西王庄乡仙坛山生态农业治理实施方案.doc

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西王庄乡横沟农业生态综合治理 项目实施方案 项目名称：西王庄乡横沟农业生态综合治理 项目单位：枣庄市市中区西王庄乡人民政府 项目法人代表：孙中立项目建设地点：枣庄市市中区西王庄乡西大楼、横沟 2012年11月 西王庄乡横沟农业生态综合治理项目实施方案 目 录 1、项目概述-3 1.1立项背景-31.2立项范围、规模、 2.1自然资源- 52.2优势产业-52.2.1自然条件- -52.2.2设施农业-62.2.3农业机械- -62.3基础设施状况- -62.4项目单位基本情况- -73、项目建设的必要性和可行性- -7 3.1项目建设的必要性- -73.2项目建设的可行性- -84、项目建设方案-8 4.1项目建设14.2项目建设技术方案-94.3项目运行和管理-114.4建成后管护-125、项目投资概算与资金筹措-126、效益分析-136.1经济效益-136.2社会效益-136.3生态效益-147、结论-14 21、项目概述1.1立项背景西王庄乡辖18个行政村，47个自然村，总人口4.1万人,劳动力2.6万人，全乡耕地面积3.2万亩，人均0.82亩。实施生态农业综合治理，是加快山区实现农业增产、增效和农业可持续发展，增加农民收入的有效途径。西王庄乡境内现有山峰19座，荒山面积3万多亩，各类有机蔬菜生产基地10000多亩。其中，横沟农业生态综合治理示项目占地500多亩，境内已建成旺达农业科技示范园，集工厂化育苗、标准化生产、自由采摘、生态观光于一体,具有极大的开发价值。近年来，广大农民群众积极从事荒山林果开发、加大对水利建设及设施农业投资不断扩大绿色农产品及有机蔬菜生产面积，积累了丰富的养殖、种植和管理经验，为建设生态农业奠定基础。同时，每年春天周围群众都有到仙坛山赶庙会的传统习惯，为发展休闲生态观光农业创造条件。2009年，台湾台北市孔子园林研究中心、枣庄市中翔集团有限公司及市区有关部门专家来乡进行了实地勘察，对横沟生态农业综合开发进行了论证和初步规划。1.2项目范围、规模、内容横沟农业生态综合治理项目，以横沟有机蔬菜生产示范园、西大楼的仙坛山小流域为中心，建成主要建设内容包括1、西大楼的千亩优质生态农业高产示范基地，完成砌垒坝堰、 3平整土地、田间道路、水利配套、土壤改良、林业配套、生态观光园等七个方面工程，共治理开发梯田面积1000亩，新建道路5公里，砌垒堰坝2000米，新打配套机井4眼，2、积极做好横沟村集蔬菜标准化生产、自由采摘、休闲旅游生态观光为一体的，现代农业生产示范园，占地500亩，形成年产绿色蔬菜500万公斤能力。横沟农业生态综合治理项目计划一年完成。项目区将建成集林果开发、优质农产品种植、有机西红柿、旅游观光为一体的生态农业综合示范区。通过土地整理、土壤改良、兴修水利、设施农业建设等一系列工程，采取生物措施、综合治理、培肥地力，提高抗旱、排涝能力，推广优质、有机农产品生产技术，充分挖掘农业资源潜力，改善生态环境，扩大优质、有机蔬菜种植面积，为农业结构调整，大力发展观光农业打下坚实基础。项目完成后项目区农民人均增收500元。1.3投资及资金筹措项目总投资240万元，其中，申请省财政资金60万元，项目单位投资180万元。项目资金的管理将在领导小组的直接领导下，按照山东省农业生态综合治理专项资金管理办法的要求，严格执行“专帐核算、专人管理、专款专用”三专制度。工程建设管理严格按照项目管理规定，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、项目与资金公示制，建立工程质量综合监测体 4系，认真抓好工程质量，保证工程进度。 2、基本情况2.1自然资源该项目位于市中区东南部，南与峄城冠世榴园接壤，紧靠仙坛温泉小镇，项目区总面积5平方公里，包括西大楼、横沟二个自然村，总人口1800人，属丘陵山区，自然条件较好，无污染源，地下水资源丰富，充分利用土地增产、增效潜力较大，后备资源较丰富，地形为缓坡状，表层土厚0.7米以上，土质肥沃，通透性好。根据土地适宜性评议及土地整理潜力分析，项目区水资源评价及供求平衡分析，该流域整理难度小，投资少，见效快。2.2优势产业2.2.1自然条件项目区名胜古迹众多，有峄县仙坛小翠、坛山风景区、温泉小镇、农业生产设备完善、农业生产条件好等自然、人文景观，发展休闲旅游观光农业具有得天独厚的有利条件。通过实施一系列工程措施和生物措施，使经济发展和生态建设相协调，使山区生态农业条件得到较大改善，有效地促进当地经济发展。搞好横沟农业生态综合治理项目，除为项目区农民带来直接收益外，还可带动旅游观光、饮食服务、交 5通运输等相关产业的发展，带动全乡特色农业和第三产业的发展,对西王庄乡经济发展具有较强的促进作用。2.2.2设施农业项目区群众长期从事保护地蔬菜生产，种植水平较高，产品质量较好，积累了丰富的种植管理经验，设施完备，生产条件优良，为搞好设施农业生态综合治理，发展旅游观光农业奠定基础，必将促进农业技术创新，不断优化为生产力，实现农业可持续发展。2.2.3农业机械项目区拥有农业机械总动力6500千瓦，亩均0.65千瓦。大中型拖拉机22台，小型拖拉机110台，项目区基本上形成了农机供应、科技推广、安全监理、教育培训、机具维修、工程开发等六条管理服务线，建立健全了农机服务网络，发展了部分农机大户，实行有偿作业服务，项目区内地块全部实行机械作业，作物秸秆全部还田，降低化肥使用量，减少对土壤污染，培肥地力。2.3基础设施状况项目区内水利骨干工程主要供水工程为机电井，现有机井分布不均、数量不够、布局不合理、机井配套设施不完善，田间灌溉多采用土渠大水漫灌，轮灌周期较长，水资源浪费较大；加之运行多年，老化失修，需要新打机井及更新配套。项目区内道路初具规模，但不规范，田间配套的桥涵等建筑 6物数量少、质量差。林网残缺不全，农田林网生态防护效益低，需更新改造。2.4项目单位基本情况西王庄乡境内，企业较多，经济实力较强，财政状况较好。2011年国民生产总之 16.5亿元，农业总产值 1.98亿元，财政总收入10043万元，能够确保项目配套资金足额到位。农业技术力量雄厚，拥有高级农艺师2名，各类工程技术人员22名，农民技师34名，农民技术人员178名，有能力完成整地改土、水利配套、有机农产品生产技术推广等农业生态建设项目，桥涵水利工程采取公开招标方式面向社会招标，确保工程质量符合设计要求。 3、项目建设的必要性和可行性3.1项目的必要性随着经济的发展,社会的进步,农业也有了长足的发展。人类的生活离不开农业,农业影响着社会的各个方面,如食品的安全问题,环境污染的问题,耕地面积人均多少的问题,资源的综合利用问题等等,这都是关系着国计民生的长久大事,农业的发展举足轻重。发展生态农业是我们国家的重要政策之一,是21世纪全球农业发展的重要内容。特别是1长期生活在城市里的人们，由于紧张的工作，生活方式和狭小的生活空间迫使其有一种回归自然，返朴归真的强烈愿望。2随 7着生活水平的提高。休暇时间的增加和文化素质的提高，人们越来越向往高质量的精神生活和文化生活，首当其冲，自然和乡村旅游成为都市人追求一种时尚。3农业功能的进一步拓展，使休闲观光生态农业成为现代农业发展的高级形式。休闲观光生态农业的发展对于拓展农业的经营范围、延伸生态产业链、减少农产品运销环节、减少城乡差别、提高农业综合素质、带动当地经济发展，均具有十分重要意义.同时，横沟农业生态综合治理项目区将与仙坛温泉小镇、枣庄冠世榴园连为一体，竞相辉映，争奇斗艳，为发展休闲旅游生态农业提供保障：3.2项目的可行性资源条件：该区地处乡西南部，年平均气温13.7，气候温暖、湿润，南部山峰奇特、山泉众多，紧靠仙坛温泉小镇，空气富含氧离子，是枣庄市近郊“天然氧吧”。横沟村具有悠久种植蔬菜历史，掌握了有机西红柿生产技术及设施农业管理经验。原材料条件：项目区三面环山，开发流域原材料充足。 交通运输：项目区距市驻地10公里，距山东十里泉电厂2公里, 北接206国道,南靠枣台公路。境内“三纵四横”道路交错分布，有光明东路、汇泉路、丁庄至安城路连接市中心。经营管理能力及技术情况：乡党委、政府始终把增加 8农民收入、增加财政收入作为经济工作的重点，先后多次深入实际、调查研究建设方案、规划和实施步骤。群众对发展生态农业有较充分的认识，并积极参与、投资项目的实施，为仙坛山农业生态综合治理示范区建设创造良好的基础。随着我国经济不断发展，一些企业不断反哺农业，通过土地流转，获得土地经营权，不断加大对农业基础设施投入，为仙坛山农业生态综合治理示范区项目建设提供资金保障 4、项目建设方案4.1项目建设内容建设标准：建成后的项目区将达到“田成方、林成网、旱能浇、涝能排、沟路渠桥涵闸、机电井全面配套”集农产品标准生产、自由采摘，休闲旅游、农业观光于一体的现代农业生产生态示范园。计划1年完成，自2012年11月开始，2013年11月结束。 一年内新建道路5公里，植树15000棵，铺设地下管道4000米，新打配套机井4眼，新建坝堰2000米、开发梯田1000亩，加强项目区河道治理，堵住一切污染源，在河两岸植树、种草；完善横沟农业生态自由采摘园设施配套4.2项目建设技术方案9整个项目区将按照一镇一山二生态园目标进行建设：以温泉小镇、仙坛山为依托，以山、水、林、路、渠建设为重点，以实现优质林果、有机蔬菜生产生态观光农业为目标，完成横沟农业生态综合治理。一是积极引导温泉小镇搞好生态旅游开发，实现生态旅游。二是做好仙坛山农业生态园建设，以林果业为主，大力发展绿色桃种植，面积达到400亩，重点推广优质新品种、修建环山路1000米，建成优质果品自由采摘、旅游观光农业生态示范基地。三是积极做好西大楼村500亩高产、优质、高效生态农业生产示范园建设。1加强河道整治，堵住污染源，在河两岸植树、种草。2加宽整修农田道路，二级路宽6m，生产路4m，达到“直、实、高、平”的要求，保证雨雪天通畅。3林网建设，按照平原绿化标准，以路定框架，树随路栽，方田网格控制在250亩左右，项目区内的零星杂树全部清除，路边统一栽植优质木槿、女桢等观赏树种，树木成活率与保存率达96以上。4水利配套，在田间配套建设低压pvc管道，发展管道节水灌溉。根据地形地貌特点，综合规划排涝工程，在现有排涝工程的基础上，采取扩挖、加深、取直等措施，扩大排水断面，打通竹节沟，消除阻水障碍，这样既提高了项目区排涝标准，又为项目区抗旱、灌溉提供了可靠的水源。5土壤改良，项目区全部实行大机械作业，实现 10秸秆还田，降低化肥使用量，减少对土壤污染。6项目区统一良种供应(良种覆盖率达到100)，统一病虫害防治、统一区域化种植，实行机械化作业，达到良种良法相配套；即实现农业高产、高效，又利于观赏。四是以横沟无公害蔬菜基地为依托，通过土地流转，积极引进外资，抓好设施农业生态综合治理。横沟村目前，已完成园区规划论证、土地流转和部分基础设施建设工作。2012-2013年度计划建设：（1）改造日光温室150座，配套电动卷帘机、多功能复合膜、保温被、园艺耕整机械等设备，使温室整体达到合理、实用、操作方便、技术含量高。（2）硬化道路总长3500m，计12500。（3）整修排水渠4100m，原为土渠，拟改造成混凝土结构。（4）新打配套灌溉水井1眼，铺设供水管道4000m，配套水肥一体化灌溉系统。（5）更新供电线路5000m。（6）安装杀虫灯、粘虫板、防虫网，开展病虫害物理、生物防治。（7）应用秸秆反应堆技术、有机生物菌肥使用技术项目，改良土壤，为绿色蔬菜生产打好基础。建成后，园区将建成有机蔬菜生产、自由采摘、生态旅游观光于一体生态农业生产示范基地。4.3项目运行和管理项目运行机制和组织落实：项目区建设采取市场化运作的方式，公开进行承包经营建设管理；为实施好仙坛山农业生态综合治理示范区建设项目，西王庄乡政府成立以乡长任组长，乡农业办、乡农技站、乡财政所、乡水利站、乡 11林业站、乡农机站、乡审计所等部门主要负责人为成员的项目领导小组。领导小组下设办公室，具体负责项目的前期规划设计、招投标、督查、实施和验收等工作，确保项目建设质量和工期。聘请国 单位：（万元）126、效益分析6.1经济效益项目建成后，发展设施农业，每年平均亩增收1000元，500亩增收50万元；400亩杂果，3年后平均亩产800公斤，每公斤5元，年销售收入160万元；改造中低产田500亩，平均亩增粮食50公斤，每公斤1.6元，年增加收入5万元，通过项目的实施，建立示范工程，可有效带动周边及全区农民治理小流域的积极性，推动全区生态农业工程建 13设，促进农业的可持续发展。项目建成后，项目区农民人均年可增收500元。6.2社会效益项目的实施，可有效改善农民生产生活条件，改善农业基础设施条件，加速科技成果推广与应用，提高了农产品产量和质量，满足人们不断增长物资需求，也带动发展观光旅游农业，为农民增收、农业增效、农村发展打下坚实的基础。6.3生态效益项目建成后项目区灌溉网络更加完整，灌溉能力提高，抗旱能力增强，农业生产布局与农作物种植结构更趋合理，改善农业生产条件，促进农业可持续发展。同时，大大提高森林覆盖率，减少水土流失、改善生态环境，涵养水源，促进生态系统的良性循环。7、结论仙坛山生态农业治理项目立项依据充分，符合现代生态农业发展方向，项目区自然资源条件良好，具有发展生态农业的得天独厚的有利条件。项目方案可行，规划设计超前。项目实施后社会、经济、生态效益十分显著，投资风险极小，回报率较高，因此实施该项目具有必要性、可行性。1415 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