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重庆大学硕士学位论文中文摘要 摘要 总部经济，是指企业总部在具有人才、技术、信息等资源比较密集的中心城市 聚集，带动各类服务业发展，形成强大的聚集和辐射效应，对中心城市发展产生重 要影响的一种经济形态。我国总部经济是在中国经济转型期大背景下诞生，是在国 有企业改制、产业结构调整、市场环境优化、企业战略升级的背景下应运而生的新 经济形态，是中国区域经济发展中，市场要素优化配置内在驱动力的结果。 自从我国加入啪以来，日益扩展的开放格局吸引了大批跨国公司、高成长 公司的总部、分支机构或研发中心在我国大城市安家落户，带动了相关地区经济的 发展，形成新的经济形态一“总部经济 。直辖以来，重庆经济社会取得的长足发 展，举世瞩目，总部经济发展也取得了一定的成绩，但与其他发达地区如北京、上 海等地相比，重庆总部经济正处于起步发展阶段。 按照党中央、国务院的总体部署，重庆要成为长江上游的经济中心，西部最具 活力的直辖市，大力发展总部经济，吸引大集团、大公司入驻，借外力促进地方经 济发展势在必行。本文以重庆总部经济发展为研究对象，对重庆发展总部经济的现 状、条件、优势等方面进行深入分析研究，并根据区域经济学等相关理论知识，理 论联系实际，提出了重庆发展总部经济的思路、对策和措施。 关键词：重庆，总部经济，政策，研究 重庆大学硕士学位论文英文摘要 a b s t r a c t t h eh e a d q u a n e r se c o n o m yi st h cc o 印r a t eh e a d q u 乏l r t e r sg a m e r st h ec e n t e ro ft l l e i n t e l l s i v ec 毋诵t l lp e r s o m e l ，t e c h n o l o 既i i i f o 仰a t i o nr e s o u r c e s ，w 撕c hi sas o r r to fm o d e l s t j 删l l a t e sm ed e v e l o p m e n to fv 耐o u s 泪m c e s ，c r e a t e sap 0 删a g 黟e g a t i o n 锄d 础撕o ne 彘c t s ，觚db 血g s 觚i i n p o r t a 皿ti i n p a c to n 廿圮c 即触1c i t i e s c l l i l l a s h e a d q u a 他r si sb o mi l l 也eb a c k 伊o u n d0 fc h i l l a se c o n 0 1 1 1 i c 廿a n s i t i o n 1 1 l i sn e w e c o n o r n j cm o d e l i sb o mi i lt l l eb a c k g r o u n do ft i l eb i m lo ft h es 倒 e o 啪e de r l t e 印r i s e s ，m e i i l d l i s t r i 2 l lr e 鲫m c t u d n g ，t h em 破e t0 l 岖m i z a t i o n ，a n dm eu p 孕们eo fm eb u s i i l e s s 咖t e 幻， a n dt t l i si sa 甜l o c a t i o ni n t 锄甜d r i v i n g 内r c er e s u l t so fm a r k e te l e m e n ：t so fo p t i i i l i z i n g d u r i n gm ed e v e l o p i n go fc h i n ar e g i o n a le c o n o n l y n l eh e a d q u a i t 懿e c o n o m yi san e we c o n 0 蚵cm o d e l 廿l a th a sb e e r lf 0 珊e dw 油a l 鹕em m i b e ro fm u l t i r 谢c i o n a lc o m p a i l i e s 锄dl l i 班- g r o w n 锄t e r p 矗s e s h e a d q 瑚i n e r s ， b 删n c h e sp l u sr & dc e n t e 巧s e 仕l i n gi 1 1s 0 m eb i gc i t i e so fc 1 1 i m 锄ds p 嘎埘n g 廿1 e i r e c o n 0 i i l i cd e v e l o p m e n ts i n c ec t l i mb e c a m eam e m b e ro fw 1 d t h eh e a d q u a r t e r se c o n o m yi nc h o n g q i n gh a sm a d es o m ea c h i e v e m e n t sa n e rt l l ec 毋 b e c 锄ea m u l l i c i p m i 坝b u ti t - sd e v e l o p m e n ti ss t i l li i lu n d e r w 叫s t a g ew h e nc 0 i n p a r e d w i 廿1t 1 1 a t 协s o m ed e v e l o p e dr e g i o n sl i l ( eb e 匀i n ga n ds l 渤西1 a i t h e r e f o r e ，m e a s u r e ss u c h 嬲l a r g e l yd e v e l o p 逾g 也eh e a d q l l a 渤se c o n o m ma ：t 缸a c t i n g b i gc o m p a i l i e so rl 鹕e 铲o u p s t 0s e t c l ei 1 1 锄db o o s t i n gt l l e1 0 c a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t 、) l ，i t l lo u t s i d eh e l pa r ei i l e v 沁出l e 锄dl l e c e s s a r y ，i i la ne 舒- 0 r tt 0b 试l dc h o n g q i l l g 硒a l l e c o n 蚴i cc e m r ei l ln l e 哪rr e a c h e so fy 抽孚z e 硒v e ru n d e rt h ei n 鼬m c t i o i l so ft h ep a n ) ， c e n t r a lc o m m i t c e ea 1 1 dm es t a t ec o u n c i l t 1 1 i sb 0 0 kt a k e st 1 1 ed e v e l o p m e n t0 fh e a d q u a n e r se c 彻o m yi nc h o n g q i n g 笛i t ss t u d y o 场e c ta n da i l a l y z e sm ec 肼e ms i t u a t i o mc o n d i t i o n 雒l da d _ v a r l 切学o fp r o m o t i n g 廿l e r e 西o n sh e a d q u a r t e r se c o n o m y d e v e l o p m e n tc o n c 印t sa l l dm e 懿u r e so f t l l i sl 【i n do fe c o n o n l yi i lc h o n g q i n ga r ea l s 0 g i v e ni nt 1 1 i sb o o ki nt e 咖so fs o m er e l e v a n t 廿l e o r e t i c a l1 ( n o w l e d g e 1 e yw o r d s ：c h o n g q i n g ，b u s i n e s sc e n t e r ，p o l i c y ，r e s e a r c h i i 学位论文独创性声明 ，本人声，叹所。呈李。的碘 士 学位论文 庶融耥熬燃篇蕊淼黟耄妻 学位论文作者 导师签名： 签字日期：c 7 2 力歹，- 弓 签字日期： 学位论文使用授权书 一心弓 本人完全了解重庆大学有关保留、使用学位论文的规定。本人完全同意中 国博士学位论文全文数据库、 下简称“章程 ) ，愿意将本 提交中国学术期刊( 光盘版) 据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库以及重庆大学博硕学位论文全文 数据库中全文发表。中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论 文全文数据库可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版，并同意编入c n k i 中国知识资源总库，在中国博硕士学位论文评价数据库中使用和在互联 网上传播，同意按“章程规定享受相关权益和承担相应义务。本人授权重庆大 学可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公开论文的全部或部分内 容。 作者签名：导师签名： 纱了年 | ，月0 二同 备注：审核通过的涉密论文不得签署“授权书一，须填写以下内容： 该论文属于涉密论文，其密级是，涉密期限至年一月一日。 说明：本声明及授权书! 嵫装订在提交的学位论文最后页。 重庆太孝硕十学位论文绪论 l 绪论 1 1 本文研究的主要内容 重庆直辖以来。经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成就。但是与周边的成 都、西安、昆明等城市相比，重庆的地方经济仍然存在很大的差距。西部大开发己 进入攻坚阶段，要在新一轮发展中抢得先机，重庆面l 临更多的问题，有更多的路要 走。必须有超常规的发展举措。近年来，总部经济方兴末筻，已成为各地加快经济 发展的“一剂良药”。总部经济的发展，能够产生强劲的服务需求，带动并促进包 括金融业在内的现代服务业快速发展。随着两江新区和保税港区的设立，重庆发展 又迎来了千载难逢的机遇，为总部经济的快速发展也奠定了坚实的基础。本文正式 应这一现状而生，一是简要阐述了总部经济的基本的理论知识，介绍了总部经济的 内涵特征及功能，着重介绍了总部经济的对地方经济的贡献。二是介绍了国内外总 部经济的发展现状，重点介绍了北京、上海等地的总部经济发展情况，三是咀渝中 区总部经济的发展情况为倒，介绍了重庆总部经济的发展情况，并分析了重庆总部 经济发展中存在的四个方面的突出问题。四是重点归纳梳理了重庆麓展总部经济的 优势、劣势、机会和威胁，结合重庆的实际，刨造性地提出了重庆发展总部经济的 思路、定位、具体措施和办法，以利于加快重庆总部经济发展。 1 2 重庆加快总部经济发展的目的和意义 1 2 1 有利于形成特大型城市的圈层分工，发挥各自区位优势 总部经济通过产业间和区域城市自j 的经济分工，将产业决策中心与制造基地分 离，企业总部集中在中心城市，有利于集聚优势政案，经济资源，吸引人才、资本、 信息等创新要素向中心城市流动，集聚大量资本，极大提高地方收入和促进城市发 展。同时，总部经济在投资、消费贸易、管理、技术、人才、信息等方面辐射拉动 周边地域有利于周边地区承接生产要素，集聚产业资源，从而扩大区域经济总量， 加速大城市的圈层分工，提高区域经济的整体竞争宴力。重庆市分成了都市经济发 达圈、渝西经济走廊和库区经济带发展总部经济不仅使重庆本地经济分工明确， 更辐射太西南，形成企业总部在重庆，生产基地在外的格局，发挥各自优势，有利 于进一步调整经济结构。 1 2 2 有利干产业链延伸和关联产业发展，拓展产业集群发展空问 总部经济通过制造、研发、决策、信息中心的再布局和系统功能的发挥以及 产业利润链高端的牵引实现区域之间合理的产业转移、产业集群和功能分工，提 升区域产业容量和水平。第三产业一直对就业率有着较高贡献，总部经济可带动写 重庆大学硕+ 学位论文绪论 字楼、金融、信息、物流、商业、饭店等相关产业发展，还会间接地促进国际金融、 国际航运、旅游产业的发展。形成可观的产业链和产业集群，对于地区消费及就业 的促进作用非常显著。相对于沿海城市，就是和邻近的成都相比，重庆的第三产业 发展都是相当滞后的，要改变这一局面，加快总部经济虽不是一剂。灵丹妙药”，也 是“对症下药”。 1 23 有利于区域生产要素合理流动与分配，规避传统大城市弊病 总部经济有利于中心城市突破资源瓶颈，形成新的经济增长点，优化城市产业 结构提升城市竞争力，同时又使周边地区能够充分利用土地、能源、普通劳动力 等具有比较优势的常规资源形成经济增长的新动力，推动周边区域经济茇展，实 现区域之间合理的功能分工，并能避免中心城市拥塞化、周边城市边缘化的传统大 城市痛。西部地区拥有得天独厚的资源优势，要将这些资源优势转化为经济发展， 资源必须流动，重庆作为西部的交通中心，承接东西，连接南北，是生产要素合理 流动的中转站，发展总部经济更能将这种优势发挥到扳致a 1 2 4 有利于推动城乡统筹新型直辖市的试点，落实重庆特殊使命 总部经济是推进城乡统筹的经济试点模式，其正是基于城乡不均衡的发展基础， 利用城乡间资源禀赋差异，寻求城乡资源要素的合理配置。对于重庆在实现经济总 量快速攀升的同时，真正做到大城市带大农村，切实推进区域经济的协调茇展，早 日建成名副其实的“城乡统筹”的新型直辖市，完成中央赋予重庆的特殊历史使命， 发展总部经济意义十分重大。 重庆大学硕士学位论文2 总部经济的内涵特征及功能 2 总部经济的内涵特征及功能 总部经济在经济全球化和信息技术快速发展的背景下，企业所处经济环境发生 了深刻的变化，生产要素和资源在全球范围内的流动速度加快，国际分工不断深化， 使得企业组织结构出现了一些新的特征企业总部与生产制造基地实现空间分 离，企业总部向中心城市聚集、制造基地向成本较低的区域集中，并呈现专业化和 集群化的发展趋势，以实现不同区域资源的最优配置。企业总部在特定区域的聚集 对区域经济产生了深刻的影响，形成一种新的经济形态，即“总部经济。 2 1 总部经济的内涵 “总部经济 是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布 局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源 实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。在 更广泛的意义上，总部经济还包含了第三产业决策中心、政治决策中心、行政决策 中心和科技研发中心等“总部因素 在内的总部经济形态。 这种总部与加工基地的不断分离，实际上是一种在信息经济时代企业资源配置 的一种新方式、新动向。由此而产生的影响不仅仅局限于按照这种模式进行分离的 企业，而且会对区域经济，特别是中心城市的区域经济发展产生重要影响。因为众 多企业总部的聚集，不但对中心城市的经济结构、就业结构、城市结构产生深刻影 响，而且对城市的空间布局、政策体系、环境建设等提出了新的要求。这种由企业 总部聚集所产生的新的经济形态，是“总部经济”的特征和本质。 2 2 总部经济的特点 一是知识性。企业总部集中了企业价值链中知识含量最高的区段，研发、营销、 资本运作、战略管理等，属于高度密集的知识性劳动。 二是集约性。企业按照收益最大化原则布局产业空间结构，最大限度取得中心 城市服务业发达、智力资源密集的优势，最大限度利用了生产基地土地、劳动力、 能源等要素优势，形成产业配套，最大限度地降低了成本。 三是层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域，其产业、功能、规模都各 不相同，具有全球总部、地区总部、国内总部。以及行政总部、营销总部、研发总 部等多种层次，从而充分发挥不同地区的资源优势，形成不同城市、不同区域之间 的合理分工与合作。 四是延展性。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条，不但能够 重庆大学硕士学位论文2 总部经济的内涵特征及功能 实现二产向三产的延展，而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。 五是辐射性和共赢性。在总部经济这种模式下，可以通过总部加工基地链 条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射，增强中心城 市对周边地区的带动能力。同时，总部经济模式改变了区域之间对同一产业在企业、 项目上“非此即彼”的简单争夺，不同资源优势的区域之间，通过功能链不同区段的 再分工进行合作，实现共同发展。 2 3 总部经济对地方经济的贡献 总部经济是伴随着经济全球化和信息技术的快速发展以及经济市场化程度的不 断加深而出现的一种新的经济理念，是中心城市其独特的资源优势吸引企业将总部 在该区域集结，而将其加工制造基地向具有一般资源比较优势的区域集中，使得企 业内部不同组织结构与区域资源实现最优空间组合，它不仅会降低企业的成本，增 加企业的竞争力，同时还会对区域经济发展产生重要影响。中心城市总部经济的形 成是市场机制作用的结果，发展总部经济符合中心城市资源禀赋特点，是中心城市 实现可持续发展的内在要求。具体来说，总部经济能够为中心城市带来五种效应： 2 3 1 “税收贡献效应 总部对于中心城市的税收贡献包括两个方面：一方面是企业的税收贡献，企业 无论采取哪种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，就都要向总部所在地方上 缴一定的税收；另一方面是企业总部员工的个人税收贡献，在总部工作的高级白领， 其丰厚的个人收入，必然要通过个人所得税的形式为总部所在地方的经济做出贡献。 2 3 2 “产业乘数效应 企业总部在中心城市聚集，必然带动了相关服务业，特别是知识型服务业的发 展，形成为企业总部服务的知识型服务业产业链，包括由通信、网络、传媒、咨询 等组成的信息服务业，由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务 业，由会计、审计、评估、法律服务等组成的中介服务业，由教育培训、会议展览、 国际商务、现代物流业等组成的新型服务业，等等。实证研究表明，跨国公司总部 向一个区域迁移，会带动几个甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司 随之迁移。与此同时，总部经济所带动的商务写字楼、房地产等城市投资对中心城 市的增长贡献也是很大的。通过总部经济这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济 总量，提升第三产业结构水平以及区域经济竞争力。 2 3 3 “消费带动效应” 总部对于所在区域的消费带动也包括两个方面：一方面是总部的商务活动、研 发活动所带来的各种配套消费：第二方面是总部高级白领的个人生活消费，包括住 宅、交通、子女教育、健身、购物等等，这种消费对于推动区域经济发展具有重要 2 重庆大学硕十学位论文2 总部经济的内涵特征及功能 作用。 2 3 4 “劳动就业效应 总部经济发展会充分利用所在区域的智力人才资源，带来大量高智力就业岗位。 同时，通过产业乘数效应，带动第三产业包括知识型服务和一般型服务业的发展， 提供更多的就业岗位。 2 3 5 “社会资本效应” 一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优 越，无形之中提升了这个地区的知名度、美誉度和国际地位，促使这个区域的地产 升值。同时，总部经济加速知识型人才的培养与聚集、多元文化的融合与互动，加 快这个城市的国际化步伐。 基于上述分析，总部经济是我国中心城市产业升级、品位提升的动力引擎，也 是政府推进中心城市产业升级的战略选择。 重庆人学硕士学位论文3 国内外发展总部经济的基本情况 3 国内外发展总部经济的基本情况 作为一种高端的城市经济形态，在国际上，纽约、新加坡，国内的北京、上海、 广州及香港地区已经体现出总部经济可观的经济与社会效益。总部经济极大地推动 了当地政府提高服务质量、改善商务环境，完善城市基础设施和人居环境，加快城 市国际化进程，增强了城市竞争力和辐射力，形成城市带的示范效应，提升了城市 整体形象，凸显中心城市在区域中的核心优势，并且呈现加速发展的成长态势。 3 1 国外总部经济发展基本情况 总部经济，是指企业总部在具有人才、技术、信息等资源比较密集的中心城市 聚集，带动各类服务业发展，形成强大的聚集和辐射效应，对中心城市发展产生重 要影响的一种经济形态。从国际上看，纽约、香港、新加坡等发达地区都不同程度 出现了总部聚集的现象。纽约集中了美国许多大公司的总部，财富5 0 0 强企业中有 4 6 家总部设在纽约，法律服务机构5 3 4 6 个，管理和公关机构4 2 9 7 个，计算机数据 加工3 1 2 0 个，财会机构1 8 7 4 个，广告服务机构1 3 5 1 个，研发机构7 5 7 个。香港作 为一个高度国际化的城市，具有良好的商业环境、政治体制、自由贸易制度、自由 资讯服务、公平开放竞争、发展完备的金融网络，也吸引了数千家集团公司总部。 这些总部的云集，极大地推动了区域经济的发展，对区域经济的发展产生了重大的 作用。 3 2 国内总部经济发展基本情况 我国总部经济是在中国经济转型期大背景下诞生，是在国有企业改制、产业结 构调整、市场环境优化、企业战略升级的背景下应运而生的新经济形态，是中国区 域经济发展中，市场要素优化配置内在驱动力的结果。自从我国加入w t o 以来， 日益扩展的开放格局吸引了大批跨国公司、高成长公司的总部、分支机构或研发中 心在我国大城市安家落户，带动了相关地区经济的发展，形成新的经济形态一“总 部经济”。 随着我国经济实力的增强，市场容量的扩大，法制环境的改善，跨国公司加大 了对中国的投资力度和规模建设，纷纷在我国设立了地区总部和研发总部等。截止 2 0 0 7 年5 月底，来华投资的国家和地区超过1 9 0 个，全球最大的5 0 0 家跨国公司中 已有近4 7 0 家在华投资，其中经商务部认定的跨国公司地区总部有1 3 0 多家，外商 投资设立的研发机构超过8 0 0 家。2 0 0 3 年，中国的“总部经济 从北京发轫，三年 后，其影响迅速遍及全国。各地政府视“总部经济 为经济发展新的契机，乐此不 4 重庆大学硕士学位论文3 国内外发展总部经济的基本情况 疲地制定各种优惠措施，吸引外国政府机构、跨国公司或国内外大公司总部与分支 机构入驻本地。北京初步形成了北京c b d 、金融街、中关村、丰台总部基地四大总 部密集区，总部经济初现端倪。上海更是成为总部经济发展的“摇篮 。“东方希望”、 “春兰 、“雅戈尔”、“杉杉 等国内大批知名企业总部不断涌向上海，“海尔”、“长 虹 等也将技术总部迁至上海，2 0 0 7 年底，3 0 0 多家上市公司总部、1 8 0 余家跨国 公司地区总部、1 6 5 家跨国公司投资性公司、2 4 4 家跨国公司研发中心在上海安营扎 寨，落户上海的民营企业集团总部数量也向着2 0 0 家开始迈步，成为了区域经济强 劲的增长点和产业结构优化升级的“引擎”。 重庆大学硕士学何论文4 重庆总部经济发展现状 4 重庆总部经济发展现状 4 1 重庆总部经济发展概况 直辖以来，重庆经济快速发展，总部经济发展也取得了一定的成效。目前，全 市总部经济发展较为成形的区域有渝中区解放碑c b d ，高新园上丁企业公园和八大 星系列企业办公基地，其中后两个处于发展阶段。以渝中区总部经济发展情况为例， 可以看出重庆总部经济发展的基本情况。近年来，渝中区以打造西部商贸中心、建 设西部区域经济中心为目标，率先启动解放碑c b d 建设，大力发展总部经济，通 过五年不懈努力c b d 建设初具规模，总部经济不断壮大，拉动了区域经济快速增 长，其总部经济税源概况及特征分析如下： 4 1 1 税源规模不断扩大，税收贡献日益突出 渝中区总部经济发展迅速，税收规模不断扩大，总部经济效益逐步体现，截止 2 0 0 8 年，渝中区总部经济已见成效，3 5 栋重点商务楼宇全年纳税3 5 亿元，解放碑 c b d 经济增长引擎作用更明显，美国思科等6 家世界5 0 0 强企业入驻，c b d 实现 增加值1 6 5 亿元，同比增长1 2 5 ，市级及以上金融机构已达7 7 家，占全市9 0 以上。其中全国和地区性总部1 5 家，外资金融机构达9 家，是重庆乃至西部地区金 融机构数量最多、金融产品最齐、金融发展效益最好的地区。可见，总部经济已成 为近年来渝中经济增长的亮点，地方税收快速增长的“引擎 和政府财力不断增强 的重要支柱力量。 4 1 2 国有及国有控股经济占主体地位，涉外经济成长迅速 从总部经济地方税收结构来看，渝中区总部企业主要由国有、股份制及涉外经 济三部分构成，其中，国有集体经济和国有控股经济是总部经济的绝对主体部分， 占到纳税总额比重的8 0 以上，其他所有制经济纳税比重则不足2 0 ，在c b d 区 域情况也大致相当。从全区总部企业分经济类型税收增长情况看，发展最快的为涉 外企业和国有控股企业，“十五”期末其纳税总额为分别比“十五 期初增长了6 8 倍和2 6 5 倍，年均增幅分别达到6 7 2 4 和3 8 2 3 ，远远高于全区税收增长总体水 平，特别是国有控股企业占税收总收入比重高达4 5 0 3 ，如中冶赛迪、民生银行等 年均地方税收增幅均在5 0 以上，是支撑渝中区经济、税收快速增长的核心动力和 总部经济发展的“中坚”力量。此外，其他股份责任公司也保持了较快增速，和全 区总体税收增长水平大致相当。国有集体企业则由于改组、改制原因增速缓慢，税 收主体地位逐年下降，c b d 区域总部经济也和全区总部经济结构及增长趋势基本一 致。 6 重庆大学硕士学位论文4 重庆总部经济发展现状 4 1 3 主体税种地位突出，各税种呈现较大成长差异 营业税、企业所得税、个人所得税三大税种构成总部经济税收的主体，占到税 收总额8 0 左右，纳税比重呈逐年提高趋势。其中：营业税和个人所得税表现出很 强的成长性，具有税源稳定、集聚突出、增长迅速的特点。企业所得税则呈逐年萎 缩趋势，税源具有很强的不确定性和流动性，此状况和该税种易受宏观调控和政策 影响有关，同时该税种也是纳税人采取避税策略的重点，税收征管难度较大。地方 各税增长相对平稳，和全区税收总体增长水平相当，但由于国家地方税收政策措施 较涉税经济活动有一定滞后性，以及此类税种税基相对稳定同g d p 增长关联较小， 故增速慢于主体税种，总部经济税收积聚效应也未充分体现。 4 1 4 经营型总部占主导，金融集聚地位突出 渝中区的总部经济按价值链分工分类主要涉及金融型总部、经营型总部、行政 管理型总部、投资型总部和中介型总部五大类，其中以金融型总部和经营型总部构 成了总部经济的实体部分，共计占到总部企业总户数的8 5 7 2 ，纳税总额的9 0 2 3 ， 其他类型总部比重很小，在c b d 区域该情况大致相同。从近年来总部企业增长情 况看，发展最快的为金融型总部，2 0 0 5 2 0 0 7 年间，其纳税户数增加了2 5 户，增长 近一倍，税收年均增幅高达3 2 4 l ，特别是c b d 区域税收增幅高达4 3 1 8 ，其纳 税户数增长和税收增速均为各类总部之冠，表现出极强的总部集聚性，是渝中区培 育发展得比较成功的一项产业。 可见，总部经济已成为近年来渝中区经济增长的亮点，成为地方税收快速增长 的“引擎和政府财力不断增强的重要力量。总部经济的巨大诱惑力，使得重庆各 区县特别是主城九区跃跃欲试，纷纷规划发展总部经济，渝北区和高新区就是其中 较为突出的代表。 4 2 重庆总部经济发展存在的问题 重庆市总部经济的发展仍处于起步阶段，还存在着诸多问题，特别是与国内先 进城市( 如北京、上海、广州) 相比，尚有很大差距。第一，当前在重庆的企业总 部主要是原来驻渝企业或市内的企业集团，跨国公司或外省企业的总部入驻基本没 有；第二，现有企业中，真正意义上的总部经济企业仍然较少，还没有形成有规模 的总部经济，对外部企业集团不能形成很强的吸引力；第三，受区域位置和市场的 制约，有些企业已经或正准备将总部或主要分支机构外迁，有的企业集团已将其研 发营销中心迁往北京；第四，没有建立完善的支持总部经济发展的政策体系，总部 经济发展的外部环境有待迸一步改善。第四电子政务平台亟待建设，企业无法高效 获得政府的在政、经产业方面相关信息。而办事效率低，手续烦琐，企业办事难的 情况在重庆仍然是突出问题；电子商务信息平台亟待发展，重庆严重缺乏为企业间 7 重庆大学硕士学位论文 4 重庆总部经济发展现状 沟通、联系发布信息的权威、可靠的第三方电子城市商务平台。同时，我们还要看 到，运用全国性的电子商务平台的重庆企业还为数不多。相关电子商务和政务的信 息中心内容建设尚处于匮乏状态，存在信息少，信息迟缓的状态，这些都将严重影 响重庆企业的竞争力。仍以渝中区为例，具体说明存在的问题： 4 2 1 总部税源规模小，聚辐能力不强 从总体上看，渝中区总部经济建设仍处于起步和初期建设阶段，总部经济税源 不但规模较小，而且聚集辐射能力不强。目前，渝中区总部企业总计1 0 5 户，地方 税收总额不超过8 亿元，而且绝大部分都是重庆市内的区域性总部企业，具有辐射 西南地区的总部企业户数很少，具有较高知名度的企业总部仅有重百、商社、重庆 书城、和平药房、大都会、美美百货等几家，辐射全国性的总部企业及世界5 0 0 强 企业的区域总部寥寥无几。而反观北京、上海等总部经济发展较快的地区，其c b d 区域国内外总部企业上千余家、世界5 0 0 强企业上百家，税收贡献额以百亿元计算， 而且形成了商务、商贸、金融、高科技各具特色的总部经济群。 4 2 2 总部税源类型单一、产业结构层次不高 渝中区总部税源类型单一，产业结构层次不高，主要表现在两方面：一是经济 结构单一，多元化总部经济格局并未形成。在总部税源分析经济类型分析中，我们 可以发现，“国有 ( 含国有控股) 仍是渝中区总部经济的“扛大梁”角色，非国有 股份制总部企业和涉外总部企业比重较小，纳税贡献额不足2 0 ，而且作为本应最 具吸引外资优势的c b d 并未体现出其区位优势，其涉外税收贡献仅为2 ，而民营 经济性质的总部企业更是不见踪影。二是从总部经济产业构成来看较为单一，产业 级次不高，经济的产业结构提升效应和产业乘数效应并未体现。目前，渝中区总部 经济基本上还处于传统的粗放型商贸经济模式，金融、商贸和水电气垄断行业占到 税源比重的8 0 ，而代表现代服务业发展方向的房地产、设计、文化、信息、投资 等总部企业税源比重不足2 0 ，新型的生产性服务业、物流业、管理、咨询机构总 部企业几乎为空白；而在北京、上海及沿海地区城市，服务业税源比重占到了5 0 以上。然而总部经济的壮大发展在“硬件上很大程度又依赖于现代服务业的成熟 发展所形成的专业化服务支撑体系，由此可见，渝中区目前滞后和薄弱的现代服务 业状况是阻碍总部经济进一步发展的主要障碍因素之一。 4 2 3 政府宏观规划与引导滞后于总部经济发展的需要 在现实发展中，由于政府宏观规划的滞后，总部经济发展更多的表现为投资商、 开发商的积极性高于政府，对总部集聚区的开发建设快于政府、先于政府，造成总 部集聚区布局缺乏整体规范性，总部经济发展盲目性多于自觉性，政府意图与商业 机制的有机结合较差。渝中区c b d 总部经济建设也存在类似问题，由解放碑中央 商贸区演变而来的c b d ，其初期功能定位以商贸、购物为主，商务功能较弱，产业 8 重庆大学硕士学位论文4 重庆总部经济发展现状 的引进也以商贸型企业为主，高技术、高知识含量的商务企业稀少，因此，近年来 c b d 区域房地产业虽然发展比较旺盛，但楼盘设计、环境布局也均以为商贸业服务 为主，商务楼宇档次不高，服务功能、环境配套功能缺乏，不能满足大型企业总部 的要求。另一方面，本应成为渝中产业支柱、总部经济重要支撑的现代服务业，由 于规划的滞后贻误了最佳发展时机，还处于“四处游击 的初级发展阶段，未形成 有实力的区域性总部，没有能力进驻商务成本较高的总部楼宇，因此，渝中区的许 多总部楼字的招商进入了“进退”两难境界，要么为追求短期利益降低档次，要么 空置，许多总部楼宇成了缺乏企业入驻的空心楼宇，总部经济也成为了缺乏产业支 撑的“总部地产。目前，全区空置房面积达7 0 余万平方米，占全市的1 3 1 8 ，位 于全市第一。 4 2 4 地区间的利益与矛盾制约了总部经济的发展 企业总部按照总部经济模式重新进行空间布局，不是简单的企业行为，企业总 部与生产基地在迁移过程中都面临着一定的障碍，该障碍主要来至两方面，一是税 源的转移和当地经济的g d p 、税收直接关联、对政府考核有影响；二是搬迁的成本 制约。渝中区总部经济发展过程中也存在这类问题，一方面，由于渝中区环境规划 没有明显优势，加之商务成本较高，许多有意来渝企业望而止步；另一方面，“十一 五 期间，随着各商业副中心的功能的进一步成熟完善，而渝中区传统商贸、服务 业等功能定位和其他主城区趋同，特色不突出，以至其在商贸、金融、服务等行业 的招商竞争中日渐丧失优势地位，加之政府间对总部重点税源的争夺日益激烈，手 段多样化，不少来渝的国内外知名企业纷纷将总部绣球抛向了其他主城区，而原本 已在渝中落户的总部企业也因其他区优越的引资、税收及环境条件向其他区转投绣 球。此外，渝中区周边各区汽车、摩托车、机械、化工等现代制造业虽然近年来取 得了较大发展，产业集聚日益明显，但这部分企业拓展初期均采取“前店后厂 模 式，总部与基地分离的现代生产模式并未形成，加之地方政府保护主义，使这部分 企业对外发展受到一定限制，使渝中区的总部楼宇招商也失去了一块大市场。 9 重庆大学硕士学位论文5 重庆发展总部经济面临的机遇和挑战 5重庆发展总部经济面临的机遇和挑战 5 1 重庆发展总部经济优势分析 5 1 1 独特的区位优势 公司总部的选址非常重视区位优势。区位优势具体表现为：地理分布状况、生产 要素的成本及质量、运输成本、金融制度、国内外市场的差异程度，以及由于历史、 文化、风俗偏好、商业惯例形成的心理距离等。例如，纽约总部经济的发展在很大 程度上得益于区位优势。纽约既是一个国际性的港口城市，又是世界上最大的国际 金融中心。 重庆在中国西部优势独特，不但工商并重，而且是中国西南的水陆空立体交通 枢纽，邮电通信枢纽。其地理位置、区位位置也举足轻重，“承东启西、左右传递”， 连接着中国经济发达的东部地区与资源富集的西部地区，俨然是中国西部地区走向 东部沿海的窗口和桥梁，有着广阔的拓展空间和发展腹地。而这座“桥梁本身还 资源富集。长江干流横贯全境，与嘉陵江、渠江、涪江、乌江、大宁河等5 大支流 及上百条中小河流，构成了近似向心状的水系。举世瞩目的三峡工程，不但带来航 运，发电等显见优势，还会形成世界上最大的水库，让重庆拥有4 0 0 亿立方米的淡 水资源。以上诸多优势再加上“十一五 以巨资布局的投资规划，将会让重庆成为 产业投资者眼中的焦点。 重庆是将东部发达地区和西部资源富集地区联结起来的重要交通通道和独具发 展潜力的经济轴线。如今成渝已成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的中国 经济第四增长极。按照中国经济社会发展布局的“弓箭理论”，沿海是弓，长江是箭， 上海是箭头，重庆是箭尾，西部是弦。成渝经济带中的重庆是中国大西部经济腾飞 的真正发力点。 l o 重庆大学顶士学位论文5 重庆发展总部经济面临的机遇和挑战 图5 1 成渝经济带示意图 f 镕51 c h 叽g _ y u e c 叽o t i l l cc l m 胡总书记在“3 1 4 ”总体部署中，把重庆定位为“西部地区重要增长极、长江上 游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。”凸显了重庆在中国太西部发展中重要 的政治和经济地位，同时将为重庆区域内各行业带来千载难逢的发展机遇。 5 12 特有的行政架构 重庆作为年轻的新型直辖市，其特有的一省到县的行政架构国家系列优惠政 策的支持中央赋予的改革试点优先权性为实施总部经济提供了重要的政策与体制 保障。 对于跨国公司来说，地区总部或总部在东道国的投盗能否得到政策法规保障， 不仅直接关系其生存和发展而且直接影响公司的运营效率，因而东道国的政策法 规是否健全成为跨国公司确定总部或地区总部选址十分关注的问题。具体的内容包 括：较少的外汇管制，便利的人员出入境和货物进出口；优惠的税收政策；高效率 的政府服务等。国内公司的总部选址则更多地考虑城市的政策因素，比如，地方政 府办事的透明度、城市的诚信程度以及政策执行力度等。 5 1 3 良好的宏观经济现状及发展趋势 我们通过对重庆g d p 、产业结构、人口、城镇化水平、城镇居民人均可支配收 入、社会消费品零售总额和全社会固定资产投资等几个方面点特征数据进行分析 进一步明晰重庆发展总部经济的优势。 重庆市g d p 变化趋势 重庆大学硕士学位论文5 重庆发展总部经济面临的机遇和拂_ 嘘 亿元6 ( 1 0 0 5 呻0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 1 0 0 0 毋孽带营秽警蒂霉葶毋 图521 9 9 8 2 0 0 7 年重庆市o d p 变化情况袁 f j 窑52 t h ed e v e i o p m e m o f c o 。g d p 舶m1 9 9 8 2 0 0 7 2 0 0 5 年全市生产总值达到3 1 0 0 亿元，2 0 0 6 年达到3 4 8 62 亿元，比上年增长 1 2 2 ；2 0 0 7 年全市生产总值达到4 1 1 2 亿元比上年增长1 56 ，五年平均增长 1 26 ，人均地区生产总值达到1 4 0 1 0 元，比2 0 0 2 年翻了一番。 重庆市经济的高速增长主要受益于国家宏观政策环境和经济环境。尤其在中央 批准重庆市成为城乡统筹示范区后，众多利好因素将会更进一步推动重庆经济社会 的发展，也将带动总部经济快速发展。 重庆市产业结构发展变化 1 蝈8 _ 瑚7 年蜀天市产业结构发展变化 幽531 9 9 8 2 0 0 7 年重庆市产业结构发展变化 晦53 雌d 州l o p m 曲to f i n d l l s b y s 扛呦】r e i n c q 舶m 1 9 9 8 t o2 0 0 7 重庆大学硕+ 学位论文5 重庆发展总部经济面临的机遇和挑战 作为传统老工业基地，重庆拥有较为完备的制造业产业，产业体系相对完备并 具有相当的发展基础；尤为重要的是，重庆产业发展正处于升级换代的关键时期， 高新技术产业、新兴服务业正逐步兴起，这构成了总部经济发展十分重要的基础条 件。地区总部或总部业务的顺利开展需要现代服务业的支撑。完善的现代服务业的 体系可以使地区总部或总部享受外部环境带来的各种效益，因而构成发展总部经济 的重要条件之一。现代服务业体系包括金融、证券、期货、外汇、保险、商务、会 展、房地产、物流、广告业、市场调查、会计、法律以及信息服务业等诸多领域。 目前重庆金融服务机构门类齐全、体系完整、覆盖广泛。从银行机构来看，重 庆是长江上游地区银行机构门类最为齐全和集聚效应最为明显的地区。国有商业银 行、股份制银行和外资银行均在重庆设立了分支机构，3 家政策性银行中已有2 家 在重庆设立分行，进出口银行正在重庆筹备设立机构。2 0 0 6 年，从银行机构来看， 内资省市级分行用了联社2 1 家，一级支行地级联合社3 6 家，二级支行信用社5 4 2 家，其中，中外合资、外资银行分行4 家。全市银行机构不良资产率降到8 5 ，低 于全国及西部平均水平。证券机构方面，内资证券公司法人机构1 家，营业部及服 务部6 8 家，期货经纪公司5 家，营业部4 家。2 0 0 6 年，保险机构中，内资保险公 司中，省市级分公司1 8 家，中心支公司1 3 家，支公司1 6 1 家，营销服务部7 4 0 家， 中外合资、外资保险公司2 家，外资保险公司代表处1 家。其中经营财产险公司1 4 家，经营人身险公司6 家。保险中介机构共3 1 家，其中保险代理公司1 7 家，保险 公估公司8 家，保险经纪公司6 家。金融机构辐射效应的主要标志是出现以重庆为 中心、业务覆盖周边区域甚至辐射全国的金融机构。如工商银行在重庆设立了西南 票据中心，专门经营西南地区的票据业务，中新大东方人寿保险公司将总部设在重 庆，由此可见，重庆金融机构的集聚效应显著，已形成业务辐射全国的经营格局。 重庆石桥铺重庆展览中心，是重庆现代化的专业展览馆，是9 0 年代的标志性建 筑，成功的举办区域性和国家级各种类型展览2 0 0 多个，接待过国内外宾客5 0 0 多 万人次，创造了良好的效益，2 0 0 4 年渝中区酒店业大作会展文章，1 7 家二星级以上 酒店共接待会议4 2 6 9 个，其中希尔顿、万豪、海逸三家五星级酒店举办各类会议 1 6 1 0 个，占全区会议总量的三分之一，仅国际性会议就有2 1 个。三家酒店共接待 参会人员7 万余人。会议收入占酒店总收入的2 0 以上，成为酒店的第二大支柱收 入。但无论是规模或功能等，远不能满足现代会展业的需求。位于南坪的重庆国际 会展中心，于2 0 0 5 年l o 月迎接第五届亚太城市市长峰会而正式启用。参会的有4 1 个国家地区，1 2 4 个境外城市近l 0 0 0 人参加的盛会规模空前。会议期间，全球聚焦 重庆，倾情山城，架起了“世界了解重庆，重庆走向世界 的桥梁。新会展中心的 正式营运，是重庆会展业发展的里程碑，使我市的会展业朝着规模化、专业化、品 牌化和国际化方向，迈出了可喜的一步。 1 3 重庆大学硕士学位论文 5 重庆发展总部经济面临的机遇和挑战 除了以上金融服务，会展服务，包括房地产、物流、广告业、市场调查、会计、 法律在内，重庆已经基本建立起总部经济所需要现代服务业。 重庆市三大产业比重由1 9 9 8 年的2 0 9 ：3 8 8 ：4 0 3 调整为2 0 0 7 年的1 2 9 ：4 4 6 ： 4 2 5 。第一产业产值比重逐渐降低，第二、三产业比重逐渐提高，维持在4 0 的水平， 工业增加值占全市生产总值的比重由3 1 7 提高到3 6 8 ，规模以上工业企业户数 翻了一番，销售收入超1 0 0 亿元的企业集团由1 户增加到9 户，规模以上工业企业 实现利润2 2 0 亿元，工业园区和特色园区工业产值占全市工业的比重达到5 0 ，工 业经济体现出非常明显的优势。 随着重庆市工业经济的快速发展，规模以上工业经济数量迅速增加，规模不断扩 大，凸现主导地位，成为重庆市经济最有活力和成长较快的增长点，工业企业