黄石市公车拍卖中介机构竞争性磋商文件

黄石市市级政府采购竞争性磋商文件项目名称：黄石市公车拍卖中介机构竞争性磋商 项目编号：HC2016028 黄石市政府采购中心采购人确认盖章 目 录第一章 竞争性磋商公告3第二章 磋商须知5第三章 采购项目采购需求16第四章 磋商评审方法、步骤及成交标准19第五章 拟签订合同的草案条款26第六章 投标文件格式29第一章 竞争性磋商公告 依据黄石市财政局政府采购管理办公室政府采购计划下达函要求，黄石市政府采购中心受采购人的委托，对以下项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合条件的供应商参与磋商。一、项目基本情况1、项目名称：黄石市公车拍卖中介机构竞争性磋商2、项目编号: HC20160283、计划下达函号：黄财采计【2016】109号4、采购方式：竞争性磋商5、采购人：黄石市机关事务管理局6、代理机构：黄石市政府采购中心7、采购类型：服务类8、项目基本情况及主要内容： 采购人确定的拍卖车辆总计约 600 辆，详见磋商文件。二、磋商供应商的资格要求1、具备政府采购法第二十二条规定的基本条件；2、具备中华人民共和国拍卖经营批准证书；3、具有3年及以上的二手车拍卖经验；4、拥有1名及以上本企业注册的国家注册拍卖师（必须提供由中国拍卖行业协会颁发的拍卖师执业资格证书），参与本项目组的拍卖师不少于3人。三、报名登记及磋商文件的获取办法1、符合本项目资格要求的供应商可到黄石公共资源交易信息网（/）免费下载磋商文件。2、本项目报名登记的有效期限为年 月 日起至 年 月 日17时止。3、参加磋商的供应商必须如实填写黄石市政府采购项目报名登记表并在规定的有效期限内发至指定邮箱：（416697513 ），如未填写该报名登记表或未在有效期限内将报名登记表发至指定邮箱，黄石市政府采购中心将拒绝接受其磋商响应文件。四、磋商响应文件提交截止及磋商时间、地点1、时间： 年 月 日 午 时整； 2、地点：黄石市黄石港区磁湖路55号（仁智山水）市公共资源交易中心二楼谈判一室。 五、联系方式采购单位名称：黄石市机关事务管理局联系地址：黄石市下陆区杭州东路1号 联系人：田主任联系电话：13971786378 代理机构名称：黄石市政府采购中心联系地址：黄石市黄石港区磁湖路55号（仁智山水）黄石市政府采购中心联系人：刘修兵联系电话二章 磋商须知一、说 明1适用范围1.1 、本磋商文件仅适用于本竞争性磋商公告中所述项目。2. 定义2.1 、“采购人”是指采购单位，即依法购买货物、工程或服务的国家机关、事业单位、团体组织。2.2、 “投标人”是指参加本项目政府采购活动的磋商供应商。2.3 、“监管部门”是指黄石市政府采购管理办公室。2.4 、“政府采购执行机构”是指政府采购代理机构，本项目是指黄石市政府采购中心。2.5 、“合格的磋商供应商”1)符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2)按本磋商文件要求报名登记并按时参加磋商的供应商。3)经磋商小组资格性审查，符合本招标文件规定的资格要求，且经磋商能完全满足采购需求，有能力提供本项目所采购货物、工程或服务的供应商。2.6、“投标”是指供应商参与和响应采购活动，本项目特指参加磋商。2.7 、“投标保证金”是指投标人针对参加本项目政府采购活动交纳的保证金，本项目特指磋商保证金。2.8、“中标人”是指小组磋商评审后确定的成交供应商。2.9、本文件中“公章”特指与投标供应商全称相一致的行政公章（不包含投标专用章、财务专用章、合同专用章等其他公章）。3. 磋商费用3.1 磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购执行机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2成交供应商按黄价工服发【2015】31号文件规定，向黄石市公共资源交易中心交纳相关费用。二、磋商文件4. 磋商文件的构成4.1谈判文件由下列部分组成：1）竞争性磋商公告2）磋商须知 3) 磋商项目采购需求4) 磋商评审方法、步骤、标准5) 拟签订合同的草案条款6) 磋商响应文件格式 7）由黄石市政府采购中心发出的澄清、修改或补充文件8）磋商过程中磋商小组对谈判文件中技术、服务要求以及合同草案条款内容作出的实质性变动。4.2 磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。磋商供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是磋商供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5. 磋商文件的澄清、修改或补充提交首次磋商响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充，澄清、修改或补充的内容应当以书面或网上公告的形式通知磋商供应商。澄清、修改或补充的内容作为磋商文件的组成部分。6. 磋商文件的质疑6.1在磋商之前，磋商供应商认为磋商文件的内容使其自身合法权益受到损害而对磋商文件提出质疑的，依据政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法规和黄石市政府采购供应商质疑处理暂行办法，应当在磋商响应文件提交截止时间一个工作日前向黄石市政府采购中心提交书面形式的质疑函。6.2 质疑函应当包括下列主要内容：1）被质疑采购项目名称、编号；2）质疑的具体事项及事实依据；3）质疑问题的相关法律规定及有效证明材料；4）质疑人的名称、地址、联系方式； 5）提出质疑的日期等。 6.3质疑函必须由供应商法定代表人签字并加盖公章，办理质疑事项的被授权人必须提供本人有效身份证明和法定代表人授权委托书原件。6.4质疑函应由采购中心工作人员办理签收并确认受理时间。6.5供应商提出质疑的格式和内容不符合上述要求以及提供的资料和手续不全，采购中心可以要求质疑供应商在一定时间内修改补正后再提出质疑，质疑供应商逾期未能修改补正的，视为自动放弃质疑。6.6没有报名登记的供应商提出的质疑或逾期提出的质疑，以及对已经开始磋商项目的磋商文件进行质疑，政府采购中心将不予受理。6.7供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的，将由财政部门列入不良行为记录名单。7. 磋商过程中可能实质性变动的内容7.1磋商过程中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能对磋商文件中技术、服务要求以及合同草案条款内容作出实质性变动，但对资格要求和其它内容不得作出变动。7.2磋商小组对磋商文件作出的实质性变动由磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。7.3磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。三、磋商响应文件8 .磋商响应文件的语言磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与黄石市政府采购中心或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。9.磋商响应文件的构成磋商响应供应商编制的磋商响应文件应包括但不少于下列内容:1)磋商响应文件目录；2)磋商响应函；（附件一）9.1报价文件1)磋商报价表（佣金不得高于5%，否则将被视为无效投标）；（附件二）2)磋商报价明细表；（附件三）9.2 磋商供应商资格证明文件1)磋商供应商营业执照副本复印件；2)磋商供应商税务登记证复印件；3)磋商供应商组织机构代码证复印件；4)磋商供应商法定代表人身份证复印件，若由取得授权的授权代表参加磋商，则应提供法定代表人授权书原件及被授权代表本人身份证复印件（法定代表人授权委托书原件需装订在磋商响应文件正本中，格式参见附件四）；5)磋商供应商前一年度财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料6) 具有的中华人民共和国拍卖经营批准证书复印件；7) 具有3年及以上的二手车拍卖经验的证明材料；8）提供参加本项目的3名及以上拍卖师的由中国拍卖行业协会颁发的拍卖师执业资格证书复印件（其中必须有1名及以上是在本企业注册）；9)磋商文件要求提供或磋商供应商认为需提供的其他资格材料。9.3商务文件1）供应商基本情况介绍；2）供应商2013年以来同类项目成功实施的业绩经验；3）商务要求偏离说明表；（附件六）4）磋商文件要求提供或磋商供应商认为需提供的其它材料。9.4 技术服务文件由各磋商供应商根据磋商文件要求自行编写。内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在磋商时具有优势。1）项目整体实施方案及说明（组织拍卖实施方案、应急情况采取的措施以及预期达到的功效等）。2）磋商供应商认为能够证明其组织拍卖能力能够满足本项目采购需求而应该提供的证明材料和详细描述；3)磋商供应商认为能够适应本项目需要的项目班子成员安排以及项目负责人和主要实施人员简历、职称、经验、荣誉表；4) 项目工期和进度安排以及采取的保障措施；5) 磋商供应商根据本项目要求应该提供的服务承诺； 6) 磋商文件要求提供或磋商供应商认为需提供的其他技术、服务文件；10.磋商响应文件的编制10.1磋商供应商应当对磋商响应文件进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的磋商响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由磋商供应商承担。10.2磋商供应商应完整地填写磋商文件中提供的磋商响应函、磋商报价表等磋商文件中规定的所有内容。10.3磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购方对其中任何资料进一步核实的要求。10.4如果因为磋商供应商磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由磋商供应商承担。10.5磋商响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11.磋商报价文件11.1磋商供应商所提供的货物、工程或服务均以人民币报价，未按人民币报价的其磋商响应文件将被视为无效磋商响应文件。11.2磋商报价的组成磋商供应商应在充分理解项目要求的基础上报价，并严格按照磋商文件提供的格式填报磋商报价表和报价明细表。本项目为“交钥匙”工程，磋商供应商的最后报价为本项目报价，即完成本项目全部内容并通过验收达到采购人要求的项目包干价，其报价中必须包含拍卖工作中的宣传、实施、验收以及在拍卖时流拍导致重新拍卖而产生的费用和税费等一切费用（二手车交易增值税应由各车主单位承担；对于到期或过期的交强险，应由原车主单位承担交强险保费并办理年审手续（交强险必须随车走），对于未到期的交强险，直接过户给买方即可；过户费应由买方承担，故没有拍卖人承担保险和各种税费的理由）；采购人将不再支付任何费用。成交供应商因承包本项目需缴纳的一切税费均由供应商承担，并包含在所报的单价或总价内；供应商应认真核算成本，充分考虑市场风险和政策调整因素。12. 备选方案本项目只允许磋商供应商有一个磋商方案，否则将被视为无效投标。 13联合体投标 本项目不接受联合体投标。14. 投标保证金 14.1本项目投标保证金为人民币陆仟元整，按规定磋商供应商提交投标保证金必须从磋商供应商的账户以电汇或转账方式汇至黄石市公共资源交易中心投标保证金专户，不接受其它方式交纳，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。14.2磋商供应商必须在磋商响应文件提交截止时间前将投标保证金汇到黄石市公共资源交易中心投标保证金专户，并持银行进账凭证到黄石市公共资源交易中心进行确认。无论何种原因，磋商供应商未按规定提交投标保证金或保证金未在规定时间到达指定账户的 ，将作无效投标处理。14.3未成交供应商的投标保证金在成交通知书发出后五个工作日内退还。成交供应商按黄价工服发【2015】31号文件规定，向黄石市公共资源交易中心交纳场租费和信息资料费后，由黄石市公共资源交易中心按规定退还保证金。14.4账户及相关信息投标保证金专用账户名称：黄石市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：湖北银行黄石开发区支行账号：180900120100012381联系电话系人：余敏 阮宙14.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1）磋商供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤销其磋商响应文件的；2）无正当理由放弃成交或在规定期限内不与采购人签订合同的；3）磋商供应商提供虚假材料的；4）将成交项目转让分包给他人的；5）法律法规规定的其他情形。15. 磋商响应文件的数量和签署15.1 磋商供应商应编制磋商响应文件一式 叁 份，其中正本壹份和副本贰份，磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。磋商响应文件没有注明正本和副本的，采购方可以任意一本作为正本。磋商响应文件只有副本没有正本的，其磋商响应文件无效。15.2 磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其法定代表人授权书原件应附在磋商响应文件中。四、磋商响应文件的提交16. 磋商响应文件的密封包装16.1磋商供应商应将磋商响应文件密封包装。如果未密封包装，黄石市政府采购中心可以拒绝接受其磋商响应文件。17. 磋商响应文件提交截止时间17.1磋商供应商应在磋商文件中规定的截止时间前，将磋商响应文件提交至磋商文件指定的地点。18. 迟交的磋商响应文件18.1在磋商文件中规定的截止时间后提交的磋商响应文件为无效文件。采购人、采购中心或磋商小组可以拒绝接受在磋商文件规定截止时间之后提交的任何磋商响应文件。 19. 磋商响应文件的修改和撤回19.1磋商供应商在提交磋商响应文件后，可以补充、修改其磋商响应文件，但磋商供应商必须在规定的磋商响应文件提交截止时间之前将补充、修改的磋商响应文件提交到磋商文件指定地点。19.2磋商供应商在提交磋商响应文件后，可以撤回其磋商响应文件，但磋商供应商必须在规定的磋商响应文件提交截止时间之前以书面形式告知黄石市政府采购中心。19.3磋商供应商所提交的磋商响应文件无论是否与其磋商以及磋商结果如何都不退还。五、磋商20.1按本文件“第四章 磋商方法、评审步骤及成交标准”中确定的程序进行磋商。六、对磋商程序和结果的质疑21.1磋商供应商认为此次采购活动程序和结果使自己的权益受到损害而提出质疑的，可依据政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关规定，在成交公告发出七个工作日内向黄石市政府采购中心或采购人提出质疑。21.2 质疑函应当包括下列主要内容：1）被质疑采购项目名称、编号；2）质疑的具体事项及事实依据；3）质疑问题的相关法律规定及有效证明材料；4）质疑人的名称、地址、联系方式； 5）提出质疑的日期等。 21.3质疑函必须由供应商法定代表人签字并加盖公章，办理质疑事项的被授权人必须提供本人有效身份证明和法定代表人授权委托书原件。21.4质疑函应由采购中心工作人员办理签收手续确认受理时间。21.5供应商提出质疑的格式和内容不符合上述要求以及提供的资料和手续不全，采购中心可以要求质疑供应商在一定时间内修改补正后再提出质疑，质疑供应商逾期未能修改补正的，视为自动放弃质疑。21.6没有按时参加磋商的供应商提出的质疑或逾期提出的质疑，政府采购中心将不予受理。七、适用法律22.1采购人、黄石市政府采购中心及磋商供应商的一切磋商活动均适用于政府采购法、政府采购法实施条例及相关规定。八、磋商文件的解释权23.1本项目磋商文件的最终解释权为采购方即黄石市政府采购中心、采购人所有。第三章 采购项目采购需求一、综合1、项目名称：黄石市机关事务管理局公务车拍卖中介机构竞争性磋商2、采 购 人：黄石市机关事务管理局 3、工 期：拍卖供应商必须按照采购人发给的车辆数，合理安排车辆每次投放数量，分批次进行公开拍卖，以利于市场吸收，充分实现车辆的市场价值，在接到采购人任务后7个工作日内必须发布拍卖公告。4、磋商小组按综合得分排序，确定前三名供应商为成交供应商。三名成交供应商的拍卖佣金，同时采用其中的较低佣金报价。5、每轮拍卖50辆车，按照综合得分的排序，三家成家供应商轮流进行拍卖。成交供应商在本轮拍卖完成后要及时协助买受人办理车辆过户手续，只有已完成车辆相关手续办理的拍卖供应商才能获得下轮拍卖的机会。6、成交供应商须代交应由采购人缴纳的税费，待拍卖完成后，采购人再将供应商垫付税费支付给供应商。二.实施流程：1. 签订委托合同拍卖供应商根据中华人民共和国拍卖法第四十四条与采购人（各车主单位）签订书面委托拍卖合同。拍卖供应商须协助车改单位理清车辆相关手续，使之在统一收缴前达到车辆过户要求。 2. 公告宣传在接到采购人任务后7个工作日内必须发布拍卖公告，并负责拍卖会前期宣传与推介工作。（1）公告内容包括车辆基本信息、起拍价、车辆展示及拍卖会时间地点、竞买人条件、保证金等。（2）发布途径通过报纸、电视媒体、专业网站发布拍卖公告，报纸、电视媒体公告不少于2次（其中一次为黄石日报或东楚晚报）；在车辆展示点设置大型广告牌；通过短信、电话等方式扩大宣传；邀请记者以软新闻方式进行报道；其他途径。3. 报名登记竞买人出示身份证明后，供应商为其办理报名登记手续，并提供车辆拍卖清单、拍卖须知、叫号牌、入场券、保证金收据等。4. 展示及公开拍卖（1）集中展示时间不少于两天；（2）供应商选派国家注册拍卖师为拍卖会主槌；（3）车辆底价由车辆评估机构鉴定，底价作为起拍价；（4）拍卖按规定的加价幅度竞价后，拍卖师按“价高者得”原则逐个落槌成交；（5）拍卖成交后，与买受人须当场签订拍卖成交确认书；（6）如有拍卖未成交车辆，供应商须向采购人提出调价申请，降低起拍价重新刊登公告进行拍卖。（7）展示、拍卖现场工作由拍卖企业负责。5. 移交过户买受人在规定的时间内付清拍卖成交款及相关手续费后，拍卖供应商办理车辆过户手续后与买受人办理车辆移交手续。拍卖单位负责做好与车辆管理部门衔接工作。6. 结算拍卖车辆成交7个工作日内，拍卖供应商负责办理完毕车辆过户手续，并按要求将拍卖成交全款汇入采购人指定的账户。采购人将拍卖佣金支付给拍卖供应商。除拍卖佣金外，供应商不得以任何名义向受买人收取任何费用。注：过户费应由买受人承担。第四章 磋商评审方法、步骤及成交标准根据政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关规定，本项目磋商活动按以下方法、步骤及成交标准进行：一、磋商及报价1、磋商供应商按照磋商文件规定的时间、地点提交磋商响应文件，采购中心对各磋商供应商的磋商代表身份以及提交的响应文件密封情况进行检查。磋商供应商的法定代表人或其书面授权的代表必须参加磋商，且携带有效身份证明签到以证明其出席，否则将被拒绝磋商。2、磋商小组对各磋商供应商提交的响应文件进行资格性审查，供应商对其提交资料的真实性负责。采购人可在确定成交供应商之后进行相关资料和证件的审核，同时欢迎各供应商互相监督和举报。3、磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。4、磋商中，参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5、第一轮磋商磋商小组所有成员集中按已确定的磋商顺序与通过了资格性审查的供应商进行单一磋商。供应商可以对参加项目的技术、服务要求以及合同草案提出优化建议，并以书面形式提交磋商小组。第一轮磋商结束后，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动并进行下一轮磋商，或直接进入最后书面报价。 6、磋商文件变动磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人的需求情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认需求为止。供应商应当按照磋商文件实质性变动变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内提交修正文件或重新提交修正后的响应文件，逾时不提交的，视同放弃磋商。修正文件或修正后的响应文件应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖印章。7、第二轮磋商或多轮磋商参照第一轮磋商的程序，磋商小组按照变动后的磋商文件对供应商提交的修正文件或修正后的响应文件进行评审，并由磋商小组集中与单一供应商进行第二轮磋商。磋商小组可以根据需要与磋商供应商进行多轮磋商。 8、最后书面报价 磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商应按磋商小组的要求在规定时间内提交最后书面报价。最后书面报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。若响应供应商的最后书面报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止。二、响应文件及报价的比较与评审经磋商确定最终响应采购需求并提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后书面报价的供应商的响应文件和最后书面报价进行综合评分。磋商小组组长负责对各评委的总分进行复核和汇总，采购中心可进行协助；各磋商供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。磋商小组将依据对各投标文件的评审结果形成书面的评标报告，并根据相关规定，确定成交供应商。三、评审标准本次磋商采用综合评分法，其中最后书面报价评分15分，技术、服务评价85 分。序号评分内容评分标准1供应商资质（4分）投标人获得拍卖行业AAA级企业得4分，获得拍卖行业AA级企业得3分，获得拍卖行业A级企业得2分。2参加本项目组的拍卖师人数（5分）四名拍卖师及以上得5分，三名拍卖师得3分，三名以下不得分。3项目组拍卖师的职称、经验、荣誉（3分）参加本项目的拍卖师，根据其综合情况（职称、经验、荣誉等），进行综合评分，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。4项目组配备人员人数（含拍卖师）（5分）1.项目组人数15人及以上得3分，10-14人得2分，10人以下得1分，5人以下不得分2.项目组负责人职称、实践经验、各岗位人员配备的合理性（各投标人横向比较），2分。5财务审计报告（2分）2014年、2015度第三方出具的财务审计报告，财务状况较好得2分，一般得1分，较差不得分。6投标人2013年1月1日至今二手车拍卖成交业绩（8分）提供相关的车辆拍卖成交确认书及佣金发票复印件，不提供复印件不得分，150辆及以上的只需提供150份车辆成交资料须装订一册：1.成交150辆及以上的得8分；2.成交100-149辆的得7分；3.成交50-99辆的得6分；7拍卖组织、实施方案（46分）1. 拍卖供应商与车辆业主单位的车辆手续交接方案（各投标人横向比较），3分；2.如何帮助车辆业主单位理清车辆相关手续，使之满足过户要求（各投标人横向比较），4分；3.宣传策划，24分：承诺每批拍卖车辆本地报纸、电视公告各不少于1次（其中一次为黄石日报或东楚晚报），5分，多做一次加3分，最高不超过8分；承诺在车辆展示地点设置大型广告牌、通信短信电话、邀请记者以软新闻的方式扩大宣传等，5分；外地客户的征集方式（各投标人横向比较），6分；其他宣传、征集客户的方式手段（各投标人横向比较），5分。4.展示工作，15分:车辆展示的咨询服务工作方案（各投标人横向比较），4分；拍卖会现场组织工作方案（各投标人横向比较），5分；成交车辆的移交、帮助买受人办理过户手续（各投标人横向比较），6分。8应急预案(5分)1.项目实施过程中，待拍车辆规模突然增加等突发情况的应急预案合理科学有效，得5分；2.能够和鉴定评估等业务有效衔接的，得3分；3.未提供应急预案，或应急预案不科学不可行的，不得分9拍卖场地安排（5分）必须在黄石市中心城区（含经济开发区）范围内拥有或承诺在该区域范围内租用容量200人及以上的场地用于拍卖的，得5分10投标文件完整性和规范性（2）投标文件思路清晰，制作精美，优秀得2分，良得1.5分，一般得1分，差不得分二、无效投标磋商响应文件有如下情形之一者，作无效投标处理：磋商供应商法定代表人或被授权人不按时参加磋商者或在磋商开始之前退出的；磋商供应商未按要求交纳保证金的；磋商响应文件中未提供磋商函、磋商报价表、法定代表人授权委托书（非法人参与磋商）以及提供的磋商函、磋商报价表、法定代表人授权委托书未按要求签章的；磋商响应文件未按磋商文件要求提供有关材料以及提供的相关材料不符合本次磋商要求的；磋商响应文件关键内容字迹模糊，难以辨认的；不能响应本磋商文件中规定的实质性要求或在磋商过程中磋商小组对技术服务要求作出实质性变动后供应商不能完全响应的；对采购人要求磋商供应商作出承诺的内容，供应商没有作出承诺或其承诺没有满足采购人需求的；提供虚假资料者或违反有关法律法规及重要政策规定的；其他违背磋商文件或因供应商存在缺陷等情形，经磋商小组确认为无效的。三、确定成交供应商办法磋商小组根据评审情况，确定综合得分最高者为成交供应商，并编写评审报告。四、签订合同成交供应商在收到成交通知书后，5个工作日内与采购人签订合同。第五章 拟签订合同的草案条款说明：本合同仅作参考，如委托人与拍卖人双方同意，合同格式也可以按照其他形式。委托人：拍卖人：根据中华人民共和国经济合同法、中华人民共和国拍卖法和国家有关法律法规之规定，经协商一致，双方签订本合同。第一条 拍卖标的物委托人愿就以下标的物委托拍卖人依法进行公开拍卖： 委托人须向拍卖人提供拍卖标的物所有权（处分权）的有关证明和资料，并指明其已知或应当知道的拍卖标的物瑕疵。第二条 拍卖方式本次拍卖采取增价拍卖方式。第三条 拍卖期限和拍卖地点拍卖期限：拍卖人承诺在 年 月 日前在 对上述标的物中的车辆进行公开拍卖。拍卖地点：拍卖人承诺拥有或租用容量200人及以上的场地用于拍卖。第四条 佣金与费用1、 佣金：标的物在拍卖中成交的，拍卖人向买受人单方收取佣金，标准按成交金额的 %收取。2、 费用：广告及宣传费、拍卖场租费、拍卖安保费等由拍卖人承担。第五条 价款结算、标的物过户及移交1、 拍卖成交后，买受人须在 天之内缴清拍卖成交款，拍卖人在收到全部成交款项，车辆过户手续办理完毕后， 天之内，将成交款返回给委托人。2、 拍卖人收到成交款后将标的物办理过户手续并移交给买受人，委托人应提供车辆过户有关资料，并协助办理过户手续。机动车交易增值税由委托人承担，办理车辆过户手续的有关税费由买受人承担。第六条 拍卖未成交时的约定1、 在本合同第三条约定的拍卖期限内拍卖标的物没有成交，委托人按200元辆对拍卖人罚款【由于拍方原因】或者由于买受人违约不支付拍卖成交款的，双方可以续签合同。2、 在本合同生效后拍卖之前，委托人可以撤回拍卖标的，如撤回拍卖标的物，已发生的拍卖有关费用全部由委托人承担。第七条 违约责任1、 委托人对已知的拍卖标的物瑕疵未作说明的，根据中华人民共和国拍卖法第六十一条规定，应赔偿拍卖人及买受人由此造成的损失。2、 拍卖成交后，如委托人无法移交标的物或办理车辆过户手续的，全部责任由委托人承担，并赔偿拍卖人及买受人由此造成的经济损失。3、 如拍卖人在拍卖过程中有违反中华人民共和国拍卖法行为的，由此造成的一切经济、法律责任由拍卖人自负。4、 拍卖成交后，如买受人违约，买受人所支付的拍卖保证金，扣除佣金后，由委托人、拍卖人各受偿50%。（拍卖保证金打入招标人指定账户）第八条 争议解决办法因本合同发生的纠纷，由双方协商解决，若协商不成，双方同意选择黄石市仲裁委员会仲裁解决。第九条 双方约定的其他事项中标人须将车辆拍卖款、拍卖保证金打入招标人指定账户，代缴车辆税费，负责车辆国有资产销户及车辆过户等所有手续，车辆证件材料不齐或已失效的需提前补办，并须提前处理好车辆年审、违章、车辆购置税完税证明。标的物涉及交通违章行为不能过户的，应由委托人先行解决清楚再办事过户手续，如车辆有不能办理过户手续的问题，则拍卖成交款全额退还给买受人。外地竞买人办理转籍手续，须按本地有关政策自行办理。第十条 合同生效本合同于 年 月 日签订，一式贰份，双方各执壹份，经双方签字盖章后生效，同具法律效力。附件（均加盖公章）: 委托人(盖章)：拍卖人(盖章)：法定代表人：法定代表人：签订人：签订人：开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 地 址：地 址： 联系电话：联系电话： 第六章 投标文件格式黄石市市级政府采购磋商响应文件（正本/副本）项目名称：项目编号：磋商供应商名称：（盖章） 附件一：磋商响应函致黄石市政府采购中心：我方已领取（下载）贵方本项目的竞争性磋商文件以及修正和补充文件，并理解其全部内