济宁经济技术开发区城市管理局济宁经济开发区新河公园PPP项目（一期）环评报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：济宁经济开发区新河公园PPP项目（一期）建设单位：济宁经济技术开发区城市管理局编制日期：2017年6月国家环境保护部制42建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3 行业类别按国标填写。4 总投资指项目投资总额。5 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防制措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 预审意见有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称济宁经济开发区新河公园PPP项目（一期）建设单位济宁经济技术开发区城市管理局法人代表祝小辉联系人黄忠磊通讯地址济宁经济开发区呈祥大道与嘉城路交汇处东北角联系电真-邮政编码272000建设地点济宁经济开发区，嘉新路西侧立项审批部门-批准文号-建设性质新建改扩建技改行业类别及代码N7851 公园管理占地面积(平方米)255142绿化面积(平方米)100795总投资(万元)15097其中：环保投资(万元)112环保投资占总投资比例0.74%评价经费(万元)-预期投产日期2018.12一、项目背景随着我国社会由工业文明阶段向生态文明阶段转变，人民对人居环境的要求也越来越重视，能否成功运用公园景观建设提升城市品位，将直接影响城市发展的高度。2016年9月国家林业局批复同意济宁创建国家森林城市，要求把国家森林城市创建摆到重要位置，坚持大地植绿与心中播绿相统一、城乡绿化与乡村绿化相统一、扩大面积与提高质量相统一，遵循自然规律和经济社会发展规律，培育近自然城市森林。2017年2月4日济宁经济开发区党政办公室印发济宁经济开发区创建森林城市工作实施方案，提出将加快构筑中心城区森林体系作为创建森林城市工作重点任务之一，在中央商务区重点推动门户景观公园、群众健身广场、三韩沟河道绿化、生态绿廊建设等重点项目建设，提升改造现有城区公园、绿地，加快街头游园和林荫停车场建设，进一步扩大城区森林覆盖率，形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便宜居的绿化环境。为推动济宁创建国家级森林城市，进一步完善济宁市旅游资源，改善济宁市基础设施建设，济宁经济技术开发区城市管理局拟在济宁经济开发区建设“济宁经济开发区新河公园PPP项目（一期）”。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关条款规定，本项目需进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第33号），本项目应属于“V社会事业与服务业，169、公园”中“其他”类别的项目，应编制环境影响报告表。因此济宁经济技术开发区城市管理局委托北京中地泓科环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。本次环评只针对新河公园一期建设内容进行评价。二、项目地理位置及周边关系本项目位于济宁经济开发区中心，嘉新路西侧，呈祥大道从中部贯穿公园。地理位置详见附图1。项目分为A地块和B地块。A地块周边状况：东侧临近嘉新路，隔路为空地；南侧临近呈祥大道；西侧为空地，西侧230m处为济宁祥通钢管制造公司；北侧临近为规划道路恒祥，隔路为空地。B地块周边状况：东侧、南侧、西侧均为空地，北侧临近呈祥大道。项目周边关系位置见附图2。三、建设内容及规模本项目总用地面积255142m2，其中景观水景117000m2，绿化及艺术地形100795m2，建筑的占地面积800m2，硬化铺装36547m2。项目建设内容一览表见表1。表1 建设内容一览表项目组成项目名称单位数量备注主体工程景观水景m2117000绿化及艺术地形100795绿化栽植及艺术地形整理建筑公厕400本项目设4处公厕管理用房400本项目设2处管理用房，一层建筑，高度为5m。小计800硬化铺装园路铺装15540广场、园路铺装及停车场广场铺装16400停车场4607小计36547合计255142景观桥梁立体交通座1跨河桥梁2景观小品廊架m21200廊架、景墙、雕塑、下沉式栈道等景墙m350下沉式栈道m2590雕塑个5景观灯具项1其他小品项1景观亮化项1广场灯、景观灯等亮化设施智能化工程项1监控、背景音乐等管线工程项1给排水工程、电气工程等公用工程给水本项目用水主要包括游客及员工盥洗和冲厕用水、绿化灌溉用水和不可预见用水，其中新鲜水用于游客及员工盥洗用水和不可预见用水；中水用于游客及员工冲厕用水、绿化灌溉用水和不可预见用水。排水本项目排水系统采用雨污分流制。项目室外采用透水砖、透水混凝土及嵌草砖铺装路面，雨水通过透水路面和绿地回渗地下，补给地下水量，其余雨水排入市政雨水管网；项目产生污水经污水管道排入市政污水管网，最终排入嘉祥县第二污水处理厂进行集中处理。供电本项目供电由市政电网统一供给。辅助工程道路新河公园设两处主要出入口，北侧主要出入口位于恒祥路，西侧主要出入口临近呈祥大道与嘉合路交叉口，除主要出入口外，沿公园四周设置多处次要出入口，便于游客通行，园内道路大部分为主园路，由主园路构成公园内部各区位之间的主要交通网络，布置少量二级园路及三级园路与主园路相结合，共同服务园内交通。公园标识公园标识包括公园简介标识、道路标识、植物科普标识等、主要设置在道路道路交叉口及出入口处，休息亭座椅间隔200-300m设置。环保工程节水型公厕采用节水型公厕。垃圾箱沿路每隔1km设置1个垃圾箱。低噪声设备水泵设置在水底。四、平面布置及功能分区本项目规划建设广场、道路、绿化、景观水系等内容，同时还包含景观塔、花岛、喷泉等景观小品，停车场、服务中心等服务设施。本项目按照功能分区分为主入口广场、门户展示区、艺术参与区、艺术地形展示区、活力滨水区、文娱活动区等功能区。平面示意见附图3。1、主入口广场北侧主入口广场设计方案以特色水景为中心，在入口景观主轴线两侧对称布置7m高的文化灯柱，特色水景至景观水系之间设景观雕塑，在临近景观水系位置搭设休憩廊架并建设亲水平台。2、门户展示区门户展示区以LOGO景墙为背景依托设置条石水景小品，地面铺装论语精句地刻。3、艺术参与区艺术参与区旨在满足游客休闲娱乐、社会交往及精神文化需求，区内围绕草坪布设特色廊架，并在廊架下设置休闲茶座，地面铺装论语精句地刻，同时设咖啡吧等小品。4、艺术地形展示区在景观水系水岸内侧，沿水岸建设下沉式景观通道及折廊观景点；在绿地中开发雨水花园，并围绕雨水花园铺设健身步道，设置临水植物缓冲带。5、活力滨水区活力滨水区以亲水码头为区位氛围营造的重点，作为可供游客亲水、戏水的休闲娱乐场地，沿亲水码头铺设特色铺装，配套文化座凳。五、辅助工程1、道路新河公园设两处主要出入口，北侧主要出入口位于恒祥路，西侧主要出入口临近呈祥大道与嘉合路交叉口，除主要出入口外，沿公园四周设置多处次要出入口，便于游客通行，园内道路大部分为主园路，由主园路构成公园内部各区位之间的主要交通网络，布置少量二级园路及三级园路与主园路相结合，共同服务园内交通。2、公园标识公园标识包括公园简介标识、道路标识、植物科普标识等、主要设置在道路道路交叉口及出入口处，休息亭座椅间隔200-300m设置。六、公用工程1、给水本项目给水来源于市政管网，新鲜水用量为79.7m3/d（2.9104m3/a）主要包括游客及员工盥洗用水和不可预见用水；中水由嘉祥县第二污水处理厂提供，用水量为407.7m3/d（9.45104m3/a），主要包括游客及员工冲厕用水、绿化灌溉用水和不可预见用水。本项目总用水量为487.4m3/d（12.35104m3/a）。2、排水本项目排水系统采用雨污分流制。（1）雨水本项目室外采用透水砖、透水混凝土及嵌草砖铺装路面，雨水通过透水路面和绿地回渗地下，补给地下水量，其余雨水排入市政雨水管网。（2）污水本项目属于嘉祥县第二污水处理厂收集范围。项目污水排放量为228.65m3/d（7.96104m3/a），本项目产生污水经污水管道排入市政污水管网，最终排入嘉祥县第二污水处理厂进行集中处理。3、供电本项目供电由市政电网统一供给。七、施工进度安排本项目分为二期建设，一期计划于2017年11月份开始施工，截至2018年12月完成；二期计划于2018年12月开始施工，截至2019年4月完成。本项目只对一期项目建设进行评价。八、公园接待人数和管理人数项目建成后，平均入园人数为4800人/天，公园管理人员30人。九、项目建设可行性分析1、项目与产业政策符合性分析本项目为公园新建项目，根据产业结构调整指导目录（2013年修正本）（中华人民共和国发展和改革委员会2013年21号令），本项目属于“第一类 鼓励类”“二十二、城市基础设施”中“13、城镇园林绿化及生态小区建设”类项目，符合国家产业政策。2、项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析本项目位于济宁经济开发区，嘉新路西侧，用地性质为建设用地，符合用地规划要求，不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）限批、禁批的范围。3、鲁环发200980号文符合性本项目为公园新建项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）的规定，对本项目的环境风险、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在营运过程中，环境风险源较小，不存在重大的环境风险。本项目建设满足山东省环境保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）关于环境风险评价的要求。4、建设项目环评审批原则(试行)（鲁环函2012263号）符合性分析根据山东省环境保护厅关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263号文），分析拟建项目与环评审批原则的符合性，具体见表2。表2 拟建项目与263号文符合性一览表基本原则符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定本项目属于实行核准制的政府投资项目（二）项目建设与规划环评相协调的要求本项目位于济宁市经济技术开发区内，与规划相符合（三）加强环境风险管理的要求根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本项目环境风险源较小（四）建设项目审批的限制性要求选 项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是 否2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是 否3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是 否4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是 否结论：拟建项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。（五）区域、流域和企业限批要求选 项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。是 否2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是 否3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是 否结论：拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（六）南水北调流域的有关要求选 项1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是 否2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是 否3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是 否4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是 否结论：拟建项目符合南水北调流域的有关要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，项目现状为空地，无与本项目有关的原有污染及主要环境问题。项目现状环境见图1。项目A地块内项目B地块内项目A地块北侧项目B地块南侧图1 项目土地利用现状建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置本项目位于济宁经济开发区，嘉新路西侧，东侧临近城市主干道嘉新路，西侧临近规划道路嘉合路，北侧临近麟祥路，南侧临近润祥路。济宁市位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省交接地带，东邻临沂地区，西与菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城市相望。东经1163611652，北纬35263557。东西宽158km，南北长167km，总面积1.1万km2。二、地形、地貌济宁属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。济宁市地形以平原洼地为主，地势东高西低，地貌较为复杂。东部山峦绵亘，丘陵起伏。京沪铁路以东，海拔在50100m以上，比较有名的山有曲阜尼山（主峰海拔344m），邹城峄山（主峰海拔545m），凤凰山（主峰海拔648.8m，是济宁市最高山峰），泗水尧山（主峰海拔582m），老寨山（主峰海拔532m）。各山之间分布有许多小型盆地和谷地。南四湖以东部山麓为泰沂山前冲积平原，自东向西倾斜，地面海拔60-35m，地面起伏稍大（地面坡降为1/10001/3000）；南四湖以西为较平坦的黄泛平原，自西向东倾斜，地面海拔39-34m，起伏较小（地面坡降仅为1/50001/10000）。嘉祥县南部和金乡县西北部，有零星孤山、残丘出露，如孟良山（主峰海拔243.1m，是嘉祥县的最高山）、羊山等。中部有南四湖（微山湖、南阳湖、昭阳湖、独山湖的总称）贯穿南北。地势四周高，中间低，如同一碟形盆地。最低湖底海拔高度：上级湖为31.5m，下级湖为30m。湖北为泰沂山前冲积扇下缘，自东北向西南倾斜，地面海拔60-36m，起伏比较平缓，地面坡降1/3000-1/5000。汶上县北部军屯、白石一带有孤山分布。三、地质构造及水文地质1、地质构造项目所在区域地层自上而下有第四系、上侏罗统蒙阴组，上二迭统上石盒子组、下二迭统下石盒子组和山西组、上石炭统太原组、中石炭统本溪组、中下奥陶统和寒武系。根据中国地质动峰值加速度区划图（GB18306-2001），本区地震动峰值加速度为0.1g，属于地震烈度VII度区。2、水文地质项目所在区域主要河流为京杭运河、赵王河、洙水河。该区域地表径流主要是大气降雨形成的地表径流。多年平均径流总量11600万m3，汛期地表径流占全年的80.6%。该地区为山前冲洪积平原和黄河冲积平原交接地带，区内第四季主要由山前冲洪积和黄河冲积而成，地层岩性变化大，地下水位较浅，一般为56米。本区内有六个含水层，即第四系砂层、上侏罗统砂层，山西组砂层、太原组砂层、十下灰及奥陶系石灰岩含水层。地下水流向为自北向南。四、气候济宁市位于东亚季风气候区，属暖温带季风气候，四季分明。夏季多偏南风，受热带海洋气团或变性热带海洋气团影响，高温多雨；冬季多偏北风，受极地大陆气团影响，多晴寒天气；春秋两季为大气环流调整时期，春季易旱多风，回暖较快；秋季凉爽，但时有阴雨。具有充裕的光能资源，是济宁气候的突出特点。济宁市年平均气温为13.3一14.1，平均无霜期为199天。年平均降水量在597820毫米左右。五、水资源概况济宁市天然水资源总量水平年为55亿立米，其中地表水34亿立米，地下水天然补给量21亿立米；可利用水资源总量为30.37亿立米，其中地表水17.44亿立米，地下水12.93亿立米。六、土壤及植被济宁市总土地面积11187km2。其中：耕地面积6113.2km2，占总面积的54.6%；园地面积97.5km2，占总面积的0.9%；林地面积625.4km2，占总面积的5.6%；草地面积74.8km2，占总面积的0.7%；其他面积4276.2km2，占总面积的38.2%。济宁市高等植物，包括农作物、蔬菜、木要、花木（卉）、绿肥和牧草、药用植物和野生经济植物等总计有127科904种。济宁市药用植物计92科357种，其中载培药材80多种。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、社会经济概况根据2016年济宁市国民经济和社会发展统计公报，初步核算，2016年全市实现地区生产总值(GDP)4301.82亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%。分三次产业看，第一产业增加值480.45亿元，增长4.0%；第二产业增加值1949.67亿元，增长6.2%；第三产业增加值1871.70亿元，增长11.0%。三次产业对GDP增长贡献率分别为5.8%、37.0%和57.2%。全市人均地区生产总值51662元，增长7.2%，比上年增加3133元。全市三次产业结构由上年的11.3：47.3：41.4调整为11.2：45.3：43.5。二、科技事业根据2016年济宁市国民经济和社会发展统计公报，全市获国家科技进步二等奖1项，省科学技术奖6项，国家技术市场科技金桥奖2项，省科技金桥奖10项，2人获“山东省技术转移十佳个人”。高新技术企业新认定84家，总数达到287家。全年完成技术合同登记1302项，合同金额15亿元，技术交易额13.89亿元，增长均在20%以上。全年申请专利11392件、增长30.96%，申请发明专利2331件、增长16.26%，有效发明专利达到1724件、增长23.32%，万人有效发明专利达到2.09件、增长22.94%。新增2家国家级科技企业孵化器，全市共拥有国家级科技企业孵化器5家、省级9家、市级14家，众创空间实现国家级备案14家，省级备案35家。新认定市级工程技术研究中心73家，共计拥有国家工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心70家、市级416家。第二批国家“万人计划”2人入选，2名人才入选“国家科技创新创业人才”，济宁高新区入选“国家创新人才培养示范基地”，6人入选2016年度泰山产业领军人才，7位创业导师被评为国家火炬创业导师。三、教育事业根据2016年济宁市国民经济和社会发展统计公报，全市共有各级各类学校3314所，在校生150.8万人。其中，普通高校7所，在校研究生3654人，本专科生11.07万人；成人高校2所，在校生3.33万人；中等职业学校20所(不含技工学校)，在校生4.67万人；普通高中37所，在校生13.26万人；普通初中251所，在校生26.73万人；小学1048所，在校生64.69万人；特殊教育学校13所，在校生2367人；学前教育幼儿园1936所，在园幼儿26.45万人。义务教育适龄儿童少年入学率达到99%以上，初中毕业生升学率97.5%。实施解决城镇普通中小学大班额工程，开工建设学校192所，完成学校建设99所，开工面积274.6万平方米，竣工面积153.3万平方米。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程开工面积80.5万平方米，竣工面积73.5万平方米。全市新改扩建公办幼儿园108所。创建省级示范性中等职业学校2所，省级规范化中等职业学校3所。发放助学金及助学贷款2.4亿元，资助经济困难学生8.3万名。深入实施学生营养改善计划，投入营养餐补助2亿元，受惠学生68万人。四、文化事业根据2016年济宁市国民经济和社会发展统计公报，目前全市共有国家级非遗代表性项目17个、传承人6人，省级项目61个、传承人32人，市级项目210个、传承人133人。全市共建成县（乡、村）历史文化展示场馆（所）69处，1个县、4个乡镇、18个村入选全省县及县以下历史文化展示示范点。新增农村文化大院100处、农村文体小广场100处，152个镇街综合文化站全部达到三级以上标准。专业艺术表演团体(不含民营)12个，艺术表演场所11个，公共图书馆13个，文化馆12个（含市群众艺术馆1个，县市区文化馆11个）。其中，国家一级图书馆5个、一级文化馆5个，电影放映单位20个。出版报纸5种，杂志8种。全国重点文物保护36处，省级文物保护单位247处，市级文物保护单位378处，文物保护机构20个。五、医疗卫生根据2016年济宁市国民经济和社会发展统计公报，全市建成“互联网+分级诊疗”网络覆盖135家医疗机构，基层医疗卫生机构与三级医院影像、心电等数据实时传输，日均会诊500多人次，基层医院首诊率提高20%，群众检查费用降低30%。全市共有各类卫生机构6721个，其中医院164个，基层医疗卫生机构6393个(含村卫生室、门诊部、诊所、卫生所、医务室等)，专业公共卫生机构148个，其他16个。共有各类卫生人员76391人，其中卫生技术人员53716人。卫生技术人员中，千人口执业（助理）医师2.44人，千人口注册护士2.77人。医疗床位45108张，其中医院33084张，基层医疗卫生机构10468张，千人口医疗机构床位数5.4张。六、南水北调东线工程（山东段概况）根据南水北调东线项目规划（修订版），南水北调东线工程规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通高邮湖、洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。南水北调项目是解决我国北方地区水资源短缺问题的重大基础设施项目，主要供水目标为黄淮海平原东部和山东半岛，解决苏北、山东东部、河北东南部以及津浦铁路沿线的城市缺水问题，并可作为天津市的补水水源，输水主干线全长1150km，其中黄河以南660km，黄河以北490km，输水渠道的90%可利用现有渠道和湖泊。南水北调项目能否顺利实施关键在于治污，山东段水污染防治作为东线治污工作的重要组成部分，是促进南水北调东线项目建设的一项至关重要的工作。按照山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（山东省地方标准DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发201135号）重点保护区域中的标准要求：表3 山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（山东省地方标准DB37/599-2006）及修改单 单位：mg/L指标BOD5CODcrSS石油类NH3-N依据标准值206030510一般保护区域标准10502035重点保护区域标准本标准适用于山东省境内南水北调输水干线回水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目的环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。根据地表水环境质量标准（GB3838-2002）和南水北调东线项目调水水质要求，将山东省南水北调沿线汇水区域划分为下列三类控制区。核心保护区域指：山东省南水北调东线项目干渠大堤和所流经湖泊大堤（这两种大堤以下简称“沿线大堤”）内的全部区域。重点保护区域指：核心保护区域向外延伸15km的汇水区域。一般保护区指除以上核心保护区域和重点保护区域以外的其他调水沿线汇水区域。本项目位于济宁经济开发区，嘉新路西侧，与南水北调东线工程沿线京杭运河距离约3.8km，属于重点保护区域。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：一、环境空气参照环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ141996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。根据2017年4月环境监测站的监测数据，济宁市经济技术开发区大气环境中各主要污染物的月平均浓度为PM2.5：57ug/m3、PM10：104g/m3、SO2：22g/m3、NO2：34g/m3，满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中24小时平均值的二级标准要求。二、水环境项目所在区域内河流为京杭运河，根据2017年4月山东省省控重点河流水质状况，京杭运河（山东段）目前水质较好，可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准；项目所在地地下水环境质量基本良好，除个别点位的大肠杆菌群和总硬度外，其余各项指标都能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准要求。造成水井大肠杆菌超标的主要原因是当地卫生条件差以及上、下含水层混合开采所致；总硬度超标与当地的水文地质条件有关。三、声环境项目所在地参照声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)，该区域处于居住、商业、工业混杂区，属于2类声环境功能区，其中项目A地块东侧嘉新路为城市主干道，A地块南侧呈祥大道为一级公路，因此嘉新路、呈祥大道两侧40m区域内为4a声环境功能区，执行声环境质量标准（GB30962008）中的4a类标准，项目周边其他区域声环境执行声环境质量标准（GB30962008）中的2类标准。为了解本地区声环境质量现状，本次环境影响评价对本项目周边地区声环境现状进行了布点监测。1、监测点的布设：采用点测法来完成，在规划用地范围边界处共布设8个声环境质量监测点。监测布点详见附图2。2、监测时间：2017年6月5日3、监测环境条件：无雨雪、无雷电天气，风速小于5.0m/s4、监测方法：声环境质量标准（GB3096-2008）5、监测仪器：AWA5610D型积分式声级计6、监测结果：监测结果见表4。表4 项目声环境现状监测结果 单位：Db(A)编号监测点监测值标准值达标情况昼间夜间昼间夜间昼间夜间N1项目A地块东侧边界59.753.27055达标达标N2项目A地块南侧边界59.852.47055达标达标N3项目A地块西侧边界50.740.56050达标达标N4项目A地块北侧边界50.340.16050达标达标N5项目B地块东侧边界58.852.57055达标达标N6项目B地块南侧边界51.340.86050达标达标N7项目B地块西侧边界51.240.36050达标达标N8项目B地块北侧边界58.952.67055达标达标由监测结果可知，项目A地块西侧、北侧边界和B地块南侧、西侧边界处噪声值均小于声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值，项目A地块东侧、南侧边界以及B地块东侧、北侧边界处噪声值均小于声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准限值，表明本项目所在地现状声环境质量较好。四、生态环境该地区为典型的工业、农业混杂区，“三通一平”对生态环境已经造成了不利影响，主要表现在地面裸露引起的大面积风蚀扬尘和地表径流变化引起的水土流失，以及人群生产生活活动对周围农作物和生态群落的不利影响。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）项目所在区域周边无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标，项目将该地区大气环境、声环境、水环境作为环境保护对象。本项目环境保护对象见表5。表5 主要环境保护目标序号环境保护对象方位距离保护级别1环境空气所在区域环境空气质量标准（GB3095-2012）二类标准2声环境项目周围200m范围内所在区域声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准2地下水环境所在区域地下水质量标准（GB/T14848-1993）III类标准3京杭运河东侧2500m地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准评价适用标准环境质量标准境质量标准一、大气环境项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，具体见表6。表6 环境空气质量标准序号污染物名称平均时间浓限值单位执行标准1SO2年平均24小时平均1小时平均60150500g/m3环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值2NO2年平均24小时平均1小时平均40802003CO24小时平均1小时平均410mg/m34O3日最大8小时平均1小时平均160200g/m35PM10年平均24小时平均701506PM2.5年平均24小时平均35757TSP年平均24小时平均200300g/m3二、水环境质量标准1、地表水项目所在地水环境质量执行国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准，标准值见表7。表7 地表水环境质量标准 单位：mg/L，pH除外类别pHCODBOD5溶解氧NH3-NIII类6920451.02、地下水地下水环境质量评价执行国家地下水质量标准(GB/T14848-93)中III类标准，标准值见表8。表8 地下水质量标准 单位：mg/L（pH除外）序号污染物或项目名称III类标准值单位1pH（无量纲）6.58.5/2色度（度）15mg/L3溶解性总固体10004总硬度4505硫酸盐2506氨氮0.27高锰酸盐指数3.0三、声环境质量标准项目所在地参照声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)，该区域处于居住、商业、工业混杂区，属于2类声环境功能区，其中项目A地块东侧嘉新路为城市主干道，A地块南侧呈祥大道为一级公路，因此嘉新路、呈祥大道两侧40m区域内为4a声环境功能区，执行声环境质量标准（GB30962008）中的4a类标准，项目周边其他区域声环境执行声环境质量标准（GB30962008）中的2类标准。详见表9。表9 声环境质量标准限值 单位：Leq：dB(A)类 别标准值执行标准昼间夜间2类6050声环境质量标准（GB30962008）4a类7055污染物污染物排放标准放标准一、大气污染物排放标准1、施工期扬尘施工期扬尘执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值，具体见表10。表10 施工期大气污染物排放标准污物无组织排放监控浓度限值（mg/Nm3）监控点浓度颗粒物周界外浓度最高点1.02、运营期本项目设有地面停车场，运营期主要大气污染源为机动车尾气，汽车尾气污染物执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中“表2 新污染源大气污染物排放限值”标准，其中排放的碳氢化合物执行标准中“非甲烷总烃”标准限值，CO参照执行工业企业卫生设计标准（TJ36-79）。具体见表11。表11 运营期大气污染物排放标准序号污染物无组织排放监控浓度限值标准来源监控点浓度（mg/m3）1CO周界外浓度最高点3.0工业企业卫生设计标准（TJ36-79）2碳氢化合物（THC）4.0大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)3NOx0.12二、水污染物排放标准本项目废水主要为游客及职工盥洗、冲厕产生的废水，本项目产生污水经污水管道排入市政污水管网，最终排入嘉祥县第二污水处理厂进行集中处理，本项目排放的污水执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ3432010）表1中B等级标准，具体限值见表12。表12 污水排入城镇下水道水质标准 单位：mg/L（pH除外）项目标准值标准来源pH6.59.5污水排入城镇下水道水质标准（CJ3432010）表1中B等级标准COD500BOD5350SS400NH3-N45三、噪声排放标准项目A地块东侧、南侧边界以及B地块东侧、北侧边界运营期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的4类标准，项目A地块西侧、北侧以及项目B地块南侧、西侧厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准，排放限值见表13。表13 工业企业厂界环境噪声排放标准限值 单位：Leq：dB(A)执行区域噪声级别限值昼间夜间项目A地块东侧、南侧边界以及B地块东侧、北侧边界4类7055项目A地块西侧、北侧以及项目B地块南侧、西侧厂界2类6050四、固体废物排放标准一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599 -2001，2013年修订）。生活垃圾执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修订）中“生活垃圾污染环境的防治”的有关规定。总量控制指标1、总量控制对象根据山东省环境保护“十二五”规划和济宁市“十二五”主要污染物排放总量控制实施方案，“十二五”期间济宁市主要对4种污染物进行总量控制，具体如下：COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。本项目为新建项目，根据本项目的工程特点，无二氧化硫、氮氧化物的产生及排放，因此本次评价的总量控制对象为COD和氨氮。2、总量控制分析本项目生活污水排放量为7.96104m3/a，COD、氨氮排放浓度分别为400mg/L、40mg/L；则COD和氨氮的产生量分别为31.84t/a、3.18t/a，项目产生的生活污水排入市政管网，最终排入嘉祥县第二污水处理厂。该项目的总量指标已经包含在污水处理厂的排放指标之中，无需申请总量控制指标。建设项目工程分析一、施工期本项目施工期的内容主要包括水体景观水系工程、地面硬化铺装工程、绿化工程。1、景观水系工程项目园内水系主要从三韩沟引水，通过涵管连接呈祥大道南北水系，同时西南侧由污水处理厂中水接入，经净化处理后补充园内水系，施工工艺流程见图2。图2 景观水系工程施工工艺流程图2、地面硬化铺装工程路床施工、稳定碎石层基层施工阶段采用人工配合挖机整平，之后使用压路机碾压稳定；路面施工使用沥青混凝土摊铺机施工后，振动压路机压实。施工工艺见图3。图3 地面硬化铺装工程施工工艺流程图3、绿化工程绿化工程主要为道路两侧，建筑周围及现状受扰动区域的绿化施工。施工工艺见图4。图4 绿化工程施工工艺二、营运期项目运营期不涉及工艺流程，主要污染物为游客及员工产生的生活污水，机动车尾气，社会生活噪声、水泵等设备噪声，生活垃圾。项目施工期及运营期的主要污染源及污染因子识别见表14。表14 项目主要污染源及污染因子识别项目污染来源主要污染因子施工期施工扬尘TSP、PM10施工机械和施工车辆废气TSP、CO、NOx、THC等施工冲洗废水、生活废水COD、BOD5、SS施工机械和施工车辆LAeq生活垃圾和施工建筑垃圾固体废物水土流失生态环境植被破坏营运期游客及员工COD、BOD5、SS、氨氮游客及员工生活垃圾游客及水泵等设备LAeq机动车尾气CO、NOx、THC主要污染工序：一、施工期1、大气污染物施工过程中大气污染物主要来自土石方开挖、物料堆放、建筑物料运输等过程产生的施工扬尘及施工机械及车辆排放的废气。（1）施工扬尘土石方开挖产生的扬尘此类扬尘与砂土的粒度、湿度有关，并随天气条件而变化，难以定量估算。但就正常情况而言，扬尘量与砂土的粒度、湿度成反比，而与地面风速及地面扬尘启动风速的三次方成正比。由于在施工过程，土质一般较松散，因此，在大风、天气干燥尤其是秋冬少雨季节的气象条件下施工场地的地面扬尘可能对项目近邻的周边区域产生较大的影响。物料堆放扬尘在施工场地的物料堆场，若水泥、砂石等土建材料露天堆放不加覆盖，容易导致扬尘的发生。此类扬尘的产生条件及产生量与场地平整、土石方清挖过程的地面扬尘的情况基本相似。建筑材料运输造成的道路扬尘包括施工车辆行驶时产生的路面扬尘、车上物料的沿途散落和风致扬尘。路面扬尘与路况、天气条件密切相关。对施工车辆经过的路段而言，积尘相对较多，若不能经常清除、冲洗路面积尘，则车辆经过时引起的扬尘较一般交通路面大得多，尤其在干燥的天气条件下，对道路两侧的影响明显。（2）施工机械及车辆排放的废气在工程施工期间，使用液体燃料的施工机械及运输车辆的发动机排放的尾气中含有NOx、CO、THC等污染物，一般情况下，各种污染物的排放量不大，对周围环境的影响较小。2、水污染物项目施工期废水主要包括施工废水和生活污水。（1）施工废水施工废水主要是冲洗施工设备和运输车辆过程中产生的泥沙和悬浮物废水。主要污染物为泥沙悬浮颗粒和矿物油，有关资料显示，车辆清洗废水中油类浓度为1050mg/L。施工场地需设置防渗沉淀池和防渗隔油池，并采取相应的防渗措施；施工含油废水与混凝土养护废水经沉淀、隔油后SS和石油类去除率在80%以上，回用于施工现场洒水抑尘，不外排，隔油池和沉淀池委托环卫部门定期清掏。（2）生活污水施工期间施工人员的日常生活如洗漱、冲厕将产生生活污水，施工场地设置移动式环保厕所和临时化粪池，本项目施工现场拟配备施工人员200人左右，现场不设施工营地，工程建设期按14个月计。根据给水排水设计手册（第二册），施工人员用水指标取30L/人d。则本项目工程施工期生活用水总量约6m3/d，排水量按用水量的80%计，则施工期生活污水排放总量约4.8m3/d，经临时化粪池处理后外运作农肥，对周围环境影响较小。3、施工噪声（1）土石方阶段土石方工程阶段的主要噪声源是挖掘机、推土机、装载机以及各种运输车辆，这类施工机械绝大部分是移动性声源。有些声源如各种运输车辆移动范围较大，有些声源如推土机、挖掘机等，虽然是移动性声源，但位移区域较小。几种声源的声功率级范围在100110dB(A)，均无明