环境影响评价报告简介：1“蓝火计划”衡水基地项目开发区（北区）衡水同创企业管理有限公司河北十环环境评价服务有限公司2015年10月27日.doc

“蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 1 目 录 1 总论总论.4 1.1 项目由来.4 1.2 编制依据.6 1.3 评价目的与原则.8 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.9 1.5 环境影响评价等级及评价范围.11 1.6 评价内容与重点.15 1.7 环境保护对象及保护目标.16 1.8 评价标准.16 2 区域环境概况区域环境概况.19 2.1 地理位置.19 2.2 自然环境概况.19 2.3 社会经济概况.21 2.4 环境功能区划.22 2.5 衡水经济开发区北区简介.23 2.7 区域污染源调查与评价.27 3 工程分析工程分析.29 3.1 工程情况说明.29 3.2 建设项目概况.29 3.3 公用工程.35 3.4 入驻企业典型生产工艺概述.38 3.5 本项目污染物排放及污染治理措施.39 3.6 项目污染物排放量汇总.48 4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.51 4.1 大气环境质量现状监测评价.51 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 2 4.2 地下水环境质量现状.54 4.3 声环境现状监测与评价.57 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.58 5.1 施工期大气影响分析.58 5.2 施工期噪声环境影响评价.60 5.3 施工期水环境影响分析.63 5.4 施工期固体废物环境影响分析.63 5.5 施工期对交通的影响.64 5.6 施工期对生态环境影响.64 5.7 小结.65 6 运营期环境影响分析运营期环境影响分析.66 6.1 运营期大气环境影响分析.66 6.2 水环境影响分析.67 6.3 声环境影响评价.69 6.4 固体废弃物影响分析.70 6.5 生态环境影响分析.70 6.6 外环境对本项目的影响.71 7 环保措施可行性分析环保措施可行性分析.72 7.1 施工期环保措施可行性分析.72 7.2 运营期环保措施可行性分析.75 8 产业政策与清洁生产分析产业政策与清洁生产分析.78 8.1 产业政策分析.78 8.2 清洁生产分析.78 9 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析.83 9.1 总量控制原则.83 9.2 总量控制内容.83 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 3 9.3 总量控制指标分析.83 10 公众参与公众参与.84 10.1 公众参与目的.84 10.2 调查原则和调查方法.84 10.3 公众参与调查过程.84 10.4 公众参与调查结果与分析.90 11 项目选址可行性及平面布置合理性分析项目选址可行性及平面布置合理性分析.92 11.1 项目选址可行性分析.92 11.2 平面布置合理性分析.93 12 环境经济损益分析环境经济损益分析.94 12.1 环保投资分析及环境损益分析.94 12.2 环境经济损益分析.95 13 环境管理与监控计划环境管理与监控计划.96 13.1 环境管理.96 13.2 环境监测.97 13.3 建设项目环境监理内容.98 13.4 建设项目环境保护“三同时”验收内容.99 14 结论与建议结论与建议.100 14.1 结论.100 14.2 建议.106 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 4 附图：附图： 附图 1：建设项目地理位置图 附图 2：衡水市经济开发区总体规划图 附图 3：衡水市经济开发区总体结构功能图 附图 4：建设项目周边关系图 附图 5：建设项目平面布置图 附件：附件： 附件 1：衡水市环保局开发区分局出具的建设项目环评审批需提供资料清单 附件 2：衡水经济开发区经济发展局出具的关于“蓝火计划”衡水基地项目建议 书的批复 附件 3：衡水市国土资源局开发区分局出具的土地证明 附件 4：衡水市城乡规划局经济技术开发区分局出具的规划证明 附件 5：本项目声环境质量现状监测报告 附件 6：衡水市城乡规划局经济开发区分局关于衡水市经济开发区（北区）部分地 块 功能结构调整说明 附件 7：衡水同创企业管理有限公司关于“蓝火计划”衡水基地入驻企业要求的说 明 附件 8：衡水市环保局开发区分局关于项目执行标准的函 附件 9：专家评审意见及专家名单 附件 10：本项目环评委托书 附件 11：公众参与调查表 附表：附表：建设项目环境保护审批登记表 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 5 1 总论总论 1.1 项目由来项目由来 衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划中提到， “推进产学研联合。 鼓励引导企业与大专院校、科研院所开展全方位的技术合作，加快以企业为主体、 市场为导向、高校和科研院所相结合的产学研联合体的建设。充分发挥科研机构和 大专院校的作用，鼓励企业通过技术难题招标、技术支撑、人才培育等方式实现产 学研联合。 ”和“加强科技成果转化服务平台建设。建设科技成果信息共享、成果交 易和转化平台，制定技术交易买方激励政策，开拓企业和农村两个买方市场，营造 推动科技成果转化的环境。建立健全技术创新服务体系，完善鼓励技术创新的机制 体制和政策措施，优化科技创新环境，按市场化方式提供研发、设计、孵化、成果 转让一条龙服务。整合企业、科研院所、高等院校和政府部门的科技资源，培育一 批高质量的科技示范园，建设一批科技成果转化基地。 ” 为适应时代发展，提高衡水市的经济和社会效益，项目单位基于上述背景，提 出了“蓝火计划”衡水基地的建设。意在依托全国高校科技资源和人才优势，重点 引进和转化互联网加高新技术、电子信息类高新技术，以促进工业新区的经济转型 和产业升级。 为促进以上工作的落地和发展，建设单位先期进行“蓝火计划”衡水基地基础 及配套设施建设，主要包括生厂区厂房建设，商务办公楼、倒班宿舍楼、孵化中心、 商业中心和沿街商务等商业办公区建设，路网建设、绿化、管网建设等配套设施建 设，以上建设内容即为本项目的主要工程内容。 根据中华人民共和国环境影响评价法和环保部 2 号令建设项目环境影响 评价分类管理名录规定，本项目需编制环境影响报告书。建设单位于 2015 年 4 月 10 日委托河北十环环境评价有限公司承担“蓝火计划”衡水基地项目环境影响 报告书的环境影响评价工作。报告书针对“蓝火计划”衡水基地基础及配套设施 的建设情况进行评价，项目建设完成后，后续入驻工业企业根据实际情况，另行进 行环境影响评价。评价单位接受委托后立即对项目建设场地及周围环境进行了现场 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 6 踏勘与资料收集，完成了该项目的环境影响报告书（报审版） 。 2015 年 6 月 26 日，衡水市环境工程评估中心组织专家召开了该项目环境影响 报告书技术评估专家评审会。会后评价单位根据专家评审意见对报告书进行了认真 细致的修改，完成该项目环境影响报告书（报批版） ，由建设单位提交环保行政主管 部门审批。 本次评价工作得到了衡水市环境保护局开发区分局、衡水市环境工程评估中心 及建设单位等单位和相关人员的大力支持和帮助，在此一并致谢！ “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 7 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家环保法律、法规国家环保法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法 ，2014.4； (2)中华人民共和国大气污染防治法 ，2000.4； (3)中华人民共和国水污染防治法 ，2008.3； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004.12； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996.10； (6)中华人民共和国环境影响评价法 ，2003.9； (7)中华人民共和国清洁生产促进法 ，2002.6； 1.2.2 部门规章及地方条例部门规章及地方条例 (1)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； (2)国家环境保护“十二五”规划 （国发201142 号） ； (3) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见， （国发201135 号） ； (4)产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修订版） ； (5)建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2015.6； (6)环境影响评价公众参与暂行办法 ；2006； (7)国家环境保护总局、国家建设部关于有效控制城市扬尘污染的通知 ； (8)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 ，环办200870 号； （9） 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发 2013104 号） ； “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 8 (10)重点区域大气污染防治“十二五”规划 （环发【2012】130 号） ； (11)河北省环境保护条例 ， （2005 年 3 月 25 日） ； (12)河北省减少污染物排放条例 ；2009.5； (13)河北省民用建筑节能条例 ；河北人大第 17 号公告，2009 年； (14)河北省政府关于加强节能工作的决定 ，冀政200690 号； (15)河北省用水定额(试行) （db13/t1161.3-2009） ； (16)河北省环境保护局关于进一步加强建设项目环境保护监督管理工作的实施 意见，冀环管2002148 号； (17)河北省环境保护局关于印发建设项目环境管理若干问题的规定的通知， 冀环管200765 号； (18)河北省环境敏感区支持、限制、禁止建设项目名录（2005 年本） ； (19)河北省水利厅、河北省环保局关于颁布河北省水功能区划的通知，冀 水资200442 号； (20)关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知 ，河北省环境保护厅 办公室，冀环办发2010238 号； (21)河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知 ，冀政办函20128 号； (22)河北省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定，冀政201224 号； (23)关于我省建设项目环境现状监测执行 gb3095-2012 环境空气质量标准的 通知 ，河北省环保厅，冀环办发2012225 号； (24)关于进一步加强建设环保管理的通知 ，河北省环境保护厅，冀环评2013 232 号； (25)河北省人民政府关于印发河北省空气重污染应急管理办法（暂行）的通知； 冀政函（2013）33 号； (26)河北省大气污染专项治理十条措施 ，2013.9.4； “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 9 (27)河北省建筑施工扬尘治理 15 条措施 ，河北省住建厅，冀建安201323 号 文； (28)关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案的通知，中共河北省 委、河北省人民政府，2013.9.日； (29)河北省第八届人大常委会公告第 80 号河北省建设项目环境保护管理条例 (1996.12)； (30)河北省人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （冀政 200144 号） ； (31)河北省人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知 （冀政 200782 号） ； (32)衡水市人民政府办公室关于印发衡水市空气重污染日应急方案的通知 ， 衡政办201314 号； (33)衡水市住房和城乡建设局大气污染（施工现场扬尘治理）防治实施方案； 2013.10.7； 1.2.3 环境评价技术规范环境评价技术规范 (1)环境影响评价技术导则总纲(hj 2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则大气环境(hj 2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则地面水环境(hj/t 2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则地下水环境(hj 610-2011)； (5)环境影响评价技术导则声环境(hj 2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则生态影响(hj 19-2011)。 1.2.4 相关产业政策和技术资料相关产业政策和技术资料 (1)“蓝火计划”衡水基地项目建议书 ； (2)“蓝火计划”衡水基地项目可行性研究报告 ； “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 10 (3) 衡水同创企业管理有限公司提供的工程相关资料； (4) 衡水同创企业管理有限公司关于编制环境影响报告书的委托书。 1.3 评价目的与原则评价目的与原则 1.3.1 评价目的评价目的 (1)通过现状调查及资料收集，掌握项目选址周围的自然环境、社会经济状况及 环境质量现状，为环境影响评价提供依据。 (2)通过工程分析，查清建设项目的建设规模和主要内容，同时分析其施工期及 运营期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度。并确定建设项目的主要 污染因子和环境影响因素，判断其是否满足污染物排放标准、环境质量标准和总量 控制要求。 (3)针对“蓝火计划”衡水基地项目的建设进行污染物环境影响分析、施工期生 态环境影响分析等，从而体现出项目建设的正、负效益。 (4)从技术、经济角度提出避免和减少污染的对策，分析拟采取的环保措施的可 行性，必要时提出替代方案，为主管部门决策和加强环境管理提供依据；同时在达 标排放的前提下，给出污染物总量控制指标。 (5)依据衡水市开发区总体规划及相关环保法规，对项目所处位置的合理性进行 分析。 (6)从环保法规、产业政策、城市规划、环境功能区划、污染防治、环境容量、 总量控制、达标排放、公众参与等诸方面对建设项目的可行性做出明确结论。为管 理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据。 1.3.2 评价原则评价原则 (1)坚持环境影响评价工作为经济建设服务、为环境管理服务，注重评价工作的 客观性、科学性和实用性，确保环评质量。 (2)为主管部门提供决策依据，为设计工作确定治理措施，为环境管理提供科学 数据。 (3)贯彻执行“达标排放”、 “总量控制”、 “清洁生产”、 “节能减排”等环保政策法规。 (4)环评工作的内容、深度和方法应符合环境影响评价技术导则的要求。 (5)在确保环评质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期，满足工 程进度的要求。 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 11 (6)坚持环评报告内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论客观、明确，实用 性强。 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 根据本项目的特点，其施工期及运营期污染物排放的种类、规律及对环境产生 的影响，结合项目所在区域的社会经济和生态环境特点，对拟建项目环境影响因素 进行识别，并根据识别结果筛选评价因子。 1.4.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据工程的性质、排污特征以及建设地区的环境状况，采用矩阵法对可能受建 设项目影响的环境要素进行识别，其结果见表 1-1。 表 1-1 环境影响因素识别表 施工期运营期 地基 开挖 建筑 施工 材料 运输 交通 车辆 废气 排放 废水 排放 固体 废物 绿化 大气环境1111111 水环境1111 声环境22111 环 境 质 量 生态环境1111 人工植被1自然 资源水土保持1111 城市建设1 景观环境1111 道路交通11 社 会 环 境 经济发展1111 外环境交通噪声11 注：长期/短期的有利影响；：长期/短期的不利影响。1、2、3 分别为影响程度 等级，1 级轻度影响，2 级中等影响，3 级重大影响。 由表 1-1 可知，建设项目在施工期主要是地基处理、基建施工、材料运输带来 的生态环境和生活质量要素方面的影响，对环境主要产生负面影响；而在运营期主 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 12 要是废水方面对水环境的负面影响，而绿化对生态环境、自然环境、社会环境和生 活质量等方面的影响以正效益为主。 根据工程建设和运行的特点，在对拟建工程选址踏勘的基础上，结合本工程地 区环境功能及各环境因子的重要性和可能受影响的程度，在工程环境影响分析的基 础上，从环境要素方面进行环境因子的识别与筛选，本工程评价因子筛选结果详见 表 1-2。 1.4.2 评价时段评价时段 根据对环境影响要素的分析，评价时段分为施工期和运营期。 1.4.3 评价因子筛选评价因子筛选 根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向及 周围地区环境质量概况，确定本次评价因子包括污染源评价因子、环境质量评价因 子和影响分析因子。评价因子见表 1-2。 表 1-2 本项目环境评价因子一览表 项目阶段环境要素评价类别评价因子 环境空气影响分析施工扬尘 声环境影响分析leq(a) 固体废物影响分析建筑垃圾、弃土、生活垃圾 施工期 生态评价影响分析土地利用、景观分析、水土流失 现状评价no2、so2、pm10 污染源评价汽车尾气环境空气 影响分析汽车尾气 现状评价 硝酸盐氮、总硬度、溶解性总固体、亚硝酸 盐氮、总大肠菌群、高锰酸盐指数、氨氮、ph 污染源评价cod、ss、氨氮 地下水 影响分析cod、ss、氨氮 污染源评价 cod、ss、氨氮 地表水环境 影响分析 cod、ss、氨氮 现状评价 污染源评价声环境 影响分析 leq(a) 现状评价植被 生态环境 影响分析水土流失、土壤、生态景观 营运期 固体废物污染源评价生活垃圾、商业垃圾 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 13 1.5 环境影响评价等级环境影响评价等级及评价范围及评价范围 1.5.1 评价等级划分评价等级划分 依据环境影响评价技术导则 大气环境(hj2.22008)、 环境影响评价技术 导则 声环境 （hj 2.42009） 、 环境影响评价技术导则 地面水环境(hj/t2.3 93) 、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011）和环境影响评价技术 导则 生态影响 （hj 192011）中有关评价工作等级划分的方法和原则，确定本次 评价工作等级如下： （1）大气环境影响评价等级 本项目建成后，采暖热源来自开发区北区热力管网，生活燃料采用天然气，运 营期主要大气污染物为小区车辆排放的汽车尾气，污染影响轻微；周围环境敏感点 分布较少，综合考虑本评价大气环境影响不进行评价等级确定，只进行大气环境影 响分析。 （2）声环境影响评价等级 本项目厂址位于衡水经济开发区北区内，属于声环境 3 类功能区，实施后敏感 噪声增加值小于 3db（a） ，且受影响人口范围较小，根据环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）原则，确定本项目声环境影响评价工作等级为三级。 （3）地表水环境影响评价等级 根据本项目工程内容，废水全部为生活污水，水质简单，经化粪池处理后排入 园区管网，进入衡水市经济开发区北区污水处理厂处理，污水排放量小，水质简单， 不直接排入地表水体，故本项目仅做废水达标分析。 （4）地下水环境影响评价等级 建设项目类型 建设项目给水采用市政供水管网供给，无自备井，属于环境影响评价技术导 则-地下水环境 （hj610-2011）中确定的类建设项目。类建设项目地下水环境 影响评价工作等级的划分，应根据建设项目场地（建设项目场地包括主体工程、辅 助工程、公用工程、储运工程等涉及的场地）的包气带防污性能、含水层易污染特 征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。 建设项目场地的包气带防污性能 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 14 建设项目场地的包气带防污性能按包气带中岩(土)层的分布情况分为强、中、 弱三级，分级原则见表 1-3。 表 1-3 包气带防污性能分级表 分级包气带岩(土)的渗透性能 强岩(土)层单层厚度mb1.0m，渗透系数置10-7 cm/s，且分布连续、稳定 中 岩(土)层单层厚度o.5 mmb1.0 m，渗透系数k10-7cm/s，且分布连续、稳定 岩(土)层单层厚度mb1.0m，渗透系数l0-7cm/sk104cm/s，且分布连续、稳定 弱岩(土)层不满足上述“强”和“中”条件 本项目 岩(土)层单层厚度mb1.0m，渗透系数k10-7cm/s，且分布连续、稳定，包气带防污 性能强 注：表中“岩(土)层”是指建设项目场地地下基础之下第一岩(土)层；包气带岩(土)的渗 透系数是指包气带岩土饱水时的垂向渗透系数。 建设项目场地的含水层易污染特征 建设项目场地的含水 层易污染特征分为易、中、不易三级，分级原则见表 1-4。 表 1-4 建设项目场地的含水层易污染特征分级表 分级项目场地所处位置与含水层易污染特征 易 易污染地区为潜水含水层且包气带岩性(如粗砂、砾石等)渗透性强的地区；地下 水与地表水联系密切地区；不利于地下水中污染物稀释、自净的 中多含水层系统且层间水力联系较密切的地区 不易以上情形之外的其他地区 本项目 项目周围粉质粘性土层厚度约8m，能防止污染物质进入含水层。含水层防污能 力较强。本区地下水多年水质动态稳定，也能说明建设项目场地的含水层不易污 染 建设项目场地的地下水环境敏感程度 建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级 原则见表 1-5。 表 1-5 地下水环境敏感程度分级 分级项目场地的地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地) 准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的 其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，生态脆弱区重点保护 区域；地质灾害易发区；重要湿地、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区等。 “蓝火计划”衡水基地项目环境影响报告书 河北十环环境评价服务有限公司 15 较敏感 集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地) 准保护区以外的补给径流区：特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布 区以及分散式居民饮用水水源等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。 不敏感上述地区之外的其他地区 本项目评价区域内没有风景名胜区、饮用水源地等环境敏感点 注：如建设项目场地的含水层(含水系统)处于补给区与径流区或径流区与排泄区的边界时，则 敏感稗度上调一级。 “环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中界定的涉及地下水的环境敏感 区。 建设项目污水排放强度 建设项目污水排放强度可分为大、中、小三级，分级标准见表 1-6。 表 1-6 污水排