（马克思主义哲学专业论文）教育经济主义思潮探析.pdf

程以及教育经济主义思潮的主要理论。教育经济主义是近代资本主义 经济迅猛发展的产物，是现代世界教育思潮中最基本和最具影响力的 思潮。它的最重要的理论代表是人力资本理论和教育筛选理论。在我 蕾 国影响较大的教育经济主义思潮的基本观点包括教育市场论、教育产 业论和适应澄清论，它们对我国教育事业的发展产生了相应的影响。 论文的第二章主要评述教育经济主义思潮对我国教育事业的影 响。主要分析了教育经济主义思潮对政府教育政策和对社会和个人产 生的积极影响，并且尝试分析了教育经济主义思潮理论上的固有缺陷 和该思潮的负面影响。 论文的第三章从马克思主义以人为本的观点出发，针对教育经济 主义思潮的理论缺陷和它对教育本质的片面把握，用马克思主义关于 人的学说来全面理解教育的本质和教育的价值，从而弥补教育经济主 义思潮在实践中的不足。 论文最后将讨论理论界关于教育经济主义的反思性观点。这些观 点的出现表明我国教育理论界已经意识到教育经济主义思潮对我国 教育事业的重要影响。如何认真反思并克服教育经济主义思潮的不利 影响并进一步推动我国教育的发展是我们当务之急。 关键词：教育经济主义思潮，人力资本理论，马克思主义，以 人为本 a bs t r a c t t h ei m p o r t a n c eo fe d u c a t i o ni nt h ed e v e l o p m e n to fh u m a ns o c i e t y h a sb e e n w i d e l yr e c o g n i z e d e d u c a t i o nn o t o n l y i n f l u e n c e sa n d d e t e r m i n e st h ed e v e l o p m e n to f e a c hi n d i v i d u a l sl i f e ，b u ta l s oc a r r i e st h e c o n t i n u a t i o no fan a t i o n sc u l t u r e i ti sad e c i s i v ef a c t o ri nac o u n t r y s d e v e l o p m e n ta n dp r o s p e r i t y w i t ht h ec o n t i n u o u sd e v e l o p m e n to fc h i n a s e c o n o m y , ag r o w i n gn u m b e ro fp e o p l ee x p r e s sas t r o n gd e s i r ef o rh i g h q u a l i t ye d u c a t i o n i ti saf a c tt h a tc h i n ai ss t i l li nt h ee a r l ys t a g eo f d e v e l o p m e n to fs o c i a l i s m g i v e nt h el a r g ep o p u l a t i o na n dt h er e l a t i v e s h o r t a g eo fr e s o u r c e s ，c h i n a se d u c a t i o nd e v e l o p m e n ti s f a c i n gm a n y p r o b l e m s w i t h o u tt h eg u i d a n c eo ft h e o r i e s ，t h e s ep r o b l e m sc a n n o tb e s o l v e d i np h i l o s o p h yo fe d u c a t i o n ，t h e r ea r em a n yt h e o r i e sw h i c hh a v e d i r e c ti m p a c to nt h ed i r e c t i o no fd e v e l o p m e n to fc h i n a se d u c a t i o n a l c a u s e o n eo ft h e mi st h ee d u c a t i o n a le c o n o m i s mw h i c hi so n eo ft h e m o s tp r e v a l e n tt h e o r i e sa b o u tt h ec o n t e m p o r a r ye d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t i nc h i n a i nt h i sp a p e r , f i r s t l y1w i l lh a v ea na n a l y s i so ft h ei d e o l o g i c a l t r e n do fe d u c a t i o n a le c o n o m i s mi n c h i n ai no r d e rt og e tab e t t e r u n d e r s t a n d i n go fi t ；a n dt h e ns t a r t i n gf r o mt h eh u m a n i s mt h o u g h to f m a r x i s m ，is h a l l r e f l e c tt h ee f f e c to ft h i si d e o l o g i c a lt r e n do nc h i n a s e d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t ；f i n a l l y , 1w i l lp o i n to u ts o m e p r o b l e m sc a u s e d b yt h i si d e o l o g i c a lt r e n da n dg i v es o m et e n t a t i v er e s o l v i n ga d v i c ef o r t h e s ep r o b l e m s i nt h ep a s tc e n t u r y , av a r i e t yo fe d u c a t i o n a li d e a sc o n t i n u et oe m e r g e a l o n gw i t ht h ee n d l e s sc o n t r o v e r s ya n dc o n f r o n t a t i o n ，d i f f e r e n te d u c a t i o n t h i n k i n g sa r ea l s ob e c o m i n gi n c r e a s i n g l ym a t u r ea n dp l a yd i f f e r e n tr o l e s i nt h ew h o l ee d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n tp r o c e s s t h ee m e r g e n c ea n d d e v e l o p m e n to fa n yk i n do fe d u c a t i o n a lt h o u g h th a s i t sd e e ph i s t o r i c a l r o o t s o n l yb yr e s t o r i n gt h e mt ot h es p e c i f i ch i s t o r i c a lc i r c u m s t a n c e sa n d i d e o l o g i c a lb a c k g r o u n d ，w ec a nu n d e r s t a n dt h e m a n do n l yw h e nw e h a v eg o t t e nar e a lu n d e r s t a n d i n go fi t si n h e r e n ti d e o l o g i c a lb a s i s ，w ec a n t r u l yg r a s pt h en a t u r eo f ae d u c a t i o n a lt h e o r y , a n dt h e nu s ei tt og u i d eo u r e d u c a t i o n a lp r a c t i c e i nt h ef i r s tc h a p t e ro ft h i sp a p e r , is h a l li n t r o d u c et h em a i nt h e o r i e s o fe d u c a t i o n a le c o n o m i s ma n di t sd e v e l o p m e n tc o u r s ei nt h ew e s ta n d c h i n a e d u c a t i o n a le c o n o m i s mi sap r o d u c to ft h er a p i dd e v e l o p m e n to f t h em o d e mc a p i t a l i s te c o n o m y a n di ti s t h em o s tb a s i ca n dm o s t i n f l u e n t i a li d e o l o g i c a lt r e n do fe d u c a t i o nt h o u g h ti nt h em o d e mw o r l d t h em o s ti m p o r t a n tr e p r e s e n t a t i v e so ft h ee d u c a t i o n a le c o n o m i s mi st h e h u m a nc a p i t a lt h e o r ya n de d u c a t i o ns c r e e n i n gt h e o r y u n d e rt h ei n f l u e n c e o ft h e s et w ot h e o r i e s ，s o m ev i e w p o i n t se m e r g ei nc h i n a ，f o re x a m p l e ，t h e e d u c a t i o nm a r k e tt h e o r ya n dt h ee d u c a t i o ni n d u s t r yt h e o r y t h e yp r o d u c e ac o r r e s p o n d i n gi m p a c to nt h ed e v e l o p m e n to fe d u c a t i o ni nc h i n a i nt h es e c o n dc h a p t e r , 1w i l le v a l u a t et h ee f f e c t so ft h ei d e o l o g i c a l t r e n do fe d u c a t i o n a le c o n o m i s mo nc h i n a s e d u c a t i o nc a u s e t h i s e v a l u a t i o nw i l lf o c u so nt h e p o s i t i v ei m p a c t o nt h e s o c i e t y a n d i n d i v i d u a l sw h i c hi sp r o d u c e db yt h et h ei d e o l o g i c a lt r e n do fe d u c a t i o n a l e c o n o m i s m a n d1w i l la n a l y z et h en e g a t i v ei m p a c tp r o d u c e b yt h i st r e n d a n dp o i n to u tt h ei n h e r e n td e f e c t so ft h ee d u c a t i o n a le c o n o m i s m i nt h et h i r dc h a p t e r , s t a r t i n gf r o mt h ep e o p l e o r i e n t e dt h o u g h to f m a r x i s m ，1w i l li n t r o d u c em a r x i s m sc o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n go f e d u c a t i o n sn a t u r ea n dv a l u et or e m e d yt h eo n e s i d e du n d e r s t a n d i n go f e d u c a t i o no fe d u c a t i o n a le c o n o m i s m f i n a l l y , 1w i l lh a v ea d i s c u s s i o no fs o m er e f l e c t i v ep e r s p e c t i v e so n e d u c a t i o n a le c o n o m i s mf r o mt h et h e o r e t i c a lc i r c l e s i nm yo p i n i o n ，t h e e m e r g e n c yo ft h e s ep e r s p e c t i v e si m p l i e st h a tc h i n e s es c h o l a r sh a v e r e a l i z e dt h ei m p o r t a n ti m p a c to fe d u c a t i o ne c o n o m i s m h o wt oo v e r c o m e t h ea d v e r s ee f f e c t so fe d u c a t i o n a le c o n o m i s ma n df u r t h e rp r o m o t et h e d e v e l o p m e n to fe d u c a t i o n a li no u rc o u n t r yi so u rt o pp r i o r i t y k e yw o r d s ： i d e o l o g i c a lt r e n do fe d u c a t i o n a le c o n o m i s m ，h u m a n c a p i t a lt h e o r y ，m a r x i s m ，p e o p l e o r i e n t e d 目录 前言1 第一章教育经济主义思潮3 第一节教育经济主义思潮发展历程3 第二节当代教育经济主义思潮的主要理论6 一、人力资本理论6 二、教育筛选理论7 三、其他论理9 第三节教育经济主义思潮在我国的发展1 1 一、教育经济主义思潮在我国的兴起与发展1 1 二、我国学者对教育与经济关系的马克思主义理论探索1 3 三、我国教育经济主义思潮发展过程中的主要观点1 6 第二章教育经济主义思潮的影响2 1 第一节教育经济主义思潮的积极影响2 l 一、教育经济主义思潮对政府决策的积极影响2 1 二、教育经济主义思潮对社会和个人的影响2 3 第二节教育经济主义思潮的消极影响2 4 一、教育经济主义思潮理论上的固有缺陷2 5 二、教育经济主义思潮在教育实践中的消极影响2 7 第三章从马克思主义出发审视教育经济主义2 9 第一节马克思主义以人为本的教育观2 9 第二节人是教育的核心与首要目标3 l 第三节教育必须关注人的全面发展3 2 一、从历史的高度看教育在促进人的全面发展过程中的作用3 2 二、教育要关注人的全面发展的过程性3 2 三、教育具备全球化视野才能更好的实现人的全面发展3 3 结语一3 4 3 l 一 月i j吾 一个世纪以来，各种各样的教育思潮层出不穷，不同的教育思潮在教育实践 过程当中都发挥了各自不可替代的作用，尽管它们观点各异，彼此之间争论不断， 但正是在不同理论的彼此碰撞与融合中，我们的教育实践才能在不断的变革中更 加准确的把握现实，充分发挥教育在整个人类历史发展中的积极促进作用。 “思潮”，我们一般可理解为在一定的时期内，反映当时社会现实的理论、 观念并且产生了重大影响的思想潮流。教育思潮则可理解为在一定的历史环境下 形成的具有共同的价值观，并且对教育实践产生重大且广泛影响的教育思想潮 流。教育经济主义思潮同教育自由主义、保守主义、科学主义、人本主义、进步 主义、后现代主义等共同构成了近代主要的教育思潮。 教育经济主义是以教育与经济的关系为核心来分析、认识教育，并以教育对 经济产生的现实作用为主要标的来评价教育活动价值的一种理论。教育经济主义 以教育的经济功能规范其价值取向，突出教育的经济性。教育经济主义思潮是现 代世界教育思潮中最具影响力的思潮之一，兴起于2 0 世纪6 0 年代，同各国经济 发展呈互动关系，在各种新的教育思潮不断涌现的今天，仍然保持着强劲的力量。 教育经济主义思潮是教育与经济两个范畴之间互动关系在教育领域中的历史反 映，既是历史的产物，更具有强烈的时代意蕴。教育经济主义思潮流派纷呈，观 点各异，但总体上他们都呈现出一定的共同性：例如，都以教育与经济的关系为 共同课题；都以教育的经济功能为价值取向；都突出教育的经济意义和经济指向。 在教育经济主义思潮的影响下，在我国教育理论体系中也出现了一门新兴的 介于教育学和经济学之问的交叉学科教育经济学。教育经济学的对象是研究 教育领域里经济现象及其规律的- f 学科，从经济的角度来考察研究教育的规律 和作用，从中揭示出教育与经济之间相互联系的规律，以及教育本身一些带有经 济性的规律。1 作为一门学科，它的出现是与教育经济主义思潮的发展密不可分 的，但是作为一门学科，它与教育经济主义思潮所产生的巨大影响和深远意义是 不可同同而语的。教育经济主义思潮作为当代教育思潮的一个重要组成部分，它 北京师范大学教育系教育经济学研究纽：教育经济学，北京帅范火学出版社，1 9 8 4 年版，第2 页。 o l 是对作为社会生活现象的教育这一范畴所作的整体性、宏观性的构架，是对教育 实践的理论升华，而教育经济学只是在教育学学科体系内的一种谋划与设想，它 主要反映的是单纯的学理和方法上的一种理论流派；教育经济主义思潮不仅关注 教育理论与逻辑上的思辨，更关注现实中的教育观念、教育活动，进而做出对教 育价值、目标、过程的筹划，它在本质上是以教育实践为中心的。作为- f - i 学科 的教育经济学，它的影响主要涉及教育学学科或专业的理论工作者，而教育经济 主义思潮则是为大多数教育工作者和社会公众所认可的教育思想，具有较为广泛 的群众性。本文从教育经济主义思潮出发，结合我国教育的教育实践，针对我国 教育实践过程当中出现的一些问题，对教育经济主义思潮进行了反思，分析了教 育经济主义思潮在我国教育实践过程当中产生的影响，以及教育经济主义思潮本 身所具有的局限性。进而从马克思关于人的学说的角度出发，认为教育发展过程 当中应该不断注意加强以人为本思想的贯彻，不能因为对教育其他功能的片面强 调而忽视了它最本质的对具体的人的关注。 第一章教育经济主义思潮 第一节教育经济主义思潮发展历程 教育经济主义思潮形成于2 0 世纪6 0 年代，发展于7 0 年代，隆胜于8 0 年代， 是“现代世界教育思潮中最基本和最具影响力的思潮”2 。 教育经济主义是近代资本主义经济迅猛发展的产物。英国古典经济学家威廉 配第最先对教育促进社会经济发展的作用作了思考。他将“技艺”视为提高工作 效率、促进经济生产的一个重要因素，并尝试计算教育对发展生产力的货币价值； 而劳动者技艺的获得依赖于教育的程度，所以政府应当加大对教育的经费投入。 相应的，教育也应据此把职业技术教育和劳动教育作为其主要任务。这一思想对 后世的经济学产生了重大影响。1 8 世纪英国古典经济学家亚当斯密明确的提出 了教育内在的经济意义，使教育经济主义思潮得到了进一步发展。他在国富论 中提到了人的劳动熟练程度、劳动技巧对劳动产品、劳动效率的经济意义，将人 的经验、知识、能力视为增加国民财富的主要制约因素，甚至是一种“资本”。 他的思想已经孕育着教育经济学的某些思想萌芽和“人力资本理论”的理论胚芽。 法国1 9 世纪经济学家萨伊也对教育之于经济发展的关系做过明确的论述。 他主张“教育是资本，它应当产生和劳动的一般报酬没有关系的利息”。德国经 济学家冯杜能也明确的把人视为资本，把人受教育的程度视为影响工作效率的决 定因素。 他们都不同程度的揭示了在资本主义工业化进程中教育所可能承担的推动 经济发展的作用以及教育的经济意义，构成了教育经济主义的了理论前导。到了 1 9 世纪末2 0 世纪初，伴随着资本主义经济的迅速扩张，人力资本理论开始初步 形成。英国经济学家阿马歇尔在他的经济学原理中把人的知识看作是“推动 生产力发展的最强大的火车头”，并将教育上升为国家投资的高度。他的理论把 人们对教育的经济功能的认识提升到了一个新的高度。2 0 世纪初美国经济学家 费谢明确的推出了“人力资本”的概念，认为“资本就是指随时产生一系列劳务 2 毕淑芝、王义高主编：当今世界教育思潮，人民教育 i j 版社，1 9 9 9 年版，第1 页。 3 的东西或客体。人在受不同的教育之后便变成了一种随时产生一系列劳务的客 体，因而他是- l e e 资本。这种资本源于他随时产生一系列劳务的能力，故称为人 力资本。”3 尽管他的理论并非立足于教育，但他所提到的人力资源的概念却为教 育经济主义思潮的发展提供了材料。 到2 0 世纪3 0 年代，人们开始把注意力转移到教育投资和效益的研究上来， 对教育系统的效率低下和浪费进行了反思。2 0 世纪中期二战之后，恢复经济活 力成为了各国共同的追求。开发人力资源促进经济增长成为各国面临的共同问 题。而人力资源的开发不能不依赖于教育。教育的经济功能和经济意义又成为人 们研究的重点和关注的焦点。2 0 世纪6 0 年代美国著名经济学家舒尔茨提出了系 统的“人力资本理论”。在他的一系列著作中他反复阐述了人力资本理论的基本 观点：教育是- l e e 投资，通过教育所获得的知识与技能是不同于物质资本的- l e e 资本形式，且作用大于物质资本的作用；人力资本的投资不仅可以提高劳动生产 率，而且也直接给劳动者带来经济收入；现代经济的发展应使人力资本的增长快 于物质资本的增长速度。同时，美国经济学家丹尼森从另一视角探讨了教育之于 经济的发展作用。他在i 9 6 2 年出版的美国经济增长因素和我们面临的选择 中认为教育和知识是影响美国经济发展的两个主要因素，增加教育量引起的劳动 者教育程度的提高会促进经济增长。美国的教育经济主义思潮对其他西方国家产 生了广泛的影响。如在英国教育经济学家布劳格对教育之于经济的发展进行了实 证研究，其研究成果反映在其教育经济学著作教育经济学导论一书中，该书 曾长期被高等教育界作为高校教育经济学课程的主要教材。日本1 9 6 2 年发表的 日本经济增长与教育的教育白皮书中将教育资本作为一种生产性资本，把教 育投资看作生产性投资，这一战略对战后日本经济的复苏产生了难以估量的积极t 作用；广岛大学教育学学者长尾信吾在教育行政学一书中全面阐述了教育是 经济发展的主要动力的观点，并且明确了两个重要论题：教育是- - ；f e e 经济活动； 教育活动具有经济效用。这一观点已成为了教育经济主义思潮的一个核心观点。 2 0 世纪8 0 年代以来，教育经济主义有了进一步的发展。教育经济主义思潮 所关注的内容更为丰富，教育经济效益的分析，教育与个人经济收益的关系，教 育投资的经济意义等等，都成为了教育经济主义思潮所关心的问题。教育经济主 3 吴式颖、任钟印主编：外国教育思想通史第十卷，湖南教育 ；版社，2 0 0 2 年版，第3 9 1 贝。 4 义思潮也突破了经济学研究的范畴深入到了社会学、政治学、教育学等领域。在 教育界，教育经济学、教育社会学等学科都把教育与经济的关系作为自身应有的 研究对象。教育经济主义思潮结合世界范围的新一轮教育改革，围绕“科技与经 济发展依靠教育，教育促进科技与经济发展”的共识性理念，把教育经济主义思 潮在教育实践当中推向了高潮。 教育经济主义思潮的产生发展是有着它深刻的历史背景的，整个社会对经济 发展的迫切需求极大的促进了教育经济主义思想的传播，在教育经济主义思潮的 影响下，人们的传统教育观与教育价值也产生了相应的变化。相对于传统的教育 观念中偏重于对教育内在价值的追求，在教育经济主义思潮的影响下，人们开始 更加重视教育的外在工具价值，教育不再去过分强调个人、个性的发展，教育活 动不再围绕人的发展这一理想去确立自己的目标，不再单纯追求诸如古希腊以来 的自然主义、人文主义或个人主义的教育传统，不在以追求教育的理想价值为目 标，而是更加强调教育对社会发展的积极促进作用，强调教育所培养的对象要符 合社会经济的发展需要，对社会经济发展的促进程度成为了衡量教育价值的最重 要因素。教育经济主义思潮对传统教育观念进行了有力的冲击。不同于传统教育 注重追求个人道德上的完满，在该思潮的作用下，教育更加注重个人技能上的提 高对经济发展的意义，教育由传统的道德教育转向了技术教育；教育的主要功能 之一是为社会经济结构服务，并为其培养人才，教育开始普遍重视技术职业教育； 教育由传统观念中的消费行为转变成一种投资行为，在教育经济主义思潮的影响 下教育非常重视“投入”与“产出”比，重视教育对经济发展的促进作用；教育 成为人提高生活水平的重要手段和途径等等。 教育经济主义思潮在其发展过程当中产生了一些非常具有影响力的理论，对 教育和经济的发展都发挥了巨大的力。 第二节当代教育经济主义思潮的主要理论 一、人力资本理论 人力资本理论是美国著名经济学家舒尔茨提出论证的，它为教育经济主义思 潮的兴起发展奠定了基础，同时也是教育经济主义思潮最具有代表性的理论。其 主要观点如下： ( 一) 教育是一种重要的人力资本 人力资本的概念最早由美国经济学家沃尔什于1 9 3 5 年首先提出的，舒尔茨 对它进行了系统的阐述。舒尔茨认为虽然人们早已认识到人力资源是国家资源的 一个组成部分，但却远远没有认识到人力资源对一个国家和民族发展的重要意 义，他在人力资本投资一书中提到：“尽管人们学到有用的知识和技能是显 而易见的事，但是，这些技能和知识是资本的一种形式；这种资本实际上是深思 熟虑的投资的一种结果；这种资本的增长的速度在西方国家超过了传统资本，它 的增长也许正是这种经济制度最突出的特点，而这些却是不明显的。人们普遍注 意到，国民产出的增加超过了土地、工时和物质再生产资本的增加。也许人力资 本投资是说明这种增长差距的主要依据。”4 舒尔茨认为，在现代经济发展中人力 资本的重要作用越来越突显出来，“如没有相当发达的人力技能，也就不可能充 分利用各种复杂的现代化的物力资本”。5 他认为，人力资本是与传统的物质资本 相对应的概念，是体现在人身上的能够带来财富与经济效益的人力技能。物质资 本则是体现在物质产品之上的物质实体。人力资本在提高经济效益的作用上要高 于物质资本，在经济活动中的作用更加明显。要使人力转化为资本必须依赖教育 的中介作用，教育是制约经济增长的主要因素。所以，人力资本可概括为：体现 在劳动者身上的通过教育而获得的能够促进个人和社会经济效益的知识与技能。 人力资本数量、质量的效用与价值只有通过教育才能体现出来。因此也可以认为， 教育就是一种人力资本。 ( 二) 教育是一种生产性的投资活动 教育不仅是一种资本，而且具有生产性，是一种能够带来经济效益的投资活 4 贝克尔等：西方教育经济学流派，曾满超等详，北京师范大学版社，1 9 9 0 年版，第1 页。参见舒尔 茨：人力资本投资，第2 2 页。 5 舒尔茨：教育的经济价值，曾延亭译，占林人民 | 版社，1 9 8 2 年版，第1 3 1 页。 6 动。这种投资是一种主导性的投资，人力资本的数量与质量水平，取决于教育投 资的情况。对教育的投资就是对人力资源的投资，人力投资在经济发展中要比物 质投资更加重要，是提高生产效率，加快经济发展的主要因素。教育作为一种投 资体现在它一方面能够提高社会的经济效益，另一方面也有利于提高个人劳动的 经济收入。教育是一种具有经济价值的，能够把人的潜在能力转化为现实生产力 的“生产性活动”。教育活动的效率可以通过投资效益的测算来确定。舒尔茨在 他的人力资本投资一书中提到：“人们应该而且会继续高度评价教育对文化 的贡献，这完全应该的；但是我们无视教育对收入的贡献则是目光短浅、缺乏远 见。在通过发展现代农业和工业来实现丰裕方面，教育已成为经济增长的主要根 源。”6 人力资本理论的出现使现代教育和现代经济在理论上有了最直接的交叉点， 促进了教育经济主义思潮的兴起，它一方面引起了人们对教育的经济功能的更加 强烈的关注，另一方面使我们对现代教育与现代经济之间存在的一些客观规律有 了进一步的认识。该理论对现实的影响是明显且深远的。 人力资本理论把人力资源作为一种对社会发展极为重要的资源，促使整个社 会在发展过程当中更加的重视人的知识、智力和技能的提高，使得教育在促进人 的全面发展、提高人的水平并且进一步带来个人和社会效益上发挥了更加重要的 作用，整个社会对教育的投资也越来越重视。人力资本理论从它诞生开始便迅速 的被很多国家接受，对各国的教育和经济政策产生了一定的影响。人力资本理论 不仅是西方发达国家经济社会发展的一个重要理论基础，更被一些发展中国家寄 予厚望，希望能够通过对教育投资的加强来促进科学技术和经济的进步，进而实 现国家的复兴和富强。2 0 世纪8 0 年代初，人力资本理论随着舒尔茨对中国的访 问被介绍到了中国并得到了快速的传播，它对中国的教育经济学理论的建立产生 了积极影响，同时也对中国的传统教育观念产生了一定冲击。 二、教育筛选理论 2 0 世纪7 0 年代，西方社会爆发了以“滞胀”为特点的经济危机，人力资本 论受到了挑战，因为“人力资本不仅不能促进经济增长与发展，反而陷入滞胀 6 舒尔茨：人力资本投资，蒋斌、张蘅译，商务印书馆，1 9 9 0 年版，第4 5 页。 7 的泥潭，使经济倒退。”i 部分学者开始反思并抨击人力资本理论，对于教育与经 济的关系有了新思考角度。他们认为，大量的教育投资并没能收到预期效果促进 经济增长，而且过分强调经济的增长并没能使大部分民众获利，相反是仅仅满足 了极少数人的利益，大部分的民众仍然是生活在相对的贫困当中，过多的强调人 力资本和教育资本对经济增长的作用带来了诸如经济增长波动、社会不公平、高 失业率等问题，所以他们越来越开始注意人力投资对于收入分配的影响。这种趋 势的作用下，教育经济主义思潮发展到了一个以教育筛选理论为主要内容的新的 阶段。 教育筛选理论的代表人物有思罗、史潘斯、陶布曼等。莱斯特思罗在1 9 7 2 年发表的文章教育与经济平等中第一次推出了相关的观点。1 9 7 3 到1 9 7 5 年， 史潘斯发表的筛选假设就业市场信号和陶布曼教授发表的作为投资和 作为筛选工具的高等教育、收入不平等的原因、收入的决定性因素：遗传学、 家庭和其他环境等一系列论著正式详细的阐述了教育筛选理论。教育筛选理论 从教育对劳动力市场特有的筛选功能来分析教育的经济意义与经济效益，它的主 要观点如下： ( 一) 教育是一种具有特殊筛选功能的筛选装置 教育筛选理论认为，教育作为一种投资，它对劳动者收入分配的调节是通过 雇主对劳动力市场的某种筛选而实现的。教育作为一个筛选装置，雇主通过求职 者某种反映其教育水平的信息来确定求职者的能力，从而挑选适合其需要的劳动 者。教育的经济功能通过劳动力市场的筛选机制体现了出来。思罗认为教育的功 能仅仅在于证明人所具有的“潜能”，并由此获得相应的学历文凭来反映出人的 价值和地位，而并不是提高人的技能和生产率。人们根据被教育所证明的地位获 得相应的职务和工资。8 他强调：“虽然各种职业之间存在明显的差别，但是教育 的筛选检验实际上是无处不在的。”9 ( 二) 教育投资通过“教育信号”间接地提高劳动者的收入水平 教育筛选理论与人力资本理论一样关注教育与个人收入的关系，他们都认为 7 李同明：中因现代高等教育经济学，经济管理出版社，i 9 9 8 年版，第1 5 页。 8 贝克尔等：弧方教育经济学流派，曾满超等译，北京师范大学 i _ j 版社，1 9 9 0 年版，第1 负。参见舒尔 茨：人力资本投资，第2 3 4 页。 9 贝克尔等：两方教育经济学流派，曾满超等译，北京师范火学出版社，1 9 9 0 年版，第1 页。参见舒尔 茨：人力资本投资，第2 4 0 页。 人的受教育水平与工资水平成正比，但是不同于人力资本理论认可的受教育水平 的提高可以提高个人劳动生产率，教育筛选理论认为，劳动者的教育水平与其工 资水平的关联主要是通过劳动者受教育获得文凭所表征的信息而实现的，受教育 者的投资不能直接转化为工资收入，而是借助于学历文凭等教育信号并成功被雇 主选择进入劳动岗位后才得以实现的。 ( 三) 教育的筛选功能通过劳动力市场的职业竞争与职业分配而实现 教育作为一种人力投资所产生的劳动生产率的提高和经济效益的变化是借 助于市场机制的调节得以实现的。筛选理论认为，教育只反映劳动者的能力，并 不直接改变他的生产率，个人只有进入劳动力市场，接受市场的检验和筛选才能 实现教育与经济发展的实质性联结。不是人们找职业而获得经济效益，而是职业 借助于劳动力市场去筛选合适的人。所以，教育是否能够使受教育者获得教育投 资的效益，以及是否能够促进经济发展，取决于教育产品是否能够进入劳动力市 场并接受市场的检验。这样的观点是对教育投资与教育扩展的反思，从另一方面 提醒我们教育投资与扩展需要适应经济需求及职业需求，不可盲目进行，否则便 可能造成严重的教育资源浪费和教育效率低下。 教育筛选理论增进了人们对教育与经济关系的认识，较深入的探讨了教育对 于职业竞争、职业分配的作用，对研究教育投资对个人收入分配的调节机制有着 积极的意义。但是也有不少学者对该理论表示质疑，例如一些学者认为教育成就 和工作成绩之间的关系，以及教育与收入之间的直接关联是很难轻易否认的，筛 选理论对此却并没能给出合理的解释。 三、其他论理 ， 在人力资本和筛选理论之外也出现了其他一些关于经济与教育之间关系的 不同理论。 ( 一) 劳动力市场划分理论 人力资源在2 0 世纪七十到八十年代问受到了另外的挑战。一些经济学家认 为人力资源理论对于部分劳动力来说是合适的，但是对于社会上的弱势群体来讲 是不适用的。他们认为劳动力市场并不是统一的竞争市场，教育与收入也有不同 的关系，要了解教育的经济作用必须研究劳动力市场的划分和实际运行与教育的 9 关系。在此思想的指导下劳动力市场划分理论应运而生。该理论的主要代表人物 是美国学者多林格、皮奥里、赖克等。该理论尝试从制度的角度来分析劳动力市 场的内部结构，揭示不同种类、不同阶级的劳工在劳动力市场中的不同待遇，从 而一定程度上触及了教育与社会经济基础的某种关系。 该理论认为，在资本主义市场经济条件下，劳动力市场不是完全统一的竞争 市场，劳动力市场可分为“主要劳动力市场”和“次要劳动力市场”，“只是在头 等劳动力市场，教育程度才与工资成正比例关系，而在次等劳动力市场，教育程 度与工资没有显著的关系，一个人较高的教育程度在此不会起显著的经济作用。” 1 0 同时该理论认为，“教育对个人的经济收益不在于它提高了个人的劳动生产率， 只在于它是决定一个人进入主要或次要劳动力市场的一个重要特征。1 1 该理论认 为仅仅依靠教育改革很难起到促进社会平等，因为在次要劳动力市场基本不存在 教育水平与工资成正比的情况。 ( 二) 贝克尔的教育投资理论 不同于舒尔茨侧重对政府行为的分析，美国经济学家贝克尔侧重于从家庭的 角度分析教育投资对个人经济收益的作用。他认为教育不仅是一种政府或社会的 行为，也是一种家庭或个人的行为。教育是一种能够影响家庭经济收入的重要变 量，受教育程度的不同，家庭和个人的收入也不同。主要体现在两个方面。一， 不同社会阶层所受教育水平的差别导致收入的明显变化，受教育水平差别越大， 收入的级差也就越大，所以，只有改善教育的不平等才能改善社会的分配不平等 问题。二，个人教育费用的支出水平影响着其未来的工资收入，只有较高的教育 投资才能带来较高的收入，教育开支是家庭开支的重要部分。他的教育投资理论 强调家庭的教育投资对经济收入的影响。 该理论因为切合了家庭改善经济状况的需求一度广泛被人关注，然而人们的 教育实践是无法脱离既有的经济制度和教育制度的限制而进行的，回避整个社会 的经济发展状况和规律去单纯的考察教育与个人经济收入的关联，是该理论无法 克服的缺陷。 ( 三) 丹尼森的“经济增长的智力因素分析”理论 教育经济主义内部对教育能够促进社会经济发展、影响个人经济收入的观点 m 毕淑芝、王义高主编：当代世界教育思潮，人民教育出版社，1 9 9 9 年版，第2 7 吹。 吴式颖、任钟印主编：0 t - 国教育思想通史，湖南教育出版社，2 0 0 2 年版，第_ | i 卷，第3 9 1 页。 1 0 基本是一致的，但对于教育在多大程度上具有何种经济作用却不尽相同，丹尼森 从影响经济增长的智力因素这个角度，对此问题进行了探讨。他通过对美国经济 增长的分析得出结论：延长受教育年限，提高受教育程度，加快知识进展，是促 进现在及将来社会经济增长的主要因素。他强调教育是一种生产性投资活动而非 单纯的消费性活动，突出教育作为一种科学技术再生产的智力因素在经济发展中 的独特作用，实证的研究了教育因素在美国经济增长中的作用程度，具有一定的 说服力。但是他并没能全面的考察教育与经济的内在关联，他对教育年限的增长 对社会经济发展的片面强调导致了他对教育质量的忽视，不符合现实需要的、缺 乏质量的教育一定程度上是对资源的浪费，对社会的发展经济的增长来说是没有 实际意义的。 第三节教育经济主义思潮在我国的发展 一、教育经济主义思潮在我国的兴起与发展 十一届三中全会以来，我国社会主义现代化事业进入了一个新的时期。以邓 小平为核心的领导人从科教战线的拨乱反正入手，大力改革和发展科教事业，确 立了科技和教育在我国现代化建设中的重要地位。1 9 8 2 年，邓小平明确把科学 教育列为现代化建设的“战略重点”，并反复强调要“抓紧发展教育事业”。1 9 8 3 年他又提出了“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略口号，为我国 教育事业的发展和改革指明了方向。1 9 8 5 年，中共中央正式颁布了关于教育 体制改革的决定，对我国教育的指导思想、方针和改革目标都作了明确规定。 邓小平提出：“各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”1 2 教育和经济成 为成为我国现代化建设的重要着力点。在建立社会主义市场经济体制的目标下， 科技和教育越来越被摆在了经济、社会发展的重要位置，经济建设依靠科技进步 和提高劳动者素质成为社会的广泛共识，社会和经济的发展越来越依赖于教育的 发展。教育经济主义思潮伴随着这个过程在我国迅速发展起来。 在我国，教育经济主义思潮则起源于2 0 世纪7 0 年代末、8 0 年代初，到9 0 2 邓小平文选第三卷，人民：l i 版社，1 9 9 3 年版，第1 2 1 页。 l l 年代达到高峰。 1 9 7 8 年，教育理论界开始了一场关于教育本质问题的大讨论，最早对教育 经济的经济功能进行了初步探索。1 9 7 9 年以来教育理论界发表了一系列阐述教 育经济功能的文章，如张建教授发表于1 9 7 9 年第3 期人民教育的教育要 促进社会生产力的发展，经济学家于光远教授发表于1 9 8 0 年第6 期教育研究 的文章关于教育是生产力的问题，经济学家厉以宁教授发表于1 9 8 0 年第6 期北京大学学报( 哲社版) 的论教育在经济增长中的作用，著名教育学者 鲁洁教授在南京师范学院学报发表的试论教育对生产力发展的作用，千 家驹教授在教育研究杂志上发表的要把增加教育经费作为实现四化的重要 战略措施，顾明远教授的现代生产与现代教育。在这一系列文章中，“教育 是劳