平度食品药品信息化智能综合监管平台建设服务项目招标文件

平度市食品药品信息化智能综合监管平台建设服务项目公开招标文件招 标 人：平度市食品药品监督管理局（盖单位章）采购代理机构：山东省国际招标有限公司（盖单位章）项目编号： PDZCZB1701088 日 期： 二一七年八月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知前附表5第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件9第四章 采购需求11第五章 评标办法41第六章 投标人须知47第七章 开标、评标、定标58第八章 纪律要求68第九章 签订合同、合同主要条款69第十章 投标文件格式75 第一章 招标公告山东省国际招标有限公司受平度市食品药品监督管理局的委托，对平度市食品药品信息化智能综合监管平台建设服务项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。1.项目编号：PDZCZB17010882.项目名称：平度市食品药品信息化智能综合监管平台建设服务项目3.项目内容:建立餐饮食品和药品电子监管信息系统，必须与原系统对接无误。实现对餐饮食品和药品生产、流通、使用全过程的电子监管，综合信息技术手段，建立覆盖全区域的食品药品安全监管平台，提高行政监督指挥、信息交流共享、案件查办、应急处置工作效率和水平，以统筹利用监管资源，提升监管效能，更好地保障食品药品安全，服务产业发展。加强食品药品安全监管体系建设、提升食品药品质量标准水平。4.采购预算本项目采购预算为505万元。5.投标人资格要求5.1在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人。5.2企业法人三年内无与从事职业活动有关的商业贿赂犯罪记录（以检察院出具证明为准，自证明出具之日起两个月内有效）；5.3通过“信用中国”网站（），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。5.4本项目不接受联合体投标。6.公告媒介本次招标公告在青岛市政府采购网（）、平度市政务服务和公共资源交易中心网（/html/pdzwfwggjy/class_index.html）上发布。7.招标文件的获取7.1凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服务和公共资源交易中心网（/html/pdzwfwggjy/class_index.html）本公告下方自行下载与本项目相关的电子版招标文件等有关文件。招标文件一经在平度市政务服务和公共资源交易中心网（/html/pdzwfwggjy/class_index.html）上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），投标人自行下载,否则所造成的一切后果由投标人自负。7.2 本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位按招标文件要求制作投标文件和递交投标保证金，于2017年10月25日9时30分前直接到平度市新区大道79号市民服务中心三楼B305室开标，本项目实行资格后审。8、招标文件的答疑时间提出疑问时间：2017年10月9日 12 时前。回复疑问时间：2017年 10月11日 17 时前。投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请匿名方式提出，在2017年10月9日12:00时前，采用电子邮件形式发至。9.投标文件递交时间以及地点9.1时间：2017年10月25日 9时起至9时 30分止。9.2地点：平度市新区大道79号市民服务中心三楼B305室。10.开标时间以及地点10.1时间：2017年10月25日9时30分。10.2地点：平度市新区大道79号市民服务中心三楼B305室。11.联系方式11.1招 标 人：平度市食品药品监督管理局 地 址：平度市广州路89号 联 系 人：王主任电 话：1357328818811.2采购代理机构：山东省国际招标有限公司地 址：平度市苏州路南段中央华府02-03号电子信箱：邮政编码：266700 联 系 人：郑工 电 话开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司银行账号：8102007014210005292017年9月26日第二章 投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人平度市食品药品监督管理局2采购代理机构山东省国际招标有限公司3项目名称平度市食品药品信息化智能综合监管平台建设服务项目4分包情况1包5资金来源以及资金构成财政资金6是否接受联合体投标 不接受7投标有效期自投标截止之日起90个日历天。8踏勘现场 不组织，自行踏勘9履约保证金需要，履约保证金的金额：中标合同金额的10%开户名称：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；银行账号：80259020050088610采购代理服务费支付由中标人支付，本项目代理服务费10000元。开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司银行账号：81020070142100052911构成招标文件的其他材料/12投标人要求澄清、答疑的截止时间提答疑截止时间：2017年10月9日 12 时回复答疑、澄清截止时间：2017年10月11日 17 时13投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间从答疑、澄清公告发布时间开始48小时内14投标截止时间2017年10月25日9时30分15是否允许递交备选投标方案 不允许16投标报价的范围为含税全包价，包括产品的制造、包装、保险、运输、装卸、税费、安装、调试、验收、评审、售后服务等一切费用。（即交钥匙工程）。17投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于采购预算，否则投标无效。18投标保证金的交纳1.金额：人民币壹拾万元整（￥100000元）2.2017 年10月24日24:00前（以投标保证金的到账时间为准）向平度市政务服务和公共资源交易中心，交纳账户信息如下：开户名称：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；银行账号：802590200500886； 3.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.以电汇形式交纳，从其基本账户转出。5.必须注明项目名称。19投标文件编制装订1.投标文件的报价文件、技术文件和商务文件分别胶装成册，共三册。2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。3. 投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.投标文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。20投标文件签署和盖章1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。21投标文件份数及要求投标文件应按包分别进行编制：1.投标文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2.资格、资信等证明文件；3.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。（与资格原件资料共同密封提交）22投标文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）四个密封件，分别是：报价文件密封件、技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在2017年 10月25日9 时分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。未按照以上要求密封和标记的投标文件，投标无效。23递交投标文件时间、地点及要求时间：2017年10月25日9时起至9时30分止。地点：平度市新区大道79号市民服务中心三楼B305 室。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。24开标时间及地点时间：2017年10月25日9时30分。地点：平度市新区大道79号市民服务中心三楼B305 室。25评标委员会评标委员会共5人，其中：招标人代表1人，评审专家4人26评标办法 综合评分法 27是否授权评标委员会确定中标人 是，每包确定一个中标人，中标结果在平度市政务服务和公共资源交易中心网、青岛市政府采购网公告，公告期限为3个工作日。 28是否退还投标文件除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。29其他需补充的内容29.1定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、网上发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。29.2分包和非主体、非关键性工作 不允许29.3监督本次招标投标活动以及相关当事人应当接受平度市财政局依法实施的监督。第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件1.资格、资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式包1营业执照副本原件 复印件2法定代表人身份证明（法定代表人亲自投标）或有效的法定代表人授权委托书原件 复印件3法定代表人身份证（法定代表人亲自投标）原件及复印件或被委托人的身份证原件及复印件原件 复印件4被委托人近三个月的社保证明（从劳动保障网打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）原件 复印件5检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（近三年）原件 复印件6开户许可证（基本存款账户）和投标保证金缴纳证明原件 复印件7通过“信用中国”网站（），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的原件 复印件8近六个月缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件或复印件9在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和政府采购诚信承诺书原件 复印件10 投标人认为需要提交的其它证明材料。原件 复印件备注：（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料第1至7项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性，投标无效；（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章；（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、企业所得税的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料原件的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。第四章 采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2本项目共分为1个包进行招标。投标报价为含税全包价，包括产品的制造、包装、保险、运输、装卸、税费、安装、调试、验收、评审、售后服务等一切费用。（即交钥匙工程）。1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向招标人提供源代码以及文档等技术资料。2.服务要求（包括附件、图纸等）2.1系统概述：食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督；负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处等工作。面对地域广阔，药品经营企业众多，食品药品监督管理部门基本是靠传统的手工、人力方式去进行稽查、管理，加上近年来不断出现的河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药事件、河北“黑心肉”、广东佰易免疫球蛋白等事件的发生，反映了日常监管工作中存在突出问题和漏洞。如何迅速提高食品药品监督管理工作的效率，加强药品流通的监管力度，是摆在食品药品监督管理部门管理工作的首要任务。因此，通过利用信息化建设食品药品安全监管平台，成为解决这一问题的唯一有效快速途径，利用先进的技术手段和规范的管理体系，打造适合平度市食品药品信息化智能综合监管平台显现的非常有必要。2.2建设思路：平台建设以“十三五”国家食品安全规划和“十三五”国家药品安全规划为指导，平台建设思路可以概括为：“一张基础网”、“两条业务线”、“四大类应用”。（1）一张基础网一张基础网：建设统一的以地图为基础的围绕食品生产企业、经营企业，药品及医疗器械生产、流通企业等信息的基础信息库，为应用提供详细的基础数据，并且利用地图进行网格化管理，明确职责。（2）两条业务线两条业务线：根据食品药品监督管理部门的业务特点，将其业务线划分为：督查和监管，并根据督查监管的具体应用进行详细划分。食品药品监督通过对餐馆企业、药品生产企业、药品批发企业、药品运输企业、药品零售企业等单位进行全程监管，实现药品与食品的全流转周期监控（3）四大类应用四大类应用：根据业务线，食品药品安全监督管理综合应用可以划分为远程动态监控、稽查办案、日常监管、应急调度四种。2.3建设目标：建立餐饮食品和药品电子监管信息系统，实现对餐饮食品和药品生产、流通、使用全过程的电子监管，综合信息技术手段，建立覆盖全区域的食品药品安全监管平台，提高行政监督指挥、信息交流共享、案件查办、应急处置工作效率和水平，以统筹利用监管资源，提升监管效能，更好地保障食品药品安全，服务产业发展。加强食品药品安全监管体系建设、提升食品药品质量标准水平。3.系统建设原则3.1先进性原则：系统必须严格遵循国际标准、国家标准、国内通信行业及国家食药监总局的规范要求；需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。3.2扩展性原则：满足今后的发展，并留有充分的扩充余地；确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。该平台必须满足食品药品管理业务长期增长的需求。因此在设计该平台时，要求充分考虑网络的可扩展性和部署的简易性。平台构架不应随着系统数十到数百倍的扩容而大幅增加复杂度，单位成本应该随着系统规模、系统功能的增加而降低。系统设备配置合理，技术符合国际潮流，以便使整个系统可以不断发展。3.3可靠性原则：确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；对工作环境要求较低，环境适应能力要强；系统设备安装使用简单，无需专业人员维护；系统需要满足724小时无人职守方式稳定的工作。100%权限可以管理。3.4平台化多功能模块服务整合实现的原则：要求系统将众多功能模块平台化整合，将中心综合管理、综合运营管理、统一视频服务、综合展现、商务智能、工作流程等功能在统一的平台上实现，还需要支持丰富的附加业务，满足今后不同业务的建设和使用需求。3.5易于管理和维护：可以实现对整个平台系统中各业务子系统的集中化、统一化管理。支持故障管理、配置管理、数据管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系统级的管理，包括系统分析、系统规划等；支持基于策略的管理，对策略的修改能够立即反应到所有相关子系统中。4.系统总体架构设计系统总体结构设计采用B/S架构，J2ee三层架构设计，数据层、支撑层、应用层采用独立化的结构设计。如下图：平度市食品药品安全监督管理平台4.1系统网络建设考虑到项目设计的定位及数字化视频产品的成熟与发展，本设计视频监控系统采用纯网络高清架构，既前端摄像机采用高清网络摄像机、传输采用基于互联网的网络传输、存储采用基于网络的NVR存储。4.1.1视频监控系统设计：本次视频监控系统采用纯网络模式，前端全部采用网络摄像机，视频信号通过接入交换机接入局域网传输。中心机房内部包含了存储子系统、管理控制子系统和集成联动等部分，是整个监控系统的核心，是软件平台的核心。采用纯网络架构的视频监控系统有以下几个优点：采用高清网络摄像机，图像效果有显著提高2）采用网络传输，质量更可靠，施工更方便3）系统扩展更方便集中管理指挥功能：在监控中心采用综合管理软件，实现对各监控点多画面实时监控、录像、控制、报警处理和权限分配。 4.1.2前端监控点设计：本方案针对前端具体应用而设计视频监控系统，从生产结构及日常功能综合考虑，设计固定红外筒机、半球摄像机和鱼眼摄像机3种。 4.1.3传输子系统设计：传输线路是指将前端设备的信号传输至中心控制设备的各类线路，这里关系到整个视频监控系统的图像质量和使用效果，因此要选择经济、合理的传输方式。传输子系统主要依托互联网系统，由于本设计使用的是网络摄像机，前端网络摄像机通过双绞线将图像汇集到区域交换机，区域交换机再通过互联网传输到监控中心的核心交换机上，核心交换机再通过双绞线连接相应的服务器及设备。 4.1.4电源及控制信号传输：前端摄像机建议采用分散供电，供电电压为220V，通过变压后输出给前端摄像机，供电线路采用RVV2*0.75。管理平台软件视频监控系统的管理平台软件是整个视频监控系统的核心。系统内任何的操作、配置、管理都必须在平台上完成，或通过平台注册，由其它设备或APP软件客户端完成；软件具备C/S、B/S两种架构；支持报警系统与视频监控系统的联动管理；软件采用模块化设计，可以分服务器安装系统模块，以降低服务器的资源处理压力。4.1.5视频会议系统：视频会议系统可以大大减小开支，压缩单位管理成本，提高效率，具体好处表现在这几个方面：1、可以让平度市食药局下属的18个管理所召开远程会议 2、无需离开单位，就可以联络上下级，开会、学习、开展视频工作。3、可以迅速召开特别会议，以便讨论紧急事务和立即采取措施。4、具备良好的音频和视频效果，不会出现延迟和卡顿现象。一、视频会议远程视频会议功能，能够消除时间、空间差异，随时随地实现远程交流，告别繁琐的传统会议模式；二、视频会议应用只需通过互联网就能代替人员的流动，实现视频和声音图像的稳步传输，达到远程信息的高效交互的目的；三、运用视频会议优化企业信息沟通模式，能加快信息传递速度，缩短决策周期和执行周期，减少时间成本，节省单位内部培训、学习、会议等成本费用;四、应用视频会议系统后，在开源节流的同时，还能提升单位整体运营效率，减少差旅费、通讯费等费用，成就绿色办公；4.1.6无人机系统：产品应用：对于有些生产、流通等企业取证难，执法难的问题，执法人员经阻挠无法进入工厂企业取证，这样就可以通过无人机的进入，通过GPS定位，高清摄像机以及录像机的拍摄进行取证。无人机可以突破时空的限制，代替工作人员进入不宜进入的地区进行作业，监察人员可不受时间、空间与地形等条件制约，迅速锁定发生违规生产地地，有效获取证据，实现地面核查锁定证据，依法进行处罚整改，为查处食品药品安全奠定基础。包含无人机1年保险，4名操作人员培训。4.1.7移动执法系统： 应用背景：在当前执法环境趋于复杂，人民群众对食药监行政管理人员规范执法期望值越来越高的背景下，食药监作为在公开场所中执法量较大的行政管理队伍，要进一步提升执法公信力，推广使用现代科技执法装备，是维护行政管理部门执法权威、保障基层执法人员合法权益的必然选择。1、执法设备，缺乏专业的现场记录执法设备，很多还是依靠手动记录、拍摄和保存；目前部分行业采用的执法设备不支持音视频实时回传，与执法终端实时连接控制，数据只能离线存储。2、执法系统，执法系统不能与执法记录设备关联传输和记录，前后台不能实时协同，工作效率低。3、执法机构，现场执法过程音视频信息无法实时直播，无法简单快速实现应急指挥。实现目标：1、执法过程实时记录、上传、存储、关联管理和直播；2、与执法终端配合，安全、可控，实时协同，指挥调度；3、执法过程数据存储加密和安全管理分析；4、保证执法设备和数据传输安全。5、实现现场执法的“规范化、透明化、可视化、信息化、智能化”。实时工作方式：移动执法终端设备采用4G网络上传实时视频给平台（40台具备4G网络传输功能，包含2年流量费用），满足音视频带宽需求。离线工作方式：执法记录仪通过WiFi或者USB有线传输的方式上传录像文件给平台。4.1.8食品安全监管软件： “智慧食安”食品药品安全监管平台是替代传统执法方式的一个新的执法方式，通过这款装载到智能手机上的系统执法人员可以进行拍照、GPS定位、查看法律法规、查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书等操作。主要涵盖了已有建设的基础档案管理、日常监督管理、量化分级应用等方面应用，现增配信用档案管理、无证监管、投诉举报管理、案件备案管理、视频远程巡查应用、数据分析应用等功能。一、办公档案管理子系统（1）信用档案，维护企业信用档案，汇总显示企业量化等级评定结果、日常检查情况信息、行政处罚情况信息，支持附件功能。（2）无证监管，实现对流动商贩、无证食品企业的登记管理，与行政许可关联，正式发放许可证书后，可撤消无证状态。支持附件上传。二、移动执法监管子系统（1）投诉举报，实现公众投诉举报流程化处理，流程包括：信息登记，领导审批，任务分配，现场检查，信息回复。支持投诉举报转立案处理；支持处理环节跟踪，包括索证、现场检查、先行登记、物品清单、责令整改，处理日志操作；支持信息处理时限控制；支持任务分配指定部门及人员；支持附件上传；支持自动生成举报单和打印；支持处理结果自动短信反馈投诉人。（2）案件备案，实现监管人员对上报的案件进行备案。案件号自动生成，支持执法文书模板生成文书记录，文书导出打印；支持办理期限控制，办理环节状态跟踪，办理日志跟踪。（3）案例分析，实现执法过程中发现的典型案例信息记录，支持附件图片上传，有助于监管人员共享和学习各类典型案件的处理经验，共同提高执法水平。（4）电子地图，使用免费地图（如：百度、高德等），实现全区各经营主体在地图上定位描点显示，可关联显示经营主体的平面信息（名称、地址、法人代表、经营产品、等级状态等信息），可显示经营主体的现场视频、图片等动态信息。（5）系统设置，实现配置和定义各类界面菜单、部门权限、人员权限、角色权限和系统日志管理，包括菜单管理、角色管理、用户管理、机构管理、地区管理、系统的登录日志、系统更新的日志等及视频开放时间、手机权限的配置。三、食品药品远程视频巡查子系统1、视频巡查，完成视频远程问题反馈，执法人员通过电脑远程监管视频及时对存在问题的企业进行执法记录，支持配置执法项选择，并下发给相关执法人员，生成远程视频执法表单。2、视频监管，监管人员进行对监管企业的视频监管工作，并对监管企业进行巡查记录登记。视频监督模块进行问题反馈，支持视频快照功能。支持多附件上传，反馈信息保存至远程执法检查。3、远程执法，执法人员对指派的任务进行相关远程处理工作，跟踪处理状态和检查状态。远程执法汇总栏中记录企业所有的远程执法记录信息。4、检查统计，统计相应时间内的各个部门远程视频巡查处理情况。根据“远程处理结果”的状态进行统计。通过不同的颜色来区分不同状态的处理数量。四、社会共治投诉举报子系统1、实现公众投诉举报流程化处理，流程包括：信息登记，领导审批和任务分配；2、现场检查，信息回复；3、支持投诉举报转立案处理；4、支持信息处理时限控制；5、支持任务分配指定部门及人员；6、支持附件上传；支持自动生成举报单和打印；7、支持处理结果自动短信反馈投诉人。8、手机APP,实现执法终端投诉举报处理，与平台投诉举报信息同步。五、统计分析子系统系统完成对各执法部门的情况进行数据分析汇总，通过图表、分析图等直观的方式展示不同时间段、业态、各执法单位等方面的执法状态统计，支持大屏展示功能；针对各业态的许可情况、日常执法的次数、投诉受理的情况、案件备案的情况、量化分级及诚信评定的情况综合数据分析，给各执法部门及领导提供直观有效的数据汇总，针对不同业态、不同执法所、完成不同情况的指标进行汇总分析。4.1.9机房建设：利旧原来的拼接屏，进行整体机器的迁移，重新安装并和新增的平台做好对接。1、机房布局设计2、机房装饰规划、吊顶工程、机房墙面、隔墙及门窗、场地降噪、隔热、场地防水、机房照明、会议座椅、气体灭火系统3、机房综合布线4、UPS稳压电源5、精密机房空调 精密空调机组配置恒温恒湿功能，采用大风量、高显热比设计，满足专业机房的需求；365天24小时全天候运行设计，精密匹配的高效制冷系统，配以大面积蒸发器，保证机组全天候最优节能运行。 4.1.10应急调度系统食品药品监督管理局不仅肩负着对食品、保健品、药品等的日常监管工作，并且需要在突发事件发生时，指挥调度应急救援的药品、食品工作，尤其在食品安全事故发生时，肩负本行政区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。应急调度系统充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，依托即时视频和通讯体系，实时提供现场情况，为应急指挥提供辅助决策。4.1.11防火墙硬件加速，性能强劲采用 ASIC 硬件芯片加速技术，实现对应用识别控制、病毒防护、流量控制等模块功能进行分离处理，提高多功能模块同时运行时的运行效率。 全新安全防护功能特性实现基于用户、资源、应用的访问控制。可以与身份认证系统对接，实现一体化策略配置，可视化安全管理更加快捷高效。可实现防火墙、VPN、UTM 多业务高性能防护。支持防病毒、IPS、流控、Web 过滤的高性能处理。支持 DoS/DDoS 攻击防护，支持 MAC 和 IP绑定功能，支持智能防范蠕虫病毒技术、ARP 攻击防护、TCP 报文标志位不合法攻击防范、超大 ICMP 报文攻击防范等等网络攻击防护。支持双机状态热备功能，支持 Active/Active和 Active/Passive 两种工作模式，实现负载分担和业务备份，支持自动同步特征库和策略库，支持双配置文件。安全交换路由一体化功能支持全方位的安全防护功能，同时 10 个 GE 口可满足小型接入单位的网络接入，无需单独添加交换设备，该产品的路由特性还可放在网络出口实现与互联网的互联，节省成本。完善的日志管理与审计提供各种日志功能、流量统计和分析功能、各种事件监控和统计功能、邮件告警功能，配合日志管理系统可以完成日志的记录、查询和分析。独立的 VPN 模块内置专用的硬件 VPN 模块，支持 GRE、L2TP、IPSec、SSL VPN 等多种 VPN 业务模式。支持多种平台移动终端 VPN 接入。采购清单：序号名称产品类别技术规格单位数量1视频监控前端产品半球型网络摄像机具有200万像素 CMOS传感器；需具有20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于11级。红外补光距离不小于50米。需支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流最高2048x153630fps，第三码流最大2048x1536 30fps，子码流704x57630fps。在2048x1536 25fps下，清晰度不小于1400TVL。支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，其中H.264和H.265支持Baseline/Main/High Profile。信噪比不小于55dB。需支持8行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能。支持区域遮盖功能，并能支持8块区域。需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于10个IP地址。设备支持无需输入用户名和密码即能浏览视频图像的匿名访问功能。需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、逆行、场景变更等功能。可开启或关闭智能后检索功能。同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约1/2。需具有电子快门、ROI感兴趣区域、SVC可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝等功能。摄像机能够在-3060摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作。不低于IP67防尘防水等级。需具有1个RJ-45 10M/100M自适应网络接口。需支持DC12V供电，且在不小于DC12V30%范围内变化时可以正常工作。设备工作状态时，支持空气放电8kV，接触放电6kV，通讯端口支持6kV峰值电压。设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。台10002筒型网络摄像机具有200万像素 CMOS传感器； 需具有20路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。最低照度彩色：0.001 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于11级，红外补光距离不小于110米。需支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流最高1920x108030fps，第三码流最大1920x1080 30fps，子码流704x48030fps。在1920x1080 25fps下，清晰度不小于1100TVL。支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile。需支持本地SD卡存储，并支持存储卡可使用时长显示。信噪比不小于59dB。需具不小于105dB宽动态。需支持符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能。支持区域遮盖功能，并能支持4块区域。需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、音频异常等功能。需具有电子防抖、ROI感兴趣区域、SVC可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝等功能。需具有2路报警输入、2路报警输出、1个音频输入、1个音频输出接口，需支持MP2L2、AAC和PCM音频编码。 不低于IP67防尘防水等级。需具有1个RJ-45 10M/100M自适应网络接口。需支持DC12V供电，且在不小于DC12V30%范围内变化时可以正常工作。支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。台10003鱼眼摄像机具有600万像素 CMOS传感器。 采用鱼眼镜头，可实现360度全景监控。 抓图最大分辨率3072x2048。红外补光不小于15米 。在硬解模式下，鱼眼视频图像最高支持3072x204830fps，电子云台视频图像最高支持1600x120030fps。在软解模式下，可输出1路鱼眼视频画面或1路全景视频画面或1路鱼眼+8路电子云台视频画面或1路全景+8路电子云台视频画面或4路电子云台视频画面硬解模式下，可输出1路鱼眼视频图像或1路全景视频图像或1路鱼眼+3路电子云台视频图像或4路电子云台视频图像。支持H.264视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile。支持数字降噪、宽动态、数字水印功能。支持移动侦测、视频遮挡、存储器满、存储器错误等检测功能。需支持DC12V供电，且在不小于DC12V10%范围内变化时可以正常工作。摄像机能够在-3060摄氏度，湿度小于93%环境下稳定工作。台104视频监控中心产品4路录像机可接驳符合ONVIF、PSIA、RTSP标准及众多主流厂商（ACTI、ARECONT、AXIS、Bosch、Brickcom、Canon、Panasonic、PELCO、SAMSUNG、SANYO、SONY、Vivotek、ZAVIO）的网络摄像机；最大支持500万像素高清网络视频的预览、存储与回放；网络视频输入路数4路,接入带宽不低于40Mbps支持IP设备集中管理，包括IP设备参数配置、信息的导入/导出和升级等功能；支持H.265高效视频编码码流，支持H.265、H.264 IP设备混合接入；支持HDMI与VGA同源输出，支持HDMI接口4K超高清显示输出，支持VGA接口高清1080p显示输出；便捷的UI操作界面，支持一键添加IP设备以及一键开启录像功能；支持录像文件按时间打包；支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索与回放效率；支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且不影响其他通道预览；支持最大4路同步回放和多路同步倒放；支持1个SATA接口；支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络资源统计）功能；支持GB28181平台接入。设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。台20058路录像机可接驳符合ONVIF、PSIA、RTSP标准及众多主流厂商（ACTI、ARECONT、AXIS、Bosch、Brickcom、Canon、Panasonic、PELCO、SAMSUNG、SANYO、SONY、Vivotek、ZAVIO）的网络摄像机；最大支持1200万像素高清网络视频的预览、存储与回放；网络视频输入路数8路,接入带宽不低于60Mbps支持IP设备集中管理，包括IP设备参数配置、信息的导入/导出和升级等功能；支持H.265高效视频编码码流，支持H.265、H.264 IP设备混合接入；支持HDMI与VGA同源输出，支持HDMI接口4K超高清显示输出，支持VGA接口高清1080p显示输出；便捷的UI操作界面，支持一键添加IP设备以及一键开启录像功能；支持录像文件按时间打包；支持SMART IPC越界、进入区域、离开区域、区域入侵、徘徊、人员聚焦、快速移动、非法停车、物品遗留、物品拿取、人脸、车牌、音频输入异常、虚焦以及场景变更等多种智能侦测接入与联动；支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索与回放效率；支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且不影响其他通道预览；支持最大8路同步回放和多路同步倒放；支持重要录像文件加锁保护功能；支持硬盘配额和硬盘盘组存储模式，可对不同通道分配不同的录像保存容量或周期；支持1个SATA接口；支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络资源统计）功能；支持GB28181平台接入。设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。台1756POE硬盘录像机可接驳符合ONVIF、PSIA、RTSP标准及众多主流厂商的网络摄像机；置8个IPC直连PoE网络接口，支持IPC即插即用功能；支持600W像素高清网络视频的预览、存储与回放；支持HDMI与VGA同时输出，输出分辨率最高均可达1920x1080p；支持SMART IPC越界、进入区域、离开区域、区域入侵、徘徊、人员聚焦、快速移动、非法停车、物品遗留、物品拿取、人脸、车牌、音频输入异常、声强突变、虚焦以及场景变更等多种智能侦测接入与联动；支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索与回放效率；支持视频摘要回放功能，将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放，跳过无目标的录像时间段，节约回放时间；支持分时段回放功能，将指定通道一天内的录像文件按录像时间平均分配至多个窗口进行分时回放，提升回放效率；支持2、4、8、16、32、64、128、256等倍速回放录像；支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且不影响其他通道预览；支持重要录像文件加锁保护功能；支持硬盘配额和硬盘盘组两种存储模式，可对不同通道分配不同的录像保存容量或周期；支持4个SATA接口； 支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络通畅）功能；支持远程零通道预览，使用1路零通道编码视频，预览多通道分割的视频画面，充分获取监控图像信息的同时节省网络传输带宽；支持上传图片，预览时可与摄像机视频一同滚动显示该图片；设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。支持温湿度采集和开闭模块的连接，对环境温度实现数据收集、报警，对关键设备实现自动控制；供应商所投设备开标现场需提供样品进行上传显示图片和温湿度、开闭模块功能演示。台57温湿度采集模块与NVR有效对接；温湿度采集模块对环境温湿度进行采集，25环境下，温度测量误差小于1，湿度测量误差小于3%RH。台58存储完全自主产品，采用linux存储专用操作系统，不接受OEM或联合品牌产品；控制器结构，配置64位多核处理器，4GB内存，内存支持扩展到32GB，内置SSD固态硬盘和企业级硬盘，配置冗余白金牌电源单设备提供192TB企业级存储空间，每U空间不低于48TB；（需提供官网截图证明）；提供RAID 0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式，支持全局、局部等多种热备选择，支持坏盘自动重构；应能对视音频、图片及智能分析录像的混合直存，节省存储服务器和图片服务器；应能接入并存储512Mbps视频图像，同时转发512Mbps的视频图像；同时回放128Mbps的视频图像；应能支持不低于200MBps的图片并发输入，同时不低于200MBps图片并发输出应能在RAID内丢失2块（含）以上硬盘时，无需等待丢失盘恢复，保留盘数据可正常读取，新数据可正常写入 应支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全可根据数据对象的重要性、访问频率等属性对数据进行自动分层存储；在不增加任何外围服务器硬件的情况下可由存储设备直接进行虚拟化系统部署可通过IE浏览器直接登录存储系统，实现视频浏览、回放和下载，确保平台服务器宕机时系统可用性应能支持报警预录功能，可预录报警触发前10分钟视频应能支持MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K编码格式的前端设备接入并存储录像可在视频画面上绘制区域或界线，检索指定范围内的报警录像；输入车牌号码可检索出相关图片和视频；可按照报警事件进行检索。支持将主流厂商SDK封装格式的视频流转成标准（MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K等编码格式）PS流输出。支持接入鱼眼、双目等摄像机的图像以多画面分割方式显示。支持RTSP/ONVIF/PSIA等视频流传输协议，支持TCP/IP、UDP、RTP、RTCP等网络传输协议；设备应支持hls、rtmp能够与执法平台对接无误。投标现场提供公安部检测报告复印件并加盖厂商公章，中标后，供应商在七日内提供检测报告原件备查台29视频监控-传输产品交换机配置：可用百兆电口数8交换容量1.6Gbps包转发率1.2Mpps支持关键业务保障（视频红口保障），提供官网截图证明台38010万兆核心交换机整机主控引擎插槽2个，业务插槽6个