（教育史专业论文）洛克菲勒基金会对美国黑人教育的影响及其模式分析.pdf

摘要 捅姜 洛克菲勒基金会及其前身普通教育委员会，在2 0 世纪美国黑人教育的发展过程中 发挥了重要作用。从1 9 0 2 年到1 9 1 2 年，普通教育委员会通过调查研究为美国黑人制定 了工业教育政策，推动了美国南方黑人工业教育的制度化；从1 9 1 3 年到1 9 2 0 年，普通 教育委员会在洛克菲勒基金会方针政策的指导下，资助美国南方黑人教育师资培训；从 1 9 2 1 年到1 9 6 2 年，洛克菲勒基金会及其前身普通教育委员会对美国黑人教育资助的范 围逐渐扩大，开始支持美国黑人儿童研究，资助美国黑人社会福利工作学校和美国黑人 高等教育；从1 9 6 3 年到1 9 9 9 年，洛克菲勒基金会为进一步促进美国黑人教育机会的平 等开展了教育机会平等项目。 2 0 世纪洛克菲勒基金会对美国黑人教育发展产生的影响，一方面源于洛克菲勒基金 会对美国黑人教育在资金上的大力支持，另一方面源于洛克菲勒基金会的内在运作模式 专家考察研究与教育政策的制定相结合、定期召开会议加强对项目的监管、优秀人 才的任用有利于项目的实施、“杠杆”原则保证项目的长期推行。 关键词美国黑人教育；洛克菲勒基金会；影响；模式 a b s t r a c t a b s t r a c t g e n e r a le d u c a t i o nb o a r d ( t h ef o r e r u n n e ro fr o c k e f e l l e rf o u n d m i o n ) a n dr fp l a y e da n i m p o r t a n tr o l e i nt h ed e v e l o p m e n to fa f r i c a n - - a m e r i c a n s e d u c a t i o nd u r i n gt h et w e n t i e s c e n t u r y f r o m19 0 2t o19 12 ，t h r o u g hi n v e s t i g a t i o na n ds t u d y ，g e bm a d ep o l i c yf o ra 衔c a n a m e r i c a n s i n d u s t r i a l e d u c a t i o n p r o m o t i n g t h ei n s t i t u t i o n a l i z a t i o no ft h ea f r i c a n a m e r i c a n s e d u c a t i o ni nt h es o u t ho fa m e r i c a f r o m1913t o19 2 0 ，i nt h eg u i d eo fr f , g e b b e g a nt oa i dt h et r a i n i n go fa f r i c a n a m e r i c a nt e a c h e r s f r o m 19 21t o19 6 2 ，r o c k e f e l l e r f o u n d a t i o ne x p e n s e dt h es c o p eo ff u n d i n gt h ee d u c a t i o no fa f r i c a n - - a m e r i c a n s ，s u r p o r t i n g t h er e s e a r c ho nt h ec h i l d r e no fa f r i c a n - - a m e r i c a n s ，f u n d i n gs c h o o l so fs o c i a lw o r ka n d h i g h e r e d u c a t i o nf o ra f r i c a n - - a m e r i c a n s f r o m19 6 3t o19 9 9 ，r o c k e f e l l e rf o u n d a t i o n f o c u s e do nt h ep r o je c t e q u a lo p p o r t u n i t yf o ra l l ，t oi m p e lt h ed e v e l o p m e n to fa f r i c a n - - a m e r i c a l l s e d u c a t i o n d u r i n gt h e t w e n t i e sc e n t u r y , r o c k e f e l l e rf o u n d a t i o nh a dag r e a te f f e c to nt h e d e v e l o p m e to fa f r i c a n - - a m e r i c a n s e d u c a t i o n ，w h i c ha t t r i b u t e dt ot w of a c t o r s o nt h eo n e h a n d r o c k e f e l l e rf o u n d a t i o nh a ds p e n tal o to fm o n e yo nt h ee d u c a t i o no fa f h c a n a m e r i c a n s ；o nt h eo t h e rh a n d r o c k e f e l l e rf o u n d a t i o n si n t e r n a lm e c h a n i s m st o o ka c t i o n c o m b i n a t i o no fd o i n gr e s e a r c ha n dm a k i n gp o l i c y , h o l d i n gm e e t i n gr e g u l a r l y , a p p o i n t i n gt h e t a l e n t e da n d ”l e v e r a g e ”p r i n c i p l et oe n s u r et h el o n g - t e r mi m p l e m e n t a t i o no ft h ep r o j e c t k e y w o r d s ： r f ；a f r i c a n - - a m e r i c a ne d u c a t i o n ；i m p a c t ； m o d e l s l l 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以杯注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学 或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我- - i i 工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 作者签名：日期：尘。上年月上同日期：丝12 年月2 同 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅。学校可以公命论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他 复制手段保存论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年月同解密后适用本授权声明。 2 、不保密晒。 ( 请在以上相应方格内打“”) 作者签名： 导师签名： 张向卑日期：丑年j l 月l 同日期：丝! z 年上月! 同 i ii i i ：旦乒年j 月上同 本 论文， 保护知识产权声明 的学位 及取得 的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全 了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北 大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人：亟签童至 日期：三坐上年鱼月上日 作者签名： 导师签名： 日期：盟年月三一日 日期：埠年月# 同 前言 月l j吾 一、选题来源及研究意义 在我国人们研究美国教育时，关注的往往是占统治地位的白人教育，对美国黑人教 育进行研究的文章较少。美国黑人占美国人口总数的1 2 7 ，是美国社会的重要组成部 分，研究美国教育而不去研究美国黑人教育就不能把握美国教育的全貌。 从哥伦布发现美洲大陆，黑人被作为奴隶贩卖到美洲开始，美国黑人就走上为了争 取教育权而不断抗争的漫漫艰辛旅程。在黑人看来，教育是使他们摆脱不利政治、经济 地位的唯一有效途径。通过接受教育，黑人能不断地提升自我，尽快地融入美国主流社 会。研究美国教育而不去研究美国黑人教育，就不能把握美国教育的全貌。因此，对美 国黑人教育进行研究，一方面可以使我们更加全面地了解美国社会，了解美国教育：另 一方面还可以丰富美国教育史学研究。此外，2 0 世纪初，基金会作为一支新兴的社会力 量在美国教育中发挥了重要的作用。尤其是在美国黑人教育发展的初期，基金会弥补了 政府力量的不足，为美国黑人教育的发展注入了活力。 洛克菲勒基金会是众多资助美国黑人教育的基金会中最具代表性的一个。洛克菲勒 基金会于1 9 1 3 年在纽约正式注册成立。洛克菲勒基金会正式成立之前，1 9 0 2 年先于洛 克菲勒基金会成立的普通教育委员会开始对美国南方黑人教育展开资助。洛克菲勒基金 会成立之后，普通教育委员会成为了洛克菲勒基金会的下属机构，并且在洛克菲勒基金 会方针政策的指导下继续对美国黑人教育进行资助。洛克菲勒基金会的创始人为约 翰d 洛克菲勒，他是美国历史上第一个1 0 亿富翁，创办了美国著名的美孚石油公司， 该公司在顶峰时曾垄断全美8 0 的炼油业。2 0 世纪，洛克菲勒基金会对美国黑人教育 的大力资助一方面出于洛克菲勒家族资助黑人的传统，另一方面出于缓和社会矛盾，维 护资本主义制度。但是，无论出于什么目的，洛克菲勒基金会在2 0 世纪对美国黑人教 育的资助促进了美国黑人教育的发展，加速了美国黑人融入美国社会的步伐。本着这一 初衷，在导师的帮助下，笔者把学位论文的研究对象确定为美国黑人教育，同时鉴于从 2 0 世纪丌始，洛克菲勒基金会在美国黑人教育发展上所起的巨大作用，而国内尚无人对 其发展史进行研究，本文的题目定为：洛克菲勒基金会对美国黑人教育的影响及其模式 分析。此课题的研究意义在于： ( 一) 有利于美国黑人教育体系研究的进一步深入 i 河北人学教育学硕十学位论文 美国是世界上的超级大国，长期以来研究美国政治、经济、文化、教育等方面的文 章汗牛充栋。对美国黑人史的研究也在2 0 世纪9 0 年代取得了很多成果，近年来在研究 领域和深度上都有所扩展与深入。但是长期以来对于美国教育的关注点往往放在占主导 地位的白人学校教育上，美国黑人及其他少数民族的受教育状况往往被人们忽视。众多 研究美国教育的文章中，只是或多或少地提到美国黑人受教育的状况，而专著甚少。在 美国，黑人虽然由于种族等其他因素一直处于劣势地位，但是说到美国教育，就不能忽 视美国黑人受教育的状况。美国黑人教育是美国教育的组成部分，对美国黑人教育的研 究可以使我们看到美国教育的全貌，整体把握美国教育。 ( 二) 有利于美国黑人教育研究的完善 在推动美国黑人教育发展的众多力量中，基金会是其中一支重要的力量。2 0 世纪初， 由于美国高速发展的经济以及宗教等其他因素的影响，促使一些富豪开始寻求散财的途 径，而他们不约而同地把目光纷纷投向了教育。此时，正处于曲折发展时期的美国黑人 教育从中受益颇多。众多的基金会中，洛克菲勒基金会在资助美国黑人教育的过程中发 挥了不可估量的作用，使美国黑人快速融入美国社会成为了可能，同时洛克菲勒基金会 的运作模式也被其他基金会竞相模仿。这一研究线索，拓宽了美国黑人教育的研究视野， 从而能更全面地把握美国黑人教育的发展状况。 ( 三) 有利于我国弱势群体教育的借鉴与创新 基金会作为一支社会新生力量，在美国教育的发展过程中具有重要意义，它根植于 美国的文明和慈善传统，填补了时代急需而政府鞭长莫及的真空，为美国教育的发展做 出了独特贡献。美国黑人作为少数民族，在美国社会发展的方方面面一直处于劣势地位。 本着“扶弱济贫”理念出现的基金会，从一开始就将社会弱势群体视为资助对象，美国 黑人无疑就被包含其中。在基金会开展的各项工作中，教育被列在了首位。1 9 世纪末 2 0 世纪初，在美国黑人接受教育的过程中，基金会弥补了各州政府力量的不足，慷慨出 钱办教育，对后来美国黑人教育的大发展起到了举足轻重的作用。我国在改革开放之后， 政府也有意识地鼓励发展包括基金会在内的非政府组织。到目前为止，我国已经建立了 1 0 0 0 多家基金会，它们正在成为我国社会发展中的一支重要力量。它山之石，可以攻玉。 对洛克菲勒基金会对美国黑人教育产生的影响及其模式进行研究，一方面可以借鉴美国 成功基金会的发展经验，另一方面可以为发展我国弱势群体教育注入新的理念。 2 前言 二、国内外研究现状 ( 一) 国内状况 近年来，国内研究基金会影响美国教育的文章不断出现，但是研究基金会与美国黑 人教育之间关系的文章却不多。屈书杰的专著美国黑人教育发展研究( 河北大学出 版社2 0 0 4 年版) ，其中论述了几个大的基金会对美国黑人教育的总体影响。滕大春的美 国教育史( 人民教育出版社2 0 0 2 年版) 、 美 约翰霍普富兰克林的美国黑人史 ( 商务印书馆1 9 8 8 年版) 以及 美 托马斯索威尔美国种族简史( 南京大学出版社 1 9 9 3 年版) ，在谈到美国黑人教育时简要地对基金会的影响进行了概括性说明。我国著 名的学者资中筠在专著财富的归宿中，对于美国基金会的起源、运作机制及其资助 的情况从历史的角度进行了梳理，详细地介绍了洛克菲勒基金会的产生发展，其中对于 基金会对美国黑人的资助也进行了说明。虽然这些资料都提到了洛克菲勒基金会对黑人 教育的资助情况，但是仍比较零散。 ( 二) 国外状况 国外对于基金会影响美国黑人教育进行的研究很多，但是现在还没有被译作中文。 国外的研究状况大致可以分为三类。第一类是研究专著。爱德华及威廉( b e d w a r dm e c l e l l a n & w i l l i a mj r e s s e ) 的著作美国教育的社会史( t h es o c i a lh i s t o r yo fa m e r i c a n e d u c a t i o n ) ，第十四章着重讲述了从1 9 0 2 - 1 9 3 5 年间洛克菲勒基金会的普通教育委员会 在美国南方黑人乡村教育系统扩充中的作用。威利查尔斯( w i l l e ，c h a r l e s v a n do t h e r s ) 的著作美国黑人教育( t 1 1 ee d u c a t i o no f a f r i c a n - - a m e r i c a n s ) ，在第二章中对洛克菲 勒基金会的“平等机会项目”提出的历史背景、实施情况及其影响进行了论述。德怀特霍 姆斯( d w i g h to l i v e rw e n d e l lh o l e m s ) 的著作黑人学院的发展( t h e e v o l m i o no f t h e n e g r oc o l l e g e ) ，对美国黑人高等教育从南北战争后建立到2 0 世纪初的发展历程进行了 研究，其中分析了洛克菲勒基金会的普通教育委员会资助美国黑人高等教育的情况及其 产生的影响。 第二类是学术论文。路易斯e 弗莱明与瑞塔s 瑟斯劳( l o u i s ee f l e m i n g & r i m s s a s l a w ) 合作的博士论文洛克菲勒和普通教育委员会对职业技术教育的影响 ( r o c k e f e l l e ra n dg e n e r a le d u c a t i o nb o a r di n f l u e n c e so nv o c a t i o n l i s m i n e d u c a i t o n ，1 8 8 0 1 9 2 5 ) ，论述了洛克菲勒本人对于职业技术教育的兴趣以及对于后来成立 河北人学教育学硕十学位论文 的普通教育委员会资助美国黑人教育发展产生的影响。吉尼r 贝欧克( j a y n er b e i l k e ) 的博士论文继续前行：慈善基金、美国黑人妇女和南方黑人高等教育领导权的发展， 19 3 0 19 5 4 ( d e s e r v i n gt og of u r t h e r ：p h i l a n t h r o p i c f e l l o w s h i p s a f r i c a na m e r i c a n w o m e n ，a n dt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o n a ll e a d e r s h i pi nt h es o u t h ，19 3 0 19 5 4 ) ，分 析了美国黑人妇女在接受高等教育道路上的种种阻碍，同时对于普通教育委员会为美国 黑人妇女提供奖学金的情况进行了研究。 第三类是专题报告。主要来自洛克菲勒基金会的基金会档案馆发布的年度报告、研 究报告和专家学者的研究论文。这类资料数量非常多，也是本文研究中最重要的参考资 料。但是，大多数的文章都是侧重于从洛克菲勒基金会资助的一个方面进行研究，很少 对于资助的情况进行全面概括和介绍。威廉海因( w i l l i 锄c h i n e ) 1 9 9 0 年发表于洛 克菲勒基金会期刊研究报告( r e s e a r c hr e p o r t ) 上的文章南卡罗莱纳州立大学和普 通教育委员会( s o u t hc a r o l i n as t a t ec o l l e g ea n dt h eg e n e r a le d u c a t i o nb o a r d ) ，介绍了基 金会对于南卡罗莱纳州立大学的资助。安妮罗斯( a n n ec r o s e ) 发表于研究报告 ( r e s e a r c hr e p o r t ) 2 0 0 4 2 0 0 5 年度上的文章寻找南方儿童( l o o k i n gf o r t h es o u t h e m c h i l d ) ，对基金会对于儿童研究的情况及影响进行了分析。 三、主要研究内容 本文主要研究内容是洛克菲勒基金会从成立至1 9 9 9 年对美国黑人教育产生的影响。 第一章介绍普通教育委员会( 洛克菲勒基金会的前身) 的成立及其对美国南方黑人工业 教育的促进。普通教育委员会通过大量的调查研究，为黑人工业教育的发展制定了政策， 推动了南方黑人工业教育的制度化。第二章从1 9 1 3 年到1 9 2 0 年，介绍洛克菲勒基金会 的成立及其影响美国黑人教育的丌端。1 9 1 3 年，洛克菲勒基金会成立之后，普通教育委 员会在洛克菲勒基金会方针政策的指导下继续推行黑人工业教育，设立黑人教育督学并 且大力资助黑人教育师资培训，推动了南方黑人教育的发展。第三章从1 9 2 1 年到1 9 6 2 年，洛克菲勒基金会开始对美国黑人教育进行全面关注。发起“美国黑人儿章研究和父 母教育计划9 p9 资助黑人社会福利工作学校、关注黑人高等教育。第四章从1 9 6 3 年至1 9 9 9 年，洛克菲勒基金会对美国黑人教育的关注主要集中在促进教育机会的平等，因此开展 了平等机会项目。最后一章对洛克菲勒基会会影响美国黑人教育的模式进行分析。 四、研究思路与研究方法 4 前言 ( 一) 研究思路 本文以2 0 世纪洛克菲勒基金会对于美国黑人教育资助的历史发展过程为基本线索， 分阶段进行研究。在行文过程中，既有明线又有暗线。明线主要是洛克菲勒基金会对美 国黑人教育进行资助的不同领域，暗线是美国黑人教育的发展变化。根据基金会资助领 域的不断扩展分为三个阶段，2 0 世纪初主要资助美国南方黑人的教育，从2 0 年代到中 期资助的范围逐渐扩大，到了6 0 年代主要以促进美国黑人高等教育的机会平等为主。 在每个阶段中，首先介绍该时期美国黑人教育的基本状况，接着对洛克菲勒基金会的资 助情况进行分析说明，最后对美国黑人教育发生的变化进行总结。从而清晰地展示了洛 克菲勒基金会对于美国黑人教育资助的全过程，揭示了其内部的运作模式。 ( 二) 研究方法 在研究过程中，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义相结合的原则，采取历史描述法， 力求真实客观地反映在洛克菲勒基金会的影响下美国黑人教育发展变化的过程；尽可能 多地占有第一手资料，反映最新的研究成果，运用好文献研究法；对洛克菲勒基金会资 助的典型项目或学校进行个案研究，以反映出洛克菲勒基金会对于美国黑人教育的全面 影响。 六、创新点和不足之处 ( 一) 创新点 从历史发展的角度研究洛克菲勒基金会与美国黑人教育的关系，对在洛克菲勒基金 会影响下美国黑人教育发生的变化进行了系统梳理，试图丰富美国黑人教育的研究；结 合洛克菲勒基金会自身的发展特点，分析基金会对于社会弱势群体的资助，希望能为我 国基金会的发展及弱势群体教育的改革提供经验和启示。 ( 二) 不足之处 首先，本论文在资料的收集上存在不足。洛克菲勒基金会下属的普通教育委员会资 助美国黑人教育的部分资料以文本的形式存在于洛克菲勒基金会的档案馆中，为本论文 资料收集带来了困难。其次，对于洛克菲勒基金会对美国黑人影响的模式研究不够，有 待深入挖掘。 河北人学教育。学硕+ 学位论文 第一章普通教育委员会( 洛克菲勒基金会的前身) 的成立及其 对美国南方黑人工业教育的促进( 1 9 0 2 19 12 ) 美国南北战争后，随着全国范围内公共教育系统的建立，美国黑人才开始接受属于 真正意义上的教育。当时，9 0 的黑人生活在美国南方，但是由于种族隔离以及南方各 州的抵制和贫困等原因，许多黑人并不能象白人一样走进教室接受教育，即使少数黑人 通过各种途径进入了学校，受到的教育也是低劣的。美国南方黑人教育状况的恶劣引起 了北方慈善家的关注。由于洛克菲勒家族长期以来对美国黑人的资助传统，1 9 0 1 年在对 美国南方黑人教育状况进行考察的基础之上，洛克菲勒家族决定首先成立一个委员会促 进美国黑人教育的发展。1 9 0 2 年先于洛克菲勒基金会成立的普通教育委员会在2 0 世纪 初美国南方黑人教育的发展过程中发挥了重要作用，为南方黑人教育的发展制定了政策 和计划，开创了南方黑人教育发展的新阶段。 第一节普通教育委员会的成立 2 0 世纪初，美国南方黑人教育状况的恶劣引起了洛克菲勒家族的关注。1 9 0 1 年， 小洛克菲勒代表父亲参加了第四届美国南方教育大会考察南方教育的状况。当时参加会 议的教育者以及其他有声望的人士就达成了一致意见要建立一个组织致力于黑人的教 育。由于洛克菲勒家族一直有资助黑人的传统，所以此次会议之后，洛克菲勒家族就针 对组建一个组织资助黑人教育的可能性进行了论证。经过一年的专家考察研究后，洛克 菲勒斥资1 , 0 0 0 ，0 0 0 美元筹建了普通教育委员会( t h eg e n e r a le d u c a t i o nb o a r d ) 。普通教 育委员会的宗旨是：“在美国国内不分种族、性别或信仰地促进教育，”工作的重点在 于帮助提高落后的南方黑人教育水平。 普通教育委员会从培养优秀的教育督学入手，加强推行黑人教育的工业化，建立了 统一的公共教育系统，为黑人兴建学校、培训师资、帮助黑人提高教育水平，成为了一 战前规模最大的资助黑人教育的组织，获得了对于“南方黑人教育的完全垄断性控制”0 普通教育委员会从成立到停止工作共花费6 2 6 3 百万美元用于黑人初等、中等和高等 回( 美) 彼得雷尔美周之噬一洛克菲勒m 北京：光明同报 ；版社，2 0 0 2 年版，第7 页 m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f a m e r i c a ne d u c a t i o n m u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s 19 9 8 ，p 2 9 4 6 第一章普通教育委员会( 洛克菲勒基金会的前身) 的成立及其对美国南方黑人工业教育的促进 ( 1 9 0 2 1 9 1 2 ) 教育。 第二节普通教育委员会对美国南方黑人工业教育制度化的推动 2 0 世纪的头2 0 年，在美国北方慈善家和南方白人教育工作者的共同努力下，美国 南方教育开始觉醒，公共教育系统随之急速扩充。不仅占主流的白人教育迅速发展，长 期以来不受重视的黑人教育也有了长足进步。随着学校校舍的增多，学校规模的扩大， 社会文盲率迅速下降。但是，美国南方公立学校董事会却很少关注南方的黑人学校。由 于各方面的忽视，这些黑人学校与同社区的白人学校相比，教学状况极其糟糕。黑人学 生常常挤在拥挤不堪、即将倒塌、卫生条件极差的教室内上课。由于没有颁发义务教育 法令，学校入学率极低。大部分学校又往往由于天气严寒，疾病流行或者是季节性的需 要常常几周内不上课，教育教学的连续性往往被中断。此外，黑人学校的教学水平落后， 大部分黑人教师文化水平较低，许多教师仅仅比自己的学生稍微多一点知识。在经过广 泛调查研究之后，普通教育委员会认为，对于美国南方的黑人来说最好的方法就是推行 工业教育，使黑人先拥有一技之长从而在经济生活上得到改善，达到自立的目的。 一、美国南方黑人工业教育政策的制定 普通教育委员会的成员对美国南方黑人教育状况调查研究后一致认为，对于美国黑 人而言，最好的教育就是工业教育，只有这样黑人才能够在成年以后维持他们在社会上 的地位，也只有这样这些年轻人才能拥有机会过上比他们父母更好的生活。“基金会的 工作就是要去进一步推进南方黑人学校中的工业教育，目的是去训练黑人成为本地区农 业经济的生产者和服务者”。国因此，推行黑人工业教育成了普通教育委员会的主导政策。 普通教育委员会1 9 1 4 年的一份机密报告中披露1 9 0 2 1 9 1 4 年的工作安排是“发展黑人 学校的工业教育”。同时，普通教育委员会在1 9 1 1 年成立了一个黑人教育特别委员会 ( s p e c i a lc o m m i t t e eo nt h ee d u c a t i o no f t h en e g r o ) 。黑人教育特别委员会的目的是为全面 发展南方黑人工业教育制定计划，在州的层面上对南方黑人学校进行管理，将注意力全 部放在形成南方黑人工业教育的制度化层面之上。普通教育委员会通过广泛调查研究， 为美国南方黑人工业教育的发展指明了方向，推动了黑人工业教育的制度化，获得了对 。i w i l l e c h a r l e sv a n do t h e r s ( e t ) t h ee d u c a t i o no f a f r i c a n - - a m e r i c a n s m a u b u r nh o u s e 19 9 1 p 7 龟m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e ，w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f a m e r i c a ne d u c a t i o n m u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s 19 9 8 p 2 9 7 镑m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e ，w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f a m e r i c a ne d u c a t i o n m u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s 19 9 8 ，p 2 9 7 7 河北人学教育学硕十学位论文 于“南方黑人教育的完全垄断性控制”，帮助黑人迈出了融入美国社会的新步伐。 二、美国南方黑人工业教育督学的设立 为了在南方黑人学校中实现工业教育，把黑人培养成为农村社会的农业工人和家政 人员，普通教育委员会开始资助开展一些积极的并且影响深远的项目。普通教育委员会 首先在美国南方各州广泛设立督学( s u p e r i n t e n d e n t ) ，促进黑人工业教育系统化。教育督 学的责任主要是监督南方黑人学校工业教育的推行，各个州督学往往花费大部分时间促 使已经开展工业教育的学校工业教育系统化；另外，还要在没有开展工业教育的地方进 行宣传，努力组织每一个州的黑人校长和教师去赢得对于工业化教育运动的广泛支持。 例如，北卡罗来纳州的督学纽波德m c n e w b o l d ) 组织了第一次北卡罗莱纳黑人教育大 会，有8 0 个州的黑人教育家出席了此次会议。纽波德担任了本次会议的主席，着重强 调了黑人工业教育的种类，认为这种教育为以后黑人生活的转型做好了准备。在南方的 各州，由督学决定各州接受什么形式的教育，他们成为了黑人教育工作者和州教育办公 室的联络者。 在众多的督学中戴维斯( j a c k s o nd a v i s ) 是最杰出的一个。1 9 1 0 年戴维斯获得了普通 教育委员会部长的任命权，成为第一个弗吉尼亚州黑人学校的督学。之后，南部的六个 州阿拉巴马州、阿肯色州、乔治亚州、肯塔基州、北卡罗莱纳和田纳西州，也获得准许 建立州督学。在各州的督学中，戴维斯的工作成效非常卓著，他对所在乡村黑人学校进 行了密切监督，保证了学校的教学科目完全按照工业化模式开展。戴维斯的工作得到了 普通教育委员会官员的高度赞赏，普通教育委员会成立的黑人教育特别委员会指出，象 戴维斯这样有进取心的州官员能够“教育各州的黑人儿章，刺激和指导州、县和当地的 势力，形成一套有效的公共学校系统”。各州督学在工作中纷纷以戴维斯为榜样，广泛 推行工业教育，为南方黑人工业教育的制度化做出了贡献。在戴维斯任督学期间，普通 教育委员会为他支付了所有的薪水和差旅费。另外，所有州都获得了来自普通教育委员 会的资助，但条件是各州督学和普通教育委员会的部长要选出令人满意的白人教育家来 开展黑人教育。 贺拉斯曼( h o r a c em a n nb o n d ) 曾经对督学的工作给予赞赏：“实际上教育督学 心m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f a m e r i c a ne d u c a t i o n m u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s 19 9 8 p 2 9 4 罾m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f 4 m e r i c a ne d u c a t i o n m 1 u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s ，i9 9 8 ，p 2 9 8 8 第一章普通教育委员会( 洛克菲勒基金会的前身) 的成立及其对美国南方黑人工业教育的促进 ( 1 9 0 2 1 9 1 2 ) 在全州的范围基础之上，使所有的黑人学校从中受益。”1 当时所有州的督学都彼要求每 月向普通教育委员会上交一次报告，汇报所在地区教育工作的开展状况。总体上，州督 学受到了南方各州政府的欢迎，因为他们实践了普通教育委员会在黑人工业训练上的理 念，为黑人提供了教育机会，促进了当地社会的发展。 m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e ，w i l l i a mj ( e d ) t h es o c i a lh i s t o r yo f a m e r i c a ne d u c a t i o n m u n i v e r s i t yo fi l l i n o i s p r e s s 。19 9 8 p 2 9 9 9 河北人学教育学硕 学位论文 第二章洛克菲勒基金会的成立及其影响美国黑人教育的开端 ( 1 9 1 3 1 9 2 0 ) 2 0 世纪，在美国经济高速发展以及宗教等因素的影响下，基金会作为一支新兴力量 登上历史舞台，并且不约而同地把目光投向了教育领域，对美国教育的发展起到了不可 估量的作用。此时，处于曲折发展时期的美国黑人教育从中受益颇多。尤其是在美国黑 人教育发展的初期，基金会弥补了政府力量的不足，为美国黑人教育注入了活力。在众 多资助美国黑人教育的基金会中，1 9 1 3 年成立的洛克菲勒基金会( r o c k e f e l l e r f o u n d a t i o n ) 是其中的一支重要力量。洛克菲勒基金会对美国黑人教育的大力资助，加 快了美国黑人教育的发展，使美国黑人快速融入美国社会成为了可能。“其捐赠时间跨 度之长、规模之大和成就之显著，可以当之无愧地执美国乃至世界慈善事业之牛耳”， 同时洛克菲勒基金会的运作模式也被其他基金会竞相模仿。 第一节洛克菲勒基金会的成立 洛克菲勒基金会于1 9 1 3 年在纽约注册成立，创始人为约翰d 洛克菲勒( j o h n d r o c k e f e l l e r , 1 8 3 9 1 9 3 7 ) 。约翰洛克菲勒是美国历史上第一个l o 亿富翁，他创办了美 国著名的美孚石油公司，该公司在顶峰时曾垄断全美8 0 的炼油业。洛克菲勒基金会的 宗旨是促进“知识的获得和传播、预防和缓解痛苦、促进一切使人类进步的因素，以此 来造福美国和各国人民，推进文明”。在洛克菲勒看来，黑人和白人是平等的，黑人也 应该接受教育，并且只有通过接受教育黑人才能提升自我，尽快融入美国社会。 洛克菲勒家族一直以来就有资助黑人的传统。洛克菲勒的父亲和岳父在美国内战前 都是废奴主义者，并且还帮助过黑奴逃往加拿大。洛克菲勒对于黑人的兴趣一方面出于 家族的影响，另一方面来自于他自己是一位虔信的浸礼会教徒。浸礼会是美国当时少数 招收黑人教徒的宗教团体之一，它不仅向黑人传授宗教知识，而且还教授黑人文化知识， 是早期美国黑人接受教育的途径之一。洛克菲勒早在十几岁时，就曾将自己第一份工作 的收入捐给了浸礼会教堂。1 8 8 4 年，洛克菲勒又资助成立了第一个专门为黑人妇女开办 的浸礼会习明纳( b a p t i s ts e m i n a r y ) 。由于洛克菲勒的大力资助，该校后来就以洛克菲 资中筠财富的归宿【m 】上海：世纪出版集团2 0 0 6 年版，第8 7 页 资中筠财富的归宿f m 】 ：海：世纪j l ；版集团2 0 0 6 年版，第8 7 页 1 0 第二章洛克菲勒基金会的成立及其影响美国黑人教育的开端( 1 9 1 3 1 9 2 0 ) 勒夫人的名字命名为斯贝尔曼习明纳( s p e l m a ns e m i n a r y ) 。早先许多美国黑人浸礼会都 曾得到了洛克菲勒的资助用于开展黑人教育。1 8 9 9 年洛克菲勒开始向塔斯克基学院 ( t u s k e g e ei n s t i t u t e ) 捐赠了1 0 ，0 0 0 美元，用于开展黑人职业教育。1 9 0 1 年，洛克菲 勒决定继续增加资金对其进行资助。塔斯克基学院是1 8 8 1 年布克t 华盛顿( b o o k e r t w a s h i n g t o n ) 专门为黑人创立的一所黑人学院，为美国南方培养了大批具有高学历的黑 人青年。 1 9 1 3 年洛克菲勒基金会成立以后，普通教育委员会成为其下属的一个分支机构，并 在洛克菲勒基金会宗旨的指导下针对美国黑人的教育状况展开各项资助，除继续对美国 南方的黑人工业教育展丌资助以外，还丌展了师资培训计划促进了黑人教育质量的提 高。普通教育委员会于1 9 6 3 年停止工作，随后，洛克菲勒基金会承担了先前由普通教 育委员会开展的资助美国黑人教育的项目，同时发起了促进美国黑人教育机会平等的平 等机会项目。1 9 2 2 年洛克菲勒为纪念亡妻劳拉( l a u r a ) ，成立了劳拉斯贝尔曼洛克 菲勒纪念基金会( l a u r as p e l m a nr o c k e f e l l e rm e m o r i a l ) ，纪念基金会从成立之初就将种 族问题作为社会科学研究的重点。该机构虽然仅存在了7 年时间，但是7 年间为促进黑 人的教育尤其是黑人儿章和妇女的教育做出了贡献。1 9 2 8 年劳拉斯贝尔曼洛克菲勒 纪念基金会并入洛克菲勒基金会，之前针对美国黑人教育所开展的工作也全部由洛克菲 勒基金会承担下来。无论是洛克菲勒基金会、普通教育委员会还是劳拉斯贝尔曼洛 克菲勒纪念基金会，成立之初都将改善美国黑人的教育状况视为己任，为美国黑人教育 的发展立下了汗马功劳。 第二节洛克菲勒基金会影响美国南方黑人教育的开端 2 0 世纪初，南方的黑人学校里由于教师缺乏专业的知识和技能，教学师资状况往往 很差。据统计3 5 8 的黑人教师中学未毕业，而白人教师的比率仅为4 5 。另外，教师 的薪水也很低，黑人教师为一个月2 0 美元，黑人助教为一个月1 5 美元。黑人教育的 师资薄弱引起了洛克菲勒基金会的关注。洛克菲勒基金会认为，黑人教师是向黑人学生 传授知识的中心，整个黑人种族的命运都掌握在黑人教师的手中。因此，美国黑人命运 的改变依赖于提高黑人教师的自身素质及专业技能。为了提高黑人学校的教学质量，在 m c c l e l l a n b e d w a r d & r e e s e w i l l i a mj ( e d ) t h e s o c i a l h i s t o r y o f a m e r i c a n e d u c a t i o n m u n i v e r s i t y o f i l l i n o i s p r e s s 19 9 8 p 2 7 4 p i n c h a m ，l i n d ab al e a g u eo f w i l l i n gw o r k e r s ：t h ei m p a c to f n o m e r np h i l a n t h r o p y j j o u r n a lo f n e 矿oe d u c a i t o n t h es p r i n 9 2 0 0 5 ，p 5 1 1 河北大学教育学硕- j 学位论文 洛克菲勒基金会的指导下普通教育委员会开始对美国南方黑人教育师资培训进行资助。 一、对珍妮斯教师的支持 美国南方农村地区的大部分黑人教师都没有接受过师资培训，教学水平低下，很难 胜任教学任务。为了提高美国南方黑人的教学质量，普通教育委员会决定资助大量珍妮 斯教师进行巡回指导教学。珍妮斯教师是由1 9 0 7 年创建的珍妮斯基金会( j e a n e s f u n d a t i o n ) 设立的一个教师团体。珍妮斯教师全部为受过良好教育和教师培训的黑人女 性。但是由于资金缺乏，珍妮斯教师不能够广泛地深入美国南方黑人学校中对黑人教师 进行指导。在南方大量需要教师的情况下，普通教育委员会决定在资金和政策上予以大 力支持。普通教育委员会在1 9 1 8 1 9 1 9 的年度报告中，指出“珍妮斯教师是丰富乡村学 校工业课程的主要因素”。在普通教育委员会的资助下越来越多的珍妮斯教师来到了美 国南方，协助开展工业教育，传播工业教育理念。珍妮斯教师的数量从1 9 0 8 年的2 7 2 人增加到到1 9 5 0 年5 0 0 人。珍妮斯教师的职责就是尽可能多地去巡视乡村的学校，根 据督学的建议，传授工业知识，主要教授的课程有缝纫、烹饪、家务、洗烫、编织、木 工、园艺等。她们还要定期视察学校以保证学校课程能严格按照工业化的要求开设。北 卡罗莱纳州的州督学报告说：北卡罗莱纳州的珍妮斯教师在1 9 1 5 到1 9 1 6 学年中共视察 了全部的1 0 4 6 所黑入学校中的9 1 0 所。对于这些学校，珍妮斯教师总共视察的次数是 3 4 5 8 次。北卡罗莱纳州曾召开了1 2 5 次乡村会议，据估计大概有6 5 6 5 9 名珍妮斯教师参 加。为了使工业教育的理念深入人心，珍妮斯教师还组织了“志愿者俱乐部”吸引黑 人社区参与学校活动。 在洛克菲勒基金会下属的普通教育委员会的资助下，大量珍妮斯教师来到美国南 方，一方面加强了与当地督学的联系，另一方面促进了南方黑人教学质量的提高，为生 活在闭塞中的黑人打开了一扇通往外界的窗户，为黑人学生注入了自信与活力。 二、乡村培训学校项目的开展 2 0 世纪初，南方当地公共学校董事会很少关注乡村黑人学校。由于各方面的忽视， 这些学校的状况与同社区的白人学校相比极其恶劣。经过一系列考察后，普通教育委员 会的工作人员决定大力支持乡村培训学校( c o u n t r yt r a i n i n gs c h 0 0 1 ) 项目，改善南方黑人 的受教育状况。乡村培训学校一方面为乡村黑人