高等教育国际化背景下的中外合作办学实践研究.pdf

第1 2卷第2期 2 0 1 3年 3月 漯河职业技术学院学报 j o u rna l o f l u o h e vo c a t i o n a l t e c h n o l o g y co l l e g e v o 1 1 2 no 2 ma r 2 0 l 3 d o i ： 1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 6 7 1 - 7 8 6 4 2 0 1 3 0 2 0 5 9 吉囱 同寺 教 育 国际化 背景下 的中外合作办学实践研 究 祁小峰 ， 明晓峰 ( 南通大学 国际合作与交流处， 江苏 南通 2 2 6 0 1 9 ) 寺 夺 寺 。 夺 。 夺 夺 夺 夺 。 夺 夺 夺 。 夺 。 夺 夺 。 夺 夺 夺 夺 。 夺 。 夺 夺 夺 夺 争 孛 孛 牵 夺 夺 孛 寺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 夺 摘要： 伴随着经济全球化步伐的加快和知识经济的迅猛发展 ， 国际间高等教育的合作 日趋频繁， 交流 日益增 加。中外合作办学被视为高等教育国际化的重要手段之一， 其办学规模 日渐壮大， 并取得了令人瞩 目的成绩， 合作 办学推动 了高等教育国际化的发展进程， 也带动 了国内高等教育的改革与发展。本文对高等教育国际化的现状、 合作办学作为其载体的推动作用以及 中外合作办学存在的利弊分析进行研究， 从而探讨 了在 高等国际教育背景下 中外合作办学战略发展的趋势。 关键词： 高等教育国际化； 中外合作办学； 实践 中图分类号： g 6 4 7 文献标识码： a 文章编号： 1 6 7 1 - 7 8 6 4 ( 2 0 1 3 ) 0 2 - 0 1 4 3 - 0 3 夺 夺 争 夺 孛 夺 夺 争 夺 争 夺 寺 夺 夺 夺 牵 夺 夺 孛 夺 夺 夺 夺 寺 夺 夺 夺 夺 争 牵 夺 夺 夺 孛 夺 夺 夺 孛 夺 夺 夺 夺 夺 伴随着经济全球化步伐 的加快 ， 知识经济 的迅猛发 展 ， 全球化浪潮推动高等教育 国际化的不断深化， 跨 国高 等教育就成为 了全球化时代高等教育发展 的典型代表。 我国的高等教育在经历 了由计划经济 向市场经济下 的观 念 、 体制转变之后 ， 在经济向全球融人 的快速步伐 中， “ 国 际化” 作为其再发展 的新选择也已初露端倪。中国目前是 经济发展速度最快的国家之一 ， 正 日益成为全球富有潜在 发展前景的巨大而诱人的跨 国高等教育市场。由此， 高等 教育国际化在 中国的实践 中外合作办学取得了令人 瞩 目的进展， 成为我国高等教育的重要组成部分。 1 高等教育国际化 1 1 高等教育国际化定义 有关高等教育国际化 的定义可 以说是见仁见智。所 谓高等教育国际化 ， 既是一种历史现象， 又是一个人为缔 造的过程， 指一个 国家的高等教育或某所具体的大学在 国 际意识 、 开放观念指导下， 通过开展国际性的多边交流合 作活动而不断促进对 国际社会理解 ， 提高 国际学术地位 ， 参与国际教育事务 ， 促进世界高等教育改革与发展的动态 发展过程或趋势。高等教育要面向世界 ， 以具体多样 的高 等教育国际交流与合作 为载体 ， 吸收、 借鉴世界各 国的高 等教育办学理念和办学模 式， 从 而达到提 高人 才培养质 量 、 推动本国高等教育现代化进程 、 促进本 国和世界经济 发展 、 实现人类相互理解与尊重的目的。 1 2 我国高等教育国际化的必要性 日本教育学家麻生诚说过， 现代社会的大学如果丧失 了国际性就没有 了存在 的意义。高等教育 国际化作为当 前全球经济 、 政治和文化大交流趋势中的一个重要组成部 分 ， 对世界科技和教育的发展都具有重要 的意义。特别是 对于中国这样一个在处于振兴中的发展 中国家来说 ， 高等 教育的国际化更具有举 足轻重 的作用 。高等教育 国际化 是加快我国教育与国际接轨 的重要途径 ， 我国的高等教育 长期在闭塞的状态下发展 ， 很难有较大的改观 。而实行教 育国际化有利于我国高校的双向开放 ， 与国外高校进行 良 性的互动 ， 在世贸组织规则 的保护下积极实施 “ 走 出去” 战略 ， 促进我国高校在国际竞争中提高教学质量和综合效 益， 提升我国高校在国际教育市场中的地位 。对于我国而 言， 长期的、 封建的、 传统的闭关 自守政策已使我们在许多 方面落后于其他国家， 因此 ， 树立高等教育 国际化的观念 ， 是中国高等教育走 向世界的需要。实现高等教育与 国际 接轨既是现代科学技术突飞猛进、 现代 经济联 系 日益 密 切 、 现代人力资本跨国流动的需要 ， 也是人类文 明发展和 文化交往 以及促进世界和平的需要。 2 中外合作办学推进高等教育国际化进程 国际间高等学校的合作 办学被视为高等教育国际化 的重要标志之一 。世界经济发展的国际化和一体化趋势 ， 要求高等学校的首要任务是培养成为面向世界的国际型 创新人才。通过 中外合作办学， 增加了人才培养 的国际环 节， 引进了国际优质教育资源 ， 借鉴了国外先进办学模式 ， 强化了师资力量 ， 这样能大大促进地区和国家高等教育 国 际化发展 。 2 1 引进国外优质教育资源， 促进中国高等教育发展 中外合作办学贯彻“ 以我为主， 为我所用” 的原则 ， 密 切结合国家经济 、 人才需求及学科建设 的需要， 引进国外 先进的教育理念和成功的人力资源培养模式 ， 培养出社会 收稿 13期： 2 0 1 2一l 1 2 0 基金项 目： 南通大学人文社会科学项 目 “ 我校合作办学中存在的问题与对策” ( 项目编号： 1 0 w 7 0 ) 。 作者简介： 祁小峰 ( 1 9 7 9一) ， 女 ， 硕 士， 助理研 究员， 研 究方 向： 合作办学。 1 4 4 漯河职业技术学院学报 2 0 1 3丘 主义发展需要的创新型人才。 中外合作办学应牢 固树立质量意识 ， 加强 国内急需 、 薄弱和空白学科领域， 选择在国际上具有较高学术水平和 学科专业优势的外 国教育机构开展合作办学 ， 形成中国特 色的教育体系 ， 促进学校整体水平、 综合实力 、 国际竞争力 和知名度的提高。例如 ， 广州大学与意方就维修工程技术 教育专业进行合作办学 ， 该领域在国内尚属开拓性 的。教 材由合作双方的专家共 同编写， 不仅吸收了国际上先进 的 维修工程技术理论 ， 而且能紧密结合中国大陆工程技术教 育的实际， 具有较高的学术水平与实用价值 ， 从而在专业 建设方面填补了中国大陆维修工程技术系统教育与人才 培养的空白 。 2 2 高等教育课程的国际化带动高等教育的改革与发展 目 前 ， 高校培养模式 以构建“ 国际化应用 型人 才” 为 主 旨， 以课程体系创新和课程 国际化为核心。国际化 的人 才要具有国际视野 、 全球意识和多元文化 的社会环境下生 存的能力， 实现这个 目标需要做大量 的具体工作 ， 从开始 就要建立与国际接轨 的课 程体系。因为人才的培养是在 教学过程中实施的， 教育质量 的高低也要体现在课程结构 和教学上。中外合作中的国际化课程 引进外国新 的办学 模式和机制 ， 改革传统的教学 内容与课程 ， 强调体现 国际 化的视野和观点。高等教育投资主体不断地 向多元化方 向发展 ， 能让更多的学生不出国门也能接受到国际化教育 的机会 。 2 3 中西文化交流增进了世界各国人民的友谊 教育文化交流活动是合作办学的一种重要表现形式， 也是当代高等教育国际化进程中的一个重要组成部分。 中西文化相结合的教育 ， 互相渗透 ， 有益互补。合作办学 项 目中， 通过 国际学术交流、 师生交流 ， 培养了具有跨文化 交际意识和能力的高级人才 ； 同时通过合作办学 ， 扩大了 学校的国际影响力 ， 提高来华留学的规模 ， 外 国留学生在 我国学习和交流的同时 ， 了解 中国， 学习中国文化 ， 感受到 了不同文化的碰撞 ， 他们在碰撞中可以促进中外文化 的交 流与世界各国人民之间的友谊 。 3 我国 目前合作办学的现状及存在 的问题 近年来 ， 我 国高等 院校中外交流合作不断发展， 合作 办学规模逐步扩大， 教学模 式 日益多样 ， 办学层次也不断 提高 ， 已成为我 国教育界进行国际交流与合作的重要形式 之一 。根据教育部网站 2 0 1 2年 2月 2 2日公布的最新 中 外合作办学项 目( 含与港澳 台合作办学 ) 统计 ， 目前 已有 中外合作办学项 目6 1 0 个 ， 其中本科阶段的中外合作办学 项 目达到 了4 6 8 个 ， 占所有 中外合作办学项 目的7 6 7 。 中外合作办学拓宽了中国教育的视野 ， 引进了国外优质的 教育资源 ， 推动了我国教育机制改革 ， 为我国教育 同国际 接轨提供 了一个良好 的平台， 既能借鉴国外生动的教学模 式和高效 的管理方法 ， 又能将 中华民族优 良的教学理念推 向世界 ， 同时为国际建设输送 了大批精英 ， 也为国家各方 面建设提供了一批优秀人才。在欣喜之余 ， 我们也应该看 到， 中外合作办学在中国毕竟是一种新生事物， 在其发展 过程中还存在着许多问题 ， 诸如学生对中外教育差异的适 应 、 中外教学课程的衔接等问题。我们要正视中外合作办 学的利弊， 扬长避短 ， 推动我国教育事业进一步发展。 3 1 中外合作办学的优势 3 1 1 激活中国的教育市场 ， 优化高等教育的发展 中外合作办学在新 时代高等教育市场 中力求生存和 发展空间， 形成 自己的教育特色， 从而在资金投入、 办学模 式 、 教育特色、 经营方式、 专业设计等方面显现独特的竞争 优势。这样实际上会激励中国的教育市场发展， 中国各类 教育既可以学习和借鉴中外合作办学的长处 ， 同时也会给 中国各类教育产生压力和挑 战。人们对优质高等教育的 要求也会随之提升。总之， 无论是学 习和借鉴 ， 还是压力 和挑战 ， 都有利于形成我国高校教育领域 的竞争格局 ， 进 而推动 中国教育反思 、 改革和创新， 推动 中国教育观念的 转变和制度创新 ， 进而推动中国教育产业和教育市场的发 展和完善 。 3 1 2 采用小班授课模式 ， 充分调动学生积极性 国外的教育理念更重视学生的课堂互动性 ， 采用小班 授课的方式 ， 能更好地促进教 师与学生交流 ， 生动形象 的 授课方式充分调动了学生 的学习积极性。在 中外合作办 学的课堂上可常见角色扮演 、 小组讨论、 辩论等多样化 的 形式 ， 课后作业也多要求进行社会调查、 阐述个人观点等， 使学生在实际运用过程中将理论与实践结合。相较于国 内大课堂填鸭式的教学方式 ， 这种灵活多变的授课方式无 疑更能激发学生的潜能。 。 。 3 1 3 强化语言能力， 适应市场对人才的要求 许多学校在学生入学前， 会对学生的英语水平进行一 次测试 ， 根据测试结果， 学生可以选择不同级别 的英语课 程 。由于中外合作办学机构有外籍教师授课 ， 且在课程安 排上大多参考外方教学大纲， 更注重应用英语 ， 使得学生 有一个很好的语言环境 ， 有助于外语水平的提高。在学习 相应的商务管理类知识的同时， 培养英语交际能力 ， 大大 增强了学生的就业竞争力。同时 ， 不少 中外合作办学机构 与外资企业保持着长期合作关 系， 为学生提供实习、 就业 机会。在学以致用方面 ， 中外合作办学的毕业生能更快 、 更好地融入外企环境。 3 1 4 注重学习过程 ， 考评模式多样 中外合作办学打破了以笔试为主要手段 的单一考评 模式 ， 考评形式多样 ， 重能力 ， 重过程 ， 个性化。每门课程 大约有 1 0 1 2种考评 内容 ， 除考察课本知识以外 ， 还要求 学生亲身实践 、 探究 ， 通过搜集和整理信息 ， 提升学生实践 能力， 激发学生的创造性 。每个学科都将学生教学用具使 用情况 、 课堂表现、 作业成绩等纳入考评内容 。考试 的形 式也多种多样 ， 比如小测验、 学术性论文、 课堂 口头展示 、 小组作业等。这种综合评价方式 ， 能够发掘每个学生的潜 力 ， 保持他们的学习兴趣 ， 提高学习积极性。 3 2中外合作办学存在的问题 国内中外合作办学领域管理机制不健全 ， 规范标准不 统一 ， 使得一些 中外合作办学存在 比较 大的弊端 ， 这将不 仅是对金钱 、 资源的浪费 ， 更是对广大学子宝贵青春的一 种浪费， 为了规避这种浪费 ， 我们必须直面中外合作 办学 过程 中的各种问题。 3 2 1 部分学校教学管理松散 中外合作办学学校对入学要求不高 ， 生源多为一些 高考成绩不理想或单纯混文凭 的学生 ， 其文化课基础普 遍较差。而一些学校的教学管理松散 ， 对学生放任 自流， 既不要求课堂出勤率 ， 也不要求考试诚信 ， 导致教学质量 低 ， 学生积极性不高 ， 并最终导致用人单位对 中外合作办 学学校毕业生的怀 疑甚 至排斥 ， 进而 引发社会对 中外合 作办学 的怀疑。这种恶性循环完全违背了中外合作办学 的初衷 ， 大大降低 了中外合作办学的含金量。部分学校 外教授课时间极少 ， 教程随意 ， 这些鱼 目混珠 的学校把教 第2期 祁小峰， 明晓峰： 高等教育国际化背景下的中外合作办学实践研究 1 4 5 育当成赚钱的工具 ， 给人们形成了非常坏 的印象， 降低 了 中外合作办学的可信度 ， 也给毕业 生的就业 造成了巨大 压力 。 3 2 2 求学费用大 相对于国内全 日制普通大学学费而言 ， 中外合作机构 收取的费用要多得多。以中央财经大学 与澳大利亚维多 利亚大学合作办学专案为例， 其每年的费用是 6万元 ， 拿 到国外合作大学 的学士学位要 4年 ， 总计 3 6 万元。这对 于国内普通家庭来说是一笔巨大的开销。因此， 在 国人眼 里 ， 中外合作高校是贵族学校 ， 体 现了教学资源不平等分 配的现象。 3 2 3 办学层次不均衡 ( 1 ) 中外合作办学在各个学历层次的比例不均衡 。 根据教育部的数据显示 ， 合作办学本科生阶段的项 目比例 为 7 6 7 ， 而研究生阶段仅为 2 0 6 。合作办学受 到办 学条件 、 师资、 生源 、 社会认 可度等影响， 现 阶段难以广泛 推广高层次办学 ， 而其办学层次又直接影响它 的发展高 度 ， 成为一个亟待解决的重要问题 。 ( 2 ) 国外合作大学质量参 差不齐 。在众多的 中外 合作办学项 目中， 虽然有一些高层次的强强合作办学 ， 如 中国政府与欧盟的中欧国际工商学院， 北京大学与香港大 学、 南京大学与美国霍普金斯大学等合作 ， 但 总体上合作 办学层次还是偏低的。 目 前 ， 中外合作办学的国外合作者 大部分是国外名气不大的院校 ， 甚至还有一些不被所在国 社会 、 专业认证机构认 可的“ 文凭工厂 ” 和 “ 野鸡大学 ” 混 入我国， 影响了中外合作办学的声誉。其课程质量和学术 声誉都难以判断和保证 ， 而绝大部分知名度较高的国外大 学还在持观望态度 ， 这使得中外合作办学项 目整体层次不 高。 ( 3 ) 合作办学项 目专业设置不 平衡 。随着我 国中外 合作办学的规模不断扩大， 很多地方普通高校也参与到合 作办学队伍中， 本科专业以经济学 门类 、 管理学门类为主 ， 专业设置趋 同严重 ； 高职高专院校的专业以财经大类 、 电 子信息大类为主， 专业设置趋同现象同样严重 。从学科 建设角度来看 ， 这些 中外合作办学项 目没有根据学校 的自 身优势 、 本校特色和发展战略， 没有结合国家和 当地经济 社会发展的实际制定不 同的人才培养方案 ， 这样不能体现 合作办学优化教学资源的优势， 反而 由于盲 目重复办学而 导致资源浪费。另外 ， 课程设置基本取 自国内大学 中的课 程 目录。合作办学专业设置应有一定的前瞻性 ， 优先设置 国内尚无成功办学经验的新专业， 借用合作方成熟 的课程 设置与培养手段， 培养出既适应社会需要又符合市场要求 的合格人才。 3 2 4 课程安排不合理 ， 教材不适用 国内许多中外合作机构在教学上强调特色全英文授 课 ， 使用外方原版教学大纲。其出发点是引进外方先进的 教学理念 ， 但是由于中外教学传统大不相同， 其招收的学 生又多接受过长期的中式教育 ， 英语运用能力普遍较弱 ， 导致课上与外教交流不 自信， 引发厌学情绪， 因此完全照 搬外方教学模式是不明智的。并且， 由于国内中外合作办 学尚不成熟 ， 学校的教材编排 不科学 ， 要么过分强调外方 特色 ， 或者艰难晦涩， 与我国国情不符 ； 要么“ 挂羊头， 卖狗 肉” ， 不能凸显合作办学的优势。为 了提升 中外合作办学 的水准， 校方应 当融汇贯通， 因地制宜 ， 综合 国内外教学经 验 ， 形成一套中国学生容易接受 、 中国社会普遍认可， 又兼 具外方特色和优势的教育教学安排 。 3 2 5 中外合作办学教师资源资源匮乏 ， 教学质量得不 到保证 一 些合作办学项 目的部分课程虽然外方学校承担 ， 但 是授课教师往往并非合作学校专任的教师 ， 更谈不上是资 深教授， 而是外方从社会上招聘新 的教师派到 中方授课 。 即使外方往中方派自己的教师， 那么这些教师在中方的授 课也往往都是短期 的。另外 ， 国内担任专业课程的师资队 伍结构存在不合理现象， 专职教师 比例过低 ， 难 以保证教 学工作系统、 高效 ； 既有相关专业知识又具备较高外文水 平的教师少之甚少。师资力量匮乏会影响教学效果 ， 挫伤 学生学习积极性， 从而影响整体教学质量 。 3 2 6 外来文化渗透可能淡化中国传统文化 高校是继承和传播文化、 培育人才 的前沿阵地 ， 也是 意识形态斗争的主要场所。中外合作 办学主要提倡 和主 张文化的交流， 但是会存在一些别有用心者利用中外文化 交流 ， 对中方学生过度地进行西方 的政治理念 、 价值观念 、 意识形态和生活方式的渗透 ， 这样会导致学生对本民族文 化的淡漠， 崇尚和追求外来文化 。中方 的合作办学 主体 ， 应当增强政治敏感度 ， 从战略高度正确认识和评价中外合 作办学中文化渗透“ 度” 的问题 ， 并采取积极对策克服其 中潜藏着的文化殖民的危险， 以使教育国际化带给我们更 多的进步和繁荣 。 随着全球一体化进程的加深 、 知识经济的兴起 以及信 息网络技术的迅 猛发展 ， 高等教育服务也被纳入了世界贸 易范畴， 这为世界各 国发展高等教育国际化 、 促进跨 国人 力资源开发提供了难得 的