（成人教育学专业论文）重庆市高职院校“双师型”教师队伍建设研究.pdf

摘要 重庆市高职院校“双师型 教师 队伍建设研究 成人教育学专业硕士研究生付云 指导教师刘义兵教授 摘要 当前，经济社会发展和教育自身发展对高等职业教育( 简称高职教育) 提出了迫切的要 求，自2 0 世纪9 0 年代后期开始，我国高职教育进入了快速发展时期。高职院校经历了规模 的发展之后要走特色发展之路，把培养向生产、建设、管理、服务第一线需要的应用性技术 人才作为己任，这就对高职教育提出了。双师型”教师队伍建设的要求职业教育中对教师 的“双师型”要求最早出现于中等职业教育师资队伍建设中，2 0 世纪9 0 年代初“双师型”教 师这个概念开始进入高职领域，到目前已经成为高职院校教师队伍建设的方向。 由于高职教育的发展与区域经济的发展有高度的正相关性，其区域性很强，高职院校要 主动建立起适应区域经济发展的办学机制，适时调整专业设置等，这种变化也会折射到教师 队伍的建设上，对高职教师不断提出新的要求，以培养出适应地方经济需求的应用性技术人 才所以，本研究选取了重庆市作为研究的区域，侧重从区域的层面来探讨“双师型”教师 队伍建设中的问题。 本论文通过文献法广泛收集了各类文献资料，在文献综述中，首先对“双师型”的内涵 发展阶段进行了梳理，并探讨了“双师型”教师的内涵。在此基础上，第一部分结合国家高 职的发展状况，对重庆市高职“双师型”教师队伍建设的历程进行了分析概括，侧重于对经 验的总结。与历史相对照的是现状，所以接下来就通过调查法了解当前重庆高职教师队伍的 现状，运用个案法，比较法等对存在的问题进行分析，并在问题分析的基础上提出对策。在 对策中包含了三方面：首先明确高职发展的定位，提出“双师型”教师队伍建设的构想；其 次，从“双师型”教师的核心能力入手，来探讨个体“双师”的途径；最后，从建立健全教 师队伍建设中的各项制度入手，为“双师型”教师队伍建设扫清制度上的障碍 本论文对“双师型”内涵发展阶段的划分，以及对重庆“双师型”教师队伍建设历程的 分析具有独创性，为从区域视角探讨“双师型”教师队伍的建设提供了一个范例。在对策部 分系统地提出了“双师型”教师队伍建设的制度保障，以期能为实践尽微薄之力。 关键词：高职院校“双师型”教师定位 西南大学硕十学位论文 a s t u d y o nt h es t a t u sq u oa n dc o n s t r u c t i o n o f d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h i n gs t a f f i nv o c a t i o n a lc o l l e g ei nc h o n g q i n g m a j o r ：a d u l te d u c a t i o n t u t o r ：p r o f e s s o rl i uy i b i n g a u t h o r ：f uy u n a b s t r a c t a tp r e s e n t ，e c o n o m i c ，s o c i a l ，a n de d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n ti sm a k i n ga nu r g e n t r e q u e s tf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nm v e ) a n dh v ei nc h i n ah a sb e e n d e v e l o p i n gq u i 钯r a p i d l ys i n c et h el a t e1 9 9 0 s a f t e rd e v e l o p i n gi ns c a l e ，v o c a t i o n a l c o l l e g e sf o c u so i lc u l t i v a t i n ga p p l i c a b l ea n ds k i l l e dp e r s o n st om e e tt h en e e d so f p r o d u c t i o n , c o n s t r u c t i o n , m a n a g e m e n t , a n ds c r v i c o , w h i c hr e q u i r e s t ob u i l d d o u b l e - c o m p e t e n c y t e a c h i n gs t a f f ( d c t s ) i ni - w e a c t u a l l y , t h ec o n c e p to f “d o u b l e c o m p e t e n c y t e a c h i n gs t a f f ，i n i t i a l l ya p p e a r e di ns e c o n d a r yv o c a t i o n a l e d u c a t i o n , a n dt h e ni nh v e i ne a r l y1 9 9 0 s ，h a sn o wb e c o m et h eo r i e n t a t i o no f b u i l d i n g t e a c h i n gs t a f f i nv o c a t i o n a lc o l l e g e s d u et ot h eh i g hd e g r e eo f p o s i t i v er e l e v a n c eb e t w e e nh v ea n dr e g i o n a le c o n o m y , v o c a t i o n a lc o l l e g e sw i l le s t a b l i s ht h em e c h a n i s mo fs c h o o lm a n a g e m e n tt oa d a p tt ot h e r e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，s u c ha st h ea d j u s t m e n to fm a j o r s a p p a r e n t l y , t h e s e a d j u s t m e n t sw i l lr e f l e c ta n dm a k en e wd e m a n df o rt h eb u i l d i n go f t e a c h i n gs t a f f s ot h a t a p p l i c a b l ea n ds k i l l e dp 粥o n sc a nb ec u l t i v a t e dt om e e tt h er e g i o n a le c o n o m i cn e e d t h e r e f o r e ，t h ep r e s e n ts t u d yt a k e sc h o n g q i n gm u n i c i p a l i t ya sar e g i o n a ls a m p l e ，a n d d i s c u s s e st h ep r o b l e m sd u r i n gt h ep r o c e s so f d c t s b a s e do nt h em a s s i v ec o l l e c t i o no f r e l e v a n tl i t e r a t u r e , t h i sp a p e rf i r s td e f i n e st h e i l a b s t r a c t p h a s e sa n d c o n n o t a t i o n so f d c t s s e c o n d , f o c u s i n go nt h ed i s c u s s i o no fe x p e r i e n c e , i t c l a s s i f i e st h ed e v e l o p i n gc o u r o fd c t si nc h o n g q i n g n i r d 。i tf o l l o w sas u r v e yo n t h es t a t u sq u oo ft e a c h i n gs t a f fi nc h o n g q i n g sh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n , a n d a n a l y z e st h ep r o b l e m so f d c t si nc h o n g q i n gb yb o t hc a s es t u d ya n dc o m p a r a t i v es t u d y f i n a l l y i tp r o p o s e sr e a s o n a b l ec o u n t e r m e a s u r e s ，i n c l u d i n gt h r e ea s p e c t s ：( 1 ) o r i e n t a t i o n o fl i v ea n dc o m p o s i t i o no fd c t s ；( 2 ) w a y so fp r o m o t i n gc o r ea b i l i t i e so fd c t sa n d r e a l i z i n gi n d i v i d u a l d o u b l e c o m p e t e n c y t e a c h i n g ；( 3 ) c o m p l e t i n gt h es y s t e mo f d c t sa n ds w e e p i n gi n s t i t u t i o n a lo b s t a c l e s t l l i sp a p e rp o s s e s s e st h eo r i g i n a l i t yi nt e r m so ft h ep h a s e so ft h ec o n n o t a t i o no f d c t s ，a n dt h ed e v e l o p i n gc o u r s eo fd c t s i nc h o n g q i n g , w h i c hp r o v i d e sa ne x a m p l e f o rt h ec o n s t r u c t i o no fd c t sf r o mt h er e g i o n a lp e r s p e c t i v e a n di ta l s os y s t e m a t i c a l l y p r o p o s e st h ec o m p l e t i n go f s y s t e mf o rt h eb u i l d i n go f d c t s i nt h eh o p eo f h e l p i n gt h e p r a c t i c eo f l i v e k e y w o r d s ：h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e ；”d o u b l e - c o m p e t e n c y ”t e a c h e r , 0 r i e n t a t i o n i i i 独创性声明 学位论文题目：重庭主高墼瞳挂：丛业型：塾塑坠鱼垄i 逝盎 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者： f 寸云签字日期：o l 0 0 7 年弘月、? 当日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：f 寸云 签字日期：幽。7 年“月 g 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名 签字日期：) 年归碰珀 邮编： 绪论 绪论 一、问题的提出 高等职业教育的兴起是高等教育大众化的产物，同时也是经济社会发展和教 育自身发展的迫切要求。我国高等职业教育的发展始于2 0 世纪8 0 年代初创办的 职业大学，其间经历了相对坎坷的发展历程。2 0 世纪9 0 年代后期，我国高职进入 了快速发展时期，尤其是从2 0 0 0 年到2 0 0 4 年间，高职教育出现了前所未有的发 展势头。独立设置的高职院校( 职业技术学院) 每年的增长数都保持在1 6 0 所以 上，到2 0 0 5 年，全国高职高专院校共1 0 9 1 所，占普通高校总数的6 0 9 ，其中 高职学院9 2 1 所占普通高校总数的5 1 4 。在校生数、招生数都在持续增长，2 0 0 5 年高职高专院校的在校生达7 1 2 9 6 万人，招生数2 6 8 0 9 万人。积极发展高等职业 教育，是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济的迫切要求。高职 的迅速发展为推进高等教育大众化，为经济建设和社会发展作出了重要的贡献。 在我国，高等教育的大众化将是一个长期的过程，这必然促进我国高职教育的持 续发展。 从2 0 0 5 年开始，高职院校在数量上的涨幅日渐趋缓，更多的关注投向高职教 育的质量发展。由于高职发展的起点较低，多是在“三改一补”、“三多一改”的 基础上建立并发展起来的，如何提升高职教育的内涵、保证高职教育的质量、为 经济建设培养应用性人才成为当前面临的重要问题。教育形式间本质的差异体现 在各自培养目标的特性上，高职经历了规模的发展之后要走特色发展之路，就必 须把“培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的下得去、留得住、用得 上实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才”作为己任，发展出高职的特 色。这一培养目标要求毕业生既要具有扎实的专业知识，又要掌握一定的实际操 作技能，毕业后能直接上岗操作。没有一支“双师型”教师队伍为基础，实现高 职的培养目标、提高高职教育办学质量是难以实现的。高职逐渐进入内涵发展期， “双师型”教师队伍备受关注不仅是因为在保证高职教育质量中的重要作用，同 时也是因为其本身就是高职教育中发展的特色，在职业教育中首次运用此概念， 而且日益成为高职教育队伍建设的方向。 选题之初是把重庆高职教师队伍作为论文的题目。之所以选择重庆作为研究 区域，首先，高等职业教育的发展与区域经济的发展有高度的正相关性，其区域 性很强，高职院校要主动建立起适应区域经济发展的办学机制，适时调整专业设 置等，培养出地方经济需要的应用性技术人才。在分析高职中的相关问题时，就 不能脱离区域这个大背景。其次，重庆是全国著名的老工业基地，在大力推进新 型工业化过程中需要加快发展职业教育，构建适应地方产业发展需求的职业教育 西南大学硕士学位论文 体系。从区域角度而言，重庆的高职发展是一个典型。而且通过大量文献的查阅 第一次接触到“双师型”教师这个概念，文献中对“双师型”的定义众说纷纭， 于是萌发了对其涵义的探究。在对有关高等职业教育的文件梳理中逐渐明晰了“双 师型”从概念的提出到成熟的发展脉络，对此产生了浓厚的兴趣。当时正逢教育 部高教司下发关于对“十一五”期间高职高专院校师资队伍建设和培训需求进 行问卷调查的通知( 教高函 2 0 0 6 1 5 0 号) ，通过对重庆高职高专的问卷的统计和分 析，对全市高职高专教师队伍的基本情况有初步了解，透过问卷反映出的问题， 越发感觉到当前“双师型”教师队伍建设的急迫性，于是选择了此题为研究方向。 二、文献综述 “双师型”教师队伍从提出开始就成为高职教师队伍建设的方向。无论是在 研究领域还是在实践中，“双师型”教师队伍建设都成为热点。作者收集了近几年 有关“双师型”教师研究的资料，重点以c n k i 上1 9 9 1 年到2 0 0 6 年底的数据为 样进行统计( 从1 9 9 1 年开始才有相关文章) 。在期刊全文数据库中，直接以“双 师型”命名的文章有4 3 1 篇，以“双师型”为关键词的文章有2 3 6 4 篇；以“双师 素质”命名的有4 9 篇，以“双师素质”为关键词的有4 2 9 篇。在c n k i 学位论文 数据库中，以“双师型”命名的硕士论文有1 2 篇，以其为关键词的有3 0 篇，以 “双师素质”命名的硕士论文有2 篇，以“双师素质”为关键词的有1 0 篇。在有 关高职教师队伍建设的文章中也避不开“双师型”，作为高职教师队伍的特色和方 向，“双师型”教师队伍建设一度成为研究的热点。“双师型”教师队伍建设的关 键在于：什么是“双师型”教师? 如何建设“双师型”教师队伍? 现在对此的研 究主要集中在这两方面。 ( - - ) “双师型”教师内涵的相关研究 1 有关“双师型”的政策梳理 职业教育中对教师的“双师型”要求最早出现于中等职业教育师资队伍建设 中，2 0 世纪9 0 年代初，“双师型”教师这个概念开始进入高职领域。其内涵发展 主要经历了以下四个阶段： ( 1 ) 概念的提出 1 9 9 5 年，国家教委在关于推动职业大学改革与建设的几点意见( 教职 【1 9 9 5 1 1 2 号) 。中提出，“加强师资队伍建设。要鼓励教师，特别是专业课教师钻研 专业技术，对专业课教师和实习指导教师可逐步实行评定教师职称与专业技术职 。论文中的相关文件均来自教育部网站：h t t p ：w w w m o e e d u c l l ， 以及中国岛职商专教育网：h t t p ：w w w t e c h n e t e n 2 绪论 称的双职称制度。在评聘教师职务时，应将教师的教学实绩和专业实践能力与贡 献作为重要的业务条件。”1 9 9 5 年，国家教委关于开展建设示范性职业大学工 作的原则意见( 教职 1 9 9 5 1 1 5 号) ，第一次在政策上明确提出了“双师型”教师的 概念。在申请试点建设示范性职业大学的基本条件包括“有一支专兼结合、结构 合理、素质较高的师资队伍。专业课教师和实习指导教师具有一定的专业实践能 力，其中有三分之一以上的双师型教师。”在“示范性职业大学建设的标准要 求”中明确提出，“师资队伍结构合理，水平较高。专业课教师和实习指导教师基 本达到双师型要求。”意见的印发标志着“双师型”教师这一概念在中国 教育政策上的正式提出，也表明了职业教育领域对“双师型”教师及其队伍建设 的研究上升到政策的高度。在这个阶段，对专业课教师和实习指导教师提出了“双 师型”的要求，虽然还没有明确“双师型”教师的定义，但从文件中可以看出对 教师专业实践能力的强调，双职称是“双师型”教师的一个表现形式。 ( 2 ) 内涵的初步发展 1 9 9 8 年1 2 月，教育部在面向2 l 世纪教育振兴行i 0 9 4 - 划中提出，“积极推 进高等学校的教学改革。要大力推进高等专科教育的人才培养模式的改革，特别 改革课程结构，加强实践教学基地和双师型教师队伍建设”。1 9 9 9 年( o e 共 中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定( 中发1 1 9 9 9 1 9 号) 进一步 明确地要求：“注意吸收企业优秀工程技术和管理人员到职业学校任教，加快建设 兼有教师资格和其他专业技术职务的双师型教师队伍”。2 0 0 0 年1 月1 7 日教 育部下发的教育部关于加强高职高等教育人才培养工作的意见的通知( 教高 2 0 0 0 2 号) ，指出：“双师型( 既是教师，又是工程师、会计师等) 教师队伍建 设是提高高职高专教育教学质量的关键要十分重视师资队伍的建设。抓好双 师型教师的培养，努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力，使他们 既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰 富的实际工作经验”。在该意见附件二，师资队伍管理中指出，“要通过教学 实践、专业实践( 包括科技工作) 和业务( 包括教育科学知识) 进修，大力培养 并尽快形成一批既有较高学术水平、教学水平，又有较强实际工作能力的双师 型专职教师作为中坚力量，也可从社会上聘用既有丰富实践工作经验又有较高 学术水平的高级技术与管理人员作为兼职教师。”2 0 0 0 年教育部颁布高等职业 学校设置标准( 暂行) 的通知( 教发 2 0 0 0 1 4 1 号) ，“每个专业至少配备副高级专 业技术职务以上的专任教师2 人，中级专业技术职务以上的本专业的双师型 专任教师2 人。” 在这一阶段开始，各类有关高职的文件中都会提及“双师型”教师。从国家 教委到教育部对高职设置标准的相关表述上，都注重了对“双师型”专任教师的 3 西南大学硕十学位论文 数量要求。并且多次强调教师的教学水平和专业实践能力并重，并为如何成为“双 师型”教师提供了一个路径：组织教师参加工程设计和社会实践，鼓励教师取得 相应的职业证书或技术等级证书。而且，这一阶段侧重于对“双师型”教师队伍 建设的强调，提出“双师型”教师队伍建设是教学改革的重要环节。并提出建设 的措施，主要表现在以下三方面：其一是通过教学实践、专业实践等措施提高教 师的实践操作能力；其二是聘请有实践工作经验的专业技术人员作兼职教师；其 三是吸收企业优秀工程技术和管理人员到职业院校任教。但这一阶段还是没有提 出“双师型”的具体评价标准。 ( 3 ) 标准的明确 2 0 0 0 年3 月2 3 日教育部下发了关于开展高职高专教育师资队伍专题调研工 作的通知( 高教司函 2 0 0 0 1 3 6 号) ，对全国高职高专院校师资队伍现状开展了一次 调查研究工作，其调研的主要内容包括四个方面，其一便是“双师型”师资队伍 建设与改革的建议。该通知第一次使用“双师”素质教师的概念，指出：“具 有双师素质的专职教师不含公共课教师，工科类具有双师素质的专职教 师应符合以下两个条件之一：具有两年以上工程实践经历，能指导本专业的各 种实践性教学环节；主持( 或主要参与) 两项工种项目研究、开发工作，或主 持( 或主要参与) 两项实验室改造项目，有两篇校级以上刊物发表的科技论文。其他 科类参照上述条件统计。”2 0 0 0 年9 月1 4 日教育部关于启动第一批示范性职 业技术学院建设的通知( 教发 2 0 0 0 1 6 8 号) “加强高等职业教育教师队伍建设， 逐步建立一支学历层次较高、年龄结构合理、双师型素质突出、专任与兼任相 结合的高水平的教师队伍。”2 0 0 0 年l o 月9 日，关于印发高职高专教育教学 工作优秀学校评价体系( 征求意见稿) 和高职高专教育教学工作合格学校评价 体系( 征求意见稿) 的通知( 教高司 2 0 0 0 1 4 9 号) ，其中指出“双师素质”教师的 三点标准。2 0 0 2 年5 月1 5 日，教育部办公厅下发的关于加强高等职业( 高专) 院校师资队伍建设的意见( 教高厅 2 0 0 2 1 5 号) 中进一步强调了“双师型”教师队 伍建设的重要性，要“建设一支理论基础轧实、又有较强技术应用能力的双师 型教师队伍。各高职( 高专) 院校一方面要通过支持教师参与产学研结合、专业实 践能力培训等措施，提高现有教师队伍的双师素质；另一方面要重视从企事 业单位引进既有工作实践经验、又有较扎实理论基础的高级技术人员和管理人员 充实教师队伍。学校在职务晋升和提高工资待遇方面，对具有双师素质的教 师应予以倾斜。” 这一阶段，对“双师型”教师有了明确的可操作的标准。概念上由“双师型” 向“双师”素质转变，体现出对教师个体标准的下移。由于对于目前高职教育的 现状而言，“双师型”教师还是一个很难达到的标准，一方面是高职起点低底子薄， 4 绪论 另一方面是教师自身素质的限制，很难在短时间内达到“双师型”教师的标准。 而要让“双师型”体现出高职的特色，成为教师努力可以达到的目标，于是就提 出了“双师”素质的概念，并明确其条件。同时。这一阶段的文件在概念上开始 出现分化的趋势，对于教师个体而言多提“双师”素质，对于教师队伍而言多提 “双师型”教师队伍。这在下一阶段的文件中同样如此。这种概念上的分化，对 于“双师型”教师队伍建设有重要作用，表现在它强调了“双师型”教师队伍建 设的两方面：一方面是从培养培训出发，提高教师个体的“双师”素质；另一方 面是从提高教师队伍整体的“双师型”入手来进行教师队伍的建设 ( 4 ) 各方面趋于成熟 2 0 0 4 年教育部办公厅在关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估 的通知( 教高厅 2 0 0 4 1 1 6 号) 的附件一高职高专院校人才培养工作水平评估方 案( 试行) 中也明确提出：“双师素质教师是指具有讲师( 或以上) 教师职称， 又具备下列条件之一的专任教师：有本专业实际工作的中级( 或以上) 技术职 称( 含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者) ：近五 年中有两年以上( 可累计计算) 在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育 部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动； 近五年主持( 或主要参与) 两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好； 近五年主持( 或主要参与) 两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计 安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平。”2 0 0 6 年1 1 月3 日，教 育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改 革与发展的意见，在主要内容中指出要“提高示范院校整体水平。制定双 师型教师培养和专兼结合专业教师队伍建设的支持政策与办法，聘请一批精通 企业行业工作程序的技术骨干和能工巧匠兼职，促进高水平双师素质与双 师结构教师队伍建设。”2 0 0 6 年1 2 月1 6 日教育部印发了关于全面提高高等 职业教育教学质量的若干意见( 教高 2 0 0 6 1 1 6 号) ，其中第七条提出“要增加专业 教师中具有企业工作经历的教师比例，安排专业教师到企业顶岗实践，积累实际 工作经历，提高实践教学能力。同时要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠 到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由 具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。逐步建立双师型教师资格 认证体系，研究制订高等职业院校教师任职标准和准入制度。重视中青年教师的 培养和教师的继续教育，提高教师的综合素质与教学能力。” 这一阶段逐渐确立量化的指标。在“双师”素质的概念上更加完善，对“双 师”素质教师首先提出了具有讲师以上的职称，其条件为“双职称+ 实际工作经 历或技能培训证书+ 被企业采用的应有性研究+ 校内教学设施建设或设计工作”。 西南大学硕士学何论文 对照前一阶段的两种标准而言，这一标准拓宽了“双师”素质教师的条件，在评 价上也更侧重教师在专业实践及应用性研究方面。这一时期出台了高职高专院 校人才培养工作水平评估方案( 试行) 、高职高专院校人才培养工作水平评估工 作指南( 试行) 等文件，而且还发挥了全国高职高专教育师资培训基地的作用， 对专任教师进行培训，培训合格者方可获得“双师”素质证书。在之后的文件中 也一直强调专业教师可申请第二专业技术资格、可取得证书。而且这一时期还侧 重于对“双师型”教师队伍建设提出保障措施，比如，单独制定适合“双师型” 教师发展的评聘制度，职务晋升、提高工资待遇等方面向“双师”素质教师倾斜。 小结：通过以上阶段的梳理分析，“双师型”教师的评定标准经历了多次修改， 每一阶段都有新的改进，从一开始的双职称、双证作为唯一的评价标准，转向现 在的多维评价标准，拓宽了“双师型”教师的认定途径。总之，“双师型”教师是 在综合了教师与技师两类人才的特征上提出来的，表达了对高职教师一专多能的 期待，尤其是对教师实践能力的要求。而且从文件的梳理中也发现，目前“双师 型”教师限定在这样的范围内：首先要是专任教师，其次包括两类课的教师：专 业课和实践课。概括而言，“双师型”教师是指在高职教育中，既具有扎实的专业 理论基础、较高教学水平和应用科研能力，又具有较强专业实践能力的专业课或 实践课的专任教师。 2 文献中对“双师型”教师的几种理解 这方面的文章相当多，在以“双师型”教师命名的文章中，大多数都会对“双 师型”教师有一个界定。无论是弓 用教育部文件中的说法还是研究者自己的定义， 从总体而言，这些界定一般都没有脱离文件中对“双师型”教师的宏观定义，只 是各自的侧重点不同。所谓“双师型”主要有两层涵义：一方面从整个教师队伍 的结构来说，既有专职教师，又有兼职教师；既有来自高校的，又有来自企业的； 既有侧重于专业理论教学的，又有侧重于专业技能教学的。另一方面，从教师个 体来说的，主要有以下观点( 以下一些界说主要来自于高职院校教师的一些文章， 因为他们是具体环境中的主体最具有发言权，同时可以了解高职院校对“双师型” 的普遍认识) ： ( 1 ) “双证”说( 教师资格证、职业技能等级证) 。比如：“鉴定双师型 教师的标准是：是否具有双师资格证书。所以双师型教师其实也可称作双 师证书型教师。”( 应智国，2 0 0 2 ) “从本质上说，双师型教师属高职专业教 师，应具备相当的教育教学能力和相应的行业知识和技能。从形式上看，双师型 教师必须持有双证即理论教师资格证和技能等级证。”( 刘祥，2 0 0 5 ) 这两种 观点代表了两种倾向：持有双证即是双师；双证是双师的必要条件，但不是难一 条件。持这类观点的研究者大多倾向于后一种。该界定从形式上强调了“双师型” 6 绪论 教师应重视实践的特点。但有研究者认为“双证”并不一定是“双师0 主要理由 是我国劳动就业准入制度和职业资格证书制度还不健全、不完善。若一味强调证 书，会误导教师为拿证而拿证，忽视实际能力的培养。( 李利，2 0 0 3 ) ( 2 ) “双职称”说( 讲师职称、工程师职称) 。比如，“双师型是指既具有 必需的教育教学及科研素质和能力，又具有相应的专业实践素质和能力的教师。 我校在近几年的实践操作中，双师型教师特指既具有中级( 或以上) 教师职称， 又获得本专业中级( 或以上) 的专业技术职称( 如工程师) 或专业技能等级的教师。” ( 贺金风，2 0 0 4 ) 。此类观点类似于第一种观点，都从形式上强调了教师具有“两 栖”功能。 ( 3 ) “双能”说( 教学能力和专业实践能力) 比如，“双师型教师不是教 师与技师或工程师的简单叠加而是两者在知识、能力和态度等方面的有机融合。 双师型教师是指不仅应具备良好的师德修养、教育教学能力还应具备良好 的行业职业态度、知识、技能和实际操作能力”( 韦玉轩，2 0 0 5 ) 前两方面的观 点中有共同点即是：研究者首先都对教师的双能表示了认可，但由于缺乏显性的 评价标准，所以对双证或双职称进行了强调。而“双能”说体现了研究者致力于 对“双师型”教师内涵的着重强调。 ( 4 ) “叠加”说。此观点比较折衷也比较普遍，有的强调“双证+ 双能”。比 如，“对双师型教师内涵的探讨，应以能力为视点展开。从形式上讲，双 师型教师必须持有双证。从内涵上讲，双师型教师是指在校内既能从事 理论教学，又能从事实践教学；既是教师又是工程师等综上所述，双师型 教师是指具备良好的师德修养和教育教学能力，具备良好的行业职业态度、知识、 技能和实际操作能力的，持有双证的专业教师。”( 肖称萍，2 0 0 5 ) 也有的强 调“双职称+ 双能”，比如，“双师型教师是指在高职教育中有较高的教育教学 水平、较强的科研能力和实践工作能力；具有讲师及以上职称，并取得相应的行 业中级以上专业技术职称或行业特许的职业资格；经常性地参与专业实践活动并 取得良好业绩的专业教师。”( 王旭善，2 0 0 4 ) ( - - ) “双师型”教师队伍建设的相关研究 首先，对文献的切入点进行简要分析。对于如何建设“双师型”教师队伍， 主要有以下几种切入点：一是从教师个体，一般从“双师型”教师的内涵入手， 指出他们应具备的素质或能力；二是从教师整体入手，通常论述“双师型”队伍 应保持怎样的结构或状态：三是从理论上入手，强调“双师型”教师队伍建设的 重要性，比如“建设双师型教师队伍的必要性：适应科技进步和生产力发展 的需要：实现高职培养目标的要求；建设高素质的师资队伍的需要。”( 马宝林， 7 西南大学硕十学位论文 2 0 0 5 ) 四是从实践入手，某学校和某地区“双师型”教师队伍的现状，主要是通 过教师队伍结构的一系列表格进行分析。当然这几种切入点也不是截然分开的， 有很多交叉的地方。总的看来，这些文章中存在以下特点：其一，大多数文章的 切入点集中在教师和学校范畴，认为教师队伍的建设是学校内部的事，忽视了教 师队伍存在的大环境，缺乏区域性和宏观层面的研究。其二，大多数研究停留在 操作层面，提出一系列措施、途径，而不去考虑这些措施途径的实际可行性，对 同样的问题一再出现缺乏必要的反思。以下对代表性观点进行分析。 其次，对于“双师型”教师队伍的建设，代表性的观点是从培训、兼职和制 定政策三方面入手，前两者是途径，后者是保障措施。比如，有研究者认为在建 设“双师型”教师队伍中，“加强对专业教师的培训是重点；建立兼职教师队伍是 必要手段；要制定有利于教师向双师型方向发展的政策措施。”( 拜五四，2 0 0 5 ) “要想建设一支合格的双师型教师队伍就必须遵从走出去，引进来。重政策 九字方针。一是走出去，即是让教师直接参加一线单位的工程建设工作等；二是 引进来。积极引进生产一线单位、科研单位中有丰富实践经验和教学能力的工程 技术人员来校做兼职教师：三是有政策，是指要有一系列完整合理的教师队伍培 养计划；要有积极有效的激励措施。”( 钱巍，2 0 0 5 ) 1 途径之一：培训。从培训的地点而言，包括校内培训和校外培训，比如有 学者认为，“校本培养”是指以职业学校为主体的培养方式。职业学校不但有使用 “双师型”的权利，更有培养“双师型”教师的义务。在“双师型”教师培养的 过程中，职业学校应发挥主阵地、主渠道的作用。( 姚贵平，2 0 0 1 ) “校内资源毕 竟有限，因此同时也要充分利用社会资源对教师进行校外培训，特别是目前师资 队伍中存在着学历不高、双师素质教师数量偏少的现实，仅依校内培训是难以 解决的，应积极创造条件送教师到校外培训。”( 刘宝泽，2 0 0 4 ) “校外培i i i ，一 可利用国内外普通高校培训，如支持学历不合格教师到普通高校进修提高，使他 们早日获得教师资格；二可选派教师到国外同类院校进行学习或作为访问学者进 行研修，学习借鉴国外新的教育理念和科研成果等；三可利用企业进行培训，增 强教师的实践经验。”( 张炳耀，2 0 0 3 ) 从培训的内容看，主要包括提高教师的 专业能力、教学能力和提高实践能力的培训( 又称教育培训和职业培训) 。由于认 为现在的专业课教师多来源于高校毕业生或其他教育科研机构，他们最缺乏的不 是专业知识而是实践能力，所以在培训上更侧重于提高教师实践能力的培训。这 方面的主要方法是让教师到企业参加实践，参与企业的项目开发、加强实践教学 等，比如有研究者认为，对现有教师进行职业培训可以采取以下途径：“安排专业 教师到企业、科研单位进行专业实践；通过加强实践教学环节提高教师的专业实 践技能：在建设专业教研室、教学工厂过程中提高专业实践能力和技术开发能力； 绪论 到教育部批准的职教师资培训基地培训；实施产学研结合跟踪高新技术，通 过产学研结合提高教师科技开发能力和创新能力。”( 王金华，2 0 0 4 ) 大部分研究 者把产学研结合作为提高“双师型”教师实践能力的一个手段。比如，有研究者 认为“通过产学研结合让教师主动参与生产实践和科技发展，提高教师专业 技能和科技应用能力，这是培养双师型教师最有效的途径之一。校企合作 办学，是促使教师深入生产第一线的最佳途径；鼓励教师面向企业、面向生产 参与技术开发、技术服务、技术转化，主动承担科研项目。”( 李祥富，2 0 0 5 ) 也 有研究者认为，产学研结合培养“双师型”教师有以下途径：“首先依靠企业，采 用挂职顶岗方式，培养双师型教师。其次建立校内教学、生产、科研三者一 体化的实训基地，直接为教学和社会服务。再次要构建校外产、学、研三者为一 体的公司。最后，要建设相对稳定的校外实习、实训基地。”( 宋新书，2 0 0 2 ) 2 途径之二：兼职。许多文章都在强调兼职教师的重要性，比如有学者认为 “兼职教师是学校与企业的桥梁，高职院校应采取请进来、走出去双向交流的 方法，积极聘请行业、企业和社会中( 含离退休人员) 有丰富实践经验的专家或专 业技术人员作为兼职教师，也可以与兄弟院校建立校际的教师兼课制度。在科学技 术快速发展的今天，建设一支相对稳定的兼职教师队伍，不仅有利于改善高职院 校师资结构，而且还可以加强实践教学环节，以适应人才培养和专业变化的需 要。”( 陈晓虹，2 0 0 5 ) 在文献中也对发展兼职教师的途径进行了探讨，比如有研 究者指出发展兼职教师的几点建议：“一是建立健全兼职教师聘请、管理等方面相 应的规章制度；二是建立各专业师资人才信息库；三是规范和加强兼职教师的组 织管理工作；四是提高兼职教师的地位和待遇等措施。”( 张晶，2 0 0 6 ) 3 保障措施，主要集中在建立健全“双师型”教师的评价制度和激励制度方 面。比如有研究者提出“要充分发挥职称评审的导向作用。教育行政部门要根据 高职院校的双师型教师的特殊性，尽快出台高职院校独立的教师职称评审标 准，要把技能考核作为高职院校教师职称评审的主要指标，适当降低学术要求， 真正体现高等职业教育对双师型教师的素质要求。”( 陶书中，2 0 0 6 ) ，同时指 出要“建立双师型教师的激励机制。高职院校要把双师型教师队伍建设纳入学校 教育发展的总体规划，学校要建立双师型教师评价考核体系，设立双师教师激励 机制，在岗位津贴发放，职称聘任、住房等方面给予特殊政策，促使更多的教师 成长为双师型教师。”( 王文焕，2 0 0 6 ) 三、研究的基本思路与方法 ( 一) 研究的基本思路 作为高职教师队伍建设的热点和难点，“双师型”教师队伍建设应抓住问题的 9 西南大学硕士学位论文 关键。而问题的关键就在于，什么是“双师型”教师，如何建设“双师型”教师 队伍。如果论文仅限于此就和大多数论文雷同，论文的主要创新点就体现在切入 视角的创新。由于大多数论文都是从单个的高职院校内部或教师个体进行研究， 而很少结合区域高职的发展来研究“双师型”教师队伍的建设。教师队伍的建设 又受到整个区域的发展、高职发展的大环境影响，所以在本论文侧重从区域的层 面来探讨“双师型”教师队伍建设中的问题。本论文的切入点是整个市，从区域 经济社会的发展入手进行研究，这给论文定下了基调：从宏观着眼兼顾微观实际。 文章的思路是这样展开的： 第一部分，对应文献综述中“双师型”教师概念的发展阶段，并结合国家高 职的发展状况，对重庆市高职“双师型”教师队伍建设的历程进行了分析概括。 通过对“双师型”教师队伍建设背景的了解，为今后的发展指明方向，侧重于对 经验的总结。 第二部分，在对宏观及微观的现状( 重庆市高职教师队伍的总体现状和个别 院校的具体现状) 的了解上，侧重于对存在问题的分析。 最后三部分是从对策方面对“双师型”教师队伍建设的各方面进行探讨。具 体而言，第三部分，借鉴国外的经验，并通过对发展历程及现状的分析，明确重 庆市高职发展的定位，从而提出“双师型”教师队伍建设的构想。第四部分，从 “双师型”教师的核心能力入手，来探讨个体“双师”的途径。第五部分，从建 立健全教师队伍建设中的各项制度入手，为“双师型”教师队伍建设扫清制度上 的障碍。 ( - - ) 研究的方法 本论文以文献法和调查法两种研究方法为主。其一，文献法。首先对国家教 委、教育部相关文件的广泛收集，对“双师型”概念的提出以及“双师型”教师 队伍建设的来龙去脉进行了把握；其次，对相关研究成果进行了梳理，以发现目 前研究中存在的问题；第三，查阅了重庆市高职发展的各类文件，以及重庆市高 职院校的一些相关材料，在此基础上对重庆高职“双师型”教师队伍建设的历程 进行了概况分析。其二，调查法。主要通过问卷调查法和访谈法了解当前重庆高 职“双师型”教师队伍的现状，并在此基础上分析存在的问题和原因，提出相应 的对策。除了这两种主要方法外，还采用了历史法、个案分析法、比较法等辅助 方法。 l o 第一章重庆市高职院校“双师型”教师队伍建设概况 第一章重庆市高职院校“双师型”教师队伍建设概况 一、重庆市高职院校的基本情况 重庆市根据经济社会发展对人才的新要求，积极发展高等职业教育，提升职 业教育的层次和质量。到2 0 0 6 年底共有2 3 所高职高专( 详见附录1 ) ，1 5 所普通本 科院校、7 所独立学院和3 所独立设置的成人高校举办了高职教育。高职招生规模 由2 0 0 1 年的2 3 万人增加到2 0 0 6 年的5 3 万人；全日制普通高职高专在校生人数由 2 0 0 1 年的4 3 万人发展到2 0 0 6 年的1 2 4 万人全市高等职业教育设置专业已覆盖十 九大类的2 7 7 个专业，专业布点达4 3 7 个，其中电子信息类、制造类、土建类、财 经类、艺术传媒类、文化教育类、旅游类专业布点占全市专业布点数的8 0 ，与 重庆市产业布局基本相适应。高职教育服务地方经济建设的能力进一步增强。“十 五”期间，全市高职院校培