基于农业产业化的县域经济发展模式研究.doc

基于农业产业化的县域经济发展模式研究摘 要：实施农业产业化带动战略，大力发展农业产业集群对县域经济的发展有非常重要的作用。本文提出了基于农业产业化的县域经济发展模式，分析了发展模式的优势以及运行保障，为县域经济的发展提供了一种新的发展方向。关键词：农业产业化；县域经济；发展模式1引言县域经济是以县级行政区为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。农业是中国大部分县域主要或重要的经济部门，是县域经济发展的现实起点和重要支柱。加快农业产业化，改造传统农业生产经营方式，发展农业产业集群，不仅可以提高农业专业化水平、优化农村产业结构、提高农业经济效益和生态环境效益，而且是提高县域经济全面发展的有效途径。因此，实施农业产业化带动战略，大力发展农业产业集群对县域经济的发展有非常重要的作用。2 基于农业产业化的县域经济发展模式内涵农业产业化是以市场为导向，以农户经营为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行产供销、种养加一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，是引导分散的农户从小生产转变为社会化大生产的组织形式，是多元参与主体自愿结成的经济利益共同体，是市场农业的基本经营方式1。基于农业产业化的县域经济发展模式是指利用县域内较好的农业自然资源基础，发展生产力水平较高的传统农业产业，并形成规模化、产业化。尤其是改革开放以来，随着农业产业化的快速发展，农业延伸产业、农产品工业及其他服务业的出现，逐步形成了以原有的产业为基础，以若干适应市场需要的骨干农产品加工企业为头，以相关部门密切配合的外联市场、内联企业为特征的生产、加工、销售一体化的专业化基地型县域经济展模式。3 基于农业产业化的县域经济发展模式机制基于农业产业化的县域经济发展模式机制指的是农业带动其他产业之间相互联系和作用的关系及其功能。农业产业化带动机制就是以发展农业为基础,兴办专业化农产品生产加工企业，然后拓展产品加工链，包括纵向产业链(农产品由粗加工发展到深工、精加工)和横向产业链(为农产品加工配套的包装工业、销售业、运输业和其他服务业)，其发展的优势在于以县为位，农工商、产供销和城乡经济协调发展。品牌农业带动县域经济发展的过程：“农业产业化需求引发农业产业化培育市场认可产业集群效应带动整个产业链的发展促进县域经济的全面发展产业重新定位”。农业产业化中的产业必须源于市场的需求。即农业产业化带动应以市场导向为原则，对农业产业的需求特征进行充分的调查与分析，并投入相关的要素，在此基础上形成农业产业化和产生产业集群效应，从而带动整个产业链的发展，最终促进县域经济的全面发展。在本模型中，农业产业化带动战略系统主要涉及以下几个方面：投入要素、需求条件、相关支撑产业、企业组织战略和竞争。3.1投入要素农业产业化形成的基础以农业为主的产业，对初级生产要素即县域的地理环境有很大的依赖性。以县域地理环境为基础，发展符合地域特色的农业产业化，可以达到一两拨千斤的效果。然而仅仅是初级要素的投入还是不够的，农业产业化要想具备独特的竞争优势，人力资本、知识资本、基础设施建设、品牌建设等要素的投入更为重要。人力资本，包括专业技术人员与农民企业家。这些农业技术人员和农民企业家发挥他们的聪明才智,使农业产业化的发展更具有得天独厚的优势。知识资本。科技在农业增长中的贡献越来越大。发展农业产业化，必须加大科技方面的投入，如建立农业技术培训中心、职业技术学校、乡镇科普学校和村级农民文化夜校等。基础设施建设。如道路交通、电力、通讯、水利等基础设施的建设、农产品高科技示范园区的建设等。品牌建设。以强烈的品牌意识发展农产品生产加工,实施品牌战略,培育名牌产品，依托农产品品牌优势,带动县域经济的发展。3.2 需求条件农业产业化发展的动力需求条件如何影响农业产业化发展,可以从以下三方面来分析：国内市场的性质，如客户的需求形态。国内市场的成长速度与大小。从国内市场需求转化为国际市场需求的能力。国内对农产品预期需求催生出了农业产业化的竞争力，而国内市场规模和市场模式的变化则使农业产业化的竞争力不断强化。3.3相关支撑产业农业产业化休戚与共的优势网络随着传统农业向现代农业的转变，农业对其相关支撑产业的依赖性逐渐增强，多种产业相互依赖、彼此合作而形成了单一产业无法形成的持久竞争优势。上游产业(如育种、农药化肥、棚膜设施等)的发展，使农产品的种植具有反应迅速、高效率、低成本的优点；而下游产业(如运输、冷藏、品牌宣传等)的发展，解决了农产品种植者和企业的后顾之忧，使其掌握更多的市场信息，获得更高的收益。3.4企业组织、战略和竞争农业产业化的核心力量与依托企业采取的管理方式和措施,只有能适应产业环境的要求和适于培植产业竞争优势时，农业产业化才能获得竞争优势。农业产业化基本形成了“龙头企业+农户+生产资料供应商”的产业组织模式，龙头企业在农业产业化的发展过程中发挥了先锋作用，也最具实力去追逐市场前沿和探索创新产业的发展。龙头企业的带动，不仅引入了资金、技术和全新的理念，而且还带动了相关产业的发展2。4基于农业产业化的县域经济发展模式优势4.1促进了农业增效农业增效是农业产业化发展的一大优势体现。随着农业产业化的发展，农民专业合作社、家庭农场等数量的增多、规模的扩大，使农业效益得到了持续的提高。此外，农业产业化带动了农村各类资源的优化配置和生产要素的最佳组合，从而加快了农业增长方式的转变，促进了农业经济效益、生态效益和社会效益的高度统一和全面提高。4.2实现了农民增农业产业化是实现农民增收的有效途径。随着农业产业化不断发展，很多农业生产经营者闯出了一条集生产、加工、销售于一体的经营道路，实现了农业的增产和经营收入的大幅提高4.3树立了农业品牌随着农业产业化的不断发展，在树立农业品牌、提高农产品知名度、增强农业竞争力等方面取得了显著的成效。这些品牌与当地农民和农业联系密切，都已逐渐形成了一定的规模，闯出了一定的知名度，起到了农业产业化经营和致富农民的带动作用。4.4拓展了就业途径农业产业化是通过企业将农业生产的产前、产中、产后各个环节有效地连接起来，延长了农业的产业链，从而突破了农村劳动力就业咸限在农业内部的局面，促成了农村劳动力在农产品生产、加工、销售和服务部门等多渠道的就业局面，有效缓解了农村地区的就业压力3。4.5带动关联产业发展通过农业产业化经营，不断的向深度和广度方向上拓展产业链条，带动相关企业和产业的飞速发展，如交通运输、商业贸易、旅游餐饮、邮电通信等，形成“一业兴、百业旺”的局面，从而对县域经济产生拉动作用。5基于农业产业化的县域经济发展模式运行保障5.1发挥县域资源和区位优势, 培育和壮大主导产业推动农业产业化的发展，必须依托主导产业。发展农业产业化，需重点培植主导产业基地建设，同时借助其自身的关联效应，上连市场，下接生产基地与农户，推动主导产业向深度和广度发展。培育和推广主导产业无外乎两种形式，一是适应市场需求，培植新产业；二是结合本地资源优势和市场需求，延伸现有的产业链条。前者需要相应的技术做依托，还要承担一定的市场风险，农民心理获得认同并能大面积推广，这需要相当长的过程；而后者依托当地资源优势产业，拓宽农民增效渠道，农民易于接受也容易形成规模。因此，在培育和发展农业产业化的过程中，必须立足当地资源优势，培育和壮大主导产业，从而最大限度地带动农业增效、推动农业经济和县域经济的全面发展。5.2发展和完善农村合作经济组织合作经济组织是推进农业产业化的组织保证。通过中介组织驾起农户与企业、农户与市场之间的桥梁，保证双方的合法利益。要积极支持个人、集体、单位及社会团体创办专业合作社、专业服务协会和联合体等各种类型的农村合作经济组织，探索多渠道、多区域、多层联合与合作。充分发挥农村合作经济组织在农业产业化中的中介作用。5.3扶持、发展和壮大龙头企业龙头企业是农业产业化之桥。龙头企业指基础雄厚、辐射面广、带动力强的企业或集团，它具有开拓市场、引导生产、深度加工、提供服务等综合功能，在推进农业产业化的过程中起着沟通农商的桥梁作用。在扶持龙头企业的过程中，一是要有好的机制和带头人。无论是国有企业、集体企业，还是民营企业，其所有制形式并不是最重要的，关键是企业要有一个良好的运行机制和一个有责任感，有能力、有魄力的企业带头人，只有这样的企业才有发展的潜力；二是走联合之路。在各地围绕主导产业扶持龙头企业的过程中，资金不足是普遍存在的问题和主要制约因素，与同行业知名企业联合发展，利用其先进的技术，知名的品牌和现有的市场，结合本地资源优势，不失为一条有效的途径。5.4加强农产品市场体系建设市场体系建设是推进农业产业化的核心问题。市场体系建设必须统筹规划,健全和完善农业生产资料、农业科技、土地经营权、劳动力、资金、信息市场。一是要建立土地经营权流转机制，培育农村土地要素市场，促进土地资源在大范围流动；二是建立农业科技市场，鼓励农业科技机构和科技人员，为农户提供实用高效的科技服务；三要积极发展农村金融组织，逐步培育功能健全的农村资金市场，为产业化吸收更多的社会资金；四是建立信息市场，为农民及时提供经济科技、市场信息。在加强市场建设的同时，还必须加强对市场的监管：一要健全和完善包括市场流通组织、市场调节组织和市场管理组织的市场组织体系；二要切实加强对市场主体和市场主体行为的监督和管理；三要突出抓好对“订单农业”和农产品期货市场的规范化管理。5.5推动农业科技创新与推广。科技创新和科技推广对农业产业化的发展具有重要作用。首先要完善农业科技创新体系。加强与省内外等农技科研院所的交流与合作，构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。鼓励和支持龙头企业自建或与高等院校、科研院所合建研发机构。龙头企业要成为科技创新和成果转化的主体，加快技术开发和技术创新，做到研发一批、储备一批、应用一批，不断提高精深加工水平和产品档次。其次，加快完善农业科技推广体系。创新农技推广组织形式，进一步提高先进适用技术的覆盖率、到位率。积极开展农业科技入户，引导鼓励农业科技人员以技术服务、技术承包、技术入股等形，直接参与农业产业化经营，加快农业科技成果的转化。在普及现有农业技术的同时，要围绕基地建设和农产品深加工，建设现代农业生产示范园区，积极引进、示范农业高新技术，提高科技成果转化率。政府和龙头企业要增加科技投入，加快技术推广步伐。同时引入市场机制，调动社会各方面力量参与技术推广的积极性，充分发挥农业科技示范园区和示范大户的作用，建立政府扶持和市场运作相结合的新型农技推广服务体系。5.6转变政府职能，加强宏观调控发挥政府的职能是推进农业产业化的条件之一。政府应扮演引导者、调控者和服务者的角色，为农业产业化创造良好的外部环境，这需要从以下几个方面入手:第一、做好政府引导。结合实际需求，政府有关部门制定农业产业化发展规划并具体实施，制定并落实有关政策、法规，为农业产业化提供政策指导和法律依据。第二、做好政府协调。通过协调农业产业在地区之间的产业布局，合理调节地区之间的利益关系；通过协调农业产业单位内部各方之间存在的矛盾和问题，合理调节相互之间的利益关系。第三、做好政府服务。健