略管理的核心是要寻求企业持之以恒的竞争优势。竞争优势“1 是一 切战略的核心，它归根结底来源于企业能够为客户创造的价值，这一 价值要超过该企业创造它的成本。价值是客户愿意为其所需要的东西 所付的价款。超额价值来自于以低于竞争厂商的价格而提供同等的受 益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高价而有余。竞争优势有两 种基本形式，即成本领先和别具一格( 标新立异) 。一个企业要获得 竞争优势就需要做出抉择，即企业要就争取哪一种优势和在什么范围 内争取优势的问题做出选择。“万事都要领先，事事都要每人满意” 的想法只会造成战略上的平庸和经济效益的低下，因为这往往意味着 一个企业根本没有竞争优势可言。 企业管理观念和管理技术的上述变化，对传统的成本管理产生 了巨大的冲击，要求成本管理更新观念，变革技术。成本管理专家和 学者必然面对这样的事实“1 ：( 1 ) 战略管理要求获得具有竞争优势的 成本资料，如果成本管理者不能提供相关信息，则生产主管、营销经 理就会去扩展自己获得的信息系统，如果这样，必将引起企业管理的 混乱。一个组织只能有一个成本信息系统。( 2 ) 在新的管理环境下， 传统成本管理会计自身的缺陷( 如管理观念、管理方法、管理对象等) 显露无疑，要改变这些缺陷，必须寻求新的管理思想、技术和方法。 为了适应战略管理的需要，一方面将成本管理会计导入企业战略管理 并与之相融合。另一方面，在成本管理会计中引入战略管理思想，实 现战略意义上的功能扩展，从而形成了战略成本管理m ( s t r a t e g i cc o s tm a n a g e m e n t ，s c m ) 。 战略成本管理最早于8 0 年代由英国学者提出，美国学者迈克尔。 波特在竞争战略和竞争优势两书中列专章探讨“成本优势”。 成本优势是企业可能拥有的两种竞争优势之一。成本对于别具一格战 3 略也极为重要，因为别具一格的企业必须保持与其竞争者近似的成 本。除非由此而得的溢价超过别具一格的成本，否则别具一格者就不 能取得出色的业绩。企业管理者认识到了成本在竞争中的重要地位， 许多战略计划都把建立“成本领先”“1 ( c o s tl e a d e r s h i p ) 或“成 本削减”( c o s tr e d u c t i o n ) 作为目标。如果一个企业能够取得并保 持全面的成本领先，那么，它只要能使价格相等或接近产业的平均价 格水平，就会成为所在产业的佼佼者。当成本领先的企业的价格相当 于或低于其竞争厂商时，它的成本地位就会转化为高收益。然而，一 个在成本上领先地位的企业也不能忽视产品的别具一格，一旦成本领 先的企业的产品在客户眼罩不被看作是与其他厂商的产品不相上下 或可被接受时，该企业就不得不削减价格，使其售价低于竞争者，以 增加销售额。这就可能抵消了它有利的成本地位所带来的好处。 在波特研究的基础上，美国学者于1 9 9 3 年出版了战略成本管 理( j k s h a n k 等) 的专著。1 ，使战略成本管理更加具体化。近年 来，在英美日等发达国家战略成本管理已成为企业加强成本管理，取 得竞争优势的有力武器。 不难看出，战略成本管理的产生一方面是为了适应企业战略管理 的需要，另一方面则是企业传统成本管理体系自身缺陷、自身变革的 需要。 2 1 2 战略成本管理的含义 战略是对全局的发展目标和发展趋向所作的谋划，是指导全局的 计划和策略。战略一经确定，将在相当长的时期内对未来整体格局的 发展演变起指导作用。在管理理论中，由于对战略解释的侧重点不同， 企业战略理论可以归纳为竞争战略学派、资源配置战略学派和目标战 略学派。 所谓战略成本管理”1 ，是从企业长远发展的战略角度来研究、认 识、规划企业的成本管理工作，是现代企业的一项重要的管理内容， 它包括两个层面的内容：一是从成本角度分析、选择和优化企业战略； 4 二是对成本实施控制的战略。前者是企业战略中的成本侧面，后者是 在前者的基础上为了提高成本管理的有效性而对成本管理制度、方法 和措施等所进行的谋划。 竞争战略理论肼对企业战略中的成本问题作了有效的说明。按照 波特的理论，企业获取竞争优势的基本战略有成本领先战略、差异化 战略、目标聚集战略三种。在波特的三个基本战略中，有一个半战略 是以成本领先为基础的。 与战略成本管理相关的另一问题是实施成本控制的战略。成本控 制战略以成本管理过程为轴心展开，强调的是成本控制措施的构造与 选择。价值链分析、作业成本管理、成本规划与设计等具有长期成本 降低措施成份，带有对成本管理的具体战略进行选择的倾向。现代成 本管理不仅要有取得成本优势的明确的战略思想，还需要有实现战略 目标的战略措施。 2 2 战略成本管理的特点 战略成本管理“”的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩， 可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿 于战略管理整个循环过程之中，通过对公司成本结构、成本行为的全 面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势，正如波特所讲的取得“成 本优势”。成本优势是战略成本管理的核心。而传统的成本管理是要 实现“降低成本”。不难看出，“降低成本”与“成本优势”是两个 有着不同内涵的概念，有着本质的区别。通过分析比较传统成本管理 和战略成本管理，可以总结出战略成本管理的特点： ( 1 ) 长期性。战略成本管理的宗旨，是为了取得长期持久的竞争 优势，以便企业长期生存和发展，立足于长远的战略目标。而传统的 成本管理则立足于短期的成本管理，而未从长远的持续地降低成本的 策略上考虑，属于战术性的成本管理。比如企业进行人工成本管理， 按“降低成本”，企业宜雇佣年龄相对较大、技术熟练程度高的员工 以便降低人工成本。以“成本优势”标准衡量，企业宜从长远出发雇 5 主垦互迪盔堂f 坐查! 三矍堡堂焦堡塞箜! 至些堕垡查筻垄垫堕 佣对年轻、文化程度高的员工，利用学习曲线，以获得较长时期的成 本优势。 ( 2 ) 全局性。战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体 发展战略而制定的。它把企业内部结构和外部环境综合起来，企业的 价值链贯穿于企业内部自身价值创造作业和企业外部价值转移作业 的二维空间，价值链不同于价值增值，它是更广阔的外在于企业的价 值系统链，企业不过是整个价值创造作业全部链节中的一部分，一个 链节。因此，战略成本管理从企业所处的竞争环境出发，其成本管理 不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企 业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并 由此形成价值链的各种战略。而传统成本管理的“降低成本”则是站 在某一企业的角度，加强成本管理使其成本最低，成本最低并不表明 企业能够在竞争中获得成本优势。如为了降低成本，采用代用材料， 可能使产品质量有所下降。而进行技术改造和更新，可能导致企业的 成本略有上升，但同时可以使产品质量大大提高，增加产品的附加值， 实现最佳的成本效益比，从而使企业获得竞争优势成本领先。 ( 3 ) 外延性。战略成本管理的着眼点是外部环境，将成本管理外 延向前延伸到采购环节，乃至研究开发与设计环节，向后还必须考虑 售后服务环节。既要重视与上游供应商的联系，也应重视与下游客户 和经销商的联结。总之，应把企业成本管理纳入整个市场环境中予以 全面考察。只有对企业所处环境的j 下确分析和判断，才能预测和控制 风险，根据企业自身的特点，确定和实施正确适当的管理战略，把握 机遇，主动积极地适应和驾驭外界环境，在竞争中取得主动，最终实 现预定的企业战略目标。而传统成本管理的对象主要是企业内部的生 产过程，而对企业的供应与销售环节则考虑不多，对于企业外部的价 值链更是视而不见。 ( 4 ) 抗争性。企业战略成本管理的目标成本优势，是关于企 业在激烈的竞争中如何与竞争对手抗衡的基本竞争战略之一，同时也 是企业针对来自各方面的许多冲击、压力、威胁和困难，迎接这些挑 战的行动方案。它与传统的较少考虑竞争、挑战而单纯为了改善企业 6 中国彳1 油大学( 华东) t 稃硕士学俘论文第2 章战略成本管理概述 现状、增加经济效益的成本管理方法不同。只有当这些成本管理工作 与强化企业竞争力量和迎接挑战直接相关、具有战略意义时，才能构 成战略成本管理的内容。 2 3 战略成本管理的目标 战略成本管理的目标规范着其思想体系，制约着其方法与措施体 系的建立。到目前为止，成本管理目标，特别是成本管理战略目标， 还不是一个明确的主题，在这方面存在着太多的误解与歧义。人们对 成本管理目标的理解和表述主要集中在成本降低方面。成本管理的直 接功能表现为降低成本。将降低成本作为成本管理的目标并没有引起 不同的看法，只是在具体的表述上存在两种不同的观点：一种观点认 为，成本控制“”的目标是实现预定的成本目标，通过实现预定的成本 目标来降低成本。这种观点将成本管理过程理解为实现既定成本目标 的过程。另一种观点认为，将实现预定的成本目标作为成本控制的目 标是以既定条件为前提的，除此之外，还应该通过各种创新措施，改 变成本发生的条件，使成本不断降低。笔者曾经提出，降低成本的根 本途径是改变成本发生的基础条件。日本学者清水的论述较为清楚地 反映出了这种观点的思路，他认为，企业存在两种成本结构的成本降 低：一是尚未使成本最低化的成本结构；二是已经使成本最低化的成 本结构。前者主要是由于众多的非效率因素存在，故一般通过“技术 选择”来降低成本；对于已经达到成本最低化的成本结构，其成本的 进一步降低仅仅依靠现有的技术则无能为力，因而还必须借助于知识 创造或者说是技术革新来求得成本降低。为选择达成目标成本的技术 与投入的最优组合，应根据需要伴随着成本降低的技术。一般而言， 这种观点对成本管理的功能做了较为广义的理解。 将降低成本作为成本管理的目标本身并没有错误，但成本管理目 标不只是降低成本。从战略角度，将成本管理目标过分集中于成本降 低方面不能够满足管理理论和管理实务发展的实际。确定成本管理目 标，尤其是确定成本管理战略目标，需要将成本管理放在与企业经营 7 活动、管理措施及战略选择的相互关系中考察。成本不是孤立的，它 不仅本身的发生受到企业各种因素的影响，它同时又是企业做出各种 管理措施与战略选择的核心因素之一。将成本管理的重心过分聚集于 成本本身，有可能引发成本管理措施的实施和企业战略选择之间的冲 突，因而必须从战略高度来认识成本闯题。企业战略的选择和管理措 施的实施必须要考虑成本的支撑力度和企业在成本方面的承受能力， 而降低成本必须以不损害企业基本战略的选择和实施为前提，并要有 利于企业管理措施的实施。成本与诸方面的因素相关联，成本的变动 有可能影响到质量、效率、收入等的变化，所采取的成本管理措施不 仅要考虑其对降低成本的作用，还必须考虑由此形成的其他方面的影 响。这如同会计中的配比原则，单纯地考察收入或成本没有实际意义， 重要的是将收入与成本配比起来考察利润。收入水平决定了企业可能 的最大盈利空日j ，而成本水平决定了企业的现实盈利空间。如果成本 的高低影响到收入的变化，任何涉及到成本的措施不仅要考虑其对降 低成本的作用，还必须考虑其对收入的影响。因而，考察战略成本管 理的目标，需要将成本与有关因素结合起来进行考察。 经济活动越复杂，影响成本的因素就越多，成本与经济活动之间 的关系也就越复杂。研究成本与相关因素之间的关系要注意到： ( 1 ) 成本因经济活动而发生，经济活动必然要发生成本。不同 的成本对经济活动的质量、效率等发生影响。节约规律要求人们在实 现特定目的的过程中要尽可能降低成本。在经济资源相对短缺时，降 低成本还包含有利用特定的成本消耗实现更多的经济目标、包含有以 节约求增产的动机。 ( 2 ) 成本是经济活动的制约因素。就具体业务而言，业务经办 人员往往不希望有较多的成本约束。较少的成本制约意味着较多的自 由度，使业务处理过程变得相对容易、相对轻松。成本与生产经营活 动的这种关系也是成本管理措施难以贯彻实施的深层原因。 ( 3 ) 不同成本要素之间存在相互代偿的特征，种成本的降低 有可能以另一种成本的增加为代价。同时，成本与收入之间也有可能 8 存在代偿关系，通过高成本维持高质量有可能获得较高的收入。成本 的这种代偿性特征，决定了对成本的判断可能有不同的标准。 成本与各因素之间错综复杂的关系，使得判断成本的标准由于考 虑问题的角度和观察问题的视角不同而有所不同。条件不同，观察问 题的角度不同，成本管理的目标就有所不同。概括起来，成本管理过 程中的目标定位应当考虑以下几个问题： ( 1 ) 降低成本。在任何设定的条件下，只要影响利润变化的其 他因素不因成本的变动而发生变化，降低成本始终是第一位的。如前 所述，降低成本以两种方式实现：第一，是在既定的经济规模、技术 条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率、合理的组 织管理等措施降低成本。通常，这种意义上的成本降低属于日常成本 管理的内容。第二，是改变成本发生的基础条件。成本发生的基础条 件是企业可资利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式。这些 资源包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质 和技能、产品的技术标准、产品工艺过程的复杂程度、企业规模的大 小、企业的组织结构、企业的职能分工、企业的管理制度、企业文化、 企业外部协作关系等等诸多方面。这些因素的性质及其相互之间的联 系方式构成了成本发生的基础条件，是影响成本的深层次因素。在特 定的条件下，当成本降低到这些条件许可的极限时，进一步降低成本 的努力可能收效甚微。例如产品成本中的材料成本，在既定的技术条 件和材料条件下，生产单位产品材料消耗量有一个最低标准，当实际 消耗接近这一标准时，进一步的努力也难以使材料成本进一步降低。 由于既定的条件限定了成本降低的最低限度，进一步的成本降低只有 改变成本发生的基础条件，如通过采用新的技术设备、新的工艺过程、 新的产品设计、新的材料等，使影响成本的结构性因素得到改善，为 成本的进一步降低提供新的前提，使原来难以降低的成本在新的基础 上进一步降低。 ( 2 ) 通过成本管理增加企业的利润。降低成本可以增加企业的 利润，但在某些情况下，具有战略意义的议题是如何通过增加成本以 获取其他的竞争利益。当成本变动与其他相关因素的变动相互关联 o 中国石油大学( 华东) 丁稃硕十学何论文第2 章战略成本管理概述 时，如何在成本降低与生产经营需要之间做出权衡取舍，是成本管理 无法回避的困难选择。单纯以成本的高低为标准容易形成误区。成本 的变动往往与诸方面的因素相关联，成本管理不能仅仅只着眼于成本 本身，而要利用成本、质量、价格、销量等因素之间的相互关系，支 持企业为维系质量、调整价格、扩大市场份额等对成本的需要，使企 业能够最大限度地获得利润。 ( 3 ) 配合企业取得竞争优势。在激烈的市场竞争环境下，企业 为了取得竞争优势，往往要采取诸多的战略措施，这些战略措施通常 需要成本管理予以配合。采用成本领先战略的企业要通过强化成本管 理不遗余力地降低成本。战略的选择与实施是企业的根本利益之所 在，其需要高于一切，成本管理要配合企业为取得竞争优势所进行的 战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本及成本管理的需要，在 企业战略许可的范围内，在实施企业战略的过程中引导企业走向成本 最低化。 另外，在资源限制条件下，通过成本管理提高资源的利用效率， 使有限的经济资源生产出更多的产品、创造出更多的价值，达到节约 增产的目的，也是成本管理的重要目标。这一原理对于存在瓶颈环节 的企业同样具有参考价值。当企业的薄弱环节成为制约企业成本的重 要因素，提高瓶颈资源的利用效率成为成本管理过程需要重点关注的 问题之一。企业可以利用成本的代偿性特征，通过增加其他方面的成 本以节约受限制资源或瓶颈资源，使受限制资源的边际收益最大化， 从而提高企业的产出水平。 综上所述，成本管理存在一个目标体系，这个体系包含三个层次： 第一，降低成本。其中又分以生产过程、业务进行过程为焦点的成本 降低措施和以企业为焦点，以改变成本发生的基础条件为措施的成本 降低。第二，利用资源、成本、质量、数量、价格之日j 的相互关系， 配合企业尽可能获取最大利润，包括通过节约稀缺资源增加产量。第 三，通过成本管理配合企业的战略选择与实施，通过获取成本优势帮 助企业取得竞争优势。三个层次之间的主要差别在于考虑成本问题的 视角不同。第一层次以企业内部为视角，以降低成本为核心；第二层 1 0 中国石油大学( 华东) 工程硕士学位论文第2 章战略成本管理概述 次以企业内部为主要视角，考虑到成本质量、数量、价格、供求等相 关因素之间的关系，以利润为取向；第三层次以企业与环境、企业与 竞争的相互关系为视角，以企业的长期发展和竞争优势为重点。在这 三个目标层次中，都贯穿着降低成本的要求，都不排斥成本降低的重 要性，正因如此，人们常常将成本管理的目标定位为降低成本。同时 应该看到，成本管理需要有一个长期的观点和更为宽广的基础，提高 成本的利用效益，使成本效益最大化是成本管理考虑问题的基本出发 点。成本与诸多变量因素之间关系的复杂性，研究成本管理的相关问 题需要将成本与相关因素联系起来加以考查。 2 4 战略成本管理的方法措施体系 战略成本管理需要一套实用的方法措施。从理论角度看，战略成 本管理方法措施的构造是战略成本管理体系建设的关键内容，从实务 角度看，战略成本管理方法措施的合理使用决定着成本管理战略目标 是否能够实现。战略成本管理的方法措施体系在内容上包括战略成本 分析体系、战略成本控制体系、战略成本管理措施保障体系三个方面。 战略成本分析体系“”，就是通过对成本管理的外部环境、企业内 部条件以及竞争态势的分析，揭示企业的相对成本地位、描述可资利 用的外部机会和内部优势、提示企业可能面临的威胁和存在的弱点， 以利于企业明确成本管理的重点内容和应该采取的战略措施。 战略成本控制体系，即企业在战略成本分析的基础上，运用科学 的方法，采取有效措施对成本运行过程实行全方位控制，确保成本战 略目标的实现。 战略成本管理措施保障体系，即为保证成本管理方法措旌的有效 性和5 嗫利实施，而建立的一系列成本管理制度体系，同时为适应战略 成本管理的需要，从组织结构、职能、分工进行重构和规范，建立一 套有效的组织保障体系。 第3 章油田企业生产经营特点及成本管理现状 油田企业属采掘型行业，在生产经营方面有其自身的特点和规律 在成本管理方面与其他制造加工业有着明显的区别。 3 1 油田企业的生产经营特点 ( 1 ) 产品特性 油田企业的产品主要是原油、天然气。其主要特点是： 单一性。与其他制造企业不同，油田企业生产的产品品种单一， 无法也无需进行产品更新换代。 无差别性。所有油田企业的产品都是从地下产出的原油、天然 气，除物性有一定差别外，其功能、成分没有实质性差别。 初级产品。其产品从地下运移到地面，经过油气水分离，没有 形状、化学成分的改变。要形成最终消费品，需经过炼制企业的加工 炼制，是一种初级产品。 战略性。原油无论从政治、经济角度，都属一种战略物资，事 关国家政治、经济命脉。所以从某种角度看，它所给国家带来的社会 效益往往大于企业自身获取的经济效益。 危险性。属可燃物、易爆炸物。 ( 2 ) 生产技术特点 生产对象在地下，看不见、模不着。原材料供应商是地下油气 层。 生产数量、规模主要取决于地下资源分布和开发方式的选取。 生产过程就是油气运移的过程。 基本在野外作业，是没有围墙的工厂。 属技术密集型企业，依赖电子、信息、化工、机械等多方面现 代化技术。 1 2 产量自然递减规律。油田企业产量主要受油藏自然递减规律制 约，人为增加产量只能是破坏性开采，将加剧产量的递减。 ( 3 ) 经营管理特点 油田企业属资金密集型企业，投资规模大，生产周期长，资金 风险大。 油价受国际价格制约、利润受油价影响大。 成本与与产量关系复杂，地下资源状况、开采难度直接影响着 油田生产的成本和效益，往往造成开采难度掩盖了管理中存在的问 题。 属国有大中型企业，国家、企业、地方利益分配关系复杂，油 地矛盾突出。 企业办社会职能依然存在，“大而全、小而全”体制难于短期 内打破。 3 2 我国油田企业勘探开发状况 随着我国经济建设的飞速发展，石油需求日益加大，已从石油出 口国变为仅次于美国的第二大石油进口国，石油危机时代已经提前到 来。 从我国油田企业目前的勘探开发现状看，勘探方面，可发现的优 质储量愈来愈少，发现的储量多为难动用储量，勘探重点已从东部转 向西部，从陆地转向海洋，勘探成本愈来愈大；开发方面，目前我国 多数油田已处于开发中后期阶段，普遍面临油层含水上升、水淹严重， 油层污染、损坏严重、自然递减加大，井身变形等突出问题；投资方 面，老油田设备、设施老化严重，存在更新资金不足的问题；成本管 理方面，地层改造所需资金投入加大，措施成本进一步升高，同时随 着井况变差、设备、设施老化，资产维护及日常消耗费用逐年增加， 随着环境、安全愈来愈受到重视，地方保护主义愈来愈严重，社会保 障成本迅速增加。老油田普遍面临着成本与产量的双重压力，成本管 理难度愈来愈大。 3 3 我国油田企业成本管理现状剖析 近年来，由于受原材料价格上涨、职工工资水平上调、老油田开 采难度加大、社会环境成本增加等客观因素影响，油气开采成本呈现 较大幅度增长，在高油价带来的超额利润的掩盖下，边际成本不断上 升，同时由于长期受计划经济模式的影响，传统的以产量为中心的粗 放型管理模式依然没有根本性改观，成本管理所面临的问题愈来愈 突出，低成本战略没有得到充分贯彻执行。 目前油田企业在成本管理中存在的普遍问题是： ( 1 ) 管理粗放，短期行为严重，尚未形成有效的成本控制的机 制。产量第一，成本、效益其次，为完成产量，可以不借血本，不考 虑投入风险、投资回报，甚至不尊重客观规律，破坏性开采。虽然从 9 0 年代初期石油企业提出以效益为中心，但长期的以产量为中心的指 导思想，以前所形成的观念、体制、制度还有一定的惯性，加之成本 控制机制不完善，经常有为了产量而“不惜血本”的行动，几乎年年 都搞“上产会战”，通过大量实施酸化、压裂、电泵强采等高成本、 高风险的增产措施，达到短期上产的目的，一些单井措施成本甚至已 大大超出油价水平，并且由于措施的过渡使用，对地层造成巨大伤害， 严重影响到油田的后期开发。 ( 2 ) 预算体系不健全。虽然近年来在这方面做了许多工作，但 仍没找到一种规范、科学的预算分解考核体系，资金预算在各油田之 问投入效果的差异得不到体现，没有形成有效的油田经济效益评价机 制。由于预算数据不客观、依据不充分，难于做到严考核、硬兑现。 ( 3 ) 成本支出结构不合理。社会保障性成本比重逐年攀升、非 生产、管理性成本不降反升，而中长期性投入得不到应有的保证，稳 产基础受到削弱。由于管理的粗放，目前对成本的控制只局限于总量 的控制，没有深入到成本支出结构的控制。如下例见表1 ：甲、乙两 采油厂，生产规模、条件基本相同，单位原油操作成本控制指标均为 5 0 0 元吨，从总量看，甲厂超支2 0 元吨，没有完成控制指标，在现 1 4 有考核体制下，将受到经济惩罚，乙厂则正点完成控制指标，不会受 到经济惩罚。但从成本支出结构看，甲厂生产性投入比重8 1 ，高出 乙厂5 个百分点，非生产、管理性费用比重1 9 ，较乙厂低5 个百分 点，显然其成本结构较乙厂合理。在现有管理模式下，只会滋生乙厂 的管理行为，这就是目i i 造成部分油田企业成本支出结构不合理的原 因所在。 表3 - i 年度成本成本结构 预算指标实际完 生产性成本非生产、管理性成本 荤位( 吨油操成单位操作 作成本元成本( 元吨) 成本( 元)比重成本( 元)比重 吨) 甲厂 5 0 05 2 04 2 08 1 i 0 01 9 乙厂 5 0 05 0 03 8 07 6 1 2 02 4 ( 4 ) 措施投入效果愈柬愈差，风险加大。随着地层变化，措施 增油效果好的井愈来愈少，措施成本风险愈来愈大。目前措施作业成 本已占到作业成本的5 0 一6 0 ，占到总操作成本的1 5 3 0 ，而措施 有效率愈来愈低、有效期愈来愈短，措施效果愈来愈差。 ( 5 ) 成本管理信息系统不完善，不能适应精细化管理的需要。 目前的成本管理信息系统仍然基于财务部门的成本核算系统，远不能 适应管理的多方位、多角度数据需要。会计成本核算系统主要目的是 为会计核算、对外披露数据服务的，是依据国家会计制度要求建立的， 而成本管理是基于企业内部生产经营的管理，它需要一套适合企业自 身管理需要的信息系统，而不是简单用会计核算信息系统来代替。目 前大多数油田企业尚未建立起这样的信息系统。 ( 6 ) 生产与经营结合不够紧密，成本管理还只是财务部门唱主 角，生产部门没有真正参与进来，生产的全过程成本控制不能得到充 分实现。生产的过程就是成本消耗的过程，对成本全过程的管理就必 1 5 ! 旦尘垫盔兰! 壅2 1 堡堡! 堂笪丝塞蔓! 童迪型全些生主丝笪壁皇壁缝查笪些型丛 须对消耗成本的生产过程进行全方位管理，没有生产部门和生产管理 人员参与的全过程成本管理显然是不可能的。 ( 7 ) 投资、成本人为分割，造成资金渠道混乱，效益低下。从 根本上看，企业内部投资也是一种成本，只不过它是一种长期成本， 影响者企业多期的成本和效益。从这种角度考虑，企业内部投资也是 成本的一部分，也应纳入成本管理之中。目前多数油田企业尚未形成 投资成本一体化，成本管理也仅局限在操作成本层面上。在这种体制 下，一是容易造成重复性投资、低效甚至无效投资行为，二是容易造 成因投资资金不足使得日常消耗性成本支出大幅攀升，致使总体资金 效益低下。目前，通过打加密井、对老区进行二次投资，已形成一种 上产习惯性思维，实际上，这种投资行为就是一种重复性投资，或者 说至少是一种低效投资，相反，老油田由于地面设备设施老化、井筒 问题突出却没有相应的资金保障，造成维护、维修等运行成本的不断 增加。 从更深层次原因分析，油田企业成本管理的矛盾和问题主要有以 下几个方面： ( 1 ) “等靠要”的体制没有真正打破，油藏经营管理的体制尚 未建立，责权利不统一，或有权无责，或有责无权，不能真正调动各 部门、职工成本管理的积极性。 ( 2 ) 仍然是传统的成本管理思维，没有从战略角度做好成本的 谋划和部署，局限于短期成本的计划和调整，成本管理缺乏长远的目 光。 ( 3 ) “大而全、小而全”、企业办社会问题未能彻底解决、多 种经营未能真正实现分离，人员多，摊子大，是油田主体资金投入不 足、成本居高的根本原因之一。 ( 4 ) 管理层次多，效率低下，是信息成本、管理成本居高的主 要原因。目前多数油田企灿仍是三到四级组织管理层次，虽然部分油 田正在试行油藏经营管理新模式，但总体上看，与其他行业比较，油 田企业这方面个改革步子太慢，阻力大，没有实质性进展。关键是富 余人员的安置问题目前尚无根本性解决的方案。 1 6 ( 5 ) 油田资产专业化强，资产利用率低、存量盘活率低，且分 布野外，易腐蚀破坏，使用寿命短，造成大量重复性投资，固定成本 高。这是油田企业的一个客观性问题，特别是对老油田，这个问题更 加突出。 ( 6 ) 受地下资源状况、开采难度及技术水平影响，资金风险较 其他企业大。特别是老油田，长停井愈来愈多，一些疑难井，动辄需 要上百万的资金投入，而且往往因井况、技术等原因修复不成功，造 成资金的巨大损失。另外，目前关于地下资源状况及开采难度的量化 评价尚无一个好的操作性方案，究竟是地下资源状况、开采难度等客 观原因造成成本的上升还是因为管理上的原因，往往说不清楚。 ( 7 ) 受利益影响，油地关系复杂，油区治安环境差，致使社会 保障性成本逐年攀升。近年来，由于石油石化体制的变革、重组，对 地方利益造成较大影响，地方政府对油田企业的行政管理职责懈怠， 加之近年来油价居高不下，地方土炼厂死灰复燃，盗油现象成为油田 的一大重疾，油田不得不投入大量的人力、物力、资金进行安全防范、 油区巡查，同时造成污染赔资金付大幅上升，直接损失和隐性成本不 断增加。 以上问题，归集到一点，那就是，无论是客观原因还是主观原因， 都反映出油田企业在成本管理方面还有很大的不足，还有很多的工作 需要去做。首先，要彻底转变观念，要从战略高度来认识和管理成本， 将企业的成本管理和企业的总体战略思维、长远发展紧密联系起来， 将外部环境与企业内部条件紧密结合起来，即实施积极的战略成本管 理。 1 7 生里鱼迪盔兰! 坐查! 三堡堡主堂丝鲨皇箜! 童迪旦垒些塞堕些堕些查笪垄堕查些矍壅壁旦盟 第4 章油田企业实施战略成本管理的客观需求及目的 4 1 实施战略成本管理的客观需求 改变传统的成本管理模式，推行战略成本管理新思维，是我国 石油企业走出传统成本管理怪圈、实现低成本战略，提升自身实力、 赶超世界一流石油公司的必然要求。 首先，是市场竞争的需要。战略成本管理的实质是寻求成本优 势( 或成本领先) ，进而形成竞争优势。目前我们与世界一流石油公 司在资源、资金、技术等方面没有任何优势，成本优势更是无从谈起。 如果还是沿用传统思维和管理办法，我们只会越来越落后，迟早被市 场所淘汰。 其次，是改善和加强企业经营管理的内在需要。目| ；i 的高油价 暂时掩盖了我们成本管理中的许多矛盾，但是随着资源不断减少、开 采难度不断加大，这些矛盾将会更加突出。通过实施战略成本管理， 从长远谋划，从细处着手，从根本上解决企业内部管理存在的