X镇工作总结和下一步工作计划.doc

xx镇2008年工作总结和2009年工作思路2008年工作回顾2008年，在全县经济形势十分严峻的背景下，xx经济发展可谓一枝独秀，1-10月份，完成税收4835万元，其中国税2462万元，增幅218%，地税2373万元，增幅230%。一、主攻船舶制造业培育扶持，工业经济发展势头强1-10月份，我镇经济工作情况良好，各项指标基本都已提前完成。其中工业总产值17亿元，比去年同期增长25%；销售16 亿元，完成年度指标的82.7%，比去年同期增长40%；规模上企业实现产值12.86亿元，完成年度计划的82.9%；销售11.77亿元，其中造船业（xx、皓友、海滨、xx港）实现产值5.33亿元，占工业总产值的。完成税收4834万元 (去年全年实现1900万元，年初目标任务3510万元) ，其中国税2461万元，地税2373万元，国地税分别完成年度指标的129.5%和147.39%，分别比去年全年增长159%和145%；引进企业7家，已完成年度招商引资任务；固定资产投资完成3.58亿元，完成年度指标的82%。抓现有规模企业的投产达产。按照“投产企业抓达产”的要求，深入开展工业服务年活动，实施领导班子、镇干部挂钩联系重点企业制度，建立工业经济指标月分析制度、企业主定期座谈制度等，推动我镇规模企业投产达产。亚健休闲生产正常；永源集团引进摩托车生产线，投资力度进一步加大，永源汽车开发五扇门新车型，前景看好，永源机电步入正常生产轨道；海滨船厂今年完成2条2.3万吨和一条1.8万吨造船任务；皓友船厂在浙江物产控股后，已完成2条16500吨造船任务；xx船厂造价3亿元的5.5万吨散货船已于7月底下水，第二条5.5万吨散货船争取年内下水。1-10月，造船业税收贡献2346万。做好在建企业的服务工作。成立工作组，花费大量精力，从七市四村征用160亩土地，为皓友船厂扩容创造条件；帮助金茂船厂股份重组，理顺关系，促使其早日投产；组织力量处理与村方的相关历史遗留矛盾，为东极正扬造船项目顺利建设创造条件；集全镇之力，为海航船厂、泰航船厂、泰达船厂、xx港船厂、跃达船厂征用土地，政策处理，解决问题，并全程做好项目报批服务工作，这几家船厂目前建设均比较顺利，预计明年初能陆续投产。开展招商引资工作。我们对各个要求在xx落户的企业项目认真考察论证，确定了一批投资项目好、实力强、见效快的企业落户，已引进东兴船配等县外企业5家，注册资金10750万元，计划总投资4亿元。加快工业基础设施建设。琴江大道于6月底顺利竣工。小牛山搬移工程复工前期准备工作已全部就绪；下沙塘进厂道路水泥硬化工程项目完工；74省道xx至黄金坦段道路土地征用、政策处理工作进入扫尾阶段；投资100万元的xx过港线七市区块饮用水扩建工程已经开工。发展个私经济。7月初,组织召开了个私经济发展研讨会。利用老镇区街道两侧闲置房，已动员开办餐饮、五金经营、服务等个私企业20家。扶持大塘村建材市场建设，在原有38间临时用房的基础上打算再扩建30余间用于出租，主要经营各类建材用品、餐饮业等，为园区服务。全镇校网撤并后的空校舍、祠堂、乡镇撤并后的闲置房共有15处，充分利用这些闲置房，鼓励有条件的村民创办特色个私经济，新发展8家。1-10月份，新发展个私企业121家，其中加工型56家，非加工型65家，比去年同期增长50%。到目前止，全镇共有个私企业800家，其中500万元产值以下私营企业133家，个体工商户667户。特别是随着xx造船行业的发展，今年新发展船配个私企业10家，船舶工程队33家。二、狠抓项目落地、开工、进度，集镇建设热火朝天根据华东电力城、港口集镇总体定位和当前我镇整体的发展态势，上半年，专门邀请南京大学规划设计院对镇区的总体规划进行了重新调整和编制。投资6000万元的三星级大酒店，一期工程基本竣工；投资2500万元国家核电技术研究院项目前期工作就绪，年内能动工建设；占地40余亩、投资9000万元的核电二三公司办公住宅楼建设，主体工程年底能够建成；文教路一、二期国有土地拍卖的108间临街房屋进入房屋主体建设；猫头村核电移民小区已完成规划设计，建筑设计方案已通过会审，年底能进场动工建设；投资1.2亿元的健农小区工程，已完成总工程量的30；法庭、土管所、工商所、广电站、渔政站等公建项目的土地报批正在积极办理，年内能陆续动工；积极向上争取资金，投资1500万的74省道xx连接线工程项目已经立项，即将进入招标阶段；xx水厂扩建项目正在包装；xx渔港建设即将全面竣工。三、以“百十工程”为主抓手，“三农”工作稳步推进现代农业稳步发展。粮食种植面积达到27000多亩；农业基础设施建设进一步加强，省千库保安工程的里小塘水库修复工作已全面完成，三条海塘标坝通过了省、市考核组的验收，确定为优秀等级，蛟龙村蛟龙塘、岙口村岙口塘等总长12公里的4条河港已全面进行疏浚；农业产业化进程明显加快，新组建农民专业合作社4家，新成立农业龙头企业1家，新注册农业品牌商标1个。新农村建设积极推进。明确新农村建设项目。结合干部驻村联户工作，年初，对全镇33个行政村办实事项目进行全面排摸，共汇总了93个新农村建设项目，其中包括“百十”工程、农宅整理、改水工程、通村道路硬化、河道疏浚等，到目前止，项目有序推进。梅山示范村、洋溪污水处理村、毛涨、田岙、上七市整治村顺利通过省抽查验收。完成县农村劳动力素质培训任务的128%。全面完成2543户6090人的低收入农户状况调查和数据的录入工作。田岙、梅山、八村等70余亩的农宅整理相继启动。平岩村搬迁工作前期调查摸底已经完成，龙山村已列入计划。四、致力于协调发展，社会事业取得长足进步。严密部署督查清明前后森林防火工作，到目前止，全镇没有发生一起森林火灾。靠前指挥，全镇上下众志成城，共同防御几次台风的袭击，把台灾带来的影响降到最底限度。食品药品安全先进乡镇创建工作成效显著。非物质文化遗产普查工作全面完成，并被评为县非物质文化遗产普查工作先进集体；创建浙江省老年体协小康型乡镇工作有序开展。党报党刊征订任务、城乡居民合作医疗工作任务超额完成。xx中小学教育质量有一定提升，小升初、中考、高考成绩创历史之最。作为县“红榜颂道德”主题活动试点乡镇，取得圆满成功。狠抓计划生育工作，被市定为加强计划生育工作基层基础年试点乡镇，计划生育工作已从落后乡镇成为先进乡镇。高度重视社会治安综合治理,积极做好信访稳控工作。对全镇信访积案和不稳定因素集中开展大排查，北京奥运会、残奥会期间，集全镇之力，全面稳控重点上访人员，实行镇领导班子包案责任制。通过镇村干部共同努力，无一人去市赴省进京上访，基本上确保了xx社会稳定。五、在竭力抓好经济发展和社会进步的同时，切实加强党的建设一年来，镇党委十分注重抓党建工作，将党建工作作为镇党委工作的重中之重，树立“农村工作不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建工作出了问题是渎职”的思想，按照农村工作中一大半是驻村工作，而驻村工作中一大半又是抓党建工作的指导思想，引导镇、村干部要想做好农村工作，必须注重抓党建。树立起镇村两级推进工作从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动的理念，真正做到了对党建工作思想上重视、认识上提高、行动上落实，形成全镇全员抓党建的良好氛围。我们还专门建立驻村干部党建工作考核制度。对组、纪、宣三块内容作了细化与量化，占机关干部年度主要工作目标责任制考核的20%，足见镇党委对党建工作的重视。（一）党委自身建设和干部队伍建设全面加强。按照“内炼素质、外树形象；用心用力、创新创业”的总要求，抓好党委自身建设和干部队伍管理。一抓教育培训。实行每周一学习夜制度，做到“学、写、考”相结合，采取“请进来、送出去”的办法，加强对干部的教育培训，做到抓理论学习强理念、抓业务学习强素质、抓科技学习强技能，全面提升干部服务水平。在干部学习方面，改变以往学习会内容枯燥、形式单一的弊端，开展实用性教育，主要为新农村相关政策、城建、土管、计划生育、公务员礼仪等知识，采取机关干部轮流讲课，邀请镇属部门技术骨干授课等形式，加深干部对农村实用技术的了解掌握。在此基础上，推行机关干部驻村工作经验交流例会制度。每办推荐23名干部上台谈驻村体会或驻村案例剖析或驻村意见建议，进一步交流经验，促成提高。从6月3日开展的首次机关干部驻村工作经验交流会来看，干部有谈体会，有案例剖析，有提意见建议，总体比较成功。二抓制度管人。积极推行一线工作法，建立推行了全员驻村和驻村工作承诺制、各办主任重点工作月汇报、重点企业和重点项目专人联系和驻村工作经验交流例会四项制度。组织开展了作风建设机关、部门站所大评议活动和以“服务两创、再增感情”为主要内容的百名干部蹲点调研促“两创”活动，共为群众解决实际困难、实事43件。三抓责任考核。建立干部工作绩效考评制度。根据年度计划和干部个人分工，提出个体的年度目标和廉政目标，年终开展评绩评廉两项评议，由镇、村干部、群众代表分别对干部的工作实绩及廉政建设开展测评打分，并将考评结果记录在档，作为年终考核的一个重要依据。（二）村级组织建设进一步加强。切实做好村级换届选举后续工作，开展进村扶任活动和村干部上岗培训工作。实施村干部在岗培训工程、村干部为民办实事工程、村干部年度工作目标量化考核工程。4月份，组织全镇机关干部和各行政村两委干部开展“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动。我们聘请县纪委、组织部、新农办等领导和专家就干部廉政建设教育、党风党纪、新农村建设实务、农村财务管理以及如何当好一名村干部等内容进行了专题教育，同时，对村党支部班子成员开展党建工作业务培训。并且组织各村两委干部实地参观考察了滨海新城、海游镇新场村和亭旁镇下叶村，结合现场讲解，切实增强了他们新农村建设的业务水平以及发展、干事的信心。加强党建工作薄弱村建设。建立党建工作薄弱村领导责任制。13名班子分别联系13个相对后进村，坚持分类指导，加强后进支部教育整顿，今年解决了6个5年以上未发展党员村，培养入党积极分子7人，发展预备党员3人，全镇1-10月份新发展党员17人。组织2批入党积极分子参加镇党校培训。远程教育户户通工程取得新突破，梅山村被列为全市远教户户通工程试点村，工作全面启动。在全镇机关干部、部分村民与终端管理员中普及新农民博客知识，全镇共建立农民博客22个。健全了非公企业的党组织网络，形成了工办支部统一领导，下设8个党支部和1个流动服务站，层层履行职责的非公企业党建工作格局，现在全镇非公有制企业共有支部8家，其中100人以上的规模企业支部4家，党员73人，入党积极分子的有27人。探索开展村级组织回头看。结合村干部的思想表现、工作业绩、群众信任等各个方面,开展了以“四看”为主要内容的村级组织“四头看”工作。在村干部自我述职的基础上，实地查看软硬件建设，并组织各个层面的人员对村两委班子及干部个人开展测评，对排位前的班子和个人予以表彰，排位后的试行党支部班子未位戒免制，增强村两委干部的工作责任感和使命感。此项工作通过前期的宣传发动，完善方案，现已进入实质性操作阶段，预计11月底能全面完成。2009年工作思路当前，国际金融风暴已经严重波及我镇经济发展，我们始终坚持形势良好时保持清醒头脑，形势严峻时坚定发展信心，新的一年务必从实际出发，把握时势，从容应对，确保经济稳步发展，社会面稳定。2009年全镇经济社会发展的主要调控预期目标为：实现工业销售产值20亿元，增 ；实现财政总收入4000万元，增 %，其中地税1900元，增 %，国税2100元，增 ；全社会固定资产投资达 亿元，增 %，其中工业性投资3亿元，增 %；发展个私企业150家。2009年全镇经济社会发展的主要任务是：一、 坚定信心，积极应对，推动工业经济稳步增长在当前不断趋紧的宏观经济形势下，面对新形势和更为繁重的发展任务。新的一年，我们要坚定信心，利用宏观调控从紧的倒逼机遇，按照“抓投入、稳运行、调结构”的思路，着力推动工业经济稳步发展。1、继续抓好造船业的扶持培育工作。xx造船业是xx工业经济的“半壁江山”，是xx经济名副其实的支柱产业。现有造船企业10家，注册资金58530万元，总投资245000万元，用地总面积2080亩。全部投产后年生产能力可达209万吨。今年，受国际金融风暴影响，我镇造船业面临的形势十分严峻，一方面我们在继续抓好海滨、皓友、泰达、海航等现有造船企业产出的同时，加快整合，加速提升，做好业务拓展文章。在帮助办好环评审批的基础上，拓展修船业务或开拓游轮市场。另一方面加快供水、供电、道路等基础设施建设，为船厂正常生产提供保障。 2、继续抓好现模企业的投产达产。东南特钢、永源、金茂三大企业已步入正常生产轨道，今年我们将重点抓好东南特钢的特种钢生产，永源汽车五扇门及沙滩车项目投产 及金茂船舶修造船业务拓展。督促海滨、皓友、xx船厂和xx港造船厂加大扩容力度，释放应有的产能；督促金茂、东极正杨、海航等6家船厂及东兴船配等6家船配企业和33家船舶工程队加快建设进度，尽快投产。重点做好10多个上千万投资重点项目建设。3、继续抓好招商选资工作。进一步树立“理性、科学”和 “有所为、有所不为”的招商理念，加大产业链招商力度，努力使xx临港工业基地化、规模化、集约化。在项目引进上，要更加注重税收贡献度、技术含量和成长性，大力引进对产业升级具有重大带动作用的大项目。在招商视野上，要继续紧盯温、台地区，同时要大步北上，把沪、杭、甬等地列入招商范围。在招商领域上，要坚持内外资并重，全面推介，多方引资。全年计划引进企业2家，到位资金 亿元，其中外资 万美元。加强对招商引资项目的跟踪服务，抓好项目的履约率、开工率和投产率。4、进一步发展个私经济。工作中着眼盘活存量，推动增量，以发展主导产业的配套产业为重点，以海鲜餐饮业、娱乐服务业、滨海休闲等第三产业为着力点，大力发展为滨海休闲旅游服务的个私经济。核电工程5000余建设工人即将进驻xx集镇，造船、汽车、钢铁冶炼等大项目蓬勃发展，大量的产业工人将集聚xx，这为xx百姓投入创业、发展个私经济搭建了良好平台。新的一年，一是借核电建设工人集聚xx，集镇建设初出形象之机，在xx新集镇范围内大力发展商贸业、餐饮业。二是在岙口塘工业集聚区范围内充分利用闲置地、搭建临时厂房、临时建筑，以出租等形式，发展一批配套加工小企业，在已初步发展的建材市场的基础上，发展一批配套服务业。三是利用大量造船厂集聚xx的优势，在七市塘附近腾出几块土地，搭建临时用房，发展配套服务业。5、积极做好企业服务工作。进一步深化工业服务年活动，努力解决企业融资、用地等难题。帮助做好金茂、xx船厂建设用地审批，东极正扬、东兴企业用地农转用审批，泰航等6家造船企业环保、水保岸线审批、海域使用权发证、城建详规修编和土地总体规划调整，帮助落户企业办理各项报批，促使企业早日进场施工建设。二、盯紧项目，狠抓进度，推动集镇建设早出形象xx镇作为省级中心镇，在新的一年，我们将按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，重点抓好项目建设，以项目的落实，来丰满集镇形象，来推动中心镇建设步伐。xx塘现征用土地731.5亩，是xx集镇建设的主区块。集镇建设要考虑与开发xx港相符合，港城互动，与建设华东电力城相适应，提高档次，与县城错位发展，张扬滨海个性。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快集镇建设步伐，完善集镇的规划布局和功能定位，加强配套设施建设，增强综合服务功能。争取县里土地指标倾斜，以土地滚动资金，推动集镇建设。计划启动74省道与xx渔港连接线工程，第一期工程计划投资2000万元，把xx塘与黄门塘连成一线，拓宽集镇发展空间和促成渔港经济区发展；加快中心大道、文教路及街景高标准建设进度，加快文教路两侧108间临街房屋建设进度，使之成为我镇两条靓丽的景观大道，提高集镇品位；推动核电移民小区、健农小区、三星级宾馆二期建设，加快法庭、工商所、国土所、渔政站、广播站等公建项目进场建设；加快渔港经济区建设，为集镇西扩储备空间；抓好镇干部宿舍楼建设，改善干部职工工作生活环境；抓紧完成核电二三公司办公住宅楼建设，尽快启动国家核电技术研究院建设，并争取早日建成，使集镇早出形象，提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力，增强中心集镇集聚力、辐射力，做到以港兴城，以城促港，港城互动，建设独具一格的滨海集镇。三、创造条件，加大投入，推动基础设施建设日臻完善今年我们将重点抓好74省道xx至黄金坦段道路改建工程配合施工；在通过74省道xx连接线工程评审的基础上，进一步做好政策处理工作，争取早日招投标；尽快启动小牛山搬移工程复工；抓紧启动xx水厂扩建项目前期；做好过港自来水七市段管路改道工程，解决过港线5家船厂的生产生活用水；积极推进xx港外移工程前期，加快xx渔港经济区基础设施建设，在完成两级码头建设的基础上，抓紧疏港公路招投标，并积极申报国家一级渔港。四、抢抓机遇，加强扶持，推动“三农”工作再上台阶1、不断壮大特色农渔业。立足当地农业产业发展特色和资源优势，扎实推进农业产业结构调整，在稳定粮食生产的同时，坚定不移地实施“耕海牧渔”、“海上xx”发展战略，发挥我镇海洋和港口优势，大力发展浅海网箱和滩涂养殖，积极开拓外线远洋捕捞业。加强政策扶持和引导，切实抓好洋溪翠冠梨种植园以及xx港、东郭塘海珍品养殖基地等三大示范基地建设。积极发挥农业基地科技、信息、良种等示范辐射作用，促进全镇传统产品的提升，新兴产品的培育。切实以科技兴农为抓手，以农业基地为载体，逐步提升绿色生态农业建设，在目前已拥有的8个县级以上绿色农产品基地，5个无公害基地的基础上，再扶持一批、创建一批。2、以项目化推动新农村建设。继续抓好包括“百十”工程、农宅整理、改水工程、通村道路硬化、垃圾分拣场建造等项目的建设，基本实现道路硬化、庭院净化、村道亮化、村庄绿化。2009年，建成 个示范村、 个整治村。 以垃圾分拣场为平台，建立“户集、村收、镇处理”的垃圾处理体系，切实改变农村“脏乱差”现象。3、以实施“农民素质培训”工程为依托，培育新农民。2008年培训农村劳动力 名，转移就业 人。深入实施“农民信箱工程”，开设农民信箱 个，增强农民运用现代信息技术开拓市场的能力。4、以农业产业化为动力，建立健全新型经济组织。按照“先运行、多扶持、后规范”的原则，培育、壮大农村新型经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务。大力推广各种行业协会、专业合作社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖农业产业的农村合作经济组织群体。今年争取新引进1家农业龙头企业，新发展2家市级专业合作社，培育30个农民专业大户五、注重和谐，统筹把握，推动社会事业全面发展1、推进平安乡镇建设。我们将进一步整合社会管理资源，致力于维护稳定大局，保障人民群众安居乐业。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动。继续推进“综治进民企”、“综治进重点工程”、“综治进村居”工作，扩大综治覆盖面。进一步完善调解机制，加强和改进信访工作，妥善处理人民内部矛盾。做过细的思想政治工作，消除核电移民矛盾隐患。健全安全生产监管体制，落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查，切实维护人民群众生命和财产安全。大力实施食品药品放心工程，加强食品药品安全监督。建立完善防火、防台等公共安全监测预警和应急救援体系，坚决防止重特大安全事故和突发性事故的发生。2、推进社会事业建设。要加强公民思想道德建设，深入开展多种形式的文明创建活动，倡导文明道德风尚，着力提高群众的文明素质和全社会的文明程度。加大教育投入力度，整合优化教育资源，千方百计改善办学条件，扎实推进基础教育。重视人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。巩固扩大城乡居民合作医疗覆盖面，提高农村卫生保障水平。大力开展群众性文艺活动，保护和发扬当地“元宵板龙”、“田岙山歌”等传统民族文化，丰富人民群众的文化生活。继续加大文体设施投入，加快村级基层文化俱乐部建设，广泛开展全民健身运动。大力推进殡葬改革和生态墓区建设，倡导文明新风。六、创新载体，健全机制，推动党的建设不断进步一是以科学发展观教育活动为抓手，强化干部“学风”。进一步深化“干部素质提升年”活动，以创建学习型组织为目标，严格执行“党委中心组学习”和“领导干部月