安全文明施工策划及保证措施.doc

第六章 安全文明施工保证措施第一节 安全生产目标及保证体系1. 安全生产目标及控制要点1.1. 安全生产目标序号安 全 目 标1管理目标（1） 坚持“以人为本，重在防御，遵章守纪，确保安康”的方针，确保劳动者在生产过程中的卫生与健康，保持和提高劳动者持久的劳动能力；（2） 确保“五无”，无死亡、无重伤、无倒塌、无火灾、无中毒；（3） 年度轻伤率控制在3以内。（4） 确保不扰民， 零投诉。2创优目标（1） 确保获得“云南省省级安全生产文明施工标准化样板工地”；（2） 确保获得“云南省优质工程奖”。1.2. 各阶段施工安全控制要点分析本工程结体量大、工期紧张，工序交叉施工多，潜在众多安全隐患。以职业健康安全管理体系为思路，结合各阶段特点、施工工艺要求进行重大危险源识别，制定针对性的控制措施，有效地控制和降低安全风险。序号重大危险源可能导致的事故控制措施1土方开挖土方坍塌逐层开挖，随开挖随支护2基坑支护基坑变形、坍塌、周围环境破坏排除积水、控制坑边荷载、加强监测3塔吊安装、使用设备倾覆人员伤亡编制安装方案，安装时旁站监控，使用时注意日常维护保养4施工用电随地拖线人员触电编制用电方案，合理布设，禁止随意走线，设专人现场巡视检查5交叉作业物体打击从时间、空间上尽量避开，并采取防护隔挡措施6模架作业模板体系失稳、外架倾覆垮塌编制切实可行技术方案，施工时专人旁站监督，恶劣天气禁止施工7钢结构吊装吊装设备倾翻、高空坠落编制专项方案，设备严格检查验收8屋面、幕墙安装板材、型材倾倒脱落、高空坠落编制专项方案，设备严格检查验收9现场火灾工程受损、人员伤亡消防安全教育、消防设施配备10自然灾害财产损失、人员伤亡及时收集气象信息，设施、设备做好防雷、防风、防雨准备11高层消防工程受损、人员伤亡消防安全教育、消防设施配备2. 安全生产管理组织保证体系2.1. 安全生产管理组织机构及其安全生产管理职责项目经理部成立以项目总经理、执行总经理、总工程师、安全总监、相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，企业总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及玉溪市安全监督部门的监督。具体如下图所示：2.2. 配备专职安全员及专职安全防护队伍（1） 配备专职安全员按照建质 200891号文件第十三条、第十四条、十五条关于建筑施工专职安全生产管理人员配备的要求配备专职安全员，总包单位现场配备7名各专业安全员，各分包单位至少配备1名。（2） 配备专职安全防护队伍总承包组建一支专业安全防护队伍，由架子组、木工组、电焊组、清理组及消防组各自抽派人员组成，专职保障项目的安全生产、消防及文明施工，具体配备方式如下：序号工种配置数量具体工作内容1架子工20人“四口五临边”防护工作2木工15人“四口五临边”防护工作3电焊10人“四口五临边”防护工作，安全防护材料加工4电工5人 保障安全防护队伍的临时用电5消防15人负责现场消防器材保障，消防隐患的巡查并落实整改6清理30人负责清理易燃垃圾，监督各工种的清理归类并统一负责运出场外3. 安全施工制度保证体系3.1. 明确各部门、各人员安全管理职责序号结构部门安全生产职责1领导层项目总经理是项目安全生产、文明施工和环保第一责任人，对项目施工过程中的安全生产、文明施工和环境保护工作负全面领导责任。项目执行总经理是项目安全生产、文明施工和环保主要责任人，监督、管理并协调现场安全生产、文明施工及环保工作的正常开展。项目总工程师对项目的职业健康及安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。项目安全总监负有监督领导责任，对项目安全生产工作进行监督检查及落实。严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，项目及公司安全管理制度和规定。主持编制项目安全管理规划和实施细则，对重大职业健康安全隐患重点控制。主持调查处理发生的安全事故，统计事故造成的损失，拟定对有关责任人员的处分意见上报质量安全监督站。2管理层技术管理部负责工程施工组织设计的编制和专项安全技术方案的制定、检查，指导安全设施的搭设。安全环境管理部贯彻和宣传有关的安全法律法规，组织实施上级的各项安全施工管理规章制度，并监督检查落实情况，全面负责现场安全文明施工。土建、钢构、机电、幕墙及装饰施工管理部项目分工负责区域或专业工程安全生产、文明施工和环境保护的责任部门，负责施工范围内的安全和环保规章制度、操作规程的落实。合约商务管理部协助项目总经理组织考察分包单位的安全管理能力，明确合同文件对相关方安全方面的要求，设立项目安全管理专项资金。计划管理协调部负责协调现场场地规划、道路布置，提出各种材料计划及场地使用计划，为现场安全文明施工提供前提保障。3执行层总承包项目经理部、各专业分包单位认真执行有关安全和环保法规和总承包单位制定的相关管理制度及企业标识要求，接受总承包单位安全生产、文明施工和环境保护的统一管理和监督检查，对承包范围的安全与文明施工负直接责任。3.2. 建立健全的安全管理制度序号制度名称制度内容1安全生产责任制根据组织体系明确各层次部门（安全环境管理部等）以及相关人员（项目总经理、安全总监等）的岗位职责，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底。2安全方案编制审查制度根据建设部危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法及公司安全技术管理规定，编写专项安全施工方案，并经项目经理部、公司、监理工程师、业主项目管理公司审核、批准（部位危险源较大的必须通过专家论证）后实施。3安全专项资金保障制度项目严格按照建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”等相关规定确定确保资金投入制度。设立专用帐号，建立安全费用计划、审批制度等。4安全检查制度项目安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。在施工生产中随时开展安全检查，由项目总经理组织，安全生产保证体系的相关成员共同参加，按照安全生产责任制的要求，对每周（月）的安全生产、文明施工进行综合大检查。5安全教育制度对项目管理人员进行安全知识学习，对进场工人落实“三级”安全生产教育，提高工人安全意识、增强保护能力。6特种作业持证上岗制度特种作业人员必须经过培训合格后方可持证上岗。采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时必须了解和掌握安全技术特性，采用有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门安全生产教育和培训后，方可进行作业等。7安全技术交底制度安全技术交底实行逐级交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组长每天要对工人进行施工安全操作要求、作业环境的安全交底。8班前活动制度班前安全活动是每个作业班组开始上班前用15分钟时间，由班长组织全班人员进行安全活动教育，可用安全讲话、开短会等形式，结合本周或当日作业特点，以提高操作者安全意识，杜绝安全事故为目的的活动。班组应每周组织一次班前安全活动，可利用班前或班后进行。活动必须有文字记录，参加人员亲笔签名。9机械设备安装验收检查制度大型设备必须由具有相应资质的单位进行安装验收，备案后方可使用，使用过程中定期对机械设备性能进行检查、维护及保养，确保施工安全。10分包安全管理制度分包单位（专业分包）要服从总包安全的统一管理，并各自单位要有安全生产许可证。各分包进场都要签订安全协议书以及交安全风险保证金，以便进行管理。在生产过程中，通过例会、安全巡查等方式进行安全管理。3.3. 安全生产教育制度为提高和加强施工管理作业人员的自我安全防范能力，确保所有参加该工程的人员上岗前获得玉溪市施工安全监督站颁发的“平安卡”，杜绝安全事故发生，特制定并执行安全生产教育制度。序号制度名称主要内容1工人入场安全教育（1） 贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令及项目安全管理规定（2） 学习施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施；执行入伍教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度；经安全、职能考试合格后方能录用。（3） 接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。（4） 安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准、建筑施工安全常识、用电安全知识、应急救援、消防安全等。2特殊工种安全教育（1） 特殊工种(塔吊操作工、塔吊指挥工、电梯操作工、电焊工、机修工、架子工等)工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业；（2） 在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到安全管理部报到并进行安全教育。（3） 对特殊工种作业人员的当地建设行政主管部门颁发的特种工作业证，进行审核并定期复审。3管理人员安全培训（1） 定期由安全管理部向其他项目管理人员教授安全生产知识，宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。（2） 每周由项目安全主任召开一次管理人员安全学习会，重点学习本项目的安全技术和安全管理技巧，以提高全体管理人员安全意识和安全管理水平。4施工班组安全教育（1） 由工长向施工班组交待安全生产教育具体时间，每周最少一次。（2） 结合本周工作任务交待安全生产注意事项和遵守的规定。（3） 内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长和所有人员签字。（4） 工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。3.4. 安全生产、文明施工及消防安全奖罚规定为加强项目安全生产与文明施工管理工作，确保总包部制定的各项安全生产与文明施工管理目标的顺利实现，项目部将加强奖优罚劣的工作力度，奖罚措施如下表所示：序号奖罚情况奖罚措施1个人习惯性违章视情节给予个人罚款，给予本人所属单位罚款。主要包括：进入施工现场不戴安全帽、不系安全帽帽带、现场吸烟、不佩戴及不正确使用安全带（进入主塔楼施工区域）、穿拖鞋或凉鞋以及总包安全环境管理部认定的其他违章行为。2现场文明施工视情节给予单位罚款。主要包括：现场材料堆场的料具码放及场地的环境卫生；办公场所（含库房）的环境卫生及消防器材；本单位施工区域的料具码放、剩余材料（含废料）的清理、施工垃圾的清理及环境卫生；以及总包安全环境部认定的其它违反文明施工的事项。3现场安全隐患视情节给予单位罚款。主要包括：临边洞口的安全防护设施不到位或不及时；现场使用的施工机具、操作平台以及脚手架等安全防护设施缺失；现场违章使用配电箱及用电设备、机具；现场电器焊等动火作业无动火证、不采取可靠接火措施、未配备看火人和消防器材；总包安全环境部认定的其它安全隐患等。4损坏或蓄意破坏安全设施视情节给予个人罚款，给予本人所属单位罚款，相关设施维修、补充的费用由总包安全环境部视用工情况及情节从该单位工程款（劳务费）中扣除。主要包括现场安全防护及文明施工设施、现场消防设施及器材、以及总包安全环境部认定的其它损坏或蓄意破坏现场安全设施行为。5未遂事故视情节给予个人罚款，给予本人所属单位罚款。主要包括由于操作不当、安全防护设施不到位或文明施工管理工作不到位造成的高空坠物等危及其他人员生命安全的事故（未造成人员伤亡或财产损失）。6破坏施工机具视情节给予个人罚款，给予本人所属单位罚款，相关设施维修、补充的费用由总包安全环境管理部视用工情况及情节从该单位工程款（劳务费）中扣除。主要包括拥挤施工电梯及蓄意破坏电梯、破坏混凝土泵、塔吊等施工机具。7安全文明施工奖励总承包设立安全生产奖励基金，定期对遵守安全生产及文明施工管理规定的个人及单位予以奖励。第二节 安全生产保证措施1. 项目安全教育及宣传1.1. 安全教育培训1.1.1. 安全教育培训的形式项目将采取集中授课、观看由我局制作的安全教育培训光碟及张挂宣传图片，设置安全自救宣传栏等多种形式，加强施工人员的安全意识（如下图所示）。安全教育培训的形式(1)集中授课(2)张挂宣传图片1.1.2. 安全教育培训的内容安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等，如图表所示。序号教育内容序号教育内容1工人入场三级安全教育14施工现场架子工安全防护教育2工人入场安全意识教育15预防高处坠落事故安全教育3转场安全教育16工人入场安全常识、政策、法规教育4塔吊司机日常自查安全教育17工人入场自我防护与行为安全教育5电梯工程施工安全教育18施工过程安全生产要注重动态管理6机械安全教育19施工现场节日期间安全意识教育7施工现场应急与救护知识20防护用品与安全防护安全教育8安全巡查员安全培训21工人入场安全教育提示卡和基本知识教育9安全月(周)教育活动22施工现场临时安全用电与用电事故救护教育10特种作业人员安全教育23职业健康安全体系应急准备和响应演练11班前安全讲话教育24“心中多一分警惕，家里少一分担忧”12现场安全活动25“加强临边防护、预防坠落伤人”13针对特殊情况的安全教育26消防安全防护措施(1)安全检查标准(2)建筑施工安全小常识(3)用电安全知识 (4)施工现场的应急救援 (5)施工现场安全管理培训 (6)特种作业人员上岗培训1.2. 安全技术交底根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部(分项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续并保存。1.3. 班前安全活动（1） 施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。（2） 现场安全模拟场布置为督促作业人员穿戴好个人防护用具，同时检测作业人员的身体状态，要求所有作业人员上班前都必须通过相应的安全模拟场，只有穿戴好防护用具、能顺利通过模拟检测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟建立木工、钢筋工、混凝土工、架子工、装修工模拟场，吊装工、焊工模拟场。2. 现场安全管理标志设置进入现场后，按安全文明施工要求，完善各项规章制度，定制铭牌，在醒目处张挂，在施工现场易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“八牌一图”(质量方针、工程概况牌、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理机构、消防管理机构、安全生产责任制、施工总平面图等)目录如下：序号铭牌名称张挂部位序号铭牌名称张挂部位1工程概况牌项目主大门口32安全指令标志标示项目主大门口2施工现场总平面布置图33安全提示标志标示3项目组织结构牌34安全验收标志标示4施工现场消防管理牌35作业工人安全生产职责5施工现场文明施工管理牌36施工现场消防管理制度现场办公室、食堂、材料库房、门卫室6施工现场安全纪律牌37施工现场安全管理制度7安全生产牌38工程质量管理管理制度8安全记录牌39施工现场场容卫生制度9贵宾接待欢迎牌40施工现场环境保护制度10施工现场导向牌41施工许可证铭牌11进入施工现场须知牌42项目经理岗位职责12夜间施工许可证公示牌43项目总工程师岗位职责13安全宣传铭牌44商务经理岗位职责14电工安全操作规程现场施工机械、加工场地、结构临边、电梯井口、楼梯口、设备管道预留洞口、施工电梯口、安全通道口45生产经理岗位职责15电焊工安全操作规定46项目副经理岗位职责16施工电梯安全操作规程47质量总监岗位职责17钢筋机械安全操作规程48安全总监岗位职责18塔式起重机操作规程49部门经理岗位职责19提模系统安全操作规程50施工员岗位职责20砂浆搅拌机安全操作规程51安全员岗位职责21布料机安全操作规程52质检员岗位职责22高空作业安全操作规程53材料员岗位职责23安全十大禁令54财务人员岗位职责24质量管理“十不准”55技术员岗位职责25起重吊装十不准56预算员岗位职责26安全用电十大禁令57计划协调员岗位职责27“三宝四口”防护规定58测量员岗位职责28安全文明施工守则59资料员岗位职责29文明施工管理规定60保安员岗位职责30安全警告标志标示61食堂卫生规定31安全禁止标志标示62易烧易爆物品存放规定3. 项目施工安全常规控制措施3.1. 个人防护措施序号内 容1进场前，由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备部负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求：安全帽必须保证能承受5kg钢锤自1m高度自由落下的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲；安全带采用可卷式安全带。2作业人员正确使用“三宝”，安全帽、安全带按规范佩带。3防止高空坠落和物体打击：结构主体施工时，采用全封闭方式施工，封闭材料采用符合建筑施工安全技术统一规范要求的密目安全网。安全网定期维护、清洁，并及时更换破损的安全网。4带电操作必须戴绝缘手套。进行可能引致眼睛受到伤害的工作，诸如焊接钢筋等，必须佩戴护目镜。5统一高空、地面通迅，联络一律用对讲机，严禁在高空和地面互相直接喊话。6高空作业人员应配带工具袋，小型工具、焊条头子、高强度螺栓尾部等放在专用工具袋内，不得放在钢梁或易失落的地方。使用工具时，要握持牢固。所有手动工具(如榔头、扳手、撬棍等) 应穿上绳子套在安全带或手腕上，防止失落伤及他人。7高空作业人员应身体健康，作业人员须体检合格，严禁带病作业，禁止酒后作业。8禁止工人违章用电，手持电动工具应设置漏电保护器3.2. 施工现场安全防护棚布置安全通道包括外架斜道、下基坑通道、施工安全通道、参观通道等。参观通道、施工安全通道等用型钢搭设，两侧用安全网密封，上部设两层硬质防护。外架斜道、下基坑通道用钢管搭设，踏步铺防火板并设防滑条，两侧栏杆用密目式安全网密封，绑扎踢脚板。1、安全通道防护（外架斜道）2、安全通道防护（参观通道、施工安全通道）说明：（1） 安全通道防护（参观通道、施工安全通道）采用组装式定型化产品；（2） 设置两道钢质防止砸防砸且兼有防雨功能。3、加工车间防护棚4.配电箱防护棚4. 施工现场洞口、临边防护及典型楼层防护布置部位防护说明图示基坑周边防护地下室施工阶段，为确保临边作业的安全，在基坑四周设置防护栏杆，先绕基坑一周砌120mm宽，200mm高围挡，在立杆下作240mm宽、300mm高砌体基础，将钢管立杆埋入，立杆间距1.5m。楼层四周防护楼层板施工完毕，沿组合楼盖周圈用钢管设防护栏杆，立杆间距1500mm，水平杆两道，总高1500mm，下设180mm高挡脚板，内挂密目安全网。后浇带防护后浇带洞口防护应采取模板等防护材料覆盖，并与后浇带钢筋网采用不小于12号的镀锌铁丝绑缚固定。楼梯临边防护防护栏杆采用双道护栏形式，下道栏杆离楼梯面高度500mm，上道栏杆离楼梯面高1000mm，钢管表面涂刷黄黑警示色油漆。电梯洞口防护电梯井门洞口安装1.6m高立开式钢筋防护门，防护门底部安装200m高木质踢脚板，防护门外侧张挂“当心坠落”安全警示标志。电梯井内竖向防护应每隔两层设置一道水平防护兜网，每隔六层设置一道硬质防护。硬质防护应设为双层，上面一层为钢篦子，下面一层为防火板。电梯井水平防护示意电梯井水平防护网电梯井道砌体施工前安全防护施工电梯出入口施工电梯平台出口处安装1800mm高立开式金属防护门，安全防护门高1800mm，宽度以现场实际尺寸为准，骨架为方管焊接制作，开关插销设计在外面一侧，从里面无法开关。洞口防护尺寸在1500mm以下的洞口防护短边尺寸大于等于1.5m5. 基坑施工安全措施分 类措 施基坑监测审核基坑支护施工单位制定的基坑监测方案，要求其每日对基坑进行二十四小时监测，认真记录。安排专人每星期复核一次监测结果。基坑临边防护基坑周边设置防护栏杆。防护栏杆采用钢管、扣件搭设，由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2米，下杆离地高度为0.50.6米，栏杆柱打入地面5070cm深，钢管离基坑边不小于50cm，栏杆柱间距不能大于2m，防护栏杆外侧必须自上而下加挂密目安全网进行封闭。坑边堆物加强基坑边的荷载控制，基坑周边1m内不得堆土、堆料、停置机具。排水沟在基坑外围上口设置排水沟，常检查现场基坑周边管道排水情况，保证基坑周边雨水及下水管线排水畅通。下坑马道（1） 基坑的马道要由专业脚手架工人搭设，并通过正规的检查验收，马道要平缓，同时要设防滑条。（2） 侧面要设踢脚板和护拦，系挂密目安全网。马道上不得堆放重物。（3） 作业人员上、下班高峰时，专职安全员须对旁站组织指挥人员上下马道，确保作业人员有序上下。（4） 马道靠基坑壁一侧需与基坑壁进行拉结，每隔5米拉结一次，拉结应牢固可靠。6. 脚手架施工安全措施6.1. 基本安全措施（1） 脚手架要编制专项安全施工方案和安全技术措施交底。（2） 正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便，在高处作业时，必须佩戴安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。（3） 风力六级以上强风和高温、大雨、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。风、雨过后要进行检查，发现倾斜下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。（4） 脚手架要结合工程进度搭设，搭设未完的脚手架，在离开作业岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确保架子稳定。（5） 在带电设备附近搭、拆脚手架时，宜停电作业。（6） 脚手架搭设、拆除、维修和升降必须由架工负责，非架子工不准从事脚手架操作。6.2. 搭设要求预埋钢管外脚手架剖面图与柱拉结立杆间距应为1500mm,大横杆间距应为1800mm，剪刀撑必须连续搭设。安全网内侧满布密目钢丝网，防止材料掉落。铺设脚手板时必须设踢脚板，踢脚板高度不小于200mm，本项目取300mm。7. 钢柱吊装施工安全措施（1） 为保证钢柱吊装安全，应编制确实可行的钢柱吊装安全技术措施，明确规定钢柱吊装的操作平台、临边防护设施做法。（2） 严格执行高空作业安全规定，对高空施工人员应定期进行健康检查，高血压、恐高怔、头晕人员禁止登高作业。（3） 钢柱就位时一定要保证其固定牢靠，必要时加设临时固定措施。（4） 所有构件吊装时要合理设置吊点，并系好溜绳。大型钢构件吊装应设吊耳，禁止采用钢丝绳捆绑钢梁直接起吊。（5） 吊车起重臂、起吊构件的下方禁止站人。吊装作业时必须设置警戒线，禁止无关人员出入，钢柱安装摘钩时，柱下方及周围严禁站人。（6） 为确保操作者在上下钢柱时的人身安全，每根钢柱安装时都必须配备防坠器。安装人员上下时，必须将安全带挂在防坠器的挂钩上，避免发生坠落事故。（7） 钢柱安装作业人员所使用的各种手动工具必须用安全绳子与腰间的安全带相连接或将工具防坠落的安全绳子与扶手绳子相连接，防止手动工具在使用时脱手坠落；轻型或小型电动工具也必须加设不同形式的防坠链和防滑脱挂钩，防止工具坠落发生伤人事故。8. 幕墙施工安全措施（1） 必须编制幕墙工程施工组织设计，报送总包审核，经专家组论证合格后，报送监理单位及业主单位审批。（2） 安装大块玻璃时，必须设置防坠器。施工前，须认真检查施工机具及保护设备，确保其性能完好。（3） 幕墙施工人员作业时，必须佩戴工具包，并将工具与工具包用绳连接起来，连接用绳子必须结实耐用，以防工具掉落伤人。（4） 进行钻孔施工时，应在钻孔下方用设置可靠的防护措施，防止物体坠落打击。（5） 幕墙施工时，需要拆除部分安全防护时，应按照“做多少，拆多少”的原则进行施工，严禁多拆、乱拆。拆除前，必须由技术人员现场确认拆除部分对安全防护整齐稳定是否有影响，若有影响，应采取加固或其他措施进行处理。（6） 进行幕墙清洗及玻璃更换施工时，必须编制相应的安全施工专项方案，并严格按照方案进行施工。9. 施工机械安全操作安全管理措施9.1. 施工电梯安全管理措施本工程共投入施工电梯2台，全部安装在主楼部位。其中在主楼靠近棋阳路一侧外挂安装1台高速电梯，在主楼靠近玉兴路一侧外挂安装1台高速电梯。针对本工程特点，制定施工电梯安装及使用安全措施如下：（1） 安装和拆卸施工电梯过程中，安全员要对相关人员进行安全技术交底，要要有专人统一指挥，并熟识图纸、安装程序及检查要点，要派专人负责看护操作过程，划定安全警戒线，禁止无关人员进出操作范围。（2） 安装之后，及时进行垂直度观测，进行校正。要对防坠安全器，安全开关，各种电气机械连锁装置进行试运行，如果发现情况异常，要立即更换。（3） 要定制统一定型的安全出口防护门，确保楼层内人员无法打开门锁，电梯操作工要随手关门。配备质量可靠的呼叫装置，保证信号清晰。（4） 要对电梯操作人员进行安全技术交底，使之熟记电梯操作要点，发生紧急情况知道该如何应对。做好电梯运行记录和维修记录。9.2. 起重设备操作安全施工现场大型起重设备主要有塔吊、履带吊、汽车吊等。在进行大型起重设备使用时，安全保证措施尤为重要。（1） 塔吊司机、指挥必须持证上岗，严格执行塔吊安全操作规程，坚持“十不吊”原则。（2） 实行专人专机管理，机长负责制，严格交接班制度。塔吊距架空输电线路应保持安全距离，司机室内应配备适用的灭火器材。（3） 吊机地基必须有足够承载力。吊机旋转部分，应与周围固定物有不小于1m的距离。（4） 塔吊和吊车起重区域，设置隔离措施，不得有人停留或通过。并设置警示标识。（5） 起吊重物、吊钩应与地面呈90严禁斜拉、横向起吊。（6） 吊机落钩前应明确位置，摆正构件，避免无目的随意摆放。构件下要垫放枕木以利于取出钢绳。落钩要使用慢速，经充分落钩钢绳不受力才能靠近取钢绳。忌手放在构件下取物，钢绳退出时不允许使用吊钩直接拉动避免钢绳弹出伤人。9.3. 混凝土泵机操作安全措施（1） 基础泵送混凝土施工时，泵送设备放置应与基坑边缘保持一定距离。 （2） 水平泵送管道敷设线路应合理,管道与管道支撑必须紧固可靠,管道接头密封可靠。（3） 严禁将垂直管道直接装接在泵的输出口上,应在垂直架设的前端装接长度不少于10M的水平管,水平管近泵处应装逆止阀。敷设向下倾斜的管道时,下端应装接一段水平管,其长度至少是倾斜高低差的五倍,否则应采用弯管等方法,增大阻力。如倾斜度较大,必要时,应在坡道上端装置排气活阀,以利排气。（4） 应根据泵送混凝土的标号选择合适的满足安全泵送要求的泵机。泵送时,料斗内的物料应高于吸入口高度,防止吸入空气伤人。（5） 风力大于六级或以上时,泵车不得使用布料杆。天气炎热时应用湿麻袋、湿草包等遮盖管路。（6） 泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用,轮胎应固定牢固。冷却水供应正常,水箱应储满清水,料斗内应无杂物,各润滑点应润滑正常。（7） 泵送设备的各部螺栓应紧闭,管道接头应紧固密封,防护装置应齐全可靠。（8） 各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应在正确位置。液压系统应正常无泄漏。（9） 准备好清洗管、清洗用品、接球器及有关装置。作业前,必须先用按规定配制的水泥砂浆润滑管道。无关人员必须离开管道。（10） 支腿应全部伸出并支固,未支固前不得启动布料杆。布料杆升离支架后方可回转,布料杆伸出时应按顺序进行。严禁用布料杆起吊或拖拉物件。（11） 当布料杆处于全伸状态时,严禁移动车身。作业中需要移动时,应将上段布料杆折叠固定,移动速度不超过10KM/H。布料杆不得使用超过规定直径的配管,装接的软管应为防脱安全绳带。（12） 应随时监视各种仪表和指示灯,发现不正常应及时调整或处理。如出现输送管堵塞时应进行反泵使混凝土返回料斗,必要时应拆管排除堵塞。（13） 泵送工作应连续作业,必须暂停时应隔510分钟（冬季35分钟）泵送一次。若停止较长时间再泵送时,应反泵一、二次,然后正泵送料。泵送时料斗内应保持一定量的混凝土,不得吸空。（14） 应保持水箱内储满清水,发现水质混浊并有较多砂粒时应及时检查处理。（15） 泵送系统受压力时不得开启任何输送管道和液压管道。液压系统的安全阀不得任意调整,蓄能器只能充入氮气。（16） 作业后,必须将料斗内和管道内的混凝土全都输出,然后对泵机、料斗、管道进行冲冼。用压缩空气冲冼管道时,管道出口端前方10M内不得站人,并应用金属网等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒。（17） 严禁用压缩空气冲洗布料杆配管。布料杆的折叠收缩应按顺序进行。（18） 作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。9.4. 中小型机械设备安全措施设备名称措施内容搅拌机（1） 固定式搅拌机应有牢靠基础，移动式搅拌机应采用方木或撑架固定，保持水平。（2） 作业前应检查并确认传动机构、工作装置、防护装置等牢固可靠，操作灵活。三角胶带松紧度适当，搅拌叶片和筒壁间隙在35mm之间，搅拌轴两端密封良好。（3） 启动后，应先空运转，检查搅拌叶旋转方向正确，方可加料加水，进行搅拌作业。加入的砂子应过筛。（4） 运转中，严禁用手或木棒等伸进搅拌筒内，或在筒口清理灰浆。手持式电锯、电钻（1） 一般场所选用类手持式电动工具，并装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。类手持电动工具作保护接零。（2） 露天、潮湿及狭窄场所或在金属构架上操作时，选用类手持电动工具，并装设防溅型的漏电保护器。严禁使用类电动工具。（3） 手持电动工具使用前作空载检查，运行正常后方可使用。切断机弯曲机圆盘锯 钢筋切断机、弯曲机、圆盘锯等机械的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分撩器。凡长度小于500mm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。破料锯与横截锯不得混用。乙炔发生装置 必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。回火防止器应保持有一定水量。氧气瓶不得暴晒、倒置、平使、禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶（罐）工作间距不得小于5m，两瓶间的距离不得小于10m。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。电焊机械（1） 电焊机应放置在防雨、防砸的地方，下方无堆土和积水。周围严禁放易燃易爆物品。（2） 电焊机单独设开关，并装设漏电保护装置。（3） 电焊机一次线长度小于5m，二次线长度小于30m，两侧接线压接牢固，并安装可靠防护罩，焊机二次线采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆。中间不得超过一处接头，接头及破皮处用绝缘胶包扎严密。（4） 焊机把线和回路零线双线到位，不借用金属管道、脚手架、轨道、钢盘等作回路地线。二次线不泡在水中，不压在物料下方。混凝土振捣器（1） 电动机电源上，应安装漏电保护装置，接地或接零应安全可靠。（2） 电缆线应满足操作所需的长度。电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，严禁用电缆线拖拉或吊挂振动器。（3） 使用平板式振动器时，电动机与平板应保持紧固，电源线必须固定在平板上，电器开关应装在手把上。（4） 作业停止移动振捣器时，先关闭电动机，再切断电源。不得用软管或电缆拖拉。（5） 作业完成后，应将机器清理干净，并做相应的保养，妥善存放。10. 施工用电安全措施施工用电必须严格按照国家施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的要求进行现场临电的管理和临电维护。主要控制措施如下：（1） 施工现场必须做到三级配电，逐级保护。现场内的所有电器设备必须采用TNS接法，即：三相五线制。并规定黄绿双色线为保护零线，黄绿双色线不能作其它用。（2） 施工用电严格执行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”，严禁“私拉乱接”“一闸多机”等违章用电行为；电线电缆必须用绝缘钩挂起，高度不低于2.4m，施工区所使用的各种电箱、机械设备、电焊机必须用绝缘板垫起，严禁将电箱和用电设备直接放在钢筋、铁板或潮湿的地面上。（3） 现场禁止使用装有熔断器或刀闸的电箱；短路和漏电的保护只能使用断路器（空开）和漏电保护器。在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流为50100mA，保护该线路；开关箱内安装的漏电保护开关的漏电动作电流应为30mA以下。（1） 电气设备和电线不准超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性良好；室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属上，要套防火绝缘线管；（2） 现场使用的碘钨灯必须是塑料外壳密闭式碘钨灯，使用高度应在2.4m以上，灯罩与支架应用不小于2mm的绝缘板隔开，支架和灯罩都要固定牢固，并可靠的做好保护接零，金属支架手持部位应有绝缘措施。（3） 现场电工必须经过培训、考核，取得特殊工种操作证，电气设备等的维护保养、维修或接线、拆线必须由电工进行操作，严禁非电工人员操作。11. 治安保卫措施11.1. 治安保卫管理组织11.1.1. 管理组织机构针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为组员。治安保卫管理组织见示意图：11.1.2. 职责与任务（1） 定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。（2） 定期对职工保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。11.2. 治安保卫措施为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据深圳市建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。（1） 本工程设立由10人组成的保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，质安副经理任副组长，其他成员由施工工长、各施工队队长、安全员组成。（2） 工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。（3） 加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。（4） 每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。（5） 对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。（6） 施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由党政主要领导干部负责保卫工作。（7） 施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。（8） 财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。（9） 变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。（10） 加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。（11） 施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。11.3. 治安保卫教育为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下：（1） 加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。（2） 加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。（3） 施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。（4） 施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。11.4. 门卫值班记录（1） 外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。（2） 门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。（3） 进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。第三节 各专业分包安全管理措施玉溪市人民医院改扩建项目分包单位主要分为三大类：（1） 业主指定分包工程分包单位；（2） 业主指定供应工程分包单位；（3） 业主独立工程分包单位。各分包单位安全管理措施主要如下：12. 分包单位进场管理序号内容1分包单位进场前须将企业资质证书、安全生产许可证、中标通知书、安全生产合同、项目经理证书、项目经理安全员证书（B证）、安全员（C证）复印件报总承包审核。2分包单位进场后1个星期内将安全生产管理组织机构、义务消防队员花名册、安全管理方案、应急救援预案、消防安全方案和临电方案报总包审核。3进场后的分包单位和总包签订安全生产、文明施工及消防安全管理责任状。4分包单位在施工前要认真勘察现场，自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。5分包单位应对本单位职工进行安全生产入场教育，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律和制度。13. 分包单位日常管理序号内容1分包单位项目总经理须对承包范围内的安全生产、消防及文明施工管理负总责，同时进入总包安全生产领导小组，参与重大安全生产事项的决策；分包单位必须严格遵守、执行项目有关安全生产、消防及文明施工的各项管理规章及制度。2分包单位每年必须组织工人进行不少于3次的消防安全培训教育。3按总包要求参加每日、每周、每月的安全生产、文明施工、消防安全及用电安全检查、巡视，发现问题及时整改。14. 分包协调管理序号内容1总包负责协助分包单位搞好安全生产、消防及文明施工管理工作。对于查出的隐患，分包单位必须限期整改。总包有权对违反安全规定、违章作业的人员及分包单位进行处罚。2项目生产施工所需的机械设备、个人防护用品等由各分包单位自理。生产施工过程中严格执行“谁施工谁负责”的安全原则。3分包单位在施工中遇到影响工程施工安全的情况时，应及时与总包单位联系，双方协调解决，妥善处理当前问题，严禁擅自行动。第四节 消防安全保障措施1. 消防安全管理2. 制定消防安全管理制度（1） 建立消防检查制度：每周五上午由业主、项目管理公司、总包单位、监理单位组织各分包和总包相关部门参加的消防大检查。（2） 建立消防巡逻制度：安全管理部组织日常的消防巡逻、建立分包参加的日消防巡查小组，填写日检查记录。（3） 建立动用明火管理制度：项目部各部门、分包、班组及个人，凡因施工需要在现场动用明火时，必须事先向项目部提出申请，经安全管理部批准，办理用火手续后方可用火。（4） 建立消防奖罚制度：设置消防专项奖金，定期对各分包单位进行考核，奖优罚劣。2.1. 制定教育与培训计划（1） 各级管理人员入场前需进行防火安全教育，经考试合格后方可入场。（2） 分包单位入场前需经总包进行消防安全考核，考核合格后分包队伍方可入场。（3） 总包安全环境管理部负责组织总包职工与分包队伍每季进行一次的消防安全教育。由总包安全环境管理部牵头与市、区各消防单位每年进行一次的消防实战演习。2.2. 签订总分包消防责任协议书（1） 分包单位进场时与总包单位应签订消防保卫协议书，明确双方应承担的消防责任，落实分包消防责任制，督促分包建立消防保证体系。（2） 总包应对分包单位实施消防监督检查，明确分包单位的消防责任区域，对分包方存有的隐患、违章有权对其进行处罚并监督整改。2.3. 组建义务消防队项目部组建义务消防队。总包单位负责统一管理及协调，各分包单位进场后均应设立义务消防队，消防队人数不应少于本单位进场施工人数的30%。3. 消防安全保障措施3.1. 施工现场可燃物的管理及控制（1） 存放易燃易爆物品，应按照防火有关要求，经项目部审批后，方能存放；易燃易爆物品严禁露天存放，必须入仓，且设专人进行看管，严格执行收发、回仓登记手续；（2） 严禁将化学性