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长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 中文摘要 步入新世纪以来，各地旅游效益凸现，旅游业已成为中国经济、文化生活的一个 重要组成部分。同时伴随着旅游业在社会、经济、文化、环保等方面功能的显现，各级 党委、政府充分认识到旅游业对区域发展的重要推动作用，纷纷将其列为本地区的支柱 产业、主导产业或新的经济增长点。诚然长江流域各省也不例外，日益重视旅游业的发 展。但目前长江流域各省旅游发展现状、水平存在很大差异，因此对各省区域旅游业绩 效进行合理、有效评估进而分析各省旅游绩效发展差异的原因，有助于流域内旅游产业 协调、健康发展。 本文在综合分析国内外区域旅游绩效研究文献的基础上，基于旅游发展动力学、 福利经济学和新制度经济学以及核心一边缘理论的视角，对长江流域各省旅游绩效以及 影响区域旅游绩效差异的因素进行了研究。本文首先分析了区域旅游绩效的构成，进而 根据其构成因素选取了创汇效应、收入效应、就业效应以及产业要素效应等四个方面的 指标构成了一套相对完整的区域旅游绩效评价指标体系。在此指标体系的基础上，本文 采用功能系数法，对“十五”期末各省旅游绩效进行了综合评价，进而得知长江流域各 省旅游业呈现出不规则的“u ”型发展格局。然后，本文从旅游业发展的现实条件和政 府有效作为的强度两方面分析区域旅游绩效差异的原因，进而提出相应的对策与建议， 以期促进长江流域中部各省旅游产业的迅猛发展，最终实现整个流域旅游产业的腾飞。 全文共分六章 第1 章是绪论。主要阐述论文研究背景和意义、国内外研究现状、研究框架与方法。 第2 章是理论基础。主要对与区域旅游发展密切相关的一些理论进行阐述，包括旅 游发展动力学、福利经济学与新制度经济学理论以及核心一边缘理论等。 第3 章是区域旅游绩效的评估。主要是界定何为区域旅游绩效，阐述了区域旅游绩 效包括经济绩效、社会绩效、生态绩效、产业要素绩效等四个方面，之后从三个方面阐 述了区域旅游绩效的评估即区域旅游绩效评估的原则、区域旅游绩效评估指标的选取以 及区域旅游评估方法的选择，最后得出区域旅游绩效评估结论。 第4 章是区域旅游绩效差异的影响因素分析。主要是从两方面分析影响区域旅游绩 效因素：即区域旅游业发展的现实条件和政府有效作为强度因素。 第5 章是提高中部省区旅游绩效的对策和建议。主要从建立统一开放、竞争有序市 场体系、大力培育旅游产业集群、适度加强中部省区政府主导力度三方面分析。 第6 章是结论和讨论。总结论文研究得出的结论并提出有待进一步研究的问题。 关键词：长江流域区域旅游绩效评估 地区差异 a b s t r a c t s i n c e2 0 0 0 ，w i t ht o u r i s mp e r f o r m a n c eo fe v e r yr e g i o n sa p p e a r i n g ，t o u r i s mh a sb e c a m e 锄i m p o r t a n tp a r to fc h i n e s es o c i e t y , e c o n o m y , c u l t u r e ，a n de n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n a t t h e s a m et i m e ，w i t ht o u r i s mp e r f o r m a n c ea p p e a r i n g i na s p e c t s ，s u c ha ss o c i e t y , e c o n o m y , c u l t u r e ， a n de n v i r o n m e n tp r o t e c t i o na n ds oo n ，e a c hl e v e lg o v e r n m e n th a sr e a l i z e dt h ei m p o r t a n t i m p u l s e e f f e c t so nr e g i o n sd e v e l o p m e n t ，a n di ns u c c e s s i o n ，t h e ys e tt o u r i s ma sp i l l a ri n d u s t r y , l e a d i n gi n d u s t r y , o rn e we c o n o m i cg r o w t hp o i n to ft h er e g i o n s s u r e l y , e a c hp r o v i n c e i nt h e y a n g t z er i v e rb a s i ni s n o te x c e p t i o n , a n dt h e yp a ym o r ea n dm o r ea t t e n t i o n t ot h e d e v e l o p m e n to ft h et o u r i s m h o w e v e r , t h e r ea r ev e r yg r e a td i f f e r e n c e si nc u r r e n ts i t u a t i o n a n dl e v e lo ft h ed e v e l o p m e n ti nt h ep r o v i n c e so ft h ey a n g t z er i v e rb a s i n t h e r e f o r e ， r a t i o n a l l va n de f f e c t i v e l ye v a l u a t i n gt o u r i s mp e r f o r m a n c eo ft h ep r o v i n c e sa n da n a l y z i n g t h e c a u s e sw h i c ha f r e c tt h ed i f f e r e n c e so ft o u r i s mp e r f o r m a n c ei nt h ep r o v i n c e s ，c o n t r i b u t et ot l l e c 0 0 r d i n a t i v ea n dh e a l t h yd e v e l o p i n gi nt h ep r o v i n c e s t o u r i s mi n d u s t r y b a s e do nt h ec o m p r e h e n s i v ea n a l y s i s o ft h er e s e a r c ho nt h er e g i o n a lt o u r i s m p e r f o n n a n c ea th o m ea n da b r o a d ，a n df r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h et o u r i s md e v e l o p m e n t d v n a m i c s ，w e l f a r ee c o n o m i c sa n dn e wi n s t i t u t i o n a le c o n o m i c sa s w e l la sc o r e - p e r i p h e r y t h e o r y , t h i sp a p e rs t u d i e st h et o u r i s mp e r f o r m a n c ei n t h ep r o v i n c e sa n dt h ec a u s e sw h i c h a f l e e tr e g i o n a lt o u r i s mp e r f o r m a n c ed i f f e r e n c e s f i r s t l y , t h ep a p e ra n a l y s e st h ec o m p o s i n go f r e g i o n a lt o u r i s mp e r f o r m a n c e ， a n dt h e ns e l e c t si n d e x e so f f o u r a s p e c t s ， s u c ha s e a m i n g - f o r e i g n e x c h a n g ee f f e c t ，i n c o m ee f f e c t ，e m p l o y m e n te f f e c ta n di n d u s t r i a le l e m e n t s e f r e c t t oc o n s t n l c tas e to fr e l a t i v e l yc o m p l e t ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fr e g i o n a lt o u r i s m p e r f b 咖a n c e b a s e do nt h ei n d e xs y s t e m ，t h i sp a p e rc o m p r e h e n s i v e l ye v a l u a t e st h et o u r i s m p e r f o n n a n c e so ft h ep r o v i n c e sw h i c ha r ei nt h ee n d o ft e n t hf i v e y e a rb yf u n c t i o nc o e f f i c i e n t m e t h o d ，a n dt h e nd r a wac o n c l u s i o nt h a tt o u r i s md e v e l o p m e n t o ft h ep r o v i n c e sp r e s e n t s “u ” d e v e l o p m e n tp a t t e r n t h e n ，f r o mt w oa s p e c t sw h i c hc o m p r i s er e a l i z e dc o n d i t i o n so f t o u r i s m d e v e l o p m e n ta n dt h ei n t e n s i t yo fe f f e c t i v ea c t i o n o fg o v e r n m e n t s ，t h ep a p e ra n a l y s e st h e c a u s e so fr e g i o n a lt o u r i s mp e r f o r m a n c e d i f f e r e n c e s ，a n d f u r t h e r p u t s f o r w a r d c o u n t e r m e a s u r e sa 1 1 ds u g g e s t i o n st op r o m o t er a p i dd e v e l o p i n go ft h ep r o v i n c e si nc e n t r a l c k i l aa r e a a r l dc o n s e q u e n t l yr e a l i z et o u r i s mi n d u s t r yp r o s p e r i t yo ft h ew h o l e b a s i n t h i st e x ti sd i v i d e di n t os i xc h a p t e r s c h a p t e ro l l ei st h ei n t r o d u c t i o n i tm a i n l ye x p a t i a t e so nt h es t u d y i n gb a c k g r o u n d ，t h e s i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y , d o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a l r e l e v a n tr e s e a r c h ，t h em e t h o da n d f r a m e w o r ko ft k st e x t i i - c h a p t e rt w oi st h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no ft h er e s e a r c h i tm a i n l ye x p a t i a t e so nt h e t h e o r i e sw h i c ha r ec o r r e l a t i v ew i t ht h er e g i o n a lt o u r i s md e v e l o p m e n tw h i c hc o m p r i s et h e t o u r i s md e v e l o p m e n td y n a m i c s ，w e l f a r ee c o n o m i c st h e o r ya n dn e w i n s t i t u t i o n a le c o n o m i c s 嬲w e l la sc o r e p e r i p h e r yt h e o r y , e t e c h a p t e rt h r e ei st h er e s e a r c ho nt h ee v a l u a t i o no fr e g i o n a lt o u r i s mp e r f o r m a n c e s i t m a i n l yd e f i n ew h a ti sr e g i o n a lt o u r i s mp e r f o r m a n c e ，a n dd e s c r i b e st h er e g i o n a lt o u r i s m p e r f o r m a n c ec o m p r i s i n g f o u r a s p e c t s w h i c hi n c l u d ee c o n o m i cp e r f o r m a n c e ，s o c i a l p e r f o r m a n c e ，e c o l o g i c a lp e r f o r m a n c e ，i n d u s t r yp e r f o r m a n c e ，e t c f u r t h e r , i td i s c u s s e st h e e v a l u a t i o no fr e g i o n a lt o u r i s mf r o mt h r e ea s p e c t s ，n a m e l yt h ee v a l u a t i o np r i n c i p l eo ft h e r e g i o n a lt o u r i s m ，t h ei n d e x e ss e l e c t i o no f t h er e g i o n a lt o u r i s ma n dt h es e l e c t i o no fe v a l u a t i o n m e t h o d so ft h er e g i o n a lt o u r i s m f i n a l l y , i td r a w sac o n c l u s i o no fe v a l u a t i n gp e r f o r m a n c e so f t h er e g i o n a lt o u r i s m c h a p t e rf o u ri st h ea n a l y s i so fp e r f o r m a n c ed i f f e r e n c e so ft h er e g i o n a lt o u r i s m f r o m t h r e ea s p e c t s ，i tm a i n l ya n a l y s e st h ef a c t o r sw h i c hi n f l u e n c et h er e g i o n a lt o u r i s m ，n a m e l yt h e r e a l i z e dc o n d i t i o n s ( t h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fr e g i o n a le c o n o m i c ，r e s o u r c e se n d o w i n g c o n d i t i o n s ，a c c e s s i b i l i t yc o n d i t i o n s ，e t c ) a n dt h ei n t e n s i t yf a c t o ro fg o v e m m e n te f f e c t i v e a c t m n ， 、 c h a p t e r f i v ei sc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n st ob ep u tf o r w a r di no r d e rt oe n h a n c e r e g i o n a lt o u r i s mo ft h ep r o v i n c e si nc e n t r a lc h i n a f r o mt h r e ea s p e c t s ，i ti st ob u i l du n i f i e d a n do p e nm a r k e ts y s t e mw i t ho r d e r l yc o m p e t i t i o na n dt oc u l t i v a t et o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e r a n dt oe n h a n c eg o v e r n m e n t - d o m i n a t e d c h a p t e rs i xi st h ed i s c u s s i o na n dc o n c l u s i o n s t h i sc h a p t e r s u m m a r i z e st h ec o n c l u s i o n s a n dp r o p o s e ss o m ei s s u e sn e e d e df u r t h e rs t u d y k e yw o r d s ：y a n g t z er i v e rb a s i n ，r e g i o n a lt o u r i s m ，p e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n ， r e g i o n a ld i f f e r e n c e s i l i - 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 表录 表卜12 0 0 1 - - 2 0 0 7 年国内旅游发展基本情况概览表2 表3 1 “十五”期末旅游外汇收入与出口商品创汇比较概览表1 6 表3 2 “十五”期间长江流域各省旅游创汇效应一览。1 7 表3 3 “十五”期间长江流域各省份旅游业总收入及增长率一览表。18 表3 4 “十五”期间长江流域各省国内旅游收入与增长率一览表。1 8 表3 5 “十五”期间长江流域各省旅游产业贡献度一览表。19 表3 6 “十五”时期长江流域各省份旅游业就业人数及其所占比例一览表。2 0 表3 7 “十五”期间长江流域各省旅行社数量一览表2 2 表3 8 “十五”期间长江流域各省旅游饭店数目一览表。2 2 表3 9 “十五”期间长江流域各省旅游教育发展一览表2 3 表3 1 0 “十五”期末长江流域各省旅游绩效指标值2 9 表4 1 “十五”期末长江流域各省经济发展水平一览表3 4 表4 2 长江流域各省旅游资源丰度概览表。3 4 表4 32 0 0 6 年长江流域各省可进入性概览表3 5 表4 4 “十五”时期长江流域中西部各省旅游产业发展目标一览表。3 7 表4 5 “十五”期间青海省旅游政策概览表3 8 表4 6 “十五”期间西藏自治区旅游政策概览表3 9 表4 7 “十五”期间云南省旅游政策概览表4 0 表4 8 “十五”期间四川省旅游政策概览表4 0 表4 9 “十五”期间重庆市旅游政策概览表4 l 表4 1 0 “十五”期间湖北省旅游政策概览表4 1 表4 1 l “十五”期间湖南省旅游政策概览表4 2 表4 1 2 “十五”期间江西省旅游政策概览表4 3 表4 1 3 “十五”期间安徽省旅游政策概览表4 3 表4 1 4 青海省历年政府工作报告中对旅游业阐述一览表4 5 表4 1 5 云南省历年政府工作报告中对旅游业阐述概览表4 5 表4 1 6 四川省历年政府工作报告中对旅游业阐述概览表4 6 表4 1 7 青海省旅游产业大会概览表4 8 表4 1 8 西藏自治区旅游产业大会概览表4 8 表4 1 9 云南省旅游产业大会概览表4 9 表4 2 0 四川i 省旅游发展大会概览表4 9 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 图录 图卜l1 9 8 0 - - 2 0 0 6 年中国入境过夜旅游者人数和国际旅游收入增长图2 图卜2 论文研究框架思路图7 图3 1 区域旅游绩效指标体系2 7 图3 2 长江流域旅游发展绩效地区差异图3 2 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得 的研究成果据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其 他个人已经发表或撰写过的研究成果对论文的研究做出重要贡献的个人 和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意 作者签名：4 立丕盟兰2日期：丝墨堡垒 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有 权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质 版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书 馆被查阅有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索有权将学位 论文的标题和摘要汇编出版保密的学位论文在解密后适用本规定 糊姗张栅乱删亡蹭粥 日期：翌2 星笸：星日期：趁绥。多乎。 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究的背景 第一章绪论 ( 1 ) 区域旅游业蓬勃发展 总体而言，我国旅游业发展水平还比较低【l 】，尤其是与旅游业发达国家，如法国、 西班牙、美国等相比较相差甚远。但是改革开放以后我国旅游业发展迅猛，其发展速度 举世瞩目。特别1 9 9 2 年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业之后，中共中央 提出的关于制定经济和社会发展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要的建议，旅游业 被列为第三产业积极发展的新兴产业序列的第一以及1 9 9 8 年中央经济工作会议提出旅 游业作为国民经济新的增长点之后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时 开通了数百列旅游专列。因而，旅游产业由发展速度最快的阶段逐步过渡到产业基础夯 实、基础设施逐步改善、旅游业稳步发展的新时期。旅游业发展势头良好，国际和国内 两大市场共同繁荣。 就国际市场而言，经过2 0 多年的发展中国国际旅游业取得了令人瞩目的成就。无 论是入境旅游接待规模( 人次) 还是旅游创汇的增长速度在世界旅游业发展的历史中都 是罕见的。1 9 8 0 年中国入境过夜的旅游者人数仅为3 5 0 万人，到2 0 0 6 年入境过夜旅游 者人数增长到4 9 9 1 3 4 万人，世界排名从第1 8 位上升到第4 位；而中国1 9 8 0 年的国际 旅游收入仅为6 1 7 亿美元，到2 0 0 6 年国际旅游收入增长到3 3 9 4 9 亿美元，国际旅游收 入的世界排名也由第3 4 位一跃而成第5 位【2 】。入境旅游者人数和国际旅游收入增长情 况见图1 1 。 与此同时，国内旅游发展态势良好。到2 0 0 7 年全国国内旅游总人次数达到1 6 1 0 亿人次，出游率1 2 2 5 ，总花费7 7 7 0 6 2 亿元，人均花费4 8 2 6 元。其中城镇居民总花 费5 5 5 0 3 9 亿元，人均花费9 0 6 9 元；农村居民总花费2 2 2 0 2 3 亿元，人均花费2 2 2 5 元p 】。由此可以看出：国内旅游已经发展到大众游阶段，在人们的生活、观念中占有了 非常重要的地位。尤其是对于中国这样一个人口基数庞大的国家来说，这样的出游率以 及旅游的普及程度所能带来的旅游收入将是惊人的。2 0 0 1 年2 0 0 7 年国内旅游发展状况 具体见表1 1 。 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 图卜11 9 8 0 一2 0 0 6 年中国入境过夜旅游者人数和国际旅游收入增长图 f i g 1 - lg r o w t hm a p a b o u te n t r yn i g h tg u e s ta n di n t e r n a t i o n a lt o u r i s mi n c o m ef r o m19 8 0t o2 0 0 6 资料来源：中国旅游统计年鉴1 9 8 1 - - 2 0 0 7 表卜12 0 0 l 一2 0 0 7 年国内旅游发展基本情况概览表 t a b 1 1l is to fi n t e r n a lt o u r is i l ld e v e l o p m e n t 年份总人次数( 亿人次)出游率( )总花费( 亿元)人均花费( 元) 2 0 0 l 7 8 46 2 23 5 5 2 3 74 4 9 5 2 0 0 28 7 86 9 23 8 7 8 3 64 4 1 8 2 0 0 38 7 06 7 93 4 4 2 2 73 9 5 7 2 0 0 4 1 1 0 28 4 84 7 1 0 7 14 2 7 5 2 0 0 51 2 1 29 2 75 2 8 5 9 4 3 6 1 2 0 0 61 3 9 41 0 6 16 2 2 9 7 44 4 6 9 2 0 0 71 6 11 2 2 57 7 7 0 6 24 8 2 6 资料来源：中国旅游统计年鉴2 0 0 2 - - 2 0 0 8 以及中国旅辩网整理得 ( 2 ) 区域旅游效益凸现 随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性、关联性很强的特点表现得越来越充分。 具体表现在带动相关行业( 手工艺品、农副产品) 的发展、进一步扩大国内需求、增强 经济活力。具体而言，2 0 0 6 年我国旅游业全年实现旅游总收入8 9 3 5 亿元，比上年增长 1 6 3 ，高出同期国民经济增长速度5 2 个百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产 总值的4 2 7 ，占到第三产业的1 0 5 3 强，旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半 数以上川。由此可见：旅游业日益成为中国经济新的增长点，成为中国第三产业的主要 支柱之一。正是由于区域旅游效益的日益凸显，目前全国已有2 4 个省、直辖市、自治 区将旅游业定位为支柱产业，其余省区( 市) 则分别将旅游业定位为重要产业或优势产 业【5 】o ( 3 ) 各级政府对旅游产业发展的高度重视 改革开放以来，中国旅游业发展坚持“政府主导型”产业发展战略，政府对旅游 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 业的发展高度重视，具体表现在以下两个方面。 其一，表现为国家领导人多次强调和论述旅游产业的发展。如：邓小平同志在1 9 7 9 年时曾指出：“旅游业大有文章可做，要突出的搞、加快的搞。【6 】实际上，在1 9 7 8 年 1 0 月到1 9 7 9 年7 月这1 0 个月中，邓小平同志连续5 次讲到了旅游发展的问题，从各 个方面提出了旅游业发展的大政方针，奠定了旅游业发展的基本政策思。江泽民同志作 为我党第三代领导集体的核心，他一生十分关心我国旅游业的发展，先后就旅游业发展 做出过许多重要的批示。江泽民强调发展旅游业不仅要发挥其经济功能，还要发挥其社 会功能和教育功能。如1 9 9 2 年1 0 月1 2 日，在中国共产党第十四次全国代表大会上指 出：“第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征发展我国商业旅游 等第三产业，不仅有利于促进市场发育，方便和丰富人民生活，而且可以广开就业门路， 为经济结构调整、企业经营机制转化和政府机构改革创造重要条件。”此外，江泽民同 志认为发展旅游业是解决我国在发展中遇到的地区不平衡及就业问题，创建和谐社会的 有效途径。如1 9 9 4 年7 月2 4 日，中共中央、国务院召开的第三次西藏工作座谈会上指 出：“西藏是全国五大牧区之一，蕴藏丰富的旅游资源和独具特色的动植物资源， 有经济发展的潜力把潜在的资源优势逐步转变为现实的经济优势，不仅会造福西藏 各族人民，而且对于促进我国西部地区乃至全国的发展将日益发挥重要作用。 2 0 0 2 年 9 月1 2 日在全国再就业工作会上，其要求一些地区要在产业调整中，发挥资源优势， 发展旅游业。在旅游业发展的新时期，国务院副总理吴仪在2 0 0 7 年1 月1 6 日对全国旅 游业发展做出重要批示：为不断满足中国人民群众日益增长的旅游消费需求，努力把旅 游业培育成国民经济重要产业，为促进中国经济又好又快的发展做出新的更大的贡献。 其二，在旅游发展的不同阶段，政府根据旅游业发展现状，适时提出了一些政策方 针，促进旅游业稳步发展。第一，旅游业发展的起步阶段。1 9 8 5 年国务院举行的9 2 次 常务会议决定把旅游事业发展规划列入国家的“七五”计划，1 9 8 6 年“七五计划 中把旅游业列在第3 7 章之内，“要大力发展旅游业，增加外汇收入，促进各国人民之间 的友好往来。”明确了旅游业的产业地位。第二，旅游业的快速发展阶段。适时提出的 政策措施，使旅游产业地位进一步明确。如1 9 9 2 年中共中央、国务院关于加快发展 第三产业的决定进一步明确了旅游业是第三产业的重点，各级政府及各有关部门相继 把旅游业列入国民经济和社会发展计划。到1 9 9 8 年召开的中央经济工作会议，将房地 产业、信息业和旅游业确定为国民经济新的增长点。至此，2 4 个省、自治区和直辖市 把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，不同程度地加强了“政府主导 的力度。第三，旅游产业向旅游强国迈进的阶段，特别是“十五以来，各级党委、政 府更加重视发展旅游业，为旅游业营造了良好的政策环境和法制环境。首先“十五”期 间，四川、山东、浙江、湖北、黑龙江、天津等省市的党政主要领导多次专题研究旅游 业发展中的主要问题。如四川省是“政府主导型”旅游产业发展的典范，具体措施如下： 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 一是省委书记、省长亲自抓旅游，解决发展中的重大问题；二是成立由省长任组长、2 7 个相关省级部门组成的旅游产业领导小组，每年召开两次会议，形成党政全力推动、部 门密切配合、上下整体联动的良好发展格局；三是自2 0 0 3 年以来，年召开一次全省 旅游发展大会，以申办制调动各地积极性，“谁进步，支持谁”，办一次旅游大会就把 承办地的旅游软硬件设旄的档次和水平往前提升5 至1 0 年时间，营造发展旅游的良好 氛围；其次，广东、云南、浙江、吉林、湖南、福建等地先后出台了加快旅游业发展的 意见和决定，绝大多数省份都出台了关于旅游业的地方性法规及政府规章，各地旅游业 的发展环境得到进一步优化。如云南省政府每年安排1 5 亿元旅游产业发展基金，用于 旅游重点项目建设，对旅游重大项目政府实行贴息贷款等。由此可见：改革开放至今， 中国旅游业发展和“政府主导密切相关，而且随着旅游业在社会、经济、文化、精神 文明建设和环境保护等方面功能的显现，各级党委、政府将更加重视旅游业。 1 1 2 研究的意义 首先，从理论层面而言，区域旅游绩效研究不仅是区域旅游业协调发展的必然要求。 伴随着改革开放的深入和经济现代化的加速，中国旅游业的发展取得了举世瞩目的成 就。虽然我国旅游业发展迅猛，但是由于各区域内旅游业发展的现实条件( 资源赋予条 件、社会经济水平) 不同，因而各省区在追求区域旅游业快速发展、尽可能的取得最大 效益的过程中也遇到了诸多难题：如旅游业发展模式粗放、旅游目的地公共服务资源的 承载力趋于上限、风景区建设普遍凸现的城镇化趋势、旅游行业的低效益运行和市场恶 性竞争等。那么如何解决这些问题，弥补上述缺陷，实现区域旅游绩效的最优化? 那么 必须要对各省区旅游绩效进行合理化评价，以便管理部门能够有的放矢的调整现今旅游 业发展中的上述问题，最终能够转变旅游业增长方式，走资源集约化和服务创新型的产 业化道路。 其次，从实践层面而言，区域旅游业绩效的研究在中国迈向旅游强国的过程中具有 举足轻重的作用，能够实现区域旅游增长方式的转变，实现区域旅游业从数量型增长向 数量和质量并重型增长方式转变。因此，如何促进区域旅游业健康发展对旅游强国之路 具有十分重要的意义。此外，伴随着旅游业的迅速发展，旅游经济在各地区受到的重视 度日益提高。但是由于缺乏对区域旅游业发展现状及其影响发展现状各因素的充分的了 解和把握，不少人盲目的认为：只要拥有一定的旅游资源，投资开发各类景点便能大力 发展旅游业，这实际上是对旅游产业发展的错误认识。这种认识上的误区容易导致：盲 目开发、过度开发旅游资源，不管有无文脉地脉基础及市场需求大搞人造景点、主题公 园等等，最终导致重复投资，不能使有限的资金发挥最大的效应。因此，如何规避这些 问题，尽可能的减少旅游发展的负面作用，即要对区域旅游绩效进行合理的评价。对区 域旅游绩效的科学评价能够帮助决策者正确的了解区域旅游业的发展现状、有助于决策 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 者提出可行的旅游发展目标。对区域旅游业进行科学的评价以及研究区域旅游绩效的影 响因素对于旅游业的发展具有现实的指导意义，可以为政府制定和实施产业政策提供理 论依据，从而为区域经济的发展做出一定的贡献。 最后，从学科建设层面而言，目前，国内学术界对区域旅游绩效的研究进行了初步 的探讨，处于区域旅游研究的初期。然而，任何一个不断走向成熟的学科都必须要在逐 步积累的基础上构建学科自身的理论基础，区域旅游绩效研究同样如此。尽管已有学者 ( 薛晶晶，2 0 0 2 ；许斐，2 0 0 3 ) 等对区域旅游绩效评价及影响因素问题做了探索性研究， 这些研究都是从经济学的视角进行的，但是从制度学的视角出发探究区域旅游绩效及影 响因素的学者却鲜有。因此，本文在借鉴前人研究成果的基础上，从制度学视角出发对 区域旅游绩效发展差异的影响因素进行研究，其无疑对推动区域旅游研究不断走向成熟 具有建设性的意义。 1 2 国内外相关研究 伴随着旅游业在经济、社会、环境和生态方面的作用日益凸现，国内外学者对旅 游业的关注程度愈来愈高，关注范围愈来愈广。 1 2 1 国外相关研究 1 9 世纪末及2 0 世纪初旅游学产生，而此时学者们研究的重点则是从经济学的角度 来探讨旅游给旅游目的地带来的影响。直到2 0 世纪末，旅游业的经济影响依然是学者 们研究的重点。对于旅游业经济影响的研究近百年来发展已经逐步走向成熟，并且从最 初的定性分析逐步转为定量分析和定性分析相结合的方法。ba r c h e r 从七十年代就开 始提出一套关于旅游经济效应的研究方法，并得到了广泛的应用口】。但他的方法里没 有考虑到旅游业对于促进就业的作用，而且该方法较为粗略，所以难以全面衡量出旅游 业对于促进经济增长的巨大潜力。而a l i s t e rm a t h i e s o 比较全面地分析了旅游业对社 会、经济、环境方面的影响呻1 。h o l l o w a yjc 提出旅游产业和其他产业一样，主要从收 入、就业、地区的国际收支平衡投资与开发等四个方面对区域经济产生影响阻1 。mt h e a s i n c l a i r 提出旅游业对于外汇、收入、就业及社会总产值等方面能做出贡献n 们。k h a n 、 l i u 、p e p p i n g 、v a r 等人计算出本国或本地区的旅游乘数，并用旅游乘数来测算旅游 业的经济效益1 2 1 3 川。v a u g h a n 、w a g n e r 、z h o u 、m a r w i nk o t t k e 等人将模糊评价法、 主成分分析法、因子分析法等数学方法应用到对旅游业的经济效益评价当中，并且提出 了旅游业经济效益评价的指标体系 t s 1 6 1 7 h s 0 2 0 0 0 年3 月1 日，世界旅游组织( w t o o m t ) 等建立了旅游卫星帐户( t s a ) ，并取得了联合国统计署正式批准，标志着国际上在旅游 业经济效应研究方面取得了突破性进展。 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 1 2 2 国内相关研究 我国旅游业是伴随着改革开放而逐步发展起来的，因而对区域旅游研究的起步也很 晚。起步阶段，国内学者对于区域旅游的研究大都集中在旅游资源和旅游地开发、旅游 发展规划、旅游与环境的相互作用、旅游意愿和行为的激发、旅游信息系统的建立等几 个领域，而对旅游业经济效益的专门研究比较少见。近年来，阎敏、李银兰运用投入产 出法对中国旅游业所产生的单位收入所引起的其他相关产业的投入量进行- j n 算，同时 认为这些部门投入的扩大将继续引起其他部门投入的再扩大，形成对国民经济各部门的 间接影响和诱导影响n 螂1 。李江帆、李美云运用旅游消费剥离系数估算了全国1 9 个省 市的旅游增加值，对旅游业g d p 的贡献做了定量分析瞳。蔡雄对旅游业的扶贫乘数效应 进行了测算比引。左冰从旅游消费与旅游生产的同一性角度出发，分析了旅游对产业结构 的影响，并认为旅游的经济效益表现为对直接生产g d p 、平衡国际收支、提供就业机会、 促进产业结构优化等方面的影响雎舢。目前大多数评价旅游业绩效研究采用的评价指标大 多为旅游收入( 包括国内旅游收入、国际旅游收入) 、游客接待人数等一些经济指标。 但这些指标体系为绝对指标，没有考虑旅游业对区域经济的贡献度和投入与产出的关 系。游达明和许斐采用旅游收入、旅游就业人数、旅游投资效果系数、旅游利润回收率 等指标，并且提出了区域旅游经济效益的模糊综合评价模型嘲1 。薄相平、薛晶晶采用的 评价指标为营业收入固定资产净值、利润额净值固定资产、国际旅游( 外汇) 收入、 国内旅游收入、旅游企业职工人数1 5 6 4 岁人口数、旅游业所实现的税金等，并采用 因子分析法做了相关的实证分析乜副。这些指标考虑了投入和产出的关系，并反映了区域 旅游业获利能力以及旅游业对提供就业的影响。这些指标的选取和评价方法的选择对客 观详实的评价区域旅游绩效提供了有益的指导。本文在总结前人经验的基础上，从两大 类别六个方面探讨了区域旅游绩效问题，并且从旅游业发展的现实条件和政府有效作为 的强度等两方面探讨影响区域旅游绩效的因素，进一步分析在发展区域旅游现实条件不 具备绝对优势的条件下，通过增强政府主导的有效力度，可实现旅游产业跨越发展，进 而促进区域经济的发展。 1 3 研究的框架与方法 1 3 1 研究的框架 本文研究框架如图1 2 所示，全文共分为六章： 第1 章是绪论。主要对论文研究的背景及意义，国内外研究现状、论文研究框架与 方法进行阐述。 第2 章是理论基础。主要对与区域旅游发展密切相关的一些理论进行阐述，包括核 心一边缘理论、新制度经济学与福利经济学理论以及旅游发展动力学理论等。 长江流域旅游发展绩效的地区差异研究 第3 章是区域旅游绩效的评估。主要是界定何为区域旅游绩效，区域旅游绩效的构 成，区域旅游绩效的评估从三方面阐述即区域旅游绩效评估的原则、指标的选取、评估 方法的选择，最后得出评估结论。 第4 章是区域旅游绩效差异影响因素分析。主要是从区域旅游业发展的现实条件和 政府有效作为强度因素两方面进行分析。 第5 章提升中部省区旅游绩效的对策与建议。主要从建立统一开放的市场秩序，大 力培育旅游产业集群和适度加强中部省区政府主导的力度三方面来分析。 第6 章是结论和讨论。总结论文研究得出的结论并提出进一步有待研究的问题。 图1 2 论文研究框架思路图 f i g i - 2s k e t c